2017年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告
今年以来，按照县委的部署要求，晒经乡党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作，现将上半年工作开展情况报告如下：
一、基本情况
晒经乡辖3个村，1021户4499人。2014年全乡精准扶贫识别登记工作登记贫困户248户、880人，其中晒经村152户、550人，新龙村59户、211人，李子村37户、119人。在2015年实现196户695人脱贫，其中晒经村脱贫118户431人，新龙村脱贫51户185人，李子村脱贫27户79人。2015年12月“回头看”最终确定贫困户52户177人。在2016年实现18户64人脱贫，其中晒经村脱贫16户58人，新龙村1户2人，李子村1户4人。2017年计划完成晒经村、新龙村“摘帽”，计划脱贫19户70人，其中晒经村脱贫11户42人，新龙村4户13人，李子村4户15人。
（一）“一超过”“两不愁”完成情况
今年5月，全乡各驻村工作组对贫困户的生产生活、收入情况等多次走访、调查，实行每月精准动态监测，2017年计划脱贫19户70人中，年人均纯收入超过当年国家扶贫标准（3300元）的有39人，占55%，70人全部达到不愁吃不愁穿“两不愁”标准，占100%。
（二）“三保障”完成情况
一是住房安全有保障。全乡贫困户住房多数在5.12、4.20两次灾后重建中进行了维修加固和重建改造，住房安全达到脱贫标准。今年，
全乡对52户贫困户实施“四改三建三清”项目，目前正在进行中。二是基本医疗有保障。全乡所有贫困户均参加了农村新型合作医疗，新农合覆盖率达100%，贫困户在全县就医所有医疗费用均全部报销，贫困大病、慢性病患者一般均能得到及时有效的治疗，贫困户在全县就医所有医疗费用均全部报销，真正实现微支付。三是义务教育有保障。全乡义务教育阶段孩子均按国家有关规定就近入学，入学率达100%。为促进教育发展，乡党委政府积极争取相关政策，根据实际情况对贫困户就读初中、高中、大学等学生进行学杂费用减免、生活费用补助等优惠政策。目前，在所有贫困户在医疗卫生、义务教育、安全饮水、生活用电和广播电视等方面都基本均能得以保障。
二、主要做法
(一)精准谋划，以更明晰的思路引领脱贫。一是夯实基础，摸清真情。通过逐户走访、核查信息、完善台账，结合全乡脱贫任务情况，将全年目标任务分解到分解到村、落实到户。二是抓住关键，找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战。确定工作重点，扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。三是强化保障，压实责任。成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，并根据人事变动及时调整和充实了脱贫攻坚工作领导小组成员，下设办公室负责日常工作。分管领导亲自抓各项扶贫工作的落实，有专人专门负责扶贫日常业务工作，做到了脱贫攻坚工作日常化，常抓不懈。结合工作实际派驻贫困村驻村工作组，驻村农技员。要求驻
村工作组人员工作重心必须集中在联系村，常下村、常入户、常下地，对下联系实际帮扶到户，对上根据需求积极争取项目，主要加强贫困村的基础设施建设。
(二)精准发力，以更有效的举措推动脱贫。一是生活保障到户。建立贫困人口最低生活保障体系，对符合低保条件的对象依程序纳入农村低保范围，以维持其基本生活。完善医疗救助制度，对患病的农村低保、特困供养人员及时予以医疗救助。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致基本生活暂时性困难的家庭，给予临时救助帮助他们解决生活困难。多方筹措资金资助贫困村低保对象、五保对象、重度残疾人等缴费困难的群体参加新型农村合作医疗。二是就医保障到人。加强农村基层医疗卫生服务机构基础设施建设，改善贫困农村医疗卫生服务条件，完善新龙村卫生室设施，促进贫困人口更加均等地获得公共卫生和基本医疗服务，逐步解决农村因病致贫、因病返贫问题。三是产业扶持到户。从2012年以来，抓住县委、县政府提出的“绿满汉源”行动，积极发展特色产业，实现一村一品，扶持发展产业。五年来，共发展红富士苹果5800亩、花椒1050亩、核桃4700亩、五星大枇杷1330亩，完成核桃高枝换头70068芽，同时成立了苹果种植、核桃种植、生猪养殖等18个专业合作社。结合我乡实际情况的各类实用技术培训16次，928余人次。努力实现“培训一人、合格一人、富裕一户”的目标。
(三)精准投入，以更多的项目资金保障脱贫。
2017年，积极争取上级项目资金保障全乡脱贫工作稳步推进。目前已争取晒经村8组道路硬化2公里，项目资金55.05万，解决了500人出行难得问题；争取“四改三建三清”项目资金48.36万，惠及贫困户52户。同时大力发掘历史文化促进农旅融合，现在正积极向上级争取相应的项目资金，计划投入300万元打造晒经乡游客服务中心；计划投入资金200万元打造晒经石（包含5组游客服务中心）；计划投入100万元打造晒经关。通过发展乡村旅游增加贫困群众收入。
三、存在的问题
目前晒经乡产业格局已基本形成，晒经村以红富士苹果和核桃为主，新龙村以五星大枇杷、苹果为主要产业，但基础设施薄弱；产业管护技术欠缺；农村精神文明建设工作有待加强。
四、下步打算
一是加强宣传，营造氛围。深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示和各级文件精神，结合我乡实际，进一步加强宣传，在全乡上下进一步营造脱贫攻坚的良好氛围。
二是精准施策，狠抓落实。针对全乡贫困人口的实际情况，坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。
三是高位推动，强化保障。进一步完善我乡扶贫攻坚考核机制，将驻村扶贫工作纳入绩效考核，确保扶贫措施落到实处;谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制，对脱贫工作已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的严肃问责。