前瞻产业研究院二零一八年六月
乡村振兴战略的推进路径
准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。
一、“五个激活”的驱动路径
推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。
1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴
尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度
和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。
2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体
首先，经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。从这一意义上讲，激活市场是激活主体的前提，市场不活，主体一定不活。其次，激活主体还必须赋权于主体。换言之，在乡村振兴的过程中，要通过产权制度和经营制度的改革，赋予广大农民更多的财产权益和经营权利，使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。
3、激活要素就是要激活土地、劳动力、资本、技术这些基本生产要素
激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的
基础与关键。因此，还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。
4、激活政策实质上仍要通过激活政府的途径来实现
这并不是要求政府无所不能，而是要求政府处理好与市场的关系。有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场，又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。也就是说，政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”，又能有效发挥“市场作用”。
5、激活组织既与主体有关，又与制度有关
组织本身就是主体，不同的组织代表着不同的主体；同时，组织也是一种制度，不同的组织代表着不同的组织制度安排。在乡村振兴中，激活组织的重点是通过组织制度的改革与创新，促进农户家庭组织、农民合作组织、农业企业组织、农业行业组织等多种产业组织和社会组织的协同发展，以激活不同类型的经营主体和经营机制，实现现代农业经营主体与经营体系的有机契合。
二、“五位一体”的协同路径
推进乡村振兴战略需要全社会多主体、多力量、多机制的介入与协同，这种介入与协同的结构应该是农民主体、政府主导、企业引领、科技支撑、社会参与的“五位一体”。
1、“农民主体”就是让广大农民成为乡村振兴的主体力量，而不是旁观者和跟随者
要使农民成为乡村振兴的主体力量，必须确立农民在乡村的主体地位。首先，要完善乡村治理体系，赋予农民主体权利和主体责任，
强化村民的自主意识和自治功能。其次，作为乡村振兴主体的农民，必须是组织化的农民，而不是分散的农民，分散的农民难以适应现代农业的发展，难以担当乡村振兴的主体责任。因此，提高农民的组织化程度，如促进农民合作组织的健康发展、乡村社区集体组织的完善发展，应成为乡村振兴战略的重要组成部分。此外，作为乡村振兴主体的农民，一定是“老农人”和“新农人”并存、二者相互交融和融为一体的农民，这是中国农业农村发展中人力资源变化的趋势所在。因此，通过教育、社保、产权等体制的深化改革与“新农人”政策的完善，提升乡村人力资源质量，优化农民主体结构，是让农民成为乡村振兴主体的重要环节。
2、“政府主导”是指政府在乡村振兴战略实施中应主要发挥制导和引导的作用
所谓“制导”，首先是中央政府对乡村振兴战略的实施与推进进行科学的顶层设计，以清晰乡村振兴的科学内涵、推进思路、发展目标、阶段任务等，确保乡村振兴战略沿着正确的方向前行。其次是各级政府根据顶层设计，结合地方实际，制定具体的实施规划和推进乡村振兴战略的改革方案与工作计划。
所谓“引导”，可以看成是政府制导作用的进一步体现和延伸。只有将政府的制导作用和引导作用有效结合，才能充分体现政府在乡村振兴战略实施中的主导作用。政府的引导作用主要体现在三个方面：一是政策引导，二是示范引导，三是投入引导。中国政府对农业农村发展应该说很重视，将“三农”工作置于各项工作“重中之重”的地
位，每年都发布与“三农”有关的“一号文件”，经常出台支农惠农政策，频繁建立各种类型的试验区、示范区，不断加大农业农村投入。但是，从政府引导的作用效果来看，仍存在政策之间协同性不够、精准引导作用发挥不够，不少改革试验区和发展示范区流于形式、实际的示范引导作用发挥不够，政府投入面广量大、但“四两拨千斤”的引导作用发挥不够等问题。这表明，有效发挥政府在实施乡村振兴战略中的主导作用，还有很大的提升与优化空间。
3、“企业引领”是指各类企业，尤其是涉农类企业，应在乡村振兴中发挥龙头引领的作用
这种引领作用主要体现在三个方面：
一是投资农业的引领。农业不仅是一个投资回报期较长的产业，也是一个集经济再生产和自然再生产于一体、市场风险和自然风险较高的产业。对于这样的产业，单纯依靠农民的投资热情是远远不够的，必须鼓励和引导企业和工商资本投资农业，使其对农业投资起引领作用，并且支持企业进入农业的适宜领域，与农民共同推进产业兴旺发展。
二是产业融合的引领。农村一二三产业融合发展是农业产业化经营和纵向一体化发展的必然，是农业多功能发展的要求。产业融合程度既取决于产业链相关主体利益机制的建构，又取决于产业链中核心主体的引领作用。尽管中国农业产业的基本主体是农户和以农户为基本成员的农民合作社，但从农村一二三产业融合发展和农业产业化经营的现实看，却基本是企业主导的格局。因此，在农村产业融合发展
的过程中，除了重视广大农民主体和合作组织的培育外，更应重视企业在产业融合中的龙头引领作用和企业与农民之间利益机制的完善，以形成产业融合的共赢格局。
三是带动小农的引领。企业对小农的引领不仅体现在发展理念、技术应用、市场开拓这些方面，还应该体现在引领小农融入现代农业方面。党的十九大报告提出要实现小农户与现代农业发展的有机衔接，是着眼于“大国小农”这一中国基本国情的发展要点。实现小农户与现代农业发展的有机衔接，既取决于小农自身能力的提升、小农的组织化以及适合于小农的现代农业模式的选择，又取决于有助于克服小农局限性的体制机制的建构，如面向小农的社会化服务体系的建立与完善、农村土地制度和社保制度的进一步完善、政府产业政策对小农的惠及和惠及方式的创新等。在这些方面，企业有很大的引领空间，如组织小农、建立基地、提供培训；建立面向小农的服务体系；通过小农生产要素的资产化、股份化，与小农建立长期的互利共赢关系，等等。
4、“科技支撑”就是要在乡村振兴中充分发挥科学技术的力量
首先是发挥农业技术对现代农业的支撑作用。现代农业是“接二连三”、功能多样的农业产业，要支撑这样的农业产业发展，必须拓宽农业技术的范畴，建立现代农业技术体系。也就是说，不仅要重视提高土地产出率和劳动生产率的技术进步，而且要重视提高资源利用率和质量安全的技术进步；不仅要重视“一产农业”的技术进步，而且要重视“二三产农业”的技术进步；不仅要重视单项技术应用的效
率，而且要重视技术集成与组合应用的效率。其次是发挥互联网技术对农业农村发展的支撑作用。短期看，互联网技术对农业农村发展来说既是机遇，更是挑战，主要表现为不少分散化、小规模、组织化程度不高的小农不适应代表高科技、由精英主导的互联网技术及其业态的渗透和冲击。这说明，要发挥科技在乡村振兴中的支撑作用，不仅取决于科学技术本身的应用效率及其对农业农村的适用性，还取决于科技应用主体对技术进步的适应能力，以及与技术进步、推广应用相关的体制机制的变革，如小农的组织化、公共服务体系的建构、线上与线下的协同和互联网的规制完善等，都应加快跟进。
5、“社会参与”是乡村振兴的重要力量和关键
这种社会力量既内涵于乡村社会，更来自于城市社会。社会参与的主要力量包括企事业单位、社会团体、民间组织与志愿者；社会参与的主要方式包括自主参与、合作参与、协同参与等；社会参与的主要内容包括创业参与、服务参与、援助参与、投资参与等。高校与科研机构具有人才和科技的优势，应成为社会参与乡村振兴的重要力量。具有乡村情怀的能人贤达是社会参与乡村振兴的积极力量，应予以积极鼓励和引导。重要的是，要建立和完善社会参与乡村振兴战略的体制机制。例如，出台鼓励高校和科研机构在乡村建立研发基地、科技平台的相关政策；建立乡村振兴信息平台；建立大学生到乡村就业和志愿服务的激励机制并出台相关政策；为返乡创业人员、新乡贤和志愿者提供对接平台；完善企业社会责任的考核与激励机制；梳理和完善各种形式的社会帮扶乡村振兴的项目与激励措施等。
三、“五对关系”的把控路径
同步协调推进乡村振兴战略，还需把控“五对关系”，即乡村与城市的关系、政府与市场的关系、人口与流动的关系、表象与内涵的关系、短期与长期的关系。
1、把控乡村与城市的关系
城市化离不开乡村要素的支撑，乡村振兴离不开城市化的带动，乡村振兴战略与城市化战略是相互依存与互动的关系，不能把两者对立起来。再者，从中国现阶段三次产业结构的演进趋势以及工业化、城市化、农业现代化这“三化”的关系看，中国仍存在城市化和农业现代化均滞后的问题。其中，农业现代化滞后的一个重要成因是产业结构和就业结构不协调，即全社会从事农业的劳动力比重依然大大高于农业在国内生产总值中的比重。通过城市化的进一步发展不断减少农业劳动力，是解决城市化和农业现代化双重滞后的基本途径。这表
明，城市化战略和乡村振兴战略不仅要双轮驱动，而且要有机衔接。现实的难点在于，中国仍然存在城乡二元结构，因此，要实现这两大战略的双轮驱动和有机衔接，还是要在消除城乡二元结构这一城乡发展一体化的最大制约因素的同时，以新型城镇化战略的引领，推进乡村振兴战略的有效实施，实现两大战略的互促共进和有机衔接。
2、把控政府与市场的关系
在推进乡村振兴战略的进程中，政府主要起主导作用。但政府要发挥好主导作用，关键还是要处理好与市场的关系，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。政府和市场的关系本质上不是不同主体之间的关系，而是不同机制或制度之间的关系，两者构成经济社会最重要的治理架构。政府运行机制的主要优势在于通过科层体系的制度安排，降低市场交易中的不确定性和交易成本。而市场运行机制的主要优势在于通过竞争体系的制度安排，提高竞争效率，并且降低科层体系下的组织控制成本。在乡村振兴战略的实施中实现政府和市场的合理分工、优势互补，要求政府除了发挥制导和引导的作用外，还应对非竞争性和非排他性的资源配置以及类似公共产品的供给，提供制度安排和发挥主导性作用。在除此之外的资源配置以及产品与物品的供给方面，应充分发挥市场的主导作用，通过市场机制来配置和供给。实践中，还应注重政府与市场的有机结合，如政府提供公共服务或公共产品，然后由市场来具体运营。此外，处理好政府与市场的关系还需要充分发挥行业组织制度的作用，以克服政府和市场都低效情况下的不足，形成政府、市场、行业组织“三位一体”的经济治理结构。
3、把控人口与流动的关系
在乡村振兴中把握人口和流动的关系，实际上就是要把控好乡村“留守人口”与“流动人口”的关系，这与对乡村振兴内涵的认识有关，与对乡村振兴与城市化关系的把握有关。改革开放40年来，随着工业化和城市化的发展，中国大量乡村人口实现了非农化和向城市的转移。但与此同时，由于城乡二元结构的存在，中国乡村人口的非农化和向城市的转移又很不彻底。这集中表现为：乡村年轻人流向城市的多，举家流向城市的少；非迁移性质的流动人口多，迁移进城定居的人口少。这种乡村人口的流动性状导致了乡村“三留”人口（留守老人、留守儿童、留守妇女）的常态化和村落人口经常性（除春节、清明节等重要节日外）的“空心化”或村庄人气不旺。这不仅给乡村家庭的稳定性与和谐性带来了隐患，而且也给乡村社区的治理和建设带来了“缺人”的挑战。面对如此性状的乡村人口，出路并不是简单地通过乡村建设吸引乡村外出人口回归乡村或“返乡创业”，而是要通过城乡二元体制的破解和城乡一体化的发展，实现乡村人口在城乡之间的自由流动和择业。与此同时，要结合乡村村落的差异化发展，不断优化乡村人口在乡村空间的分布。毫无疑问，振兴的乡村应该是有“人气”的乡村，但这种“人气”一定是在城乡人口分布优化和乡村繁荣发展基础上所形成的“人气”，而不是单纯依靠乡村人口增加所产生的“人气”。从城市化战略和乡村振兴战略的内在关系看，乡村振兴的过程应该是乡村本土人口减少、但空间分布优化的过程。乡村振兴中乡村的“人气”，很大程度上将取决于城市化的充分发展和
城市人口对乡村的向往与流动。
4、把控表象与内涵的关系
乡村振兴应体现在表象与内涵两个层面。表象是乡村振兴的外在形态，内涵是乡村振兴的内在本质。乡村振兴的外在形态因不同村落自然生态与资源禀赋的不同，会呈现不同的形态风貌。在实施振兴乡村战略的过程中，首先要从区域乡村自然生态的特点出发，进行乡村形态和风貌的规划设计，不宜脱离自身实际，简单照搬其它自然生态不同地区的乡村外在形态和风貌。乡村振兴的外在形态和风貌，既取决于乡村的自然生态特点与资源禀赋，更取决于乡村振兴的内涵，即其内在的本质。换句话说，决定或衡量一个地区的乡村是否振兴的，不是它的外在形态，而是它的内在本质。这主要体现为乡村发展的体制机制，如治理有效的乡村自治制度，激励与约束相融的乡村生态环境保护与利用机制，健康向上的文明乡风，产权界定清晰并且具有活力的村集体产权制度，完善的乡村社保制度和农民财产权益制度，等等。因此，乡村振兴中应高度重视内涵建设，要内涵建设和表象建设两手抓，并且以内涵建设促进表象建设。
5、把控短期与长期的关系
把控乡村振兴战略的长短期关系，有利于在乡村振兴战略实施中做到分清轻重缓急和实现可持续发展。乡村振兴是个需要长期实施的战略，不可能一蹴而就，因此切忌操之过急，更不能搞形象工程或单纯追求乡村外在形态的变化。要按照中央有关乡村振兴战略的三阶段发展要求，制定短期与长期相结合、内在与外在相结合的规划与行动
计划。此外，乡村振兴战略实施中对于长短期关系的把控，不仅要考虑战略目标和建设项目的长短期结合，还要考虑体制机制改革与建构的长短期结合。要突出改革先行和重点突破，注重改革措施的配套和落地。对于国家已经明确的改革思路和举措，力求在短期内抓落实，大胆推进，力争取得成效并有所创新；对于国家没有完全明确、但有原则性指导意见的改革，应根据自身发展的实际与条件，进行积极的探索和大胆的试验，争取为国家提供经验与思路。
前瞻产业研究院观点：乡村振兴战略“二十字”方针所体现的五大具体目标任务具有相互联系性，因此，既要准确把握“二十字”方针的科学内涵，又要把握好这“二十字”方针中五大目标任务的相互关系。在具体的实施过程中，还应重视“三条路径”的协调推进，即“五个激活”驱动、“五位一体”协同和“五对关系”把控的协调推进。
2019年美丽乡村乡村振兴工作总结及2020工作计划 今年是实施乡村振兴战略关键一年，X认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，全力推动市委“X”和县委“X+X+X”战略重重落地，以重整山河的决心实施乡村振兴战略，以建设“美丽大花园”X“精品园”为目标，聚焦乡村振兴各项任务指标，开展系列攻坚和难题破解，狠抓各项工作落实，不断推进乡村振兴战略工作上新台阶。 一、X年工作总结 （一）有序推进美丽乡村大花园建设。 根据中央、省、市乡村振兴战略行动计划，系统编制了我县《实施乡村振兴战略建设美丽乡村大花园三年行动计划》，确立了“美丽形态、美丽生态、美丽业态、美丽文态、美丽治态”五大动动计划，统筹各部门、各渠道、各层次的支农资金项目X个作为振兴项目。并认真履行乡村大花园专班职责，集中力量推进乡村大花园建设。组建专职专班、确定部门专员、形成联络网，打破信息壁垒串联各部门，增强乡村大花园建设成员单位之间的沟通联系。 同时，按照集中、集约、集聚、集成的理念，推动农民集聚加快城乡融合发展。按照“进城入镇一批、中心集聚一批、特色保留一批、面上搬掉一批”的思路，统筹现有资金、土地、人口等要素资源，全面实施“公司化运作+市场化安置”的异地
搬迁模式，进一步推动农村人口、产业向中心村、中心镇、城区集中集聚。 未来将继续在中心城区建设集聚小区X个、面积X亩，五年内再集聚农村人口X万户，X万余人。今年X月X日，我县成功承办了全市农民集聚工作现场推进会，农民集聚工作得到了市委市政府主要领导的高度肯定。 （二）稳步推进美丽乡村示范县创建。 持续开展示范乡镇、精品村创建，将原有的X个精品村扩面到X个行政村，在原来的四条风景线创建的基础上提升打造“一环五线”。今年重点打造灵山江休闲运动线，计划通过白姑线沿线环境风貌提升和精品村打造，系统串联X花海、龙和渔业园（国际垂钓中心）、龙山青少年户外运动中心、国家登山健身步道等区块，联合形成一条打造集产业发展、户外健康运动、田园自然亲子、乡村艺术创意、江南文明溯源于一体旅游经济产业脉。 目前，白姑线和方渡线沿线景观提升改造工程正在实施中。面上，X年共实施美丽乡村建设项目X个，安排财政专项资金X万。美丽乡村EPC项目已完成官村村水系改造、道路白改黑、景观节点等子项工程建设，后田铺村婺剧公园建设已完成进度X%。根据最新省委下发的省级美丽乡村示范县创建评价标准，完成相关台账资料的收集整理，待市初评。
某区实施乡村振兴战略工作推进情况总结 一、谋划准备情况 今年2月份以来，中央和省市陆续出台关于推进乡村振兴战略的实施意见，我们认真研读文件，谋划区乡村振兴相关工作。此项工作时间跨度大，工作涉及面广，区委区政府决定由常务副区长张士银牵头主抓，办公室设在区政府办，协助做好相关工作。拟定了我区《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》，提交区政府常务会议、区委常委会议审议通过。构建了区乡村振兴组织领导架构，领导组下设农村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、农村社会治理、脱贫攻坚、体制机制改革、民生保障等7个专项工作组，一一对应区乡村振兴实施意见中提出的六项重点任务和保障措施，分别由农委、住建局、宣传部、组织部、政法委、扶贫办、财政局等单位牵头负责实施。制定下发了乡村振兴工作任务分解表，确定了44项具体工作任务，明确各项工作内容、时间节点、完成时限和责任单位，有序推进各项工作。 二、工作推进情况 乡村振兴是一项长期工作，中央和省市实施意见提出到2020年取得重要进展，到2035年取得决定性进展，到2050年实现乡村全面振兴。2018年，作为我区乡村振兴起始年，
脱贫攻坚“摘帽”决胜年，在六大任务中又将农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚作为今年重中之重来抓，紧抓江淮果岭建设、“三大革命”、脱贫攻坚“夏季攻势”和“消危行动”等重点工作，促进乡村振兴工作开展。 1、农村产业发展势头良好 农业综合生产能力稳步提高。划定全区粮食生产功能区和重要农产品保护区，完成增粮工程建设2万亩。新建稻渔综合种养基地2万亩，完成1个“全国休闲渔业示范基地”建设规划，“XX清水”牌“稻田虾”品牌创建成功。新增蔬菜“三品”认证品种10个，新申报省级示范合作社3个。目前全区农民专业合作社984家，家庭农场683家，市级以上农业产业化龙头企业82家，省级联合体1家。 江淮果岭发展加快。作为带动农村经济发展、农民增收、产业脱贫的绿色发展新道路，我区在全市率先推进江淮果岭建设，研究出台含金量高的政策支持文件，努力把“江淮果岭”打造成分水岭治理的品牌区、供给侧结构性改革先行区、丘岗地区脱贫攻坚示范区、美丽乡村建设样板区。今年累计投入1000万元，建成5个XX脆桃交易市场、7个配套冷库、7个标准化果园，配套果园砂石路50公里，全面启动欣沃、木南、金冲3个田园综合体。目前全区共有桃园12万亩，年产量15万吨，年产值10亿元。 农村电商巩固提升。上半年区农村产品网销额达 1.25
《乡村振兴战略》答案 一、单项选择题 1、推进乡村文化振兴，还要培育文明乡风、良好家风、（），改善农民精神风貌，提高乡村 社会文明程度，焕发乡村文明新气象。B、淳朴民风 2、农村社会治理开始朝着网格化方向实施制度创新，实施“民生110”工程。表明：国家权 力契合农村基层法治的要求，为人民群众提供以（）的多元救济通道;A、以基层司法为核心 3、目前世界上申报全球农业文化遗产最多的国家是D、中国 4、社区营造就是充分利用农村社区的（），激发农村社区居民的主动性和积极性，采用自 下而上的方式，以“营造农村社区”为基础，实现基层政府、党团组织、社区协会和农村居民在“共建、共治、共享”社会治理新格局中的多元互动。B、社会资本 5、“村治”是指以( )为后盾，强调高度的自治和一定程度的民主，事关村民自身利益的社会 公共事务( 这里主要是指“村务”) 由村民自己处理。D、以村规民约以及村民意愿 6、乡村振兴，乡风文明是（）。B、保障 7、近年来，全国大部分地区采取了选派机关干部到村担任村党组织书记，一定程度上弥补 了乡村自身精英缺失的不足。C、村党组织书记 8、建设乡村文化礼堂，肇始于那个省A、浙江 9、村党支部是执政党在农村社会的基层组织形式，它按照（）开展工作，充分发挥其领 导核心的作用，领导和支持村民委员会行使其职权，其合法性基础是基于《宪法》和党 章的国家权威，D、国家行政法规 10、调查表明：居住在同一块地，同吃一个井里的水，同走一条乡间路，共用一线路 电的同村村民，日常交往密切，具有凝聚力。这种文化被称为（）A、地缘文化 11、推进乡村文化振兴，还要培育文明乡风、良好家风、（），改善农民精神风貌，提 高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。节俭族风 12、近年来，全国大部分地区采取了选派机关干部到村担任村党组织书记，一定程度 上弥补了乡村自身精英缺失的不足。村委 13、村党支部是执政党在农村社会的基层组织形式，它按照（）开展工作，充分发挥 其领导核心的作用，领导和支持村民委员会行使其职权，其合法性基础是基于《宪法》 和党章的国家权威，A、《中国共产党章程》 14、世界最早的生物防治是中国的A、利用黄猄蚁治柑桔害虫 15、基层农村社会治理有效运行的根本前提就是要有规范性的（）D、文本制度 16、推进乡村文化振兴，还要培育文明乡风、良好家风、（），改善农民精神风貌，提 高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。B、淳朴民风 17、近年来，全国大部分地区采取了选派机关干部到村担任村党组织书记，一定程度 上弥补了乡村自身精英缺失的不足。C、村党组织书记 18、畜禽粪便循环利用途径不包括（）C、田园覆盖 19、中国农业起源于什么时候？C、1万年前 20、测土配方施肥，缓释肥技术，水肥一体化技术属于哪一类资源节约型技术（）E、节肥 二、多项选择题 1、当前农村土地问题取代负担问题，治理危机出现新焦点的原因是（） A、减人不减地、增人要增地引发的纠纷 B、村组机动地管理不规范引发的纠纷。 D、外出弃田户重新要地引发的纠纷。 E、因征地引发的冲突。
乡村振兴美丽乡村建设调研报告 围绕“乡村振兴战略”这个主题，结合美丽乡村建设，X月X日，x工作人员到X镇进行了专题调研，现将调研情况梳理如下。 一、美丽乡村是衡量乡村是否实现全面振兴的重要标准。今年X 月，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了“到X年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的奋斗目标，农村美不美成为衡量乡村是否实现全面振兴的重要标准。为答好乡村振兴战略这张“试卷”，我们对X镇乡村进行了全面的分析和调研，认为应从以下几个方面着手： （一）X镇美丽乡村建设风生水起。为响应国家政策，适时提出美丽乡村提档升级行动。X镇结合美丽乡村建设，首先，通过开展村容靓化、阵地构筑、典型选塑、片区带动四项活动，不断提升农村文明指数和群众幸福感，极大地改善了群众们的生活品质。同时，在保持美丽乡村建设成果的同时，该镇积极申请上级支持，大力开展“五化四美”乡村建设，重点打造了省级美丽乡村刘庄村，市级美丽乡村X村、屈庄村、吴庄村，实施以广场、供电、排水、坑塘升级、污水处理、垃圾收集、村庄标识等为主要内容的基础设施配套工程。 另外还继续推进全镇域环境的综合提升，对镇域内坑塘及村周围
闲散地进行节点治理和绿化，通过疏通水系、清淤扩容、洗坡治理、栽种绿化树木等措施，对村内的废旧坑塘进行综合治理，恢复农村坑塘美化环境、调节水源、防涝抗旱、发展经济等方面的作用。同时，改造村内闲散地，清理多年积存的垃圾，种植花草苗木，硬化道路，将之改造成为园林绿地，为村民提供了集休息、观赏于一体的休闲场所。截至目前，该镇X个行政村有X个达到生态文明村标准、X个村达到美丽乡村标准。 （二）存在的问题和不足。一是乡村规划缺失、房屋设计凌乱。第一，房屋的建筑形式缺少规范，房屋的高矮大小不一，外立面设计得五花八门，外墙砖及屋顶的颜色不统一，房屋外观要么极其简单，要么千奇百怪，导致“只见新房不见村”。第二，房屋建设没有与本村的历史、文化、习俗、传统相结合，照搬城市住宅建设模式，导致乡村不像乡村，失去了原有的乡土特色。第三，房屋建设与村庄公共设施的建设没有形成有机的衔接、和谐的统一，生活空间、生产空间、生态空间杂乱无章，无法满足当代农民现代化生产、生活的实际需要。 二是推动产业兴旺的步伐还需加快。乡村振兴、产业兴旺是重点，做大做强特色产业，是促进农民稳定增收、实现可持续发展的重中之重、长远之策。作为X镇，有万亩莲藕基地，有国家级民主法治示范村，有隋海惨案纪念馆、民俗博物馆和党史教育馆、农家乐、文化产
前瞻产业研究院二零一八年六月
乡村振兴战略的推进路径 准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。 一、“五个激活”的驱动路径 推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。 1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴 尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度
和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。 2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体 首先，经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。从这一意义上讲，激活市场是激活主体的前提，市场不活，主体一定不活。其次，激活主体还必须赋权于主体。换言之，在乡村振兴的过程中，要通过产权制度和经营制度的改革，赋予广大农民更多的财产权益和经营权利，使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。 3、激活要素就是要激活土地、劳动力、资本、技术这些基本生产要素 激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的 基础与关键。因此，还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。 4、激活政策实质上仍要通过激活政府的途径来实现 这并不是要求政府无所不能，而是要求政府处理好与市场的关系。有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场，又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。也就是说，政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”，又能有效发挥“市场作用”。 5、激活组织既与主体有关，又与制度有关
2018年广东公需培训《乡村振兴战略》在线测试题级答案 在线测试题 1、加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动（），探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。(单选题) A.资源变资东 B.资源变资产、资金变股金 C.资金变股金 D.资源变资产、资金变股金、农民变股东 您输入的答案:D 回答正确 2、下面不是农业规模化经营的优点（）(单选题) A.有利于分工与专业化、机械化、释放企业家能力，进而提升竞争力 B. 有利于监管，提升食品安全 C.有利于与大市场对接 D.降低农民收入水平 您输入的答案:D 回答正确 3、2016年《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，实行土地（）“三权”分置。(单选题) A.所有权、承包权、经营权 B.所有权、资格权、经营权 C.所有权、承包权、使用权 D.所有权、资格权、使用权 您输入的答案:A 回答正确 4、将（）年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。实施乡村振兴战略。(单选题) A.2022 B.2020 C.2019 D.2018 您输入的答案:D 回答正确 5、下面哪项不属于党的十九大提出的乡村振兴发展总要求（）。(单选题) A.管理有效
B.生态宜居 C.乡风文明 D.生活富裕 您输入的答案:A 回答正确 6、下面不属于乡村发展不平衡不充分问题是（）(单选题) A.农产品价格过低与过高并存 B.农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足 C.农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出 D.国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重 您输入的答案:A 回答正确 7、莫干山民宿主要盘活了哪类资源（）(单选题) A.宅基地 B. 农地 C.林地 D.人力资源 您输入的答案:A 回答正确 8、2017年末，我国城乡居民收入比为（ C）(单选题) A.2.51:1 B.2.61:1 C.2.71:1 D.2.81:1 您输入的答案:B 正确答案：C.2.71:1 解析： 回答错误 9、2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（）是根本。(单选题) A.产业兴旺 B.生态宜居 C.乡风文明 D.生活富裕
乡村振兴战略：美丽乡村建设十大范本参考 党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。 有资源不代表有产品；有产品不代表有产业；有产业不代表能产生效益。因此，把资源转成经济需要经历特色资源转化为特色产品，特色产品再逐渐形成特色优势产业，特色优势产业再转化成可观的经济效益等多重环节。 乡村振兴战略背景下，如何让我国广大乡村的“美丽资源”变身“美丽经济”成为大家共同面临的问题。为推进乡村振兴战略的实施和我国美丽乡村发展建设，国家农业部发布中国美丽乡村建设十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。 十大模式对我国不同区域、不同环境背景下的乡村发展提供范本和示范。 1、产业发展型模式——江苏省张家港市南丰镇永联村 主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。 典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村 永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一，全国“美丽乡村”首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于江苏省张家港市南丰镇。
永联曾被称为“华夏第一钢村”，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设“加油扩能”。 2、生态保护型模式——浙江省安吉县山川乡高家堂村 主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。 典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村 高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。
单位名称：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_______年______月______日 推进乡村振兴战略自查报告 ——We must not only sum up the successful experience, but also draw lessons from failure。
推进乡村振兴战略自查报告 自实施乡村振兴战略以来，为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(寿发〔2020〕1号)和《推进乡村振兴战略2020主要任务分解表》(寿办〔2020〕19号)文件精神，XX镇开展了一次全镇自查，现将自查情况汇报如下： 一、乡村振兴战略展开情况 (一)组织领导方面 镇成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组，其中党委副书记为副组长担任分管领导，从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员，加强组织领导，全面推进全镇乡村振兴战略的实施。 (二)乡村产业振兴方面 农村经营主体发展：依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设，推动现代农业示范园创建工作，促进产业振兴。目前，示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家，共有41家，其中县级示范4家，市级示范2家，省级示范1家;专业合作社今年新增11家，共有103家，其中县级示范社5家，市级示范社3家，省级示范社3家，国家级示范社1家，三邦农业合作社是今年寿县唯一一家被列入省级示范社的合作社，国家级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调 度观摩。
2018.05 宁波经济NINGBO ECONOMY 观察2018.05 发展不平衡不充分问题在农村最为突出 党的十八大以来，我国农业农村经济稳中向好、稳中向新，成为经济社会转型发展的“稳压器”，为中国经济社会持续健康发展夯实了根基。农民人均年收入超1.2万元，6000多万贫困人口稳定脱贫；粮食生产能力增至1.2万亿斤，主要农产品供给充足；农业绿色发展势头正劲，生态文明成为美丽乡村建设行动指南。 但农村发展也存在不平衡不充分情况， “三农”问题亟须解决。 “我 国发展不平衡不充分问题在农村最为突出，农村发展也需要向高质量发展阶段转变。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平说。 “实施乡村振兴战略，是进入新时代以后党对农村工作规划的美好蓝图。乡村振兴规划充分结合了当前农 村社会经济发展的阶段性特征，农村社会经济发展到了必须要注重平衡发展、协调发展的关键时期。”赵皖平说。 赵皖平认为，促进农村社会经济发展，首先要在农业发展产业化方面下功夫， “过去把农产品的生产，从注重量转向注重质，要为广大社会消费者提供个性化、质量高、安全有保障的产品，这就需要在结构调整方面花力气，进行农业供给侧结构性改革。” 全国政协委员、江西省农业厅厅长胡汉平说，推动产业旺起来，要以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业整体竞争力。“构建好这 三大体系，才能为农业现代产业的蓬勃 发展提供切实保障。” 土地流转是乡村振兴的重要抓手 要想发展农业产业化，必须解决“地”的问题。 “要进一步深化农村土 地产权改革，唤醒‘沉睡的资产’。”全国人大代表、浙江省长兴县煤山镇新川村党总支书记张天任说。 在四川省乐山市夹江县青州乡建国村党总支书记董春容看来，土地是农村发展的根源问题，土地流转是未来农村发展的重要路径之一。 “为什么要土地 流转？就是要集约化发展，发展产业多元化。”董春容说，单一的发展没有对资源起到整合作用，无法增加农民的收入。随着农村老龄化问题日益严重，外出务工人员数量增多，更要加强土地集约化、规模化发展，推进乡村旅游，农旅结合。 如今，董春容所在的建国村有 1600亩茶园，还种植了果树及其他经 济作物，在产业和土地资源空间上相互补充。而通过流转2000多亩土地，成立家庭农场，打造了休闲旅游观光一体的综合性旅游项目，也为村民在单纯种植业之外增加了收入。 “振兴乡村，我们要充分考虑在生 如何推动乡村振兴战略的实施 ■徐豪 党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署。十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。如何推动乡村振兴战略的实施，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，成为今年全国两会上备受关注的议题。 25
实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化 目前，我国的农业农村的发展都取得了很大的成就，但是由于各种因素的影响，我国最大的发展问题还是城乡发展不平衡以及农村发展不充分，这也严重影响着我国的社会主义现代化建设。因此，当下我们必须要着力地解决农业农村发展不平衡不充分的问题，通过实施乡村振兴战略，不断地加强社会主义新农村的建设，加快推进农业农村现代化，从而更好地推进中国的现代化。 1 实施乡村振兴战略是新形势下的战略需要 1.1 顺应我国社会主要矛盾历史性变化的需要 在党的十九大报告中指出，当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而在此之外，美好生活需要主要包括三个方面：物质层面、精神文化层面、生态层面；不平衡不充分的发展最主要的表现就是农村问题。因此，我们必须要顺应时代的发展浪潮，充分发挥农村在经济发展、粮食供
给、生态保护方面的作用。通过实施乡村振兴战略，可以在很大程度上促进农业的发展，使得农业逐渐成为兴旺发达的产业，增加农民的收入，建设美好农村。 1.2 顺应我国现代化目标战略性提升的需要 无论是对于全面建成小康社会，还是建设社会主义现代化强国来说，都必须要充实农业和农村的问题。农业和农村一直都是全面发展过程中的短板，农村的现代化建设也一直是我国现代化水平的体现。因此，为了顺应我国现代化建设目标的战略提升，必须要充分重视农业、农村的发展，加强乡村振兴，不断地推动农业、农村优先发展。 2 实施城乡振兴战略，加快推进农业农村现代化建设的措施 2.1 构建现代农业产业体系 在现代化经济体系中，现代农业产业体系一直是其非常重要的内容之一，也是乡村振兴战略的重要内容。因此，在乡村振兴战略中，要加快推进农业农村现代化建设，构建现代农业产业体系，不断地延长产业链，提高产业的价值，创新发展农业产业化，加快发展农产品加工业，提高产业的附加值，打造优势的农业产业集群，积极地推动农村产业之间的相互融合。同时，还要积极地拓展农业的多种功能，积极地开发农业
如何推进乡村振兴战略 2 如何推进乡村振兴战略 （一）深化农业供给侧结构性改革，夯实乡村振兴产业基础。优化产业布局，按照“一圈、两核、三区”规划集中建设现代农业示范圈、现代高效农业科技创新核心区、优质粮食生产核心区、现代生态循环农业区、丘陵特色林下经济区、山区农业生态休闲旅游区。壮大特色优势产业，在确保粮食安全的前提下，坚持特色化、基地化、规模化方向，加强优质种养业和特色农业基地建设。突破性发展农产品加工业，做大做强本土企业，引进外资产业龙头，整体提升农产品加工业发展水平。推动农产品品牌化经营，实施“荆楚农优品”工程，支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，支持打造区域公用品牌、企业品牌和特色农产品品牌。 （二）推进融合发展，打造乡村振兴强劲引擎。加快培植新产业新业态，在做优一产、做强二产的同时，突出做活农村第三产业，拓宽产业融合发展途径，大力发展大数据+现代农业、互联网+现代农业、旅游+现代农业。全力推进城乡互动融合，大力实施
“三乡工程”，打造一批“民宿村”、“电商村”、“网红村”等特色村庄。 （三）推进农业农村绿色发展，保障乡村振兴生态供给。大力发展生态循环农业，实施农业绿色发展“四大行动”。开展农业标准化生产，巩固农产品质量安全县市创建成果，建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条，推进农产品质量安全追溯体系建设，努力实现农产品生产过程可控制、质量安全可追溯。突破性抓好生态环境全域治理，全域实施精准灭荒，全域实行禁开禁采，全域实施“河湖长”制，全域实施乡镇污水处理，全域实行河流湖库规范养殖，全域开展大气污染防治，全域开展土壤污染防治等七大全域治理。 （四）推进富美乡村建设，构筑乡村振兴坚实载体。大力整治农村人居环境，推进庭院村庄环境整治，加快推动“三改”，全面实施“厕所革命”三年攻坚行动，着力整治“八乱”。提升乡村德治水平，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家；建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。聚力打造一批美丽乡村，扎实抓好豆花湖村、龟咀村、文家河村、卸甲坪村等4村省级美丽乡村试点建设，全力支持新星村打造“荆州美丽乡村第一村”。
美丽乡村旅游综合体（WORD版本有原图，可自由编辑） 规 划 方 案
目录 第1章前言 (35) 1.1、美丽乡村旅游综合体的内涵 (35) 1.2、美丽乡村旅游综合体的“智慧” (36) 1.2.1、旅游服务的智慧 (37) 1.2.2、旅游管理的智慧 (38) 1.2.3、旅游营销的智慧 (39) 1.3、美丽乡村旅游综合体系统的总体构成 (39) 1.4、美丽乡村旅游综合体的发展现状 (41) 1.4.1、美丽乡村旅游综合体驱动行业升级 (41) 1.4.2、改革试点建设蓬勃发展 (41) 1.4.3、美丽乡村旅游综合体运行的机遇与挑战 (41) 1.5、美丽乡村旅游综合体发展趋势 (42) 1.5.1、美丽乡村旅游综合体发展趋势一、全面物联 (43) 1.5.2、美丽乡村旅游综合体发展趋势二、强大云计算 (43) 1.5.3、美丽乡村旅游综合体发展趋势三、实时移动通信 (43) 1.5.4、美丽乡村旅游综合体发展趋势四、实用人工智能 (43) 1.6、指导思想 (44) 1.7、建设原则 (44) I
1.7.1、坚持政府引导与市场主体相结合 (44) 1.7.2、坚持统筹协调与上下联动相结合 (44) 1.7.3、坚持问题导向与循序渐进相结合 (45) 1.8、建设思路 (45) 1.8.1、总体部署，分步实施 (45) 1.8.2、统一标准，保障共享 (46) 1.8.3、整合资源，集约发展 (46) 1.8.4、突出重点，先急后缓 (46) 1.8.5、实用可靠，适度先进 (46) 1.8.6、创新机制，市场运作 (46) 第2章美丽乡村旅游综合体项目整体规划 (48) 2.1、一个中枢 (49) 2.2、两个中心 (50) 2.2.1、可视化大数据中心 (50) 2.2.2、指挥调度中心 (52) 2.3、三个门户 (53) 2.4、四个体系 (53) 2.4.1、智慧管理体系 (53) 2.4.2、智慧营销体系 (54) 2.4.3、智慧服务体系 (55) 2.4.4、智慧保护体系 (56) II
关于实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化的实施意见 一、总体要求与目标 2018年，全县农村工作的主要预期目标是：农业高质量发展实现新突破，粮经饲比例由68.8:29.4:1.8调整到68.2:29.7:2.1；农产品加工业产值与农业总产值的比值达到 1.4:1，农业产业化经营率达到69%。 二、推动农业高质量发展，促进农村产业兴旺 1、优化农业结构。巩固提升农业生产能力，全县稳定小麦种植面积25万亩以上，玉米种植面积15万亩以上，粮食总产稳定在20250万公斤以上。实施农业供给侧结构性改革三年行动，优化种养结构，提升绿色优质农产品供给能力。大力发展高端设施蔬菜，突出抓好鸡泽辣椒等区域特色农业。巩固生猪、蛋鸡养殖，发展肉牛、肉羊养殖，建设规模养殖示范场5个。 2、推进质量兴农，实施“农业质量年提升”行动，推进农业由增产导向向提质导向转变。健全覆盖全产业链的农业标准体系，围绕无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和出口农产品。推行农业标准化生产，市级以上现代农业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社率先实现标准化生产，2018年，全县农业标准化生产覆盖率达到57 %。完善农产品质量安全追溯体系，加快推进“三品一标”产品生产经营主体建立完善生产档案，加施产品标识码，纳入农产品追溯
平台。2018年，完成农产品质量安全示范县创建，农产品质量检测整体合格率保持在99%以上。 3、发展科技农业。坚持以科技为支撑，推动农业走向内涵式发展道路。加快推进现有省、市、县三级现代农业园区升级改造，新增1个市级现代农业产业园区，全力争创鸡泽县辣椒现代农业产业园（国家级）。积极与国家、省科院院所建立长期合作关系，定期邀请专家到县开展农业技能培训。同时，与中国工程院院士、湖南省农科院院长邹学校（全国唯一以辣椒新品种为研究对象的院士）合作建立“院士工作站”，全方位开展科技协同创新与技术集成示范推广。 5、发展绿色农业。开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进农业节水节肥节约，推广小麦节水品种和节水技术，完后季节性休耕和小麦节水稳产配套技术18万亩；落实化肥农药使用量零增长工作目标，化肥、农药使用量分别减少334吨以上和6.06吨以上。加强农业废弃物资源化利用，严格落实秸秆禁烧制度，加快秸秆全程量化利用，秸秆综合利用率稳定在96%以上；加强废弃农膜回收利用，大力宣传鼓励地膜回收，推广可降解地膜。支持规模养殖场建设废弃物处理设施，2018年年规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上，资源化利用率达到70%以上。 6、推进三产融合。加快发展新产业、新业态，提升农业规模化、产业化、市场化经营水平。积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态。深入推进农业对外开放。积极引进农业
X镇美丽乡村建设工作经验交流材料 镇党委副书记、镇长 今年，在美丽乡村建设实施元年，AA镇BB村被县统筹办确定为美丽乡村建设试点村。为此，我镇积极响应，主动作为，积极配合县统筹办及有关部门，按照“村容村貌整洁、生态环境优美、产业结构合理、生活文明幸福”的美丽乡村建设总要求，紧紧围绕镇党委提出的“产业发展形成新格局，农民生活得到新提高，乡风民俗展示新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标，动员广大干部群众积极投入到美丽乡村建设浪潮中去。经过近半年的实施，村容村貌发生了质的变化，老百姓对这一惠民举措赞不绝口，幸福之情溢于言表。下面，我就建设美丽乡村的一些经验与看法和各位领导进行交流探讨、互相学习，不妥之处请批评指正。 一、强领导，重机制，突出“活”字营造建设氛围 我镇BB村确定为美丽乡村建设试点村后，镇党委、政府高度重视，专题研究部署了美丽乡村建设工作，成立了专门工作领导小组，并由我亲自担任组长，镇包片领导担任副组长，片长、包村干部及各村负责人为成员，建立了镇、村、组、户四级网络构架，确保此项工作有人抓，有人管。起初，由于工作刚铺开，群众对此项工作还有顾虑，总担心政府是在搞面子工
程，对村子起不到什么实质效果。但通过镇领导先后几次到村召开了全体村民大会、党员群众代表会，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，向广大党员群众讲清了有关政策，讲明了工作思路，描绘了今年将打造出的效果后，村民的思想才真正得到统一。同时，我们还大力向村内走出去的党员干部、能人富人宣传政策，打消群众的疑虑。通过上下共同努力，思想高度统一，村民的积极性空前高涨，建设的氛围十分浓厚。 二、广动员，明责任，围绕“干”字开展环卫整治 建设美丽乡村，环境卫生整治是关键。长期以来，受传统生活习惯的影响，村民的卫生意识十分淡薄。一些民居，院落坍塌、杂草丛生、垃圾遍地。村子周边，规划无序，乱搭乱建，杂序无章。为此，我镇专门指派一名副镇长、一名包村干部驻村指导，我和镇党委书记每两天轮流检查一次工作卫生清理情况。同时，我们将镇环卫所的推土机、挖沟机、垃圾车全部派到村中进行垃圾清运。群众看到镇党委、政府对此项工作的重视度，村内男女老少、外出务工的群众争先投工投劳，纷纷加入到清洁家园的大会战中，共同清理沟渠杂物，互相帮忙铺院垒墙。集中利用了一个月时间将村内几十年甚至几百年无人问津的垃圾全部清理干净，使村容村貌焕然一新。下一步，我们将着手探索制定村级环境卫生管理长效机制，一方面聘请环卫保洁工人，实行合同制，一年一签，工资按时兑现，具体交由所在村管理，政府和村内老党员、离退休在家人员实施监督；
如何推进乡村振兴战略 深化农业供给侧结构性改革，夯实乡村振兴产业基础。优化产业布局，按照“一圈、两核、三区”规划集中建设现代农业示范圈、现代高效农业科技创新核心区、优质粮食生产核心区、现代生态循环农业区、丘陵特色林下经济区、山区农业生态休闲旅游区。壮大特色优势产业，在确保粮食安全的前提下，坚持特色化、基地化、规模化方向，加强优质种养业和特色农业基地建设。突破性发展农产品加工业，做大做强本土企业，引进外资产业龙头，整体提升农产品加工业发展水平。推动农产品品牌化经营，实施“荆楚农优品”工程，支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，支持打造区域公用品牌、企业品牌和特色农产品品牌。 推进融合发展，打造乡村振兴强劲引擎。加快培植新产业新业态，在做优一产、做强二产的同时，突出做活农村第三产业，拓宽产业融合发展途径，大力发展大数据+现代农业、互联网+现代农业、旅游+现代农业。全力推进城乡互动融合，大力实施“三乡工程”，打造一批“民宿村”、“电商村”、“网红村”等特色村庄。 推进农业农村绿色发展，保障乡村振兴生态供给。大力发展生态循环农业，实施农业绿色发展“四大行动”。开展农业标准化生产，巩固农产品质量安全县市创建成果，建立
从田头到市场到餐桌的全程监管链条，推进农产品质量安全追溯体系建设，努力实现农产品生产过程可控制、质量安全可追溯。突破性抓好生态环境全域治理，全域实施精准灭荒，全域实行禁开禁采，全域实施“河湖长”制，全域实施乡镇污水处理，全域实行河流湖库规范养殖，全域开展大气污染防治，全域开展土壤污染防治等七大全域治理。 推进富美乡村建设，构筑乡村振兴坚实载体。大力整治农村人居环境，推进庭院村庄环境整治，加快推动“三改”，全面实施“厕所革命”三年攻坚行动，着力整治“八乱”。提升乡村德治水平，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家；建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。聚力打造一批美丽乡村，扎实抓好豆花湖村、龟咀村、文家河村、卸甲坪村等4村省级美丽乡村试点建设，全力支持新星村打造“荆州美丽乡村村”。 推进农村综合改革，激发乡村振兴内生动力。推进农村土地“三权分置”改革，抓好土地确权登记颁证成果运用，大力宣传农村土地承包期再延长30年的政策，巩固和完善农村基本经营制度。推进农村集体产权制度改革，抓好村集体清产核资和集体成员身份确认工作，建立集体成员登记管理制度，推动集体经营性资产股份合作制改革，积极探索发
[乡村振兴战略试题与答案50题]乡村振兴战略测 试题 1、加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动（），探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。(单选题) A.资源变资东 B.资源变资产、资金变股金 C.资金变股金 D.资源变资产、资金变股金、农民变股东 答案:D 2、下面不是农业规模化经营的优点（）(单选题) A.有利于分工与专业化、机械化、释放企业家能力，进而提升竞争力 B.有利于监管，提升食品安全 C.有利于与大市场对接 D.降低农民收入水平 答案:D 3、2016年《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，实行土地（）“三权”分置。(单选题) A.所有权、承包权、经营权 B.所有权、资格权、经营权 C.所有权、承包权、使用权 D.所有权、资格权、使用权
4、将（）年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风 问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。实施乡村振兴战略。(单选题) A.2022 B.2020 C.2019 D.2018 答案:D 5、下面哪项不属于党的十九大提出的乡村振兴发展总要求（）。(单选题) A.管理有效 B.生态宜居 C.乡风文明 答案:A 6、下面不属于乡村发展不平衡不充分问题是（）(单选题) A.农产品价格过低与过高并存 B.农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足 C.农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出 D.国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重 答案:A 7、莫干山民宿主要盘活了哪类资源（）(单选题) A.宅基地
C.林地 D.人力资源 答案:A 8、2017年末，我国城乡居民收入比为（C）(单选题) A.2.51:1 B.2.61:1 C.2.71:1 D.2.81:1 答案：C 9、2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（）是根本。(单选题) A.产业兴旺 B.生态宜居 C.乡风文明 D.生活富裕 答案:D 10、党的十八大以来，我国创造了减贫史上的最好成绩，农村贫困人口累计减少（）万人。(单选题) A.6800 B.5700 C.7800 D.8600
某乡镇推进乡村振兴战略经验发言材料 党的十九大着眼决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标，提出了实施乡村振兴战略，描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村蓝图。这是党中央在解决“三农”问题上又一重大战略部署，为我们加快建设xx提供了重要遵循，注入了强大动力。 一、着眼产业兴旺，大力发展现代农业。近年来，我乡牛、果产业发展虽然有了一定基础，但还存在发展规模小、产业链条短和市场竞争力不强等问题。下一步，我们将把产业开发作为推进脱贫攻坚、建设美丽乡村的首要任务。一是不断优化发展思路。按照县委、县政府确定的“xxxx”的思路，坚定种果、养畜目标不动摇，从品种、品质、品牌和标准化生产经营入手，全力推进“果转型、牛扩量”。二是积极创新发展模式。大力推广现代苹果栽培技术，新建矮化密植示范园xxx亩。鼓励农户分散养殖，进一步扩大养殖规模，提高发展水平。加快发展饲料生产、杂粮加工、电子商务等配套产业，推动农业产业化全环节升级、全链条增值。三是努力提升发展效益。加快推进农村“三变”改革，大力推广“公司+合作社+贫困户”、
“合作社+贫困户”等产业发展模式，招商建办龙头企业，发展壮大产业协会、家庭农场、电子商务等新型经营主体，提高农民的组织化程度，提升产业发展效益。 二、着眼生态宜居，努力改善农村环境。十九大报告指出，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，为我们今后提高生态文明建设水平提供了行动指南。一是大力实施造林绿化工程。围绕国家生态文明建设示范县和国家森林城市创建目标任务，按照“绿化+景观”的思路，加快实施大地增绿工程，完成春季造林xxx亩，积极开展“生态扶贫”，培植生态底色。二是大力实施基础配套工程。突出抓好水、电、路、房等设施建设，深入实施美丽乡村建设、村社道路硬化和饮水安全巩固提升工程，全面落实土地整治、旧村改造等措施，努力实现宽带络、安全住房全覆盖。三是大力实施环境治理工程。以全域无垃圾治理行动为抓手，集中开展农村生活垃圾和面源污染防治，加快污水处理站和垃圾填埋场建设运行，建立环境治理长效机制，逐步实现村庄环境保洁常态化、规范化。
美丽乡村建设工作经验交流材料 镇党委副书记、镇长 （2017年3月） 今年，在美丽乡村建设实施元年，AA镇BB村被县统筹办确定为美丽乡村建设试点村。为此，我镇积极响应，主动作为，积极配合县统筹办及有关部门，按照“村容村貌整洁、生态环境优美、产业结构合理、生活文明幸福”的美丽乡村建设总要求，紧紧围绕镇党委提出的“产业发展形成新格局，农民生活得到新提高，乡风民俗展示新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标，动员广大干部群众积极投入到美丽乡村建设浪潮中去。经过近半年的实施，村容村貌发生了质的变化，老百姓对这一惠民举措赞不绝口，幸福之情溢于言表。下面，我就建设美丽乡村的一些经验与看法和各位领导进行交流探讨、互相学习，不妥之处请批评指正。 一、强领导，重机制，突出“活”字营造建设氛围 我镇BB村确定为美丽乡村建设试点村后，镇党委、政府高度重视，专题研究部署了美丽乡村建设工作，成立了专门工作领导小组，并由我亲自担任组长，镇包片领导担任副组长，片长、包村干部及各村负责人为成员，建立了镇、村、组、户四级网络构架，确保此项工作有人抓，有人管。起初，由于工作刚铺开，群众对此项工作还有顾虑，总担心政府是在搞面子工程，对村子起不到什么实质效果。但通过镇领导先后几次到村召开了全体村民大会、党员群众代表会，结合正在开展的党的群
众路线教育实践活动，向广大党员群众讲清了有关政策，讲明了工作思路，描绘了今年将打造出的效果后，村民的思想才真正得到统一。同时，我们还大力向村内走出去的党员干部、能人富人宣传政策，打消群众的疑虑。通过上下共同努力，思想高度统一，村民的积极性空前高涨，建设的氛围十分浓厚。 二、广动员，明责任，围绕“干”字开展环卫整治 建设美丽乡村，环境卫生整治是关键。长期以来，受传统生活习惯的影响，村民的卫生意识十分淡薄。一些民居，院落坍塌、杂草丛生、垃圾遍地。村子周边，规划无序，乱搭乱建，杂序无章。为此，我镇专门指派一名副镇长、一名包村干部驻村指导，我和镇党委书记每两天轮流检查一次工作卫生清理情况。同时，我们将镇环卫所的推土机、挖沟机、垃圾车全部派到村中进行垃圾清运。群众看到镇党委、政府对此项工作的重视度，村内男女老少、外出务工的群众争先投工投劳，纷纷加入到清洁家园的大会战中，共同清理沟渠杂物，互相帮忙铺院垒墙。集中利用了一个月时间将村内几十年甚至几百年无人问津的垃圾全部清理干净，使村容村貌焕然一新。下一步，我们将着手探索制定村级环境卫生管理长效机制，一方面聘请环卫保洁工人，实行合同制，一年一签，工资按时兑现，具体交由所在村管理，政府和村内老党员、离退休在家人员实施监督；另一方面制定科学合理的评比制度，包村干部不定期的对卫生环境进行督查，镇领导每个月到村考核一次，确保卫生状况不反弹、常态化。 三、筹资金，配设施，强化“新”字提升标准建设