目录
第1章引言 (1)
第2章行政处罚与刑事处罚衔接问题的由来 (3)
2.1行政处罚与刑事处罚衔接问题的提出 (3)
2.2行政处罚与刑事处罚衔接的理论基础 (4)
2.2.1行政处罚与刑事处罚的区别 (4)
2.2.2行政处罚与刑事处罚的竞合 (5)
第3章行政处罚与刑事处罚衔接之法律规定 (8)
3.1行政处罚与刑事处罚衔接的立法模式 (8)
3.2行政处罚与刑事处罚衔接的法律内容规定 (9)
3.2.1实体法律方面的规定 (9)
3.2.2程序法律方面的规定 (11)
3.3行政处罚与刑事处罚衔接中检察机关监督功能设置 (15)
3.3.1检察机关是法定监督部门 (15)
3.3.2检察机关在行政处罚与刑事处罚衔接中履行监督职能的依据 (16)
3.3.3检察机关在行政处罚与刑事处罚中的监督职能 (16)
第4章行政处罚与刑事处罚衔接中存在的问题 (19)
4.1立法层面中的问题 (19)
4.1.1立法模式陈旧 (19)
4.1.2立法层级不高 (20)
4.1.3实体法内容规定不衔接 (20)
4.1.4案件移送程序规定模糊、不统一 (23)
4.2执法层面中的问题 (23)
4.2.1“以罚代刑”现象 (23)
4.2.2“以刑代罚”、“无刑无罚”现象 (25)
4.3监督层面中的问题 (26)
第5章完善行政处罚与刑事处罚衔接的建议 (28)
5.1完善立法模式 (28)
5.2完善实体与程序法律规定 (29)
5.3健全行政、司法机关案件移送协调机制 (30)
5.3.1制定行政、司法机关案件移送程序规范 (30)
5.3.2完善行政、司法机关案件移送责任追究制度 (31)
5.4增强检察机关监督作用 (32)
5.4.1细化检察机关法定监督职责 (32)
5.4.2丰富检察机关监督工作形式 (33)
第6章结语 (35)
致谢 (36)
参考文献 (37)