中国正走向海洋经济时代
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十四五海洋经济发展规划中国(十四五)海洋经济发展规划草案在2020年10月13日由国务院公布,受到了国内外的高度关注和广泛话题,有效地推动了中国海洋经济的发展和海洋环境的保护展示了高度的政策意识与潜力。
该规划为中国海洋经济在2025年实现发展目标提供了基本保障,旨在构建以战略支撑、专业引领、行动精准、保护生态的海洋经济发展格局,以“共建海洋强国”为终极目标,通过加快海洋权利和活动管理体制机制建设,改善海洋经济环境,促进海洋产业发展,落实海洋治理体系和政策,推进海洋科技强国建设,加强全球海洋合作。
首先,深化海洋权利和活动管理体制机制建设。
十四五规划要求建立海洋资源权利分类认定体系,推动海洋环境保护体系和管理规划体系,实施海洋行业细分分类管理,明确海洋矿产资源开发和利用权限,完善行政强制手段,以期推动海洋权利和活动的高效实施。
其次,扩大海洋经济空间和环境保护。
十四五规划将实施“海洋经济空间和资源保护”的“三项行动”,健全海洋生物资源保护体系,推动海洋环境持续可持续发展,充分发挥海洋应用研发和利用技术服务功能,加快重点保护区建设,加大海洋污染防治力度,全面保护海洋生态安全。
此外,旨在促进海洋研究的发展。
十四五规划将建立海洋研究试验台,构建海洋科技观测预报网络,完善海洋观测站体系,建设环境宏观地球,推动海洋大数据及应用,积极推进深海科学研究,调整科研机构职能,鼓励海洋科学人才培养发展。
最后,加强全球海洋合作。
十四五规划同时建议要加强全球海洋资源保护与合作,在国际事务中活跃发声,积极参与国际海洋法律法规的制定,推动全球海洋合作机制,充分利用全球海洋保护和合作框架,加强海洋研究与技术领域的合作,构建全球海洋经济发展的新格局。
以上便是关于《十四五海洋经济发展规划》的详细内容,它为推动中国海洋经济发展提供了强有力的政策保障,可以说是中国海洋强国建设的里程碑,将有利于促进海洋经济的蓬勃发展。
届时,海洋产业将在国家经济发展结构重组中扮演越来越重要的角色,海洋经济发展将更加健康、安全、可持续发展。
海洋经济的重要性及其对国家经济的影响海洋经济作为一个综合性的概念,指的是通过海洋资源的开发利用和海洋产业的发展,实现经济增长和国家发展的战略。
随着全球增长的人口以及海洋资源的重要性逐渐被认识到,海洋经济的重要性逐渐凸显,对一个国家的经济发展产生深远的影响。
首先,海洋经济是国家经济的重要支柱。
海洋经济包括航运业、港口业、渔业、海洋旅游业、海洋资源开发等众多领域。
这些产业提供了大量的就业机会,促进了国家经济的增长。
特别是航运业以及港口业对国家的国际贸易起到了关键的作用。
海洋经济的发展不仅能够推动国家经济的发展,还能够带动相关产业的发展,形成强大的经济集群效应。
其次,海洋经济是国家战略安全的重要支撑。
作为一个拥有海洋资源的国家,保护海洋资源以及海洋环境对于维护国家战略安全至关重要。
海洋经济的发展不仅需要依靠有效的管理和保护海洋资源的政策和措施,还需要通过技术创新来提高海洋资源开发的效率和可持续性。
只有确保海洋经济的可持续发展,才能在保护海洋生态环境的同时,实现国家的长远发展目标。
此外,海洋经济也对国家的地缘政治和国际关系产生重要影响。
作为一个拥有海洋权益的国家,通过合理利用海洋资源和加强海洋合作,不仅可以提高自己的影响力和话语权,还能够加强与其他国家的合作和交流。
在全球化时代,海洋经济成为国家之间开展贸易、科技合作以及文化交流的桥梁。
同时,海洋经济的繁荣也增强了国家的综合实力和国际竞争力。
然而,海洋经济的发展也面临着一些挑战。
首先,海洋资源的开发利用需要大量的投资和技术支持,这对于一些经济条件较为薄弱的国家来说是一个挑战。
其次,海洋生态环境的破坏和污染对海洋经济的可持续发展构成威胁,需要加强环保意识和采取有效的保护措施。
此外,海洋经济在国际合作和协调方面也面临一定的困难,需要国际社会共同努力解决。
为了充分发挥海洋经济的重要作用,国家需要加强海洋经济的战略规划和政策支持,培育海洋经济发展的新动力和新业态,提高全社会对海洋经济的认知和重视程度。
世界与中国海洋经济发展状况与发展战略发布时间:2011-11-2信息来源:导读:随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展,各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点,纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。
上世纪60年代以来,开发利用海洋资源,发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。
早在1960年,法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。
1967年法国政府成立海洋部,统管全国的海洋事务。
1980年代美国就预言:“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。
这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。
尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天,随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展,各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点,纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。
辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源,堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。
据科学家估算,全球海洋中约拥有50万种动物,其中仅鱼类就有2万余种,生物资源总量达26万亿吨,海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。
目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨,占世界石油总储量的45%;天然气地质储量43万亿立方米,占世界天然气总储量的1/3。
上世纪90年代中以来,海洋油气勘探向深水(>300米)陆坡区推进,不断有新的大油气田发现。
新旧世纪之交,世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元,占世界经济总量超过4%。
世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。
随着海洋科学和海洋工程的发展,沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。
美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元,80年代投资了1000亿美元开发海洋经济,到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元,占世界海洋经济产值近三分之一;挪威通过开发海洋石油,一举摘掉了穷国的帽子,成为北欧富国之一,目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。
海洋经济——建设海洋强国的新生力量随着人们对于海洋经济的关注日益增加,建设海洋强国已经成为了新生力量。
海洋强国是指一个国家在经济、军事、科技等领域中的海洋实力处于世界领先地位,因而影响力广泛,国际地位崇高。
海洋经济发展是建设海洋强国的关键,尤其是在当前经济全球化日益深入的背景下,海洋经济的开发与利用具有重要的现实意义。
一、海洋经济与建设海洋强国的意义海洋经济是指利用海洋资源和开发海洋功能所创造的经济总量。
随着国家经济发展模式的转变,海洋经济已经成为了我国发展经济的新兴领域。
海洋经济的发展具有如下几个方面的意义:1. 促进国家经济的发展。
世界上70%的地球表面被海洋覆盖,海洋资源极为丰富,海洋经济的开发与利用将带动国家经济的发展。
2. 提高国家综合实力。
海洋经济涉及领土、海洋、气象、环保等多个领域,要求国家有较高的综合实力才能勇于开发与利用。
3. 带动区域发展。
海洋经济的开发与利用将会促进我国沿岸地区的经济发展,增加当地居民的收入。
4. 增加就业机会。
海洋经济的开发与利用将会带动相关产业的发展,增加就业机会,提高当地居民的生活水平。
二、海洋经济建设的现状及问题目前,我国的海洋经济发展取得了一定的成果,例如海洋工程、海洋渔业、海洋能源等方面都取得了重大的发展。
但总体来说,我国的海洋经济仍面临着一些问题:1. 少数区域高度集中,低水平地带化现象严重。
我国的海洋经济发展面临着明显的区域差异问题,少数区域高度集中,大部分地区缺乏海洋经济发展的基础。
2. 海洋产业结构比较单一。
当前我国海洋经济主要以传统渔业为主,而高技术含量、高附加值的产业在我国的海洋经济中的占比较低。
3. 海洋法律法规不完善。
海洋经济的发展受到海洋法律法规的限制,目前我国海洋法律法规体系建设还需加强。
4. 缺乏创新能力。
当前我国海洋经济发展仍存在创新能力不足的问题,应加强人才培养、科研与开发、技术创新等方面的措施。
三、建设海洋强国的新生力量要建设海洋强国,必须依靠海洋经济的发展,积极开展海洋经济的创新。
国内外海洋经济发展的比较分析与研究海洋经济是指由海洋资源、海洋科技和海洋服务所构成的一种战略性新兴的产业。
我们不能忽视这个事实,随着海洋技术的不断发展,越来越多的国家开始关注海洋经济的发展。
在本文中,我将会从国内外两方面来比较分析海洋经济的发展情况。
一、国内海洋经济发展情况中国作为一个海洋国家,海洋经济的发展一直是我国政策的重中之重。
自从2014年《国务院关于印发实施《海洋强国建设规划纲要》的通知》之后,国内的海洋经济得到了一些政治上的支持。
在2019年,我国海洋经济完成总规模9.58万亿元,同比增长6.2%,保持了发展的态势。
其中,最受关注的是海洋旅游业,海洋能源和海洋物流等产业的发展也持续增长。
在海洋科技方面,我国也在不断加大投入,努力打造国际领先的海洋科技和装备。
但是,也不能忽略国内海洋经济发展中存在的问题。
一个比较明显的问题是环境污染。
随着工业化和城市化的发展,我国的海洋污染愈发严重,生态环境遭到了严重破坏。
此外,我国在海洋科技方面的创新能力和核心技术自主掌握程度还有待提高。
二、国外海洋经济发展情况国外海洋经济发展情况与我国有着很大的不同。
以下是几个国家的发展情况:1、美国美国是一个海洋强国,海洋经济一直是美国产业结构的重要组成部分。
根据“2018年美国海洋经济报告”,美国海洋经济总规模达到3732亿美元,其中旅游、能源、航运、贸易等行业的发展占据了重要位置。
此外,美国也在发展海洋保护和清洁能源等领域。
2、挪威挪威也是一个历史悠久的海洋国家,在海洋经济领域取得了一些成就。
根据挪威海洋经济报告,“海洋经济在挪威GDP中的占比约为25%,为挪威的就业和国家经济做出了巨大的贡献”。
挪威在海洋科技、能源和环保等领域有着不俗的发展。
3、加拿大加拿大也是一个以海洋为主要长远及资源的国家,总海岸线长度高达202080公里。
据加拿大议会科技政策和发展部发布的《加拿大海洋经济的未来》报告称,“海洋产业现在为加拿大GDP做出了超过310亿加元的贡献,并为100万名加拿大人提供就业机会”。
十四五海洋经济发展规划近年来,海洋经济发展受到了中国政府的高度重视。
2020年,国家发布了《十四五海洋经济发展规划》,瞄准了2025年,以推动海洋经济的全面可持续发展为目标。
该规划提出了一系列里程碑式的战略举措,将于2025年实现全面建设,探索海洋经济发展新机遇,促进社会经济可持续发展。
《十四五海洋经济发展规划》全面覆盖了海洋经济可持续发展的各个领域,包括推动海洋可持续发展、实施海洋产业发展战略、加强海洋运输服务等。
规划提出了海洋经济发展的总体思路和重点任务,为实现全面发展和社会经济可持续发展提出了实质性的指导方针。
首先,要推动海洋可持续发展,建设资源可持续利用的海洋试验区,改善海洋环境,开发海洋资源和保护海洋生物多样性,推动海洋经济可持续发展。
其次,要推动海洋产业发展战略,支持海洋产业体制机制创新,促进海洋产业高质量发展,加快海洋产业可持续发展,加强海洋科技创新和技术改造。
此外,要加强海洋运输服务,支持海洋航道建设,促进海洋运输可持续发展,实施海洋交通安全综合保障体系。
为落实《十四五海洋经济发展规划》,实现全面可持续发展,中国政府要持续加强海洋经济政策制定和法律法规制定,加大海洋科技研发经费投入,支持海洋企业发展,改进海洋金融政策,加强海洋示范区建设,以及发挥地方海洋经济和社会投资等作用,减少海洋经济发展的阻碍和风险。
《十四五海洋经济发展规划》的实施,将有力推动海洋产业的可持续发展,促进中国海洋经济的发展,对于实现中国海洋繁荣发展具有重要意义。
它旨在加快海洋经济发展步伐,为全面建设提供强有力的支撑,推动海洋经济全面可持续发展。
综上所述,《十四五海洋经济发展规划》旨在通过科学有效的规划,推动海洋经济可持续发展,提高中国海洋经济整体竞争力,为应对气候变化提供有力的支持,促进众多的就业机会的创造,把海洋发展带到一个新的高度,打造世界海洋经济强国。
全球海洋经济发展趋势随着不断的经济发展,海洋经济已经逐渐成为了人们关注的焦点。
其在国家经济中的地位和作用也越来越显著,这也是不容忽视的。
全球海洋经济正在走向一个全新的方向,正在悄然发生着巨大的变化和机遇。
一、海洋能源开发随着全球发展的节奏不断加快,越来越多的国家,已经通过海洋能源开发技术,通过水力、潮汐、浪能等能源技术,将大量的海底能源资源变成了现实的取得手段。
这也是促使海洋能源发展蓬勃发展的重要驱动力之一。
预计到2025年,海洋能源开发将是全球经济持续和稳定增长的一大动力。
二、海底矿产资源开发现如今,世界区域性生产,尤其是工业生产面临的最严重的问题就是资源过度消耗。
而深入开发海底矿产资源,是增加国家经济收益,解决融资难和融资贵的最佳方法。
海底矿产资源主要包括砂石矿、海底油气和岩矿等。
而我国海域的海底矿产资源也十分丰富,这对于我国海洋经济发展有着至关重要的作用。
三、海洋旅游业的发展随着全球经济的全面转型,海洋旅游业已经成为全球旅游业中的发展热点。
其产品的丰富性、新奇性、独特性等特点,也为海洋旅游业的发展提供了新的机遇。
海底景点的建设、船舶业的发展等,都将成为海洋旅游业新的增长点。
四、海水资源的开发海水是海洋经济发展中不可或缺的一个资源。
海水资源的开发将带来巨大的经济效益和社会效益。
海水资源主要包括海水渔业、海水综合利用和海洋污染控制等领域。
预计到未来海洋经济将会大量利用海水资源,这也将有助于推动海洋经济的发展。
五、海洋科技的发展海洋科技也是海洋经济中不可或缺的一个重要组成部分。
其主要包括了海洋工程与技术、海洋生物技术、海洋信息技术等领域。
预计到未来,全球的科技发展速度将会更快,人们对海洋科技的开发、应用也将进一步加强,为海洋经济的快速发展打下更为坚实的基础。
总之,全球海洋经济发展走向着一个更为开放的方向,而且中国作为一个拥有洋中心经济群的世界大国,在海洋经济发展中具有极为重要的特殊意义。
未来的海洋经济将通过新的技术手段、新的开发模式等形式,带给我们更多的伟大的机会和发展前景。
我国海洋经济的发展模式一、引言随着我国经济的快速发展,海洋经济作为一个新的增长点,受到了越来越多的关注。
本文将从我国海洋经济的发展模式入手,分析其演变过程和现状,并探讨未来的发展方向。
二、初期阶段:以渔业为主导1.1 渔业的兴起我国海洋渔业始于新石器时代,但直到20世纪50年代才开始迅速发展。
随着技术的进步和政策的扶持,渔业成为了当时我国最重要的海洋产业。
1.2 渔业对经济的贡献渔业在初期阶段对我国经济做出了巨大贡献。
它不仅为人们提供了丰富的食品资源,而且还带动了相关产业(如加工、运输、销售等)的发展。
同时,渔民也成为当地重要劳动力和税收来源。
三、转型阶段:多元化发展2.1 资源开发与保护并重随着时间推移和人们对环境保护意识的增强,单一依赖渔业已不能满足社会需求。
政府开始支持多元化的海洋经济,既要开发利用海洋资源,也要保护海洋环境。
2.2 发展新兴产业除了传统的渔业,政府开始支持新兴产业的发展,如海洋能源、海洋旅游、海洋生物医药等。
这些产业具有高附加值和创新性,为我国经济注入了新的活力。
四、现状阶段:全面发展3.1 经济总量不断增长随着我国经济的快速发展,海洋经济也在不断壮大。
据统计,在2019年我国海洋经济总产值达到8.5万亿元,占GDP比重超过9%。
3.2 产业结构逐步优化政府在推动多元化发展的同时,也在逐步优化海洋产业结构。
渔业虽然仍是重要产业之一,但其比重正在逐渐下降;而新兴产业则在不断壮大。
3.3 国际合作加强随着全球化进程的加速和区域合作机制的建立,我国与周边国家和地区之间的合作越来越紧密。
例如“一带一路”倡议和中国-东盟自贸区等,都为我国海洋经济的发展提供了新的合作机遇。
五、未来展望:创新驱动4.1 加强科技创新随着人工智能、大数据、物联网等技术的不断发展,我国海洋经济也将迎来新的机遇。
政府应加强科技创新,推动产业升级和转型升级。
4.2 推进绿色发展环保意识已成为全球共识,我国也在加紧推进绿色发展。
海洋强国战略与海洋经济发展研究随着全球化的加快和资源的日益枯竭,国家对海洋的重视度逐渐提升。
作为拥有广阔海域的国家,中国积极推动海洋强国战略,致力于发展海洋经济。
本文将围绕海洋强国战略和海洋经济的发展进行研究,探讨其对中国的影响和未来发展的路径。
一、海洋强国战略的定义与背景海洋强国战略是指国家在利用、保护和开发海洋资源、维护海洋权益以及发展海洋经济的过程中采取的一系列政策和举措。
海洋强国战略的意义在于,通过加强海洋产业发展和维护海洋安全,提升国家综合实力和核心竞争力。
中国提出海洋强国战略的背景是多方面的。
首先,中国拥有广阔的海洋领土和丰富的海洋资源,海洋领土面积居世界第三位。
此外,海洋经济在中国国内生产总值中的比重也逐渐增加,为国家经济发展提供了重要支撑。
其次,国家安全和国际地位的提升也需要中国在海洋事务中的积极参与和影响力的增强。
二、海洋强国战略对中国的重要性1. 提升经济发展海洋经济被视为中国未来经济增长的新引擎。
我国拥有世界上最大的渔业资源和潜在的油气矿产资源,海洋旅游、海洋能源等领域具有巨大的发展潜力。
发展海洋经济不仅可以提升国内就业率和人民生活水平,还能推动相关产业的发展,形成更加完整的产业链。
2. 加强国家安全海洋强国战略意味着加强对海洋领土的掌控和保护海洋权益的能力。
中国拥有许多有争议的海域,如南海、东海等,通过加强军事力量和海上执法能力的建设,可以更好地维护自身的海洋权益,确保国家安全和发展利益。
3. 推动科技创新海洋科技创新是实现海洋强国目标的重要支撑。
中国已经在深海探测、海洋资源勘探等领域取得了重要突破,然而与国际先进水平仍有一定差距。
海洋强国战略要求加快推动海洋科技创新,通过自主研发和引进国际先进技术,提升我国在海洋领域的核心竞争力。
三、海洋经济发展的路径和挑战1. 加强法治建设海洋经济发展需要明确的法律法规保障。
加强海洋法治建设,建立健全的海洋管理体系和制度,能够有效规范海洋经济活动,推动海洋产业健康发展。
发展向海经济,助推陆海新通道建设
近年来,中国政府推出了一系列的海洋战略,其中向海经济发展是其中的一项重要内容。
向海经济是指利用海洋资源和海洋环境,发展更加多元化、立体化的产业,实现海洋经济的可持续发展。
借助向海经济,企业可以开发海洋资源,拓展经济增长点,提升整体经济水平,同时推动陆海新通道的建设,实现更加便捷高效的物流运输。
首先,向海经济可帮助企业拓展多元化的经济增长点。
中国拥有广阔的海洋领土,其海洋资源的价值和开发潜力巨大。
向海经济的发展可推动传统产业向海洋领域的拓展,开发海洋产业资源,涵盖了从海上运输到渔业、海洋能源、海水养殖等多种领域,打造多元化的经济增长板块。
其次,向海经济的发展将有助于提升整体经济水平。
海洋经济的发展将直接对中国国内经济做出积极的贡献,可以进一步壮大国内市场,提升国内消费能力。
同时,海洋经济还将有助于扩大国际贸易,推动产业升级,创造更多的就业岗位,进一步提升中国的经济实力和国际竞争力。
最后,向海经济的发展将有助于推动陆海新通道的建设,实现更加便捷高效的物流运输。
随着“一带一路”倡议的推进,越来越多的国家和地区加入到中国领导的全球化进程中来。
陆海新通道的建设将为“一带一路”国家和地区提供更加高效的物流运输服务,促进亚欧大陆间的互联互通。
中国正走向"海洋经济时代" 金融支持决定成败发布时间:2011-10-31信息来源:上海金融报中国正在大步走向“海洋经济时代”。
7月20日,国务院正式批准实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》。
至此,“十二五”规划中提及的鲁、浙、粤三个“海洋经济发展试点”全部落定,再加上前不久批准设立的第四个国家级新区———浙江舟山群岛新区,一场迈向“蓝海”的经济博弈正出现在中国版图上。
21世纪“海洋为王”“21世纪是海洋世纪”,在2001年联合国正式文件中,向海洋拓展成了全球各国的共识。
在资源走向匮乏、物流效率亟待提高的今天,海洋既是资源,又是通道,它的重要性正受到越来越多的肯定。
追本溯源,“海洋经济”这一术语最早出现于20世纪60年代。
当时法国、美国、日本等国家纷纷制定了对海洋资源的利用计划。
在70年代,美国学者拉尔德·J·曼贡在其著作《美国海洋政策》中,首先提出了“海洋经济(OceanE-conomy)”的名词。
1974年,美国在海洋经济研究的基础上,又提出了“海洋GDP”的概念及其核算方法。
此后,这一术语开始在世界范围内得到广泛运用。
目前,国内的海洋产业可分为三个阶层,海洋第一产业主要包括海洋捕捞业、海水养殖业以及海水灌溉业;海洋第二产业包括海洋盐业、海洋油气业、海滨砂矿业和沿海造船业,以及正在形成产业的深海采矿业和海洋制药业;海洋第三产业则包括海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋公共服务业。
国家海洋局海洋发展战略研究所研究员刘容子表示,我国海洋经济真正形成的时间较晚。
在此之前,国内的一些涉海产业主要是海洋渔业、海洋运输业、海洋油气业等,占实体经济比重较低。
但最近10多年,海洋经济却表现出迅猛的发展态势,其产值一直保持着两位数的增长,有的产业增速甚至达到20%以上,整个海洋经济的增长速度快于同期国民经济的增长速度。
据初步核算,2010年我国海洋生产总值38439亿元,比上年增长12.8%。
海洋生产总值占国内生产总值的9.7%,其中,海洋产业增加值22370亿元,海洋相关产业增加值16069亿元;海洋第一产业增加值2067亿元,第二产业增加值18114亿元,第三产业增加值18258亿元。
同时,2010年全国涉海就业人员3350万人,其中新增就业80万人。
另外,在海洋经济区域分布上,2010年,我国环渤海地区海洋经济总值13271亿元,占全国海洋生产总值的34.5%;长江三角洲地区海洋生产总值12059亿元,占全国海洋生产总值的31.4%;珠江三角洲地区海洋生产总值8291亿元,占比21.6%。
中国社会科学院金融研究所副研究员杨涛认为,改革开放给中国海洋经济的区域布局带来了巨大的变化。
他指出,1978年实施改革开放政策后,沿海地区经济获得了较大发展,其中海洋经济发挥了重要作用,并且形成了包括多种海洋产业在内的空间结构模式。
目前,我国海洋第一产业主要集中在辽东半岛、胶东半岛以及浙江至广东沿岸;海洋第二产业的80%以上集中于大连-锦州、天津、东营-烟台-青岛、长江三角洲、珠江三角洲等。
2000年以来,辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东成为拉动海洋经济增长的主要地区,以2008年为例,上述7省的海洋生产总值均超过2000亿元,占全国海洋生产总值的比重超过85%。
进入21世纪以来,面对世界各国汹涌的海洋发展,中国也加快了开发海洋的脚步。
2003年5月,国务院下发了《全国海洋经济发展规划纲要》,其中明确指出,我国海洋经济区域为海岸带及邻近海域、海岛及邻近海域、大陆架及专属经济区和国际海底区域,开放建设的时序和布局为:由近及远,先易后难,优先开发海岸带及邻近海域,加强海岛保护及建设,有重点地开发大陆架和专属经济区,加大国际海底区域的勘探开发力度。
《纲要》根据自然和资源条件、经济发展水平和行政区划,把我国海岸带及邻近海域划分为辽东半岛、辽河三角洲、渤海西部、山东半岛、苏东、长江口及浙江沿岸、闽东南、南海北部、北部湾和海南岛等11个综合经济区。
2008年,国务院又批复了《国家海洋事业发展规划纲要》,提出按照环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸和环北部湾区域经济发展战略,统筹协调陆海区域功能定位,进一步构建各具特色的海洋经济区,推动区域海洋产业集群的形成,促进海洋经济与区域经济的协调发展;同时在海洋功能区划基础上,对我国管辖海域进行了分析评价,明确各类海洋主体功能区的数量、位置、范围,以及每个主体功能区的定位、发展方向、开发时序、管制原则和政策措施等。
杨涛认为,上述两个“纲要”的发布对各地区海洋经济的发展给予了强有力的激励,之后,沿海各省、市、区纷纷制定并实施各自的沿海区域发展规划,力求在竞争与发展中获得先机。
金融支持决定海洋经济“成败”自去年下半年以来,围绕着海洋领域发展,几个重要事件正促使中国“海洋战略”提速。
首先是南海争端愈演愈烈,越南、菲律宾、马来西亚等国轮番上场,中国应接不暇。
而剖析争端的实质,大多与海底丰富的矿藏资源、海洋专属经济区发展、海洋渔业等产业有关。
有专家直言,正是此前中国在开拓海洋产业上速度过慢,造成了现在被动的局面。
从更好地保障中国海洋主权的角度出发,开发海洋资源势在必行。
其次,国内经济通胀压力进一步加大,如何为汹涌的“钱流”找个泄洪口,成为当务之急。
浙江省省长吕祖善此前表示,正在研究怎么更多地利用直接融资,把浙江的民营经济、民间的资本有序地吸引到海洋的投资体制中来。
显然,海洋投资成为政府力推“吸金”的主要方向。
在多种因素的推动下,今年,我国海洋经济产业开始进入全面布局、加速发展阶段。
年初以来,国务院陆续批复了多个地方的一系列专项海洋经济发展规划。
1月4日,国务院率先批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》;2月25日,国务院又批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》;7月份,国务院原则同意《广东海洋经济综合试验区发展规划》,当月,国务院还正式批准设立了浙江舟山群岛新区,这也是国内首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
这些规划的发布,都给有关区域海洋经济的发展带来重要机遇,也拉开了中国挺进蔚蓝海洋的序幕。
而在这些海洋规划或指导意见中,无一例外强调了金融对海洋产业的重要性。
例如都提出要大力发展海洋金融服务业,设立海洋产业基金、扩大涉海企业信贷资金规模、鼓励涉海企业直接融资、积极发展海洋保险业等。
“金融体系的支持对于海洋经济的发展发挥着至关重要的作用,在某些情况下,它直接关系到特定海洋经济项目的成败。
同时,海洋经济也为金融业提供了巨大的发展机遇。
”杨涛指出,目前,国内金融业对于海洋经济相关产业的支持,呈现出金融机构支持海洋经济的积极性迅速提高、政府全力引导、以银行业支持为主等特点,但同时留下金融产品创新不足,缺乏专业化机构支持两大短板。
自去年以来,各类金融机构逐渐把海洋产业纳入了业务发展的重点,只是现在国内金融业对海洋经济的支持,基本上还是融资性支持,而且更多由银行业来完成。
除了融资之外的其他金融需求则还难以满足,其他各类非银行机构,则多数还没有把海洋经济作为业务发展的重点。
杨涛表示,一方面受到政策和制度的约束,另一方面,多数金融机构对海洋经济的重视程度还有待进一步提高,再加上缺乏既懂海洋产业又懂金融的高端人才,因此各金融机构的海洋金融创新力度一直有限,更多是依靠传统的融资模式来提供支持,还很少提供适应现代海洋产业需要的新型融资工具和风险管理工具。
“海洋经济的发展,需要许多专业化的金融机构来提供专业化的金融服务,例如船舶保险机构、政策性金融机构等。
到目前为止,国内对海洋经济的支持,更多还是由非海洋经济专业性的商业银行、保险公司等来提供。
”缺少专业化海洋金融机构,使得涉海金融的发展水平难以得到大幅提升。
业内人士指出,从全球的角度来看,航运业作为一个技术与资本都高度集中的产业,其发展与一国的金融资本支持密不可分。
如果没有长期稳定的金融支持,在这样一个高度周期波动性的行业中,企业很难获得长期持续性发展。
现在全球航运金融资源聚集度比较高,几乎被全球公认的三大船舶融资业务中心———伦敦、汉堡和纽约所垄断。
随着世界航运中心的东移,全球航运竞争将更加激烈,而航运金融的竞争也将更加突出。
目前,中国除了与海洋第二产业有关的船舶融资外,航运保险、结算业务、航运衍生品发展都严重落后,专业航运金融机构及服务能力、航运金融人才都亟待发展、充实。
“融资、风险控制”成最大诉求据悉,近期《全国海洋经济发展规划》已经征求完有关部门的意见,正上报国务院审批。
在这份《规划》中,全国海洋经济增长目标被确定为,到2020年,海洋产业增加值占国内生产总值的20%以上,并逐步形成6到8个海洋主体功能区域板块,受益的产业包括战略性海洋新兴产业在内的九大涉海产业。
此外,《规划》还要求加大政府财政对海洋经济发展的投入力度,同时完善海洋经济发展的金融和税收方面的扶持政策,拟对国家鼓励优先发展的海洋产业领域项目和海洋高新技术企业,给予其所得税减半征收或免征的优惠。
为了完善对海洋经济的支持,杨涛认为,现在非常需要尽快明确海洋经济发展所需要的金融支持模式。
首先是融资性支持。
这是海洋经济发展最需要的金融支持模式,通过它可以筹集和提供大量的资金,用于企业发展和项目建设。
而要想实现这个目标,就需要来自各方的资金“通力合作”:一是商业银行的支持,尤其在我国这种间接融资占据绝对优势地位的金融结构中,需要不断探索银行信贷支持海洋经济的有效路径;二是政策性银行的支持,国际经验已经表明,在海洋经济发展领域,政策性信用支持具有很大的空间,也非常有必要性和合理性;三是合作性金融支持,尤其是对于小企业和第一产业来说,合作性金融能够有效支持社区、乡村内的小型融资需要;四是正规资本市场的支持,特别是股票融资和债券融资模式;五是股权投资基金的支持,海洋经济的产业特点决定了,不同规模的股权投资基金、产业投资基金、风险投资基金,构成了这类融资支持的重要主体;六是引入国内外的机构投资者、战略投资者;七是信托、小额贷款公司、融资性担保、融资租赁等非银行金融的支持,这也是可以大量创新的领域;八是民营资本的支持,需要充分探索如何使民间投资成为海洋经济发展的有力支撑。
其次是风险控制性的金融支持。
“由于海洋的自然属性和海洋产业研发、经营与投资上的复杂性,这一产业面临较高的风险。
如风浪、海啸和不可预知的深海环境,这些都会直接给海洋产业的作业部门带来巨大财产损失;与此同时,海洋产业研发技术也带来很大的不确定性。
因此,如何降低、分散和转移风险,是海洋产业发展的一个重要问题。
”杨涛表示,这其中至少包括海洋保险业务的发展和支持、担保业的支持、金融创新这三个方面。
“海洋保险业务的发展,不仅要促进保险机构提供更多适应海洋经济需要的保险产品,而且也要考虑建设专业性的海洋保险机构;对担保业来说,尤其要发展各类政策性担保机构和业务,为市场主体提供融资信用增级和外在保障;而对金融创新产品的需求,主要是推出相关的衍生金融产品或结构性产品,有效实现风险的分离、分散和转化。