“十一五”规划《纲要》实施中期情况的报告全文
2008-12-24 12:28:20来源: 中新网(北京)
中新网北京十二月二十四日电十一届全国人大常委会第六次会议二十四日举行第二次全体会议，听取了国家发改委主任张平作的国务院关于“十一五”规划《纲要》实施中期情况的报告。报告全文如下：
国务院关于“十一五”规划《纲要》实施中期情况的报告
——2008年12月24日在十一届全国人民代表大会
常务委员会第六次会议上
国家发展和改革委员会主任张平
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我受国务院委托，报告《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施中期评估情况，请予审议。
一、组织开展中期评估工作的基本情况
2006年3月，十届全国人大四次会议审议批准“十一五”规划《纲要》后，我们加强对实施情况进行跟踪分析，2007年底提出了年度进展情况报告。在此基础上，依据人大常委会监督法有关要求，今年3月份以来，我们组织开展了对《纲要》实施情况的中期评估工作。
一是及时组织部署。为扎实有序开展评估工作，年初研究制定了工作方案，明确了评估对象、方法、组织分工及时间进度安排，组织有关部门和各地区按分工对规划实施情况进行评估。
二是确定评估重点。为使中期评估成为进一步推进规划实施的重要手段，将评估重点放在《纲要》确定的主要目标和指标实现情况、重点领域任务进展情况和存在的突出问题等方面，提出有针对性的对策建议，以增强对后两年规划实施的指导作用。
三是开展第三方评估。为保证评估的客观性，充分借鉴国际经验，采取自我评估和外部评估相结合的方式，委托国务院发展研究中心、清华大学国情研究中心和世界银行三家机构，分别以各自的独立视角开展了第三方评估。
四是广泛听取意见。为深入了解社会各界对《纲要》实施情况的看法，我们深入基层进行了实地调研，向专家、研究机构和企事业单位开展了问卷调查，召开了有关方面的座谈会，并向全国人大财经委作了专题汇报，及时接受指导。评估报告稿形成后，还召开了国家规划专家委员会会议，听取咨询意见。
在以上工作基础上，研究提出了提交本次人大常委会会议审议的《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉实施中期评估报告》。第三方评估报告、问卷调查报告的摘要等，一并提交本次会议，供各位委员审议时参考。
二、《纲要》实施总体进展情况
《纲要》实施两年多来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，精心部署，周密安排，狠抓落实，我国经济社会全面发展，改革开放深入推进，人民生活不断改善，综合国力和国际
影响力进一步提升。《纲要》实施总体进展情况是好的。
从经济社会发展主要指标实现情况看，《纲要》确定的22个主要指标大多数达到了预期进度要求。14个预期性指标中，反映经济增长和改善民生的10个指标完成情况达到或超过预期，反映经济结构的4个指标中，除城镇化率达到预期外，其余3个指标完成情况低于预期。8个约束性指标中，除森林覆盖率指标因缺乏年度数据难以准确评估、节能减排2个指标进展相对滞后外，其余5个指标均好于规划要求。
——宏观经济运行方面。前两年国内生产总值年均增长11.8%，高于规划预期，经济处于紧运行状态，资源环境压力过大。国务院采取有力措施，加强宏观调控，今年前三季度国内生产总值同比增长9.9%，呈现比较平稳和适度回调态势。两年半来，城镇累计新增就业3028万人，完成规划目标的67%；转移农业劳动力2166万人，完成规划目标的48%。城镇登记失业率控制在5%的规划目标以内。前两年，居民消费价格平均上涨3.1%，总体保持稳定。但今年前4个月居民消费价格同比上涨较快，随后连续7个月涨幅回落，物价总水平出现波动性变化。前两年货物贸易顺差分别达到1775亿美元和2618亿美元，国际收支仍不平衡。
——经济结构调整方面。前两年服务业就业比重提高了1个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重与2005年持平，与五年累计分别提高4个百分点和3个百分点的规划预期相比，进展较慢。2007年研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重提高到1.49%，两年提高了0.15个百分点，与五年提高0.66个百分点的规划预期有一定差距。区域发展总体战略实施取得积极进展，东中西部开始出现优势互补、良性互动的局面。城镇化快速推进，2007年我国城镇化率达到44.9%，两年累计提高1.9个百分点，快于年均提高0.8个百分点的规划预期。
——资源利用效率方面。两年来，万元工业增加值用水量下降16%，完成目标的53%；农业灌溉用水有效利用系数提高0.02，达到规划预期要求；工业固体废物综合利用率提前实现目标；节能降耗目标进展滞后，单位国内生产总值能源消耗累计下降5.38%，完成规划目标的26.9%。
——可持续发展方面。2007年末全国总人口132129万人，年均增长5.2‰，控制在年均增长小于8‰的目标以内；全国耕地面积1.217亿公顷(18.26亿亩)，年均减少0.1%，控制在年均减少不超过0.3%的目标之内。但主要污染物排放总量减少目标进展相对滞后，2006年全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别比2005年增长1.57%和0.99%，2007年两大主要污染物排放总量首次出现双下降，分别比2006年下降4.7%和3.2%，两年完成规划目标的32%和22%。
——基本公共服务方面。2007年国民平均受教育年限达到8.7年，比2005年提高0.2年，实现规划目标的40%。截至今年6月底，城镇基本养老保险覆盖人数达到2.1亿人，实现规划目标的73%；新型农村合作医疗已经覆盖全国全部有农业人口的县(市、区)，提前完成规划目标。
——城乡居民收入方面。两年来，城镇居民人均可支配收入年均增长11.3%，农村居民人均纯收入年均增长8.4%，均高于年均增长5%的规划预期。
从重点领域任务完成情况看，《纲要》确定的重点领域各项改革发展任务稳步推进，经济保持平稳较快发展，社会事业不断进步。主要体现在以下七个方面：
一是“三农”工作得到加强。粮食综合生产能力进一步提高，粮食连年丰收，2007年总产量达到10032亿斤，今年又有望创历史最好水平。粮食优质化率进一步提高，2007年四大粮食作物品种综合优质率达到61.3%，比2005年提高9.7个百分点。强农惠农力度进一步加大，在全国范围内取消了农业税和农业特产税等涉农税费，对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补大幅增加，“十一五”前三年预计中央财政用于“三农”支出年均增长26%以上，总额已超过“十五”期间的总和。农村基础设施、义务教育、公共卫生和医疗以及最低生活保障等方面的投入大幅增长。培养新型农民取得较大进展。农村体制改革继续深化，城乡一体化建设稳步推进。
二是产业结构优化升级。高技术产业快速发展，2007年产业规模和出口规模已居世界第二位。振兴装备制造业成效显著，重大技术装备自主化进展加快，大型成套设备国际竞争力增强，2007年产业规模居世界第四位。能源工业结构有所优化，石油天然气工业稳步发展，可再生能源加快发展，原材料工业结构调整初见成效，信息化水平稳步提高。交通运输、物流配送、金融保险、信息服务等发展加快，文化创意、电子商务等新兴产业和新
型业态蓬勃发展。北京、上海、广州等大城市初步形成了以服务经济为主的产业结构。
三是区域发展的协调性增强。2007年中西部地区和东北地区人均地区生产总值增速超过东部地区，地区间基本公共服务差距有所缩小。西部地区基础设施薄弱环节建设取得明显成效，能源、重要矿产资源、农副产品加工和旅游业等特色优势产业加快发展。东北地区国有企业改革改制和联合重组进程加快，外向型经济和非公有制经济比重上升，就业状况改善，重大技术装备国产化成效显著，资源型城市经济转型积极推进。中部地区作为全国重要粮食生产基地、能源和原材料基地、现代装备制造和高技术产业基地，以及综合交通运输枢纽的地位得到强化。长三角、珠三角、京津冀等东部沿海地区产业转型升级步伐加快。推进主体功能区建设越来越受到各级政府的重视，国家主体功能区规划已基本编制完成，省级主体功能区规划编制工作也在积极有序推进。研究制定了一批促进重点地区发展的政策文件和区域规划。
四是节能减排扎实推进。节能降耗工作力度加大。通过建立节能统计指标体系、监测体系和考核体系，制定高耗能行业市场准入标准，遏制“两高”行业过快增长，加快淘汰落后产能。实施节能重点工程，开展千家企业节能行动，严格节能目标责任制，加大执法监督力度。能耗降幅呈现逐年加大的良好势头，前两年单位国内生产总值能耗分别比上年降低1.79%和3.66%，今年上半年同比又下降2.88%。主要污染物减排取得重要进展。以火电行业为重点大力削减二氧化硫排放，以城镇及造纸行业污水处理为重点大力削减COD排放，两项主要污染物排放量开始出现双下降。同时，应对气候变化工作全面展开，能力不断提高。
五是自主创新能力逐步增强。《国家中长期科技发展规划纲要》确定的16个重大专项进入全面实施阶段，配套出台了一系列政策措施和实施细则。科技投入快速增长，前两年全国研究与试验发展经费支出分别增长18.7%和23.5%。企业技术创新主体地位进一步增强，近四分之一大中型企业建立了研发机构，企业研发投入占全国研究与试验发展经费支出的56.9%，国内发明专利申请有48.3%来自企业。科技支撑体系建设积极推进，依托行业骨干企业新建了一批国家工程研究中心和国家工程实验室，支持了一批国家级企业技术中心，加强创新平台建设。国家确定的12项重大科技基础设施建设按计划顺利推进，知识创新工程稳步实施，前沿技术领域突破一批核心技术，取得“嫦娥”探月和神舟七号载人航天飞行等重大科技成果。
六是改革开放不断推进。行政管理体制改革稳步推进。行政审批事项继续减少，规范完善了投资项目核准制和备案制。经济领域改革继续深化。国有资本经营预算制度开始试行。邮政体制实现政企分开，电信行业重组和铁路投融资体制改革正在推进。推行了“省直管县”财政管理体制改革试点和“乡财县管”财政管理方式改革。全面实施了新的企业所得税法，统一了内外资企业所得税。增值税转型在试点基础上将向全国推开。中国农业银行股份制改革和国家开发银行商业化改革取得重要进展。社会管理体制建设得到加强。重大灾害和公共突发事件应急管理体制初步建立，社会救助体系基本形成。统筹城乡发展的社会管理机制不断完善，近一半的省份出台了以取消农业和非农业户口性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。综合配套改革试点稳步推进。
开放型经济水平继续提高。“两高一资”和低附加值产品出口过快增长趋势得到有效控制。外资利用质量和水平进一步提高，利用外资方式更加多样化，高技术产业、现代服务业和中西部地区利用外资规模迅速增长。境外投资保持较快增长，领域不断拓展，与国内经济发展的结合更加紧密。
七是民生改善取得新进展。全国就业形势总体稳定，通过加强城乡公共就业服务体系建设和职业技能培训，强化政府引导，健全市场调节机制，支持劳动者自主择业，促进以创业带动就业，就业结构继续改善，就业规模进一步扩大。城乡居民收入较快增长，生活质量普遍提高。义务教育保障水平继续提高，地区间义务教育普及程度差距明显缩小，全国范围内全面实施了城乡免费义务教育，家庭经济困难学生资助政策体系不断完善，财政性教育经费快速增长，2007年占国内生产总值比例达3.32%，比2005年提高了0.5个百分点。公共文化建设不断加强，覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善。社会保障面持续扩大，今年6月底，基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到2.1亿人、2.5亿人、1.2亿人、1.3亿人和8450万人。医药卫生体制改革继续深化，已形成改革方案并广泛征求了社会意见。
三、《纲要》实施面临的主要问题和新挑战
《纲要》实施也面临一些不容忽视的矛盾和问题，特别是国际金融危机的扩散和蔓延，对后两年规划实施形成了严峻的挑战。
突出的问题主要表现在以下四个方面：
一是经济结构性矛盾仍然突出。从需求结构看，内需与外需、投资与消费结构失衡，经济增长过于依赖投资和出口拉动的局面没有根本扭转。2007年投资率仍高达42%以上，消费率进一步降至48.8%，外贸依存度高达66%以上。从产业结构看，工业增速过高，服务业发展滞后，农业基础薄弱，经济增长主要依赖工业带动的局面没有根本扭转。近两年，工业增速都在13%左右，占国内生产总值的比重由2005年的42.2%提高到2007年的43%，其中，重化工业占工业增加值的比重由69%提高到70.6%。服务业增加值比重和服务业就业比重均未达到预期要求。从要素投入结构看，科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不够，经济增长主要依赖物质资源和简单劳动投入带动的局面没有根本扭转。
二是资源环境压力不断加大。随着经济总量扩大，能源、淡水、土地、矿产等战略性资源不足的矛盾越来越尖锐，长期形成的高投入、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变，带来水质、大气、土壤等污染严重，生态环境问题突出。由于高耗能、高排放行业增长较快，节能准入和落后产能退出机制尚未完全建立，降低能源资源消耗和减少主要污染物排放的形势更加严峻，完成节能减排任务相当艰巨。
三是重点领域和关键环节改革还不到位。改革处于攻坚阶段，一些深层次体制机制问题还未得到根本解决。主要是政府职能转变还不到位，公共服务和社会管理比较薄弱；垄断行业改革总体推进缓慢，竞争性市场格局尚未形成；资源要素价格改革进展不快，资源利用效率总体偏低；财税金融体制改革有待深化，不能满足实现基本公共服务均等化的需要，难以提升金融业竞争力和服务水平。此外，收入分配、社会保障、医疗卫生等社会领域改革也需要进一步加快。
四是社会建设仍存在不少矛盾和问题。主要表现为就业形势严峻，劳动力供需总量矛盾和结构性矛盾突出；收入分配不合理，分配秩序不规范，城乡收入差距、行业间收入差距过大；社会保障制度不完善，基本养老保险统筹层次低，社会保险关系转移接续难，做实个人账户进展缓慢；推进基本公共服务均等化的机制有待完善，城乡间、区域间公共服务水平差距较大；生产安全和食品药品安全等事件时有发生。
规划实施所面临的新挑战，主要是后两年规划实施的国内外环境发生了明显变化。今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前来看，国际金融危机尚未见底，有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。我国对外依存度已相当高，外部需求占总需求的比重较大，国际金融危机和世界经济调整不可避免地使我国经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面受到影响。加之我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济下滑已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾，而且可能会越来越突出。伴随经济增速下行压力加大，就业、“三农”、节能减排、金融领域等方面的矛盾和问题也可能会进一步显现。这对全面实现“十一五”规划目标和任务构成了新的严峻考验。
四、推进《纲要》实施应采取的举措
进一步推进《纲要》顺利实施，确保完成各项目标和任务，关键是要妥善应对国际金融危机的剧烈冲击，围绕解决规划实施中的突出问题，变压力为动力，化挑战为机遇，立足当前、着眼长远，把保增长、扩内需和调结构更好结合起来，把发展经济和改善民生紧密结合起来，在加快转变发展方式、完善社会主义市场经济体制方面
取得新进展，保持国民经济又好又快发展与社会和谐稳定。着力在以下方面做好工作：
一是以扩大内需为着力点，保持经济平稳较快发展。“十一五”后两年，有效减少国际金融危机对我国经济发展的影响，解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题，必须把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段，加大对扩大内需、调整结构、转变发展方式和保障民生的支持力度。要坚持扩大投资规模和优化结构并举，在优化结构的前提下保持合理投资规模，坚持“区别对待，有保有压”，加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部地区支持力度，集中加快建设和启动一批支持“三农”、改善民生、完善基础设施、促进结构优化、生态环保等方面的重大工程，支持地震灾区灾后恢复重建。扩大内需，最关键的是要继续增强消费这一最终需求对经济增长的拉动作用。要深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加农民和城镇低收入者收入，扩大中等收入者比重，为扩大消费需求提供支撑。要扩大社会保障覆盖面，逐步提高社会保障水平，稳定消费预期，提高即期消费水平。要进一步改善消费环境，努力培育新的消费热点，特别是要稳定住房和汽车等大宗消费，促进房地产和汽车市场健康发展。在扩大内需的同时，要继续保持对外贸易稳定增长，优化进出口结构，加快转变外贸增长方式。
二是以提高自主创新能力和优化结构为着力点，增强发展的协调性。国际市场收缩、国内生产要素成本上升和生态环境约束全面加剧，使我们不可能再走依靠低成本优势推动数量扩张的老路，必须紧紧抓住提高自主创新能力这一中心环节，加快推进产业结构优化升级。要进一步完善鼓励自主创新的财税、金融和政府采购制度，加快实施重大科技专项，加强重大科技基础设施建设，切实加强知识产权保护，着力突破制约经济社会发展的关键技术和核心技术，加快推动产业结构从一般加工向高端制造延伸，逐步形成新的竞争优势。要大力发展现代农业，进一步加大强农惠农力度，巩固农业基础地位，确保国家粮食安全。高度重视服务业特别是生产性服务业对产业结构优化升级的推动作用，完善相关政策，努力提高服务业比重和发展水平，促进现代制造业与服务业的互动发展。要加大融资服务和技术支持，促进中小企业健康发展，推动中小企业转型升级。同时，要利用当前有利时机，积极推动企业兼并重组，优化产业组织结构，加快淘汰落后生产能力。要把推进城镇化和建设社会主义新农村作为改善城乡结构的两个重要“抓手”，以工促农，以城带乡，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。要继续实施区域发展总体战略，尽快发布并实施主体功能区规划，完善区域政策，调整经济布局，优化国土开发格局。
三是以资源要素价格和财税体制改革为着力点，促进经济发展方式转变。资源要素价格未理顺、财税体制不完善，是经济发展方式转变缓慢的重要原因。必须加快理顺资源要素价格形成机制，使资源价格真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本，促进企业改变资源消耗大、环境污染重的生产方式。同时，通过理顺要素价格、调整盈利预期，扭转资源在高污染、高耗能行业过于集中的态势。要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，加快完善公共财政体系，加快形成财力与事权相匹配的财政体制和统一规范透明的财政转移支付制度，增强基层政府提供公共服务的能力，从源头上遏制一些地方盲目大上工业项目特别是重化工项目的势头。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，深化税制改革，引导经济活动主体走科学发展的道路。
四是以节能减排为着力点，提高可持续发展能力。要继续把节能减排和环境保护作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快淘汰落后生产能力，抓好重点企业节能和重点工程建设，大力开发、推广节能减排和环境保护技术，继续做好重点流域污染防治工作，加大农村污染防治力度，鼓励和支持发展循环经济，加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的节约集约利用，推进应对气候变化能力建设。节能减排2个约束性指标的实现，对于《纲要》提出的资源节约和环境保护任务的全面完成具有关键意义，各级政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，强化法律实施和监管，加强行政问责制，坚决打好实现节能减排目标攻坚战。
五是以建设服务型政府为着力点，保障和改善民生。进一步推进政府职能转变，建设服务型政府，是加快推进以改善民生为重点的社会建设的制度保障。各级政府要强化社会管理和公共服务职能，调整财政支出结构，加大投入力度，确保完成《纲要》提出的各项公共服务和社会管理任务。后两年，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，通过加快服务业和中小企业发展，以创业带动就业，建立健全政策扶持、创业服务与创业培训相结合的工作机制，多渠道增加就业机会，重点做好困难群体就业、高校毕业生就业工作，特别要高度重视解决经济减速带来的农民工失业问题。全面推进社会保障制度建设，推进社会保险、社会救助、社会福利等制度的相互衔接，加快实现基本养老保险省级统筹，加快制定社会保险关系跨区域转移接续办
法，加快推进被征地农民的社会保障制度建设，全面推进新型农村合作医疗的发展，进一步做好扶贫开发工作，加强对受灾群众、困难群众等的社会救助。继续完善保障性住房制度，多渠道解决城市中低收入家庭住房困难。切实加强食品药品安全、生产安全等监管，保障人民生命财产安全，确保社会大局稳定。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
十届全国人大四次会议审议批准的“十一五”规划《纲要》，是在我国经济社会发展处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”背景下的五年规划，是贯穿科学发展观红线的五年规划，是首次用约束性指标来强化政府责任的五年规划。两年多来的实施情况表明，《纲要》所确定的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施是正确的，规划实施总体上是顺利的，未来两年的任务也是相当艰巨和繁重的。
在巨大挑战面前，我们也要清楚地看到，继续推进《纲要》顺利实施也具备很多有利条件。三十年的改革开放，奠定了良好的体制、物质和技术基础，综合国力大大增强；工业化、城镇化快速发展，国内市场广阔，发展潜力大，有较大的回旋余地；宏观调控能力提高，市场配置资源的作用进一步增强，经济具有较强的内在动力和活力。只要我们把思想和行动高度统一到中央的决策和部署上来，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、迎难而上、开拓进取、扎实工作，就完全有信心和能力战胜前进道路上的各种困难和挑战，较好地实现“十一五”规划《纲要》确定的战略目标和任务。
与此同时，我们要着眼长远，及早对后两年难以有效解决的全局性、战略性重大问题开展前瞻性研究，包括能源资源利用问题、生态环境保护问题、空间开发结构优化问题、粮食安全保障问题、城镇化健康发展问题、人力资源开发问题等，谋划好“十二五”时期的发展战略，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义新局面而努力奋斗。
护理实验室建设项目执行情况报告 一、项目单位概况 二、项目立项情况 （一）项目决策情况。 该项目的硬件设备类型和数量是依据本学科的几个重点研究方向的科研内容及使用该实验设施的学生人数来确定的，项目预算是通过市场调查，根据现行设备的市场价格及优先使用顺序做出的合理计划。 （二）项目主要工作内容。 1.科学规划、精心设计，搞好项目建设 2.项目资金管理，规范报帐提款手续 在财务管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法（试行）》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法（试行）》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法（试行）》等文件，并配套制定了相应的管理文件，资金管理办法符合相关财务会计制度，资金使用符合相关管理制度，资金拨付有完整的审批程序和手续，重大开支经过评估认证，基本符合项目预算，实时监控建设项目资金动向。 3.严把工程改造关 认真配合施工方做好监理、准备工作，使工程开工、验收、备案规范化。工程开展时，对隐蔽工程实行跟踪检查，发现问题及时纠正，把质量问题消除在验收之前。对本环境改造工程质量具有重要影响的关键工序，应采取全过程跟踪。本工程施工面广，施工点多，应不定期现场巡视，把一些比较突出的质量隐患、安全隐患暴露出来，及时得到改正。同时，密切监督工程进度是否按原计划发展，如工期拖延应查明原因，及时汇报、协调。总之，必须使专项资金得以有效利用，坚决杜绝“豆腐渣”工程的出现。
4.推行设备招投标制 在项目完成的过程中，最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出，经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法，在网上公开发布招标信息，招标过程中组织多方面专家组评审。在三家投标公司中，从价格、质量、服务三方面考虑，最后确定武汉恒福兴科技有限公司、武汉联袂复兴义齿科技有限公司等公司中标。中标单位确定后，及时签订供货合同。设备到货和学科实验室改造完成时，均组织了由多人参加的验收。所有资料均建立了档案。 5.认真做好设备验收、调试工作 设备到货后，由设备科管理员会同设备厂家人员、档案室资料员及护理学院有关人员开箱验货。验货准确无误后，将技术资料交资料员保管、存档，设备交护理学院部门保管使用，随机备件由设备科清点后按备件管理相关规定执行。设备调试，设备调试由设备科负责组织协调，由供应商负责调试，护理学院配合。调试期间的材料及物资领用由护理学院配合人员负责领取，工程管理科项目负责人签字认可，工程管理科科长审核，费用列入项目费。设备调试试用期间，护理学学科实验室应做好设备运行情况及设备参数记录。设备调试正常后，由设备科负责组织技术科、财务科、安保科、设备供应商以及护理学学科实验室等共同验收。设备科负责设备运行效率、设备运行参数资料的搜集整理；护理学学科实验室负责设备使用情况的资料整理。 （三）项目绩效目标。 1.项目总目标。 目标就是监督资金的使用，提高产出效能。具体如下： （1）本项目将建成仪器设备配套齐全、运转良好、管理规范的护理学学科实验室，为护理研究提供良好的工作平台，争取未来2年内获得省部级科研课题3-5项，资助经费达15万元，发表国内核心期刊论文20篇，为我院护理学走向全国同行业前列打下坚实的基础。 （2）通过本项目建设，更好地顺应现代护理的发展趋势，彰显中医护理的优势，培养出理论基础牢、实践技能好、中医特色浓、信息素养高、创新意识强，富有团队精神的复合型护理人才。进一步增强师生社会服务能力，提高学院的社
妇女发展规划中期评估报告 赣州市妇女儿童发展规划 中期评估报告 赣州市妇女儿童工作委员会 xx年5月15日 目录 一、摘要 (1) 二、赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告 (3) （一）评估过程及工作描述 (3) （二）实施规划情况的评估 (5) 1、经济社会环境概况 (5) 2、主要指标完成情况及政策措施 (7)
（1）妇女儿童的卫生保健 (8) （2）妇女儿童的教育 (12) （3）妇女就业和劳动保障 (15) （4）妇女参与决策和管理 (18) （5）妇女儿童的法律保护 (19) （6）妇女儿童的环境保护 (21) （三）存在的主要问题及原因 (23) （四）对策和建议 (27) 三、附录 摘要
妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进赣州妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，xx年3月15日市政府颁布了《赣州市妇女发展规划（xx—xx年）》和《赣州市儿童发展规划（xx—xx 年）》(以下简称?两规划?)，确定了xx—xx年赣州市妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。 五年来，市委、市政府高度重视?两规划?的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握全市各地xx—xx年两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据江西省妇儿工委的工作部署和?两规划?的要求，xx年，市妇儿工委针对?两规划?提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、和分析研究，实现?两规划?实施的动态跟踪，就?两规划?实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况 作出了科学的分析和评价，并形成了《赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。
XXXX教育实践活动关于落实 “两方案、一计划”任务工作情况的报告 根据会议安排，现将XXXX教育实践活动整改方案、专项整治方案、制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”）执行情况，汇报如下： 一、基本情况 抓好整改落实是党的群众教育实践活动能否取得实效的关键，也是以优良作风推动XXX事业不断发展的重要保证。XXXX 始终坚持以上率下、边学边改、边查边改、即知即改、立行立改，对群众反映的突出问题采取坚决整改措施，针对查摆出来的“四风”方面突出问题，明确整改工作的路线图、任务书和时间表。特别是进入整改落实、建章立制环节，根据实际情况，在XXX 专题组织生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，认真制定XXX教育实践活动“两方案、一计划”，再次明确教育实践活动整改任务要求，坚持抓整改、建制度，以严肃认真的态度带头改，以扎实有效的措施作示范，始终把整改落实的责任扛在肩上，把纠正“四风”的任务抓在手上、落到实处。 截至11月30日，XXXX收集的意见建议，经梳理列入整改台账X件具体事项，已完成整改X件，还有一项正在推进，将
在12月底完成；完成率为87.5%；XXXXX项制度建设任务，已完成X项。主要做法： 1.坚持领导带头抓整改。围绕贯彻落实市委、市政府常委班子“两方案一计划”，XXX制定出台了“两方案、一计划”，明确了全面整改的任务书、时间表。XXXX领导干部主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强调“过得硬”，列出整改落实清单，实行销号式管理，做到真转、真改、彻底改。截止目前，XXXX存在的X项整改问题，其中已整改XX条。 2.落实责任机制抓整改。“两方案、一计划”涉及的整改任务，既有群众反映强烈的“四风”方面的顽症痼疾，也有事关群众切身利益的实际问题；既有治标的任务，也有治本的任务；因此，在整改中，通过日常监督和开展专项整治，把每一个整改问题具体到事、责任到人，明确措施、明确时限、明确成效，一件一件去落实，改一件成一件，形成齐抓共管、协同作战的整改工作格局。同时围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范。 3.敞开大门公开抓整改。在“两方案一计划”整改落实期间，XXXX坚持开门整改，由群众来监督和评判，确保整改成效让群众满意。通过召开座谈、走访、开展活动等多种途径，请群众帮助找准、找实问题。教育实践活动坚持教育和实践两手抓，以
学校课程计划执行情况自查报告 根据上级有关部门关于义务教育课程计划实施的要求及四川省教育厅《四川省义务教育地方课程实施方案（修订）的通知》（川教〔2009〕81号），四川省教育厅《关于进一步加强初中阶段劳动与技术教育教学工作的通知》等文件精神，结合《四川省义务教育课程计划表》（2013年修订）和我校实际情况，就执行课程计划的情况进行了自查，现汇报如下： 一、课程开设情况 1、开齐开足学科课程 在市、区教育局相关文件精神的指引下，我校认真贯彻落实了学科课程方案，具体做法是，每学期开学前由学校教学部门根据上级教育主管部门的文件精神拟定课程计划，由校行政会讨论研究，形成课程方案、教师分工、学校课程总表、班级课表和教师课程表，为学期开学工作做好充分准备。 在学科课程的开设中，我校能严格执行《四川省义务教育课程设置计划》中的相关规定，本着既要开足课时，又不加重学生负担的原则，科学地安排各学科课程。对于新课改中的科学、生命、生活与安全、品德与生活（社会）、书法、劳动与技术等课程，除开足课时之外，还安排专业的人员执教。加强各学科组的建设，从人员配备、教学设施，实验场
地等都给予了相应的政策倾斜，学校教学分管领导具体负责各学科的教学指导工作。 2、强化活动课程 活动课程是我校的传统课程，特别是在信息技术、音乐、美术等项目上已经初步形成特色，因此我校在加强基础学科的课程建设同时，重视特色课程的开设。本学期，我校结合课程标准的要求，利用地方与学校课程的课时，开设了众多的活动课程。 特别是根据教材内容在一、二年级设置了英语活动课（每周2节），使学生在课程中体验英语与日常生活的密切联系，充分利用教学资源，创设英语文化环境和语言环境，采用听、做、说、唱、玩、演的方式，为学生提供充分的语言实践机会，充分发挥学生的主体性、创造性，提高英语学习兴趣和表达水平，从而促使其各方面素质得到和谐发展。 3、努力开发校本课程 校本课程的开设和建立是学校创建特色的需要，根据学校发展规划，我校结合实际以前开设的国学课，初步拟定中华经典诵读的校本课程内容，本学期利用地方和校本课时在每周开设一节中华经典诵读课程。 4、严格控制课时量和教学进度 在执行课程计划的过程中，我校严格按《义务教育课程计划》中的要求落实工作，一、二年级周课时26节、三—
公路改建工程项目执行情况的报告 一、工程概况 耀州区柳林至印台区崾岘二级公路是铜川市“φ”字型路网规划中的重要组成部分，原有三级公路标准低、路况差，严重制约铜川西部煤炭外运和沿线乡镇经济发展。此段公路改建等级的提高，对于改善区域投资环境，带动地区经济发展，特别是对于铜川西部煤炭资源和旅游资源的开发利用具有十分深远的意义。 此工程项目设计起于耀州区柳林镇九里坡头，（设计桩号K0+000），经柳林镇、瑶曲镇、崔家沟、止于印台区崾岘梁与省道305线相接，路线原设计终点为K43+894.452，按耀柳路统一里程，此改建工程项目的起点统一里程桩号为K24+063.800，终点统一里程桩号为K66+271.827，全长42.208公里。（原工可研批复路线长度为44.285公里，因施工中局部路线发生多次变更，实际最终竣工路线长度为42.208公里）。技术标准按山岭重丘区二级公路建设，桥涵设计荷载汽-20、挂-100，路线设计时速每小时40公里，路基设计宽度8.5米，路面行车道设计宽度8.0米，路面结构层为30cm厚石灰土底基层或30cm厚石灰土稳定天然砂砾底基层，18cm厚水泥石灰土稳定天然（或级配）砂砾基层，4cm厚中粒式沥青砼，3cm厚细粒式沥青砼。路缘石宽度为2×0.25米，路肩采用与行车道相同结构满铺式进行硬化处理。路线平曲线最小半径9m（Ｋ35+400原下穿铁路立交处），回头曲线最小半径18.3 m，直线最大长度580.222m，最大纵坡8.74%，最短坡长50m，竖曲线最小650m。全线新建桥梁3座，由陕西交通公路设计有限公司设计，铜川公路管理局勘察设计所完成全线路基、路面及其它沿线设施的设计。公路下穿铁路立交桥２座由西安铁路分局勘测设计所完成。 全线共征用各类土地313亩，拆迁建筑物9534.7m2，拆迁各类电杆535根。共完成路基土石方64.847万m3，沥青砼路面351.342km2，水泥混凝土路面47.020 km2，大桥1座，中桥2座，旧桥利用9座，涵洞94道，下穿铁路立交桥2座，防护工程53068m3，排水工程23426m3，反光标志牌82块，完成全线路面标线、绿化工程42.208公里，完成水毁工程55处（其中K36+ 800处山体滑坡正在抢修），在建瑶曲收费站1处。 该项目总投资为8996.7809万元。2002年5月1日正式开工建设，2003年７月31日建成。该项目由铜川市交通建设工程质量监督站组织进行全线质量检测，整体工程质量达到了优良工程标准。 二、项目建设执行情况 (一) 项目前期工作的执行情况 铜川市计划委员会以铜计发〔2001〕26号文提出项目建议书，陕西省计委以陕计基础〔2001〕203号文件批准立项。2002年5月24日省计委以陕计项目〔2002〕454号文件批
市**局： 根据《**市人民政府关于印发**市服务业发展“十三五”规划的通知》（*府〔2016〕24号）文件要求，我局结合本部门职能，积极贯彻落实，现将有关情况 报告如下： 一、主要做法 近年来，我局充分利用家庭和社会养老资源，探索居家养老服务模式，设立以家庭为核心、以社区为依托的居家养老工作服务点，使老人在熟悉的社区环境中提供家政、生活照料、心理疏导、康复护理等服务。自2006年起，我市先后在江城 区**、**市春城等城镇社区开展了城镇社区居家养老试点工作，并将逐步在全市推开。目前，全市共有农村幸福院、社区星光老年之家、居家养老服务点（站）、老人活动场所等800多个，全市90%以上的村（居）委会设有老人活动场所。 在高度重视公办养老机构建设的同时，我局也在不断通过宣传引导、政策扶持、资源整合、服务保障等举措，扎实推进我市民办养老机构的发展，进一步促进了我市养老服务体系建设的全面发展。截止到目前为止，我市共有养老机构66家，其 中公办社会养老机构3家，敬老院46家，综合性福利院3家，获得行政许可的民 办养老机构14家，另外还有2家正在筹办中，投入运营后将可以满足更多社会老 人入住养老机构养老的需求。 （一）引进社工服务，拓展居家养老服务功能。根据居家养老“以老人为中心”的发展理念，我市已在江城区**街道居家养老中心等部分养老机构引进社工服务，此举既可以让社会工作者充分发挥专业所长和爱心，参与社会福利工作，又可以提高为老年人服务的水准。社工服务的介入，可以帮助老年人解慰藉、抚情绪，让老年人有一个倾诉的对象，使老年人可以更好地缓解压抑情绪，继续向往新生活，找到属于自己的活动平台，安度晚年。 （二）建立机制，大力推进医养结合。自2015年起，我局大力推进建立住、养、医、康一体化医养结合机构发展，为老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务，满足老年人对医疗服务的需求。目前，我市内设医疗机构或者和医疗机构合作的养老机构共有9家，分别是**市养老院和春辉医院合作；**市春蕾老人公寓、江城区**颐养院、北山养老院、金郊颐养院，**区东生颐养院、江华养老院，**市有福养老院、洲泰颐养院都内设医疗机构；江城区**养老院、海*区**颐养院、**区江华养护院和**东风养老院4家都属于在医疗机构内设立养老机构的，以上 13家设施完善，管理规范、可以提供医疗康复服务的护理型养老机构（护理院），深受老年人特别是失能半失能老人及其家属的欢迎，取得了良好社会效果。全市所有敬老院与当地医疗卫生机构签订了服务协议，落实卫生部门上门巡诊制度，敬老院建立老人健康档案并定期上门体检，也与当地防疫部门或卫生服务机构签订了卫生防疫协议，并定期到敬老院开展卫生防疫工作。同时，我局会同卫计部门推行各
《结核病防治“十三五”规划》中期评估 报告 银州区《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告 按照辽宁省卫生计生委开展《结核病防治“十三五”规划》中期评估的要求，银州区结核病防治所开展了《结核病防治“十三五”规划》中期评估工作。 一、主要任务指标完成情况 2016年，共登记活动性肺结核患者184例，其中初治涂阳患者25例，复治涂阳患者12例，初治涂阴患者114例，结核性胸膜炎患者33例。 2016年接收初诊就诊患者1222例，初诊就诊率359/10万。结核病患者初诊查痰率完成70%；hrez药品使用率91.9%，hr药品使用率105%；结核病患者家属筛查率90%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2017年共登记活动性肺结核患者207例，其中初治涂阳患者26例，复治涂阳患者17例，初治涂阴患者135例，复治涂阴患者3例，结核性胸膜炎患者26例。
2017年接收初诊就诊患者1385例，初诊就诊率395/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；hrez药品使用率92.%，hr药品使用率100%；结核病患者家属筛查率100%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率89%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2018年截止7月31日，共登记活动性肺结核患者131例，其中初治涂阳患者14例，复治涂阳患者18例，初治涂阴患者67例，结核性胸膜炎患者15例,其他17例。 2018年截止7月31日接收初诊就诊患者712例，初诊就诊率341/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；hrez药品使用率92%，hr药品使用率105%；结核病患者家属筛查率95%，初治涂阳治愈率91%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率 96.82%。 二、《规划》实施情况 （一）组织领导和政策开发 1、根据《铁岭市“十三五”结核病防治规划》制定《银州区“十三五”结核病防治规划。确定了银州区“十三五”期间结核病防
附件2 项目执行情况总结报告 项目名称： 承担单位（盖章）： 单位负责人：手机： 单位联系人：手机： 主管部门： 项目执行期： 年月日
编写提纲 一、单位基本情况、项目建设情况概述 二、项目的主要目标任务、进度及完成情况 三、项目执行情况（培训基地根据实际情况参照编写） 1、产业建设。主导产业类别、规模、面积、数量等；生产销售情况。 2、农业技术推广及成果转化。引进新品种新技术的数量、内容，推广面积或数量，转化推广情况。 3、信息化建设。信息化总户数；全乡（镇）或村信息化覆盖率；（示范乡（镇）试点中）信息化入户率最大的村的入户率、户数、名称。 4、科技培训。培训场所个数、面积、培训人次等内容。培训师资队伍建设情况。 5、资金使用。资金用途，专项资金与配套数额，带动全乡镇或村建设资金投入等情况。 6、科普书屋建设。书屋个数、面积、藏书数量（2个以上书屋需列明每个书屋情况）；借阅使用、更新及管理。 7、经济发展。项目实施开始前个年度、项目实施中每个年度农民收入情况，在所在乡、县（市）区排名情况；综合实力在乡、县（市）区排名。 四、采取的措施。县、乡镇党委政府重视情况及出台的
政策和措施；资金、组织管理等方面制定的相关配套措施、运行情况，经费筹措及使用情况； 五、实施成效。农民增收及乡镇财政增收情况，特色产业发展；科技培训、人才总结及科技成果（包括鉴定成果、专利、标准、新产品、奖励等）情况；科技推广、科技服务能力提升情况；试点工作主要做法及经验（要对试点工作中具有创新性的做法或措施进行详细描述并以案例说明）； 六、典型案例。科技致富典型，先进经验做法等。 七、问题及建议。 八、表格填报。如实填报表1-表5。 表1 资金投入和资金支出表
专业资料 项目编号: 国家重点研发计划项目 _____ 年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人： 项目牵头单位： 项目管理专业机构： 中华人民共和国科学技术部制 20 年 月曰 编报要求 一、 内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度， 围绕项目任务书的内容报告项 目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、 一体化组 织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过 程中的重大事项及突出进展。 二、 格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用 A4幅面纸，文 字 密级: 执行期限: 年 月至 年 月
内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台” 在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服 务平台(https://www.doczj.com/doc/4f14594120.html,/ )在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报 专业资料
送。 编写大纲 一、本年度总体进展情况 1?项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1?本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括专项经费、自筹经费等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 女口出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等
20XX年妇女儿童发展规划中期评估报告 XX市妇女儿童发展规划中期评估报告 妇女是创造人类文明和推动社会进步和发展的伟大力量，实现男女平等是衡量社会文明程度的重要尺度。 18年12月，按照国家和省妇儿工委的要求和部署，抚州市政府颁布了《抚州市妇女发展规划（2001—18年）》和《抚州市儿童发展规划（2001—18年）》。这是我市第一个妇女儿童发展的纲领性文件，规划提出了2001—18年我市妇女与经济、妇女与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律、妇女儿童与环境等6个领域的发展目标和策略措施。随后，各县（区）相应制定了当地妇女发展规划，并纳入当地“十五”经济、社会发展总体规划之中。各主管部门也根据职责分工，制定了有关目标实施方案，按进程要求积极实施。 在各级党委政府的正确领导下，市、县（区）两级妇儿工委强化政府行为，积极协调各职能部门加大实施力度，出台了一系列的措施，使我市妇女儿童的发展状况明显改善，妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。18年4月，抚州市妇儿工委办公室按照国家、省妇儿工委的统一部署，根据《抚州市妇女发展规划（2001—18年）》和《抚州市儿童发展规划（2001—18年）》中期评估方案要求，综合市人大、市政协、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局、市卫生局、市人口计生委、市中级人民法院、市公安局、市司法局、市民政局、市残联、市财政局、市妇联等部门提供的材料和监测统计数据，以及专家评估督导组实地督导后的意见，撰写中期监测评估报告。本报告概括了“十五”期间我省实施规划的情况，全面分析了《两个规划》主要目标实现情况，针对存在的问题与障碍，提出策略与措施，为全面推进《两个规划》的实施提供参考。 一、主要做法 五年来，抚州市委、市政府始终把贯彻实施《两个规划》作为事关经济和社会发展的大事来抓，加强组织领导，强化政府行为，落实部门责任，形成了“党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与”的妇女儿童工作机制，
祥云县2018年1—6月国民经济和社会发展 计划执行情况报告 一、1-6月国民经济计划执行情况 今年以来，在县委的正确领导和县人大的监督、支持下，县人民政府认真贯彻落实国家、省、州党委政府的决策部署，紧紧围绕县人代会确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，继续按照“立足生态、强化基础、厚植产业、脱贫致富、统筹城乡、创新驱动、共治共享”的思路，以提高发展质量为核心，坚持“保摘帽、保运行、保发展”统筹推进，各项重点工作有序开展，全县经济社会呈现总体平稳的发展态势。 1-6月，全县实现生产总值56.01亿元，同比增长7.7%，占全年计划的36.8%，增速比人代会目标10%低2.3个百分点；一般公共预算收入达3.96亿元，同比增长8.2%，占全年计划的42.4%，增速比人代会目标6%高2.2个百分点；完成规模以上固定资产投资49.71亿元，同比增长13.7%，占全年计划的42.8%，增速比人代会目标20%低6.3个百分点；规模以上工业增加值同比增长10.2%，增速比人代会目标12%低1.8个百分点；社会消费品零售总额达22.98亿元，同比增长12.1%，占全年计划的47.9%，增速比人代会目标12%高0.1个百分点；城镇常住居民人均可支配收入达18743元，同比增长8.3%，占全年计划的53.3%，增速比
人代会目标9%低0.7个百分点；农村常住居民人均可支配收入达6831元，同比增长9.5%，占全年计划的57.3%，增速比人代会目标10%低0.5个百分点。经济运行呈以下特点： （一）重点项目有序推进。上半年，全县共立项52个、备案48个，争取中央、省预算内投资项目15个，争取资金20.48亿元。列入省级“四个一百”项目5个，总投资68.99亿元，1-6月完成投资7.97亿元；列入州级“四个一百”项目44个，总投资341.82亿元，1-6月完成投资35.96亿元。县级储备“四个一批”重点项目181个，总投资717.17亿元，1-6月完成投资37.86亿元。强化项目审批和土地、林地、融资等要素协调保障，以“四网”建设为重点的重大项目建设全面推进。水网方面。中央财政小型农田水利重点县项目建成投入使用，清水河水库年内可实现试蓄水；6.66万亩高效节水灌溉和11件灾后薄弱环节小型病险水库除险加固等项目开工建设；万花溪水库、广大铁路影响水源工程等项目正开展前期工作。路网方面。广大铁路扩能改造于7月1日正式运营，国道320线改造、云南驿及普淜服务区改扩建基本完工，楚大高速公路复线试验段、宾南高速有序推进，水目山公铁联运物流园区道路等项目前期工作扎实开展。能源网方面。光伏扶贫于6月30日并网发电，垃圾焚烧发电、飞龙公司110kV变电站、110kV前所输变电工程有序推进。信息网方面。建成4G站点190、铁塔200个，架设光纤990公里。县公共安全视频监控及智能交通管理系统建设项目稳步推进。
项目实施工作总结报告 一、项目概述 目前世界上常用于水处理的滤料有砂石、石英砂类滤料、陶瓷滤料、聚合物滤料等，虽然这几种滤料的净水效果较好，但是存在着一些问题，比如普遍采用的石英砂、陶粒、无烟煤等滤料存在的比表面积有限、中性条件下表面带负电荷或不经济性等。于是研究人员开发了聚合物滤料，成为广泛研究的热门课题。随着聚合物加工技术、生产技术的不断进步，具有不同功能的聚合物滤料、金属滤料等不断出现，这些滤料在强度、密度等方面比石英砂滤料等具有较为明显的优势。铜/锌合金滤料是一种由高纯度的铜、锌两种金属按一定的比例组合而成的水处理材料，已经被用于生活用水深度净化、工业给水净化及废水处理等方面。 用铜/锌合金滤料颗粒介质进行水的预处理是一种简单、低耗的方法。对于微滤、超滤、反渗透膜、离子交换树脂、颗粒状活性碳，铜/锌合金滤料颗粒介质能够保护这些昂贵易损的水处理组件不受氯、微生物、结垢影响。此外，铜/ 锌合金滤料颗粒介质能去除高达98%勺重金属，如Pb Cd、Ce Ag、Ar、Al、Se Cu Hg,另外，借助沉淀在铜/锌合金滤料颗粒介质上发生的氧化还原反应还可以降低水中碳酸盐、硝酸盐和硫酸盐。然而铜/锌合金滤料颗粒存在一个明显的缺点，不管是单独使用还是与活性碳颗粒、碳块等材料共同使用，都会出现颗粒堵塞设备管道，影响水流的问题，这就需要工作人员经常清理设备管道，不但造成大量过滤材料的浪费，还增加了工人的劳动强度，大大提高了维修成本。 本项目研究开发了基于微型石英管表面生长氧化还原体的水质净化材料，属于水体净化处理领域，该材料包括石英玻璃载体和铜/锌合金滤料颗粒，铜/锌合金滤料颗粒通过粘合剂均匀粘覆在石英玻璃载体的表面。该水体净化材料和现有技术相比，不但能保证清除水中高达99%勺氯和水中的铅、汞、镍、铬等金属离子和化合物，而且有效的避免了铜/锌合金滤料颗粒堵塞水处理设备的管道，降低了工人的劳动强度，降低了设备维修成本。 二、项目技术总结 （一）项目技术原理 该水体净化材料通过微电化学氧化-还原反应（Redox）进行水处理工作，在与水接触时，合金中的铜/锌合金滤料颗粒介质在亚微观尺度上构成无数小的原电池系
生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告 生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告 一、“十一五”前三年规划实施情况 （一）主要目标完成情况农村经济全面发展。截止201X年12月，全区实现农业增加值11428万元，同比增长1 5.63%，占规划目标11800万元的9 6.85%；农民人均纯收入达到2850元，占规划目标3300元的8 6.36%。农村产业结构优化。到201X年12月，全区发展潜力较大的有机茶、干果、蔬菜、中药材和畜牧业五大生态产业已初具规模，农业的产出水平大幅度提高，农村产业结构逐步优化。完成农业总产值19142万元，比201X年增长1 8.96%，占规划任务 1.7亿元的11 6%；粮食总产量达到 03万吨，占规划任务 1.8万吨的11 78%；油料产量达到305吨，占规划任务300吨的10 1.67%；水产品产量达到100.75吨，占规划任务200吨的 50.38%。农业产业化经营健康发展。全区年销售收入1000万元的农业龙头企业达到1个（红坪绿色食品有限责任公司，年销售收入1280万元），已经完成规划目标；农民专业合作社、农业专业协会等中介组织达到27个，占规划目标20个的135%；农产品加工产值达到2700万元，占农业总产值1
4.11%，占规划任务50%的2 8.21%；农产品加工率为1 4.11%，占规划任务40%的3 5.26%；农产品优质率和农业综合商品率均达到了60%，已经完成规划目标。农产品出口创汇收入达到2万美元（201X年），占规划任务100万美元的2%。主要农产品的专业化生产、系列化加工和一体化经营正在逐渐实现。农业科技公益性服务顺利开展。农业科技培训每 年达到了4500人次以上，农村剩余劳动力培训就业率达到81%，均完成了规划任务；农业技术服务体系正在改革调整之中，“以钱养事” 机制正在规范健全；农作物良种覆盖率达到95%，占规划任务90%的10 5.56%，病虫草鼠害防治面积达到8万亩，每年有1万亩农田测土配方施肥，农村八大技术推广达到80%，农业劳动生产率达到6940元劳，耕地产出率达到1000元亩，分别占规划指标的6 9.4%和100%；畜牧水产业发展迅速，生猪良种覆盖率98%，山羊良种覆盖率达到60%，水产品良种覆盖率达到40%，动物防疫密度、死亡率达到国家规定标准；农业基地管理趋向规范，种植业产投比达到1： 4.5；农产品安全得到保证，农产品检疫率达到国家规定标准；农业机械发展迅速，农机总动力逐年增加，小型农机推广数量达到10000台以上，以上指标均达到了规划目标。农业信息化服务体系正在建 立，农业信息网络村级覆盖率逐年提高。生态环境明显改善。全区森 林覆盖率已经达到88%，占规划任务89%的9 8.88%；水土流失治理率和土地退化治理率达到90%以上，空气、地面水、声环境质量全面达标。单位面积农药和化肥使用量以及农业
乐山市金口河区共安彝族乡初级中学 2017-2018学年度落实课程计划自查报告 为了认真落实国家课程标准，规范办学行为，严格按照国家课程标准和计划开全课程，开足课时，结合我校实际情况，就执行课程计划的情况进行了自查，现汇报如下： 一、课程开设情况 1、开齐开足学科课程 在市、区教育局相关文件精神的指引下，我校认真贯彻落实了学科课程方案，具体做法是，每学期开学前由学校教学部门根据上级教育主管部门的文件精神拟定课程计划，由校行政会讨论研究，形成课程方案、教师分工、学校课程总表、班级课表和教师课程表，为学期开学工作做好充分准备。 在学科课程的开设中，我校能严格执行相关规定，本着既要开足课时，又不加重学生负担的原则，科学地安排各学科课程。加强各学科组的建设，从人员配备、教学设施，实验场地等都给予了相应的政策倾斜，并由教导处、各教研组，具体负责各学科的教学指导工作。 2、强化活动课程 活动课程是我校的传统课程，特别是在音乐、美术、体育等项目上已经初步形成特色，因此我校在加强基础学科的课程建设同时，重视特色课程的开设。本学期，我校结合课程标准的要求，利用地方与学校课程的课时，开设了以下活动课程：
3、努力开发校本课程 校本课程的开设和建立是学校创建特色的需要，根据学校发展规划，我校结合实际开发校本课程内容。 4、严格控制课时量和教学进度 在执行课程计划的过程中，我校严格按上级要求落实工作，根据学校教师编制、专长，结合上级教育主管部门关于课程设置文件精神，合理进行课时分配。
品德与社会（思想品德）：1-6年级每周2节，七年级单周3节，双周2节，八年级每周2节，九年级每周3节。 语文：1-2年级每周8节，3-4年级每周7节,5-6年级每周6节；7-9年级每周5节。（书法每周一节，含在语文课程内。） 数学：1-5年级每周4节，6年级每周5节，7-8年级单周5节，双周4节，9年级每周4节。 英语：3-6年级每周2节，7-8年级单周3节，双周4节，9年级每周3节。 物理：8年级每周2节，9年级每周3节。 化学：9年级每周3节。 生物：7年级单周2节，双周3节。8年级每周2节。 历史：7—9年级每周2节。 地理：7—8年级每周2节。 科学：3-6年级每周2节 体育：1-2年级每周4节；3-9年级每周3节。 音乐、美术：1-6年级每周各2节，7-9年级每周各1节。 综合实践活动（信息技术）：3-9年级每周各1节。 地方课程：1-6年级每周3节。7年级每周4节，8-9年级每周3节。 学校课程：1-2年级每周1节；3-4年级每周2节,5年级每周3节，6年级每周2节，7-9年级每周1节。
妇女儿童发展规划中期评估报告 XX市妇女儿童发展规划中期评估报告 妇女是创造人类文明和推动社会进步和发展的伟大力量，实现男女平等是衡量社会文明程度的重要尺度。 XX年12月，按照国家和省妇儿工委的要求和部署，抚州市政府颁布了《抚州市妇女发展规划》和《抚州市儿童发展规划》。这是我市第一个妇女儿童发展的纲领性文件，规划提出了XX-XX年我市妇女与经济、妇女与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律、妇女儿童与环境等6个领域的 发展目标和策略措施。随后，各县相应制定了当地妇女发展规划，并纳入当地“十五”经济、社会发展总体规划之中。各主管部门也根据职责分工，制定了有关目标实施方案，按进程要求积极实施。 在各级党委政府的正确领导下，市、县两级妇儿工委强化政府行为，积极协调各职能部门加大实施力度，出台了一系列的措施，使我市妇女儿童的发展状况明显改善，妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。 XX年4月，抚州市妇儿工委办公室按照国家、省妇儿工委的统一部署，根据《抚州市妇女发展规划》和《抚州市儿童发展规划》中期评估方案要求，综合市人大、市政协、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局、市卫生局、市人口计生委、市中级人民法院、市公安局、
市司法局、市民政局、市残联、市财政局、市妇联等部门提供的材料和监测统计数据，以及专家评估督导组实地督导后的意见，撰写中期监测评估报告。本报告概括了“十五”期间我省实施规划的情况，全面分析了《两个规划》主要目标实现情况，针对存在的问题与障碍，提出策略与措施，为全面推进《两个规 划》的实施提供参考。 一、主要做法 五年来，抚州市委、市政府始终把贯彻实施《两个规划》作为事关经济和社会发展的大事来抓，加强组织领导，强化政府行为，落实部门责任，形成了“党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与”的妇女儿童工作机制，有力地推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。 第一，统一思想，加强领导，形成政府统筹的工作格局首先是认识到位。省政府两纲颁布实施后，市委、市政府非常重视，责成市妇儿工委立即着手制定《XX年-XX年 抚州市妇女发展规划》和《XX年-XX年抚州市儿童发展规划》，并明确要求将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标和保障妇女儿童发展的有关条款列入全市经济和社会发展规划。在征求各方面意见后，于XX年12月颁布实施《XX 年-XX年抚州市妇女发展规划》和《XX年-XX年抚州市儿童发展规划》。在具体工作中做到六个纳入，即把规划确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算；纳入社会监测统计体系。XX年4月，已将“保障妇女儿童
全市“十二五”规划中期评估报告 “十二五”规划是我市站在新起点，实现科学发展新跨越的关键五年规划，根据省统一部署和市领导指示，市发改委专门下发文件，组织开展规划实施情况的中期评估工作。适时开展中期评估，客观评价《纲要》确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并根据国内外发展环境变化提出进一步推进规划实施的对策建议，对于确保顺利完成《纲要》提出的目标和任务，推动我市经济社会科学跨越发展，实现建设富强文明和谐新全的宏伟目标，具有十分重要的意义。现将我市“十二五”规划评估的主要情况汇报如下。 一、“十二五”前两年目标任务完成情况 两年来，在全市委、市政府的坚强领导下，全市上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十八大和省九次、十次及市十二次、十三次党代会精神，紧紧围绕“奋起赶超、科学跨越”的这一主题，按照“科学发展、和谐发展、跨越发展”的总体要求，以统筹城乡一体化发展为主线，抢抓机遇，乘势而上，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。 1、综合实力迈上新台阶。到2012年，全市国内生产总值达到631.41亿元，年均增长10.85％，高于全省1个百分点；人均国内生产总值达到48212元，跨越7000美元关口，达到
7638美元，比2010年增加1379美元，年均增长9.9%。地方财政收入保持增长，2012年完成地方财政收入42.02亿元，年均增长9.1％；社会消费品零售总额完成228.05亿元，年均增长11.92%。 2、经济结构不断优化。产业结构调整成效明显，三次产业比例由2010年的7.1：60.4：32.5调整为2012年的7.0:57.8:35.2，服务业提高2.7个百分点，超过规划确定目标。现代农业快速发展，省级以上农业龙头企业达到21家，标准化种植基地达到60万亩，比2010年分别增加4家和3万亩；全年完成农林牧渔业增加值44.2亿元，按可比价格计算，增长5.9%，较2010年提高2.8个百分点。第二产业继续高速增长，截至6月底，规模以上企业达到409家，比2010年增加179家；2012年全市高新技术产业实现产值241.2亿元，增长29.95%，占规模以上工业的比重达到16.37%，比2010年明显提高。工业结构调整取得重要进展，今年上半年，非钢产业实现增加值91.5亿元，同比增长17.9%，比钢铁产业增速快4.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重达51.9%，多年来首次超过钢铁产业，这对于以钢立市的全具有里程碑意义。节能减排成效明显，万元GDP综合能耗两年下降21.6%，化学需氧量和二氧化硫排放分别减少10.8%和7.9%，全面完成省下达任务。 3、固定资产投资快速增长。全市克服信贷、土地、新开工项目等约束条件越来越紧的困难，抓投入，上项目，前两年
***** 路面工 程 执 行 报 告 ****
2014 年10 月 30 日
**** 关于 *** 路面工程 项目执行情况的报告 、工程概况 拟建工程位于 ** 镇，工程起 ** ，终于 ** ，该工程的建设 实施能够彻底解决沿路几个村庄数百户村民长期以来出行 困难的问题，对带动沿线农村经济发展具有积极的作用。 二、建设规模及主要技术指标 1、建设规模 本项目全线采用四级公路标准建设， 设计速度 20km/h ， 路基宽度 6.5 米，路面宽 4.5 米，水泥混凝土路面，路肩宽 2X 1米，全长6.7公里， 2、主要技术指标 公路技术等级： 设计行车速度： 路基宽度： 6.5m 路面宽度： 4.5 米 路面类型：水泥混凝土路面 3、主要参建单位： 建设单位： *** 批准预算总金额为 264.7973 万元。 （1） （2） （3） （4） （5） 其它各项技术指标按中华人民共和国交通部颁布的《公 路工程技术标准》 （JTG B01-2003 执行） 四级公路 20km/h
单位：*** 质量监督单位：*** 监理单位：*** 施工单位：*** 三、建设管理情况 1、机构设置及职能：为了保证工程建设质量，全面加 快建设进度，确保工程按期完工投入使用，由***，具体负 责项目管理、资金控制、环境保障等具体工作。 2、工程进度：2011年10月30日开工于2012年5月完 工。 3、工程决算：工程按实际发生计量予以结算，工程竣 工验收合格后按审计造价给予结算建设资金。 、项目管理体会 1、建立强有力的项目建设管理机构 ****建设工期紧，任务重，质量要求高，这就要求要有 个强有力的建设管理机构，人员要求知识结构合理，分工要明确，要统一领导，各司其职，各负其责。 2、建立和完善工程项目管理制度 除建立考勤制度、考核奖罚制度、档案管理制度外，还 制定完善的对施工、监理单位的考核办法，有科学的监理工作程序、计量支付程序、变更管理办法等。施工中使用的记录、试验、检验、评定等用表要加以统一，在使用过程中应