附件3
政府采购计划表、执行情况表和
信息统计报表编报说明
一、编报范围
我院各单位凡是按照?政府采购法?、?招标投标法?及政府采购有关规定，使用各种资金采购纳入政府集中采购目录、我院部门集中采购目录以及达到单位分散采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目）的货物、工程、服务项目，都应当纳入政府采购计划表、执行情况表和信息统计报表的编报范围。
注意：不执行政府采购规定程序的采购项目不填。上述报表金额单位为元（元以下至角分）。
二、编报流程
1.初始设臵——单位信息设臵
2.初始设臵——单位身份验证
3.采购计划——采购计划录入（分季度录入）
4.采购计划——生成计划汇总表（分季度生成）
5.采购计划——采购计划上报（分季度上报）
6.计划执行情况——计划执行情况录入（分季度实时录入）
7.计划执行情况——生成计划执行情况（分季度生成）
8.计划执行情况——计划执行情况上报（分季度上报）
9.统计信息管理——生成统计报表（生成全年数据）
10统计信息管理——数据上报（上报全年数据）
三、单位信息设臵
1.单位代码：按本单位9位组织机构代码填列，其中英文字母大写，不加“-”。
2.单位名称：按本单位全称填列，与单位公章一致。
3.单位级别：选择“中央级”。
4.单位类型：选择“采购人”。
5.单位性质：选择“事业单位”。
6.所属系统：选择“教科文”。
7.行政区划：选择本单位所在区（县）。
8.在编人数：按本单位编制内专职从事政府采购工作人数填列。
注意：除单位分类、备注不填，负责人电话可不填外，其他项目均应填列。
四、政府采购计划表编报口径
各单位应根据2010年部门预算政府采购预算及政府采购追加预算，分基本支出、项目支出按季度编报政府采购计划表。单
位财务部门应配合做好政府采购计划表上报工作。
注意：4个季度基本支出计划总金额+4个季度项目支出计划总金额≤部门预算政府采购预算+政府采购追加预算。
（一）录入表01——采购实施计划表——基本支出
1.采购计划编号：按基本支出采购计划的编号填列，共15位，前7位由系统产生，如：201001J代表2010年第1季度基本支出；由于目前系统按后8位不重复原则，因此后8位暂按以下规则设定：年份后2位+季度1位+J+本单位基本支出采购计划顺序号，如：101J1代表2010年第1季度基本支出编号为1的计划，然后依次顺序编号，即：按年度季度基本支出编流水号。1行对应1个采购计划编号，不允许重复。
2.计量单位：系统自动产生。
3.品目：系统自动产生品目表，按基本支出计划采购的品目选择。属于基本支出的政府集中采购目录中的品目，1个品目填1行；属于基本支出的我院部门集中采购目录以及达到单位分散采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目）的货物、工程、服务项目，1个采购项目填1行，如：1个仪器设备（或工程）填1行。仪器设备选择的品目一般为“实验室设备”。
注意：正确选择品目非常重要，此项内容将对政府采购执行情况基础数据录入、政府采购执行情况表、政府采购信息统计报表产生影响，因此，各单位应认真选择。
在选择品目时，采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。如：基建工程项目，如果土建工程资金占比例最大，工程包含的货物、服务也列入工程项目。
工程指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目。其中，建筑物指适合人类居住的工程项目，如：公用房建设、住房建设、其他用房建设等。构筑物指非人类居住需要而建造的公共工程项目。
4.计划采购金额：根据2010年部门预算政府采购预算（第1、2季度根据“二上”部门预算数，第3、4季度根据批复部门预算数）、院ARP系统中2010年部门预算政府采购预算、政府采购追加预算（另行通知），按计划执行进度分季度填列。
5.财政性资金：指财政拨款、使用以前年度财政拨款结余资金、预算外资金。财政拨款指院批复部门预算中的财政拨款及院追加预算中的财政拨款。预算外资金指财政专户核拨的预算外资金。
6.其他资金：指除财政性资金以外的其他资金。
7.组织形式：包括集中采购、部门集中采购、分散采购。
（1）集中采购：属于政府集中采购目录（见科发计函字…2009?8号文件）的采购项目选择此项。包括：符合中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）规定程序（协议供货、
定点采购、网上竞价等）以及单独委托采购中心的政府集中采购目录中项目。
（2）部门集中采购：属于我院部门集中采购目录（见科发计函字…2009?8号文件）的采购项目选择此项。包括：委托东方国际招标有限责任公司公开招标的我院部门集中采购目录中项目，以及经财政部批准自行采购的我院部门集中采购目录中项目。
（3）分散采购：除政府集中采购目录、我院部门集中采购目录之外，属于达到单位分散采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目），并符合政府采购规定程序的采购项目，选择此项。包括：委托社会招标代理机构的采购项目，以及自行采购的项目。
8.委托的集中采购机构：当组织形式为“集中采购”时，选择“中央国家机关政府采购中心”。
9.采购方式：按采用?政府采购法?、?招标投标法?规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源5种采购方式填列。
（1）集中采购的采购方式：按政府集中采购目录中品目的采购方式选择，其中：执行协议供货、定点采购程序的采购方式一般为公开招标；执行采购中心网上竞价程序的采购方式为询价；单独委托采购中心的品目，按其采购方式选择。
（2）部门集中采购的采购方式：按我院部门集中采购目录
中项目的采购方式选择，其中：招标后投标人不足3家或供应商不足3家，经院报财政部批准改用竞争性谈判、单一来源方式的，按批准的方式选择；委托东方国际招标有限责任公司公开招标的我院部门集中采购目录中项目的采购方式为公开招标。
（3）分散采购的采购方式：按单位分散采购项目的采购方式选择，其中：经院报财政部批准改用竞争性谈判、单一来源方式的，按批准的方式选择；委托社会招标代理机构或采购中心公开招标的，采购方式为公开招标；按照政府采购规定程序，自行采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源方式的，选择相应的采购方式。
为了方便各单位了解政府采购组织形式、采购方式、采购机构之间的关系，可参考下表。
组织形式、采购方式、采购机构关系表
（二）录入表02——采购实施计划表——项目支出
1.项目编号：属于部门预算安排的政府采购项目，按2010年部门预算中“项目支出预算表”项目编码填列；属于追加预算安排的政府采购项目，按2010年追加预算项目编码填列（另行通知）。
2.采购计划编号：按项目支出采购计划的编号填列，共15位，前7位由系统产生，如：201001X代表2010年第1季度项目支出；由于目前系统按后8位不重复原则，因此后8位暂按以下规则设定：年份后2位+季度1位+X+本单位项目支出采购计划顺序号，如：101X1代表2010年第1季度项目支出编号为1的计划，然后依次顺序编号，即：按年度季度项目支出编流水号。1行对应1个采购计划编号，不允许重复。
3.品目：系统自动产生品目表，分别按不同项目的计划采购的品目选择。如：属于A项目的政府集中采购目录中的品目，1个品目填1行；属于A项目的我院部门集中采购目录以及达到单位分散采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目）的货物、工程、服务项目，1个采购项目填1行，如：1个仪器设备（或工程）填1行。仪器设备选择的品目一般为“实验室设备”。
4.本表中其他项目的填报口径与“录入表01——采购实施计划表——基本支出”相同。
五、政府采购执行情况表编报口径
各单位应以2010年签订的政府采购合同为依据；对无法获得合同的政府采购项目，以2010年政府采购验收单为依据；对无法获得政府采购验收单的政府采购项目，以2010年发票为依据。在完成政府采购计划表上报之后，按合同签订时间实时录入政府采购执行情况基础数据，即每发生一项政府采购活动（包括货物、工程、服务）录入一次，季末由系统生成政府采购执行情况表。
由于政府采购执行情况基础数据将在季末生成政府采购执行情况表，年末生成政府采购信息统计报表，因此，各单位要注意及时收集、录入合同，同时要认真按编报口径录入，以保证所生成报表的及时性和准确性。
注意：4个季度政府采购执行总金额≤4个季度基本支出计划总金额+4个季度项目支出计划总金额，4个季度政府采购执行总金额=年度政府采购信息统计报表中采购资金总额。
政府采购执行情况基础数据录入口径
1.采购合同编号：按当年政府采购合同编号填列；对无法获得合同的政府采购项目，按当年政府采购验收单编号填列；对无法获得政府采购验收单的政府采购项目，按当年发票编号填列。采购合同编号不能重复。
2.合同名称：按采购项目的具体名称填列。
3.属地化采购：一般不选。
4.采购机构：指采购活动具体执行的采购单位。
（1）集中采购机构采购：按照采购中心规定程序采购以及单独委托采购中心采购的采购项目，选择此项。
（2）部门集中采购机构采购：不选。
（3）社会代理机构采购：按照?政府采购法?、?招标投标法?规定，委托社会招标代理机构采购的采购项目，选择此项。
（4）自行采购：按照?政府采购法?规定，由本单位自行采购的采购项目，选择此项。注意：此项不包括按照采购中心规定程序采购的采购项目。
5.本表中政府采购组织形式、采购方式、采购机构之间的关系，可参考政府采购计划表编报口径中组织形式、采购方式、采购机构关系表。
6.当组织形式选为“集中采购”时，系统自动产生“其他”，按协议供货程序采购的，选“协议供货”；按定点采购程序采购的，选“定点采购”；按网上竞价程序采购的，选“网上竞价”。注意：不要漏选。
7.采购日期：指采购合同的签订日期，无论合同是否分期执行，无论合同是否已经付款，按合同的签订日期填列。系统默认录入日期，应修改为合同的签订日期。
8.录入日期：系统自动以当前日期作为录入日期，不能修改。
9.经办人：按签订合同经办人填列。
10.采购计划编号：系统自动列出已上报的采购计划，应从中选择本合同执行的相应计划。注意：在选择时不要超计划。
11.品目、计量单位：在选择采购计划编号时，系统自动产生品目、计量单位。
12.产地类型：按国内、进口选择。
（1）国内：指履行工程和服务合同的是本国供应商，所采购的货物为非进口产品。本国供应商，指在中国境内注册的法人。
（2）进口：指?财政部关于印发?政府采购进口产品管理办法?的通知?（财库…2007?119号）中规定的进口产品，即：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
13.重点统计指标：一般不选。
14.采购数量：采购数量与计量单位相对应，如果采购合同与系统中的计量单位不一致，要换算成一致后，重新计算采购数量。系统默认采购计划数量，应修改为本合同实际采购数量。
15.采购预算资金：系统默认计划采购金额，应修改为本合同采购预算资金。例如：2010年第1季度政府采购计划10台台式计算机，采购计划金额共计60000元，本合同采购1台台式计算机，采购预算资金为6000元。此项内容将对年底生成的“全国政府采购资金情况表”中“节约资金”产生影响，因此，各单位应认真填列。
16.财政性资金、其他资金填报口径与“录入表01——采购实施计划表——基本支出”相同。
17.实际采购资金：指合同约定的成交金额。系统默认计划采购金额，应修改为本合同成交金额。
注意：进口项目采购合同，应按合同签订时间的汇率折合人民币填列。
工程项目采购合同如果为跨年度合同，而采购预算资金仅为当年拨款，造成合同成交金额大于采购预算资金，此时工程项目实际采购资金按当年采购预算资金填列，下年将合同成交金额的剩余部分填列在下年报表中。
18.国库集中支付：本合同成交金额如果属于财政直接支付或财政授权支付，无论是否支付，应按财政直接支付数或财政授权支付数填列此项。此数据由单位财务部门提供。
19.品目类别：指轿车排量类别。轿车要选择相应排量，其他品目不选此项。
20.品目品牌：系统对计算机、服务器、汽车以及节能节水产品清单中产品、环境保护产品清单中产品设定品牌，注意：录入每单合同均要点击“品目品牌”，凡是设定品牌的品目，要选择相应品牌。此项内容将对年底生成的“政府采购专项统计表——计算机”、“政府采购专项统计表——汽车”、“政府采购专项统计表——节能”、“政府采购专项统计表——环保”产生影响，因此，各单位应认真选填。
21.产品型号：系统对计算机、汽车、节能节水产品清单中产品、环境保护产品清单中产品设定产品型号，注意：凡在“品
目品牌”项选择了品牌，要选择相应型号。此项内容将对年底生成的“政府采购专项统计表——节能”、“政府采购专项统计表——环保”产生影响，因此，各单位应认真选填。
22.产品属性：指节能节水产品、环境保护产品。系统已将节能节水产品政府采购清单、环境保护产品政府采购清单信息收录到数据库，录入人员只要正确选择品目品牌、产品型号后，系统自动识别是否是节能节水、环境保护产品，不需要人为选择。
23.供应商名称：指本合同中约定的货物、工程、服务的提供方的单位名称全称。
24.供应商规模：专指国内供应商规模，分中小企业、大型企业。中小企业，按中小企业标准暂行规定（见下表）确定。进口产品，此项不选。
中小企业标准暂行规定
25.供应商所在区域：专指国内供应商注册地所在地区，具体细化到省份。进口产品，此项不选。
26.成交金额：系统默认计划采购金额，应修改为本合同成
交金额。此数与“实际采购资金”一致。
六、政府采购信息统计报表编报口径
2010年政府采购信息统计报表采用新指标体系、编报方式、统计系统。各单位应在完成上述第1至第4季度政府采购执行情况表上报之后，年末由系统生成政府采购信息统计报表。
为进一步规范预算管理,从源头预防和治理腐败,促进廉政建设,日前我市出台了《徐州市市级政府采购预算管理办法》,强化政府采购预算的审核、执行和政府采购资金支付管理,着力推动政府采购工作的规范发展。 该《办法》建立了政府采购预算审核、执行和资金支付“三位一体”的崭新的政府采购预算管理模式,实现了与政府采购相关的所有业务工作的扎口管理,形成了相互制约、相互依靠、相互监督的管理机制。 一是建立规范的预算审核机制。徐州市财政局把政府采购预算的集中审核职能调整到政府采购处来实施。各预算单位在“二上”阶段对专项经费进一步细化,形成完整的政府采购预算后,由政府采购处进行集中审核,形成完整严格的政府采购部门预算。 二是建立严格的预算执行机制。部门预算经市人大批复后,该局将政府采购预算整块切出来,交由政府采购处单独进行管理。采购单位必须根据政府采购预算的内容来实施采购。未列入政府采购预算的采购项目将被拒绝,同时编入政府采购部门预算的项目,包括资金用途、项目内容等不得随意调整,确保政府采购预算执行到位。并且通过对政府采购预算执行情况的跟踪考察来评价部门预算编制的科学性。 三是建立有效的资金支付机制。在政府采购资金一律实施国库直接支付的基础上,该局启用了“徐州市财政预算执行系统——政府采购计划管理模块”,采购人有采购需求时,根据政府采购部门预算,直接向政府采购处申报用款计划,同时将用款计划与采购计划合二为一,减少采购人的手续；在付款环节,将采购人的验收报告和支付申请合二为一,即将采购人验收无误之后开具的验收报告视同为同意办理支付手续,由政府采购处直接开具“支付令”,通过财政支付中心实施直接支付。工作环节虽然减少了,却促使整个工作体系更加科学、紧凑,从而通过科学合理的程序设计确保了采购预算的执行力和工作效率。 在对政府采购预算实施扎口管理的同时,该局基于“事权”与“财权”相分离的理念,在该《办法》中建立了全新的政府采购资金管理体制。 第一,政府采购资金必须严格批准预算执行。这包括三个方面：一是政府采购项目必须列入部门预算；二是政府采购资金必须按照批准的用途使用；三是采购项目不得超过预算定额。也就是说,政府采购预算是采购项目的资金保障,没有资金保障的政府采购项目不得实施；预算提供的资金保障是用于完成某一项工作、某一件“事”的,而不是简单地安排“钱”,采购人不能用“打酱油”钱来买“醋”；还有就是有多少钱干多少事。同时,在编制政府采购预算时,实施项目论证制度,凡项目支出一律要有专家论证意见或项目可行性报告,否则项目支出审核不予通过。通过这一系列措施,有效地解决了采购人采购什么、采购多少和为何采购的问题,有利于最大化地发挥财政资金的效益。 第二,预算内政府采购节约资金,由财政收回。政府采购实际支付额与政府采购预算的差额,按资金来源比例分配,预算内节余资金由财政收回。这项规定一方面通过政府采购为财政留下了“真金白银”,充分体现出政府采购规模采购的优势,切实发挥出政府采购在加强支出管理中的积极作用；另一方面促使采购人在年初认真编制政府采购预算,在年中严格执行政府采购预算,确保了部门预算的严肃性,形成预算单位事权和财权的初步分离。财政部门对采购人的服务体现在事情的执行与落实,而不是资金的到账。
《政府采购项目申报审批表》填写须知 一、单位名称栏内容和单位意见栏所盖行政公章必须一致。 二、联系人、电话、手机栏应按实填写，以便及时联系、衔接有关事宜。 三、要求一类一报，不同类别的采购项目，必须分别申报。 采购项目应按照审批表上的格式标明型号规格、数量、申报单价、总价，同一类采购项目较多时可设附件，附件上的总金额必须同申报表填写的合计相等，附件须盖单位公章。工程项目要求附财政预决算投资评审中心出具的工程量清单上限值确认函。如属协议供货品目，还需提供相应的技术参数。 四、采购单位财务部门须对采购项目资金来源及支付方式进行审核，选择对应项在□中划“√”标记，并加盖单位财务专用章。 五、未实行财政部门预算或项目经费由单位主管部门统筹安排的，单位主管部门须在“单位（主管部门）意见”栏中签署意见，并加盖公章。
六、财政部门意见栏 1、每批次采购金额超过10万元的（含10万），应由财政局相关处室签字加盖处室章，并报经主管局长审批签字。 2、财政部门相关处室签署意见时，需明确资金来源，未明确的，退回给采购单位经办人重新签署。 3、采购项目、采购金额一经财政审批盖章则不能随意修改，如有特殊情况，须在修改处加盖财政处室公章。 七、其他要求 1、采购公务车辆，须按市公车办要求填制统一的表格，办理审批手续。 2、特殊情况下采购单位申请自行支付方式，需由采购单位提交相关事项说明材料，报采购办审批。 3、申报表需由采购单位经办人交至采购办，不得由中介公司、供应商代交，否则予以拒收。 4、《政府采购申报审批表》以在湖南长沙市政府采购网（网址:https://www.doczj.com/doc/4c15554260.html,/changsha）上发布的为准，未按新表格填写的采购单位，采购监管办将予以退回。 八、本须知自2009年6月1日起执行。凡与本须知不一致的，以本须知的规定为准。 长沙市政府采购监督管理办公室 2009年5月18日
政府采购解决方案 1.产品概述 系统目标为国家财政部门和预算单位提供“政府采购”的全面解决方案，包括采购预算、采购计划，采购招标，采购合同，资金管理,项目管理模块, 数据传输模块, 供应商管理模块,专家管理 政府采购管理系统应用结构 2.政府采购的主要流程 政府采购可分为以下环节 1、财政部门提出年度政府采购预算的编制要求； 2、各采购人编制本单位年度政府采购预算； 3、财政部门汇总编制本级政府采购预算，报同级人大批准，并将人大批准的政府采购预算批复各采购人； 4、采购人根据批复的政府采购预算按月向同级财政部门提交政府采购计划； 5、财政部门审核批准各采购人上报的政府采购计划； 6、采购人根据财政部门的审批意见实施具体采购； 7、采购结束后对采购项目组织验收； 8、支付采购款项； 9、整理并保存项目采购档案。
图2-1 采购系统业务流程 本解决方案将政府采购划分为四个阶段： （一）采购预算管理 政府采购预算的布置。政府采购预算是部门预算的组成部分，采购管理机构根据法律法规和上级财政部门的具体工作要求，及时将政府采购预算布置到各预算单位（以下简称“采购人”）。 政府采购预算的审核、汇编。各相关业务处室按部门预算的编制要求，收集和审核对口预算单位的政府采购预算。预算编审中心在各相关业务处室审核汇编的基础上，审核、汇总市直采购人的政府采购预算草案。 政府采购预算的批复。政府采购预算作为部门预算的有机组成部分，由预算处（预算编审中心）批复各预算单位，预算处同时将政府采购预算抄送财政采购管理机构。 年中追加追减政府采购预算的，按追加追减预算程序的规定办理。 （二）采购计划管理 采购人根据年度部门预算或预算控制数填报的“政府采购计划申请表”（以下简称“计划申请表”）由采购管理机构统一受理，初步整理后，分送相关业务处室审核。“计划申请表”一般每月集中审核一次。 业务处室审核后在退回采购管理机构。采购管理机构进行审核和汇总。 审核和汇总后采购管理机构应在每月末将下月强制委托代理集中采购项目汇总下达给采购中心执行，并及时将“计划申请表”相关业务处室留存联和采购人保管联退回。 相关业务处室根据“计划申请表”（留存联）将预算单位预算内、外用款计划表中涉及政府采购的用款计划抄送国库处、综合处。
关于进一步完善政府采购预算管理制度的思考 ” 摘要：政府采购预算是部门预算的一个组成部分。近年来，我国政府采购工作取得了重大成就，但也存在许多问题。为此，政府应加强采购预算编制环节、采购执行环节和公共性资产管理环节之间的沟通与协调，并通过设立“政府采购资金专户”、实行“管、采”分离与分设、政府采购预算编制与预算执行分离等措施，构建科学、规范的政府采购预算管理体系。 关键词：政府采购；预算管理；部门预算 政府采购预算不是独立的预算体系，即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算，而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划，因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式，是对列入政府采购预算中的采购项目，在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购项目的调整程序等方面做出的具体规定，其目的是指导政府采购预算外资金；政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分，其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金；政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时，对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目，要求必须在政府采购预算表中详细单列，内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。 一、政府采购预算管理存在的问题 近年来，随着我国政府采购预算管理工作的开展，政府采购工作在各方面都取得了重大进展，但由于政府采购预算管理起步较晚，尚处于探索和完善阶段，要编制出一套科学合理的政府采购预算以及很好地贯彻执行，还面临着不少问题： 1.一些部门和单位对政府采购政策还不太了解，在编制政府采购预算时存在漏报等行为；或对政府采购预算编制不重视，导致在部门预算审核过程中出现一些明显属于政府采购范围的项目不实行政府采购的现象。 2.中央和地方各级财政状况的差别使政府采购预算范围及标准的确定较难统一，政府采购预算在执行中存在着一定的随意性，长期以来人们已经形成了分散采购管理习惯，对目前实行的政府采购程序很不适应，在政府采购预算执行过程中出现了预算归预算，执行归执行的问题。如公开招标采购比例偏低，采购
政府采购管理制度预算与计划一 政府采购管理办法 为了规范我局各类资产的采购行为，加强国有资产的管理，根据财政部《政府采购货物和服务招标管理办法》《行政事业单位资产核实暂行办法》以及新财购?2009?26号“关于进一步加强政府采购预算管理工作的通知”等相关法规制度、通知，制定此办法： 一、凡列入政府集中采购目录和分散采购限额标准范围的货物、工程和服务的项目，使用财政性资金(预算内、预算外、自筹资金)进行采购的，都必须实行政府采购。 二、政府采购项目，由州政府采购中心实施采购，确需自行组织采购的，根据项目和预算及用途向州政府采购管理办公室提出书面申请，经批准后，按规定的政府采购方式和程序组织实施。采购人自行组织招标的重大项目，应有财政部门现场监督。 三、招标程序完成后，将招标文件、评估报告、采购合同等相关资料报州政府采购管理办公室备案。 四、属于分散采购范围的货物类、工程类、服务类项目，采购限额未达到公开招标标准的，经财政部门批准，按照政府采购的方式和程序，可自行组织采购，也可委托采购代理机构采购。 五、本单位不得采取化整为零、分解整体项目、增加采购 批次等手段规避集中采购， 六、在政府采购合同履行中，采购人需追加合同标的相同货物、工程或服务的，在不改变合同和其他条款的前提下，可以与供应商签
订补充合同，但补充合同的采购金金额不得超过原合同金额10%，并在采购合同签订后七个工作日内，报州政府采购办公室备案。 七、根据《政府采购法》的规定，政府集中采购目录以内的或分散采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购行为要接受财政、监察、审计部门的监督。 八、做好采购项目预算工作，按照《新 疆维吾尔自治区区级XXXX年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》的规定范围，上报本局下一年度采购项目预算。 政府采购管理制度预算与计划二 政府采购管理规章制度一、责任单位： 衡南县政府采购管理办公室 二、责任人： 政府采购办实行主任负责下的岗位分工责任制，主任主持全面工作，其他同志按照岗位分工承担各自的工作任务。 三、职权行使依据： 《中华人民共和国政府采购法》以及财政部、省政府财政厅一系列法规和政策文件。 四、受理范围： 衡南县行政事业单位和社会团体使用财政性资金以及以政府信誉或财产担保的租赁(借贷)资金和政府所有的其他资金采购物质或服务的行为。 五、申报条件和材料：
2020 月采购计划表文档Contract Template
月采购计划表文档 前言语料：温馨提醒，工作计划是，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，工 作中都制定工作计划，工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比 较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论何 种称谓，这些都是计划的范畴。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 一、进一步发挥中心职能作用，扩大政府集中采购规模和范围 (一)继续扩大政府集中采购覆盖面，做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划，确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施，实现应采尽采，力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录，扩大政府集中采购项目范围，增加品种，强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。 (二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法，将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;搜索实施工程监理和信息系统
集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。 (三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极搜索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购，在现行工程建设管理体制和实施方式框架内，谋求切入点，在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破，推进工程政府集中采购工作。 二、完善制度体系，夯实工作基础 (一)制订和完善各类标准化范本基本格式，强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度，强化中心内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况，适时制定和完善相关管理制度。二是制发《xx省政府采购中心采购文件范本基本格式》、《xx省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《xx省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《xx省政府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《xx省政府采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范本基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《xx省政府采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二)，进一步提升中心制度化建设水平。
政府采购项目需求表 货物类需求
采购需求 宿州萧县光伏扶贫电站智慧能源管理解决方案
智慧能源管理平台技术参数要求智慧光伏电站管理平台可提供完备的电站监控功能，包括数据、模拟量、开关状态等的采集，对电站的各种设备状态、电能质量等进行实时监控，对电站的运维情况进行实时或长期分析，并可通过告警根因定位、远程运维、专家诊断、等功能，实现高效运维、及时消缺，保障电站收益。功能具备但不局限以下： 一、数据采集与处理 （1）数据采集
1）数据主要包括：光伏电站设备采集 a、逆变器： 采集时间，AB 线电压（交流输出），BC 线电压（交流输出），CA 线电压（交流输出），A 相电压（交流输出），B 相电压（交流输出），C 相电压（交流输出）， A 相电流（交流输出）， B 相电流（交流输出）， C 相电流（交流输出），逆变器状态，机内温度，功率因数（交流输出），电网频率（交流输出），有功功率，无功功率，日发电量，增量，MPPT 输入总功率，第N 路直流输入电压，第N 路直流输入电流。 b、气象数据： 每日天气情况，如晴、阴、雨天等。 c、电表数据： 采集时间，AB 线电压（交流输出），BC 线电压（交流输出），CA 线电压（交流输出），A 相电压（交流输出），B 相电压（交流输出），C 相电压（交流输出）， A 相电流（交流输出）， B 相电流（交流输出）， C 相电流（交流输出），功率因数（交流输出），有功功率，无功功率，有功电量等； 2）电站层的性能数据周期性上传 指电站的发电量数据，统计成日发电量数据后，上传给集团管理中心，包括月统计数据和年度统计数据。性能数据以逆变器为最小粒度，包括了发电数据等。 电站层面的生产管理系统，还保存5分钟粒度的原始设备采集数据，按小时统计的发电量数据。 3）告警数据上报 设备产生的各类告警信息，通过电站生产管理系统上报告警数据。 4）电站设备的配置和资产数据上报 电站侧生产管理系统上保存的设备资产信息表，一次性上传给集团管理中心，后面有变化的情况下触发重新上传。 二、数据处理分析 采集的数据存储到站端或集控侧后，系统可对各种历史数据与运行数据进行处理统计分析，并按照时间维度（时、周、日、月、年）进行统计分析与呈现。可以通过获取的数据，建立电站数据模型，按照报表或各种图形的方式用于进行发电量预测、发电量、发电效率分析，电站资产分析，告警、故障率分析等。
政府采购预算的讨论和对策 《政府采购法》第六条规定，"政府采购应当严格按照批准的预算执行"，所以政府采购应该纳入预算。"政府采购预算"是反映采购机关年 度政府采购项目及资金的计划,政府采购预算是部门预算不可忽缺的组 成部分,认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序 性的前提保证，严格执行政府采购预算是提升单位自身理财水平和增 强政府采购意识的有效途径。最近几年，虽然政府采购预算的编制规 范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过 程中还有很多问题需要研究和探讨。 待解决的问题 一是预算编制不严谨，缺乏合理性、真实性。编制政府采购预算是扩 大采购规模、节约采购资金、提升采购质量，促进政府采购工作规范 化运行的有效手段，很多单位片面地认为只要把采购交由政府采购办，实行政府采购就行了，编不编制、编好编坏都无所谓。在实际工作中，有很多的预算单位在编制其采购预算时，往往出于争取资金的目的和 动机，编报一些实际上并不重要，或不一定需要的采购项目；有的单 位配备其实已经相当齐全，他们在编报的政府采购项目时把它作为陪 衬或待砍项目，抱着试试看的心理，能给一分是一分；一些部门和单 位则以为政府采购预算是财政在部门预算之外另给的一笔支出预算， 在采购预算中编列了很多没有资金保证的采购项目，使得有限的财政 性资金无法使用在"刀刃"上，大大降低了财政性资金的使用价值和使 用效率，严重地扰乱了政府采购的市场秩序；一些部门和单位在编报 政府采购预算时不经过慎重研究和讨论，有的是由会计不符实际的凭 想象胡乱编报几个项目，有的编报的采购项目不符合国家相关政策规定，有的单位在编报的采购项目时根本不考虑财力能否承受，狮子大 开口，造成单位上报的政府采购预算与财政保障能力之间的悬殊差距，给财政部门审核采购预算增加了很大难度。从某种水准上说，采购人 所报的简易的采购预算实际上是为以后随意更改与变动打下伏笔。