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高校财务绩效评价方法研究综述
作者：黄欣欣魏俊红何春根
来源：《经济研究导刊》2013年第09期
摘要：高校财务绩效评价具有复杂性和特殊性的特点，设立合理科学的评价方法是高校
资源优化配置的必然选择。目前常见的高校财务绩效评价方法有：基于层次分析法的高校财务绩效评价、基于平衡记分卡的高校财务绩效评价、基于DEA的高校财务绩效评价。针对这些评价体系的特点概括它们的不足并提出改进建议。
关键词：财务绩效；评价体系；高校
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0141-02
自中国高校扩招以来，高校财务环境发生了多方面的变化，随之而来的是高校资源使用效率低下等问题。
一、基于层次分析法的高校财务绩效评价
层次分析法是美国运筹学家萨蒂教授提出的一种层次权重决策分析方法，它被广泛应用于分析复杂的定性问题。
南京大学杨周复教授（2002）在“大学财务综合评价研究”课题中按层次分析法的思想制定了高校财务评价系统。他认为高校财务评价是一个多目标的系统，从财务角度全面系统评价高校的最终实绩和运行效率，可以突出有限的评价目标，以促进高校事业的全面健康发展。该课题运用38个评价指标，通过建立的线性加权评价模型，使用软件从高校综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力三个方面，以教育部1999—2000年的财务数据为例，对教育部直属高校进行了综合评价[1]。
这套指标体系是中国较系统地对高校财务绩效评价体系研究最早的成果，为中国高校开展财务绩效评价奠定了基础。
张文耀（2009）参照杨周复教授的评价体系，建立了四个方面的评价指标：教学绩效、科研绩效、经费自筹能力、资产绩效。根据这些指标的构成分类情况，将它们按目标层、准则层、指标层来划分。再结合专家调查法，采用线性加权的综合评价模型对某省37所高校财务绩效进行分析 [2]。邓建华（2011）选取了25个指标构建评价体系，他认为，指标分层次进行决分析的特点与高校财务绩效评价体系多目标、多层次的特点相吻合。但是，层次分析法对于评价指标的无量纲化处理和转换问题关注不够，需要借助其他方法进行处理。因此，可行的评价方法是：采用层次分析法来解决指标权重设置等问题。同时用相对化处理方法解决指标设置的“量纲”问题，再用综合评分法确定财务绩效评价模型[3]。帅毅等（2011）筛选了19个指标，采用层次分析法和德尔菲法确定各指标在评价体系中的权重，以G大学为例，运用模糊