嵩明职业教育园区发展的几点启示
习近平在2014年全国职业教育工作会中指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。本文以嵩明职业教育园区为例，提出要靠政府的高位推动和市场实体化运作，做好前期高端规划，共建共享，校企合作，培养实用型人才等职业教育园区发展路径。
一、嵩明职业教育园区发展概况
嵩明职业教育园区占地14平方公里，相邻国家级杨林工业园区，距昆明34公里。园区山川秀丽，沃土平畴，具有适宜人居和职业教育发展的良好条件。
园区于2009年正式开始建设，至2015年，已先后引进云南工商学院、云南师范大学文理学院、云南大学滇池学院、昆明医学院海源学院等13所院校，学生规模超过7万人，开设了经济管理类、信息技术类、工程类、艺术设计类、医学类、外语类等专业80多个，专职教师4800人，年均培训能力3万人。基础设施及配套服务设施配套完善，主题公园、小学、幼儿园、公租房、教师配套住房正在建设。
2012年，嵩明职教基地被省教育厅列为云南省职业教育改革创新实验区。如今，嵩明职教基地已成为云南省规模最大、配套最为完备、入驻师生最多的职业教育区域中心和最大的职教新城，管委会己向相关部门上报了国家级职业教育试验示范基地立项报告，创建工作紧锣密鼓进行。
二、嵩明职业教育园区发展的几点启示
1.政府高位推动，是园区快速发展的原动力
一是通过政府决策把职教园区建设列为重点扶持发展对象，明确职教基地在全区统筹发展中的重要作用；明确全区中职、高职新建、搬迁、改扩建原则上都要进入规划好的职教基地。园区要发展，就必须要有高校入驻，必须要形成规模，否则就是一句空话。政府的政策高位推动，解决了园区的“客户”来源问题，园区就不愁没有“客户”了。
二是加强政府对职教园区建设的领导。政府成立高级别的规划建设指挥部，主要领导亲自到点指挥，定期研究工作，优化发展环境，聚力招商引资，发扬钉钉子精神，各个击破园区发展建设中的各种难题。
2.高端的前期规划，保证园区持续健康的发展
高标准的规划是保证该区域合理地进行建设和土地合理开发利用，布局科学，各方面科学协调的前提和基础，是一个区域持续健康发展的保证。嵩明职教
日本学校职业教育体系概况 从日本社会整体来看，日本的职业教育由三大系统构成，即学校教育系统下的职业教育，公司企业系统下的职业教育以及社会保障系统下的职业教育。三者的功能和对象各有不同，学校教育系统下的职业教育，其主要目的是为将来走向社会的青少年提供就业前的职业技术教育；公司企业开展的职业教育，其主要目的是针对进入公司企业里的员工开展企业文化和实际技能培训；社会保障系统下的职业教育，其主要目的是为失业者和转换工作的人提供再就业的技能培训。三者的主要教育培训对象，简单地说就是未就业者、就业者、失业者。由于三者的对象不同、目的不同，因而其教育培训方法也不尽同。 本报告主要以日本学校教育系统下的职业教育为对象，简要概述其构成体系和特点，以及对我国学校职业教育可资借鉴的几点启示。 一、制度体系的构成 日本的职业教育贯穿于整个学校教育体系当中，从小学到研究生阶段分别承担着职业教育的不同功能，但就学校教育整体布局来说，中等后阶段的学校教育是职业教育的主要承担者，也是日本学校教育呈现多样化格局的阶段。 1.义务教育阶段的职业教育 小学6年和初中3年是日本的义务教育阶段。就职业教育内容来说，主要是根据学生成长发育的阶段特征，重点进行劳动观、
职业观的培养以及今后能在社会上自立生活所需的基本素养的培育。 2.高中阶段的职业教育 义务教育结束也就是初中毕业后，学生开始根据自己的志向进行分流，其中98%的初中毕业生进入高中阶段的学校继续学习，0.7%的初中毕业生就业。进入高中阶段学校继续学习的初中毕业生中，96.9%的学生考入一般意义上的高中，0.9%的学生考入高等专科学校，0.2%的学生考入专修学校学习。 高中分为普通高中、职业高中和综合高中。普通高中以学生报考大学等升学为主要目标，学生占日本高中生总数的72.3%。职业高中以学生毕业后就业为主要目标，主要分工业、农业、商业、水产、家庭、信息等专业学科，学生占日本高中生总数的23%。综合高中是兼顾升学与就业两个方面，使学生在学期间逐渐明确自己的未来方向。综合高中制度创建于1994年，因此综合高中（包括综合学科）的学生只占日本高中生的 4.7%，但从发展趋势看近些年学校数和学生人数在逐渐增加。 高等专科学校创建于1962年，是在日本经济高速增长初期应日本企业界的强烈要求，为培养支撑日本工业发展的骨干技术人员而设立的5年一贯制职业技术教育学校，招生对象为初中毕业生。由于高等专科学校注重学生动手能力的培养，使学生不仅具有一定的理论知识，还具有工作一线需要的实际操作能力，就业后能很快胜任企业的工作需要。因此，高等专科学校的毕业生深受日本企业的欢迎，一直保持着较高的就业率。由于高等专科学校实行五年一贯制教育，学生没有升学考试的压力，并且就业
高等职业学校建设标准 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
高等职业学校建设标准（征求意见稿）（三） 北京2013.3 目录 第一章总则 (1) 第二章建设规模与项目构成 (2) 第三章学校选址与校园规划 (3) 第四章校舍建筑面积指标 (5) 第五章校舍主要建筑标准 (11) 附录一高等职业学校九项校舍建筑面积指标 (13) 附录二专业本科生及研究生校舍建筑面积补助指标 (15) 附录三留学生及外籍教师生活用房建筑面积指标 (16) 附录四培训部用房建筑面积指标 (17) 附录五术语 (18) 附录六本标准用词和用语说明 (19) 附件高等职业学校建设标准条文说明 (20) 第一章总则 第一条为贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，大力发展高等职业教育，适应经济发展方式转变和产业结构调整
要求，满足经济社会对高素质高技能人才的需要。促进和适应高等职业教育的改革和发展，提高高等职业学校规划建设的科学化、标准化和现代化水平，为高等职业学校创造良好的办学条件和育人环境，特制订本建设标准。 第二条本标准是编制、审批高等职业学校建设项目建议书、可行性研究报告、校园规划设计和建设用地的依据，也是有关部门审查和监督检查高等职业学校建设项目的尺度。 第三条本标准适用于新建高等职业学校，改建和扩建的高等职业学校参照执行。 第四条高等职业学校的规划建设，应符合当地经济社会发展需要和城乡建设总体规划，合理布局，先规划后建设。校舍建设必须具有防御各种重大意外灾害的能力，确保师生安全。 第五条高等职业学校的规划建设，必须执行国家有关法律、法规和政策，贯彻安全、适用、经济、美观的原则。建成资源节约型、环境友好型的绿色校园。 第六条高等职业学校的建设用地和校舍建筑既要保证教学和生活的正常功能需要，又要符合节约用地和提高校舍使用效率的原则。学校部分设施在保证教学实训和师生生活的前提下，宜向社会开放。 第七条高等职业学校的规划建设，除执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。 第二章建设规模与项目构成 第八条高等职业学校的建设规模，应按批准的办学规模、各类学校的建筑面积指标及选配校舍项目的建筑面积确定。 第九条高等职业学校分为综合类、师范类、工业类、农林类、医药类、财经类、政法类、外语类、管理类、体育类、艺术类。 第十条本标准中的办学规模按表1设定。 表1办学规模（学生数）
网址：https://www.doczj.com/doc/4b14512809.html,/research/system/policy/1358.shtml 搜索时间：2009年7月11日星期六 我国高等职业教育与高等专科教育的比较 吕鑫祥 各类各级教育之间的区别，实质在于培养目标的差异，其他因素大都由此而派生。因而，本文着重进行有关教育的培养目标的探讨，然后进行相关因素的研究。 当前，我国社会的经济发展与科技进步的水平，已达到一定程度。我国社会的人才结构与世界发达国家已基本相同。我国教育类型和层次的构成也不可能离开世界教育发展的总趋势。所以进行国际比较研究也是廓清本题的一个重要方面。 (一)1991年国家教委颁布的《关于加强普通高等专科教育工作的意见》中指出：普通高等专科教育“培养能够坚持社会主义道路，适应基层部门和企事业单位生产工作等一线需要的，德、智、体诸方面都得到发展的高等应用性专门人才”。 国家教委高教司颁布的教学文件《普通高等学校工程专科教育的培养目标和毕业生基本要求(试行)》中提出：“学生毕业后主要去工业、工程第一线，从事制造、施工、运行、维修、测试等方面的工艺、技术和管理工作和一般设计工作”。 《普通高等医药专科教育专业教学计划的原则和基本要求》等文件中提出：学生“毕业后主要从事县及县以下农村和厂矿等基层医药卫生工作，或医药院校，医学科研及医疗卫生机构的技术辅助工作”。“毕业生主要担任卫生医师、临床医师、检验师、护理师、技师、中医师等职”。 《全国高等农林专科教育座谈会纪要》等文件提出：农林专科教育的培养目标为：“德、智、体全面发展的，又红又专的高级农林技术应用人才和管理人才”。在业务方面“获得助理农艺师或高级技术员的基本训练”。 财经类专科教育有关文件提出：“普通高校财经专科教育培养适应社会主义现代化建设需要的，德智体全面发展的，从事财经管理工作的应用性高级专门人才”。“学生毕业分配主要面向基层，在各级财经管理部门和企事业单位从事实际工作”。 上述国家教委颁布的文件以及国家教委高教司颁布的各类高专教育的教学文件所提及的高专培养目标内容是迄今为止，对高专培养目标最明确具体的阐述。 1987年国务院批转《国家教委委员会关于改革和发展成人教育的决定》中指出：“职工大学、职工业余大学、管理干部学院应当利用自己同企业、行业关系紧密的有利条件，结合需要，举办高等职业技术教育，为企业事业单位培养生产、经营管理方面的专业技术人才”。
我国职业教育园区建设研究 摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。 关键词：职教园区；机制；改革创新 2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。目前，天津、江苏、重庆、辽宁、内蒙、云南等10几个省市已经实施了“职业教育园区建设”计划，并初见成效。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。 一、完善职教园区的组织管理体制 良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府
牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。 理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，保障和维护全体理事的合法权益。职业教育园区理事会由各级各类职业院校、社会培训机构及行业企业，在保持即隶属关系、管理体制、核算性质、人事关系不变的前体下，经充分协商一致后，自愿参加组成，形成职业教育资源共享的一体化运作的联合网络体。原则上由中职院校、国家重点职业学校、行业龙头企业为主，吸纳相关科研部门参与。职业教育园区的管理职能由政府依托的学校或企业承担。理事会成员单位间的资源共享和培训培养合作，遵循优先合作、互惠互利、共同发展的原则。充分发挥职教园区各职业院校的比较优势，逐步打破校际间教育资源分割的无形壁垒，最终形成职教资源跨校互补共享、学生学分跨校互认互通、学生培养跨校互读互训、教师教学跨校互教互动、校企合作无障互助双赢的新型职业教育模式。 二、完善职教园区的筹资与项目运行机制
关于高等职业教育区域合作发展模式研究 论文摘要：高职教育在为社会经济发展培养高技能型人才的过程中发挥着极其重要的作用，如何高效、优质地发展高等职业教育业成为职业教育的当务之急。我国的区域性特点使得高职教育具有区域性特点，而区域合作是推动高职教育发展的新动力。本文结合国外区域合作的经验从区域内合作和区域间合作两方面探寻高职教育区域合作发展新模式 论文关键词：高职教育发展高职教育区域合作发展模式区域内合作区域间合作 高职教育是高等教育分流的产物，是一种特殊的高等教育，其特殊性在于它是培养直接服务于生产一线的高技能型人才，是与经济发展结合最为密切的一种特殊教育。当前，我国第三产业不断发展，产业结构由劳动密集型向高科技知识密集型转化，社会经济发展对劳动力的需求也逐渐上移．而作为培养高级技术人才的高职教育显然对社会经济的发展有举足轻重的作用，如何高效、优质地发展高等职业教育业成为职业教育的当务之急。高职教育区域合作作为经济环境催生的一种新的发展模式，必将给高职教育发展注入新的活力。 一、我国高职教育发展空间的区域性特点 我国是幅员辽阔、人口众多，各个地区又存在着地理位置、历史、资源、政策等方面的差异．所以各个地区的经济发展状况也存在显著
差异．呈现出区域特点，这必然使高职教育具有区域性特征，为高职教育的区域合作，特别是横向联合提供了可能性。所以，高职院校应该根据本地区的区域特点，如本地区的自然地域、资源优势、经济内在联系、商品走向、民族文化传统等经济社会特点和发展需要，充分利用当地的资源优势、技术优势、产业优势形成不同特点的产业门类来确定高职教育的总体结构、办学形式、学校布局、专业设置、修业年限．办成独具特色的高职教育体系，从而为区域间高职教育的共同发展提供有利条件。 二、国外高职教育区域合作发展模式的借鉴 国外在职业教育区域合作方面的发展比我国早．在很多方面都值得我们借鉴。以欧洲发达国家为例，他们鼓励开发教育市场，到国外办学，允许外国机构在所在国家颁发证书和资证，鼓励国与国之间学历互认，支持专业人才合理流动。特别是法国、德国、意大利和英国合力打造的欧洲高等教育区，鼓励跨国流动、推进合作．具体做法是采用学分制与学期制相结合，推广可在欧洲转换的学分制或与之互认的学分制，使学分可以跨校、跨国转换。欧洲各高校在互动中优势互补，吸收了大量自身所需的养分，通过区域强强联合，打造出了欧洲优质高等教育的航空母舰。‘锇国高等职业教育的区域合作发展尚处于年幼期，而欧洲区域合作发展模式对我国便有很重要的借鉴意义，因而，我国在探求高职教育区域合作发展新模式的过程中，应该更开放、更大胆地打破各种限制，寻求一切可能的条件进行优势互补、共同发展。 三、我国高职教育区域合作发展模式新探
日本高职教育对我国高职教育发展的启示 摘要：当前高职院校正朝着培养高级技术应用型人才的培养目 标迈进。目前高职高专正处于高速发展和改革的关键期。而日本的高中后阶段的职业教育非常发达，为日本经济的高速发展做出了非常大的贡献。因此调查和研究日本高等职业教育的基本情况，分析日本高等职业教育发展的现状，并且就其中发展做出一定的比较，可以为我国高等职业教育的发展做出有借鉴性的贡献。 关键词：日本高职职业能力培养、 1 日本专门学校的特点 日本的职业教育包含高等专门学校、短期大学、专门学校等。从过去数年的趋势看，专修学校（相当于中职）的学校数在逐渐减少，但是，学生中往专门学校（高职院校）中升学的学生有相当程度的增加。专门学校中有9成是私立，专门学校的就业率非常好，毕业的人当中比大学毕业生的就业率要高20个百分点。大学、短期大学、高专等毕业的学生往专门学校升学的在整个入学的人数中占8%，其中，七成是大学毕业生。 最近，从正在成长的专门学校中看，学生的性别以女生
占多数。具体学科来看中，工业和商业类的专业居多。从地域上看，经济发达的地区中入学学生有逐渐增加的趋势。相关领域里面，工业、商业、医疗事物、福利相关方向的，能够取得资格证书的专业学生逐渐增加。除了增长比较快的学科外，其他的学科学生在大幅度减少。大学毕业生在专门学校读书的学生中，特别是医疗行业的针灸、按摩等专业竟然占了36%。 2 日本专门学校的特色和趋势 专门学校当中，专业2年毕业生等拥有高等学校教育能力的学生实力调查看，选择了东京周边地区当中的50个学校，这些学校的调查中，学校的简介、课程内容和设置理由、入学毕业就职情况、教育内容和资质的对应关系等进行了调查。并且调查了入学资料、学校领导简介等等。从这些资料中总结出了以下的趋势： ①更加深入的专业性课程。②在专业性的基础上增加其他类的课程，比如管理类的课程。③可以取得很多专业的资格证书。④设定新的领域的教育计划和项目。 第一条当中，发展专业性的课程中，文化设计商业类的课程特别的典型。针对专门学校的学生特别设置了文化服装学院。东京工科专门学校也在两年制的汽车修理专业之上设立了2年的研究类课程。 第二条里面，在专业课程里增加了计算机图形图像相关
[文章编号]1671—8178(2011)01—0020—04 国内职业教育园区办学研究综述 王建梁,王雪颖 (华中师范大学教育学院,湖北武汉430079) [摘要]文章主要介绍了国内职业教育园区建设研究的概况,并从职业教育园区建设的必要性与可行性、职业教育园区的类型与模式、教育资源的整合与共享、校企关系、投资机制、人才培养模式、社会服务能力等方面对国内职业教育园区建设研究的观点进行梳理,指出当前研究存在的不足,对未来职业教育园区 研究进行了展望。 [关键词]职业教育园区;办学;综述[中图分类号]G 710 [文献标识码]A [收稿日期]2010-12-28 [作者简介]王建梁(1970—),男,山东阳谷人,教育学博士,华中师范大学教育学院比较教育研究中心教授,西南大学教育学博士后流动站研究人员,主要研究比较职业教育。王雪颖(1987—),女,河北秦皇岛人,华中师范大学教育学院比较教育研究中心硕士研究生,主要研究当代各国教育。 [基金项目]全国教育科学“十一五”规划2008年度职业教育研究专项课题“服务`三农'背景下中西部农村职业学校发展困境及出路的实证研究”(课题编号:G J A 080011)的研究成果之一。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出,要大力发展职业教育,调动行业企业的积极性,加快发展面向农村的职业教育,增强职业教育吸引力。在这种国家大力发展职业教育的宏观背景下,职业教育园区建设成为诸多地区促进职业教育发展的抓手。职业教育园区是借鉴工业向开发区集中的发展思路,以优质的职业教育资源集聚的方式,形成数校 一地的发展态势[1] 。它以职业学校为主体,企业参与投资,政府支持、指导和协调,实现资源共享、开放办学、效益最大化。我国部分省市为加快职业教育的发展步伐,重点打造职业教育园区,目前,已经立项建设并投入使用的有十几个高职教育园区,武汉、西安、成都、开封、包头等地都在规划、筹建。在职业教育领域,职业教育园区建设作为职业教育集约化发展的代表性模式,逐渐成为我国职业教育的发展趋势。而职教园区如何进行建设,以适应本地经济社会发展特点,打造高规格、高质量、高水平的职业教育基地,成为当今研究者关注的焦点之一。 一、关于职业教育园区研究的文献的基本情况 本文主要内容是考察我国职业教育园区研究的基本情况,相关资料的收集主要通过中国期刊网的学术文献总库进行。研究发现,文献题目含有“职教园区”共66条,硕士论文2篇,期刊7篇,报纸58篇。文献题目含有“职业教育园区”共21条,期刊3篇,报纸18篇。文献题目含有“高职教育园区”共有8篇,期刊6篇,报纸2篇。文献题目含有“中职教育园区”共0篇。通过多次变换关键词,对相关文献资料的整理归类,获得有效的对职业教育园区建设的专门研究的文章共31篇。国内对职业教育园区建设的学术性研究总体上看数量不多。大量的文献资料是对职业教育园区动工、各省市职业教育园区规划以及职业教育园区建设经验的新闻报道。 从文献资料的构成来看,目前尚无一部关于职业教育园区建设的专著。有关“职教园区”的硕士学位论文有两篇:《北京经济技术开发区职业教育园区 第14卷第1期湖北职业技术学院学报 N O .1V O L .142011年3月 J O U R N A L O F H U B E I P O L Y T E C H N I CI N S T I T U T E M A R .2011
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4b14512809.html, 高等职业教育园区资源共享模式研究 作者：王伟 来源：《江苏教育研究》2014年第33期 摘要：高等职业教育园区资源共享模式指的是在一定区域不同协作体内，物力资源、人力资源、财力资源等在不同分配方式上实行资源优势互补，实现效益最大化的模式。可根据常州市殷村高职教育园区的实际情况，设计资源共享模式，并确立资源共享模式的目标和构建策略。 关键词：高等职业教育园区；资源共享模式；研究 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）10-0049-03 高等职业教育园区是职业教育集团化发展的典型模式，其核心价值是实现教育资源共 享。高等职业教育园区资源共享模式指的是在一定区域不同协作体内，物力资源、人力资源、财力资源等在不同分配方式上实行资源优势互补，实现效益最大化的模式。资源共享模式的构建可优化高等职业教育的发展条件，为高等职业教育发展提供良好的空间环境，最终提高高等职业教育的办学质量。 一、常州市殷村高职教育园区现状分析 常州殷村高职教育园区位于常州市武进区邹区镇殷村，总面积5200余亩，核心区1600亩，整合了江苏省常州建设高等职业技术学校、常州艺术高等职业学校、常州交通技师学院、常州市人民警察培训学校和江苏省常州未成年人社会实践基地等四校一基地，投资近20亿，建筑面积50多万平方米，全日制学生2万人，社会培训每年4万人，青少年职业体验和感知教育、未成年人思想道德教育、终身学习每年100万人次。 常州殷村高职教育园区以殷村为核心，以建设中国最具特色社会主义新农村、城乡统筹发展推进示范区为目标，以职教园、旅游区、新农村融合来统筹规划，以城市化的理念促进殷村的协调发展，将殷村建设发展成为“宜学、宜游、宜居”的东方“剑桥”式新农村。以青少年成长教育文化为核心，以休闲、生态、科技等绿色产业为依托，以“绿色生态休闲之旅、历史人文感悟之旅、科教创智体验之旅”为项目，打造以职教文化为特色、江苏省知名的4A级生态文化旅游区。 常州殷村高职教育园区建设发展思路：一是统一规划，实现资源集约化；二是课程整合，实现课程共享化；三是优化专业，服务产业转型升级；四是园企一体，创新人才培养模式；五是立体构建，促进职业教育终身化。通过对其内涵发展、人才培养模式创新、学科建设、专业发展进行整体架构，形成高职教育园区新特色，为中国的职业教育发展提供好的案例。
日本职业教育成功的原因 日本职业教育成功的原因 1、建立系统的职业教育体系 日本政府始终把建立完整的职业教育体系作为发展职业教育的战路方针。当前日本的职业教育由三个部分组成：学校职业教育、公共职业教育、事业主职业教育。日本学校职业教育包括以下几种教育制度：初中的技术、家政课教育，高中的综合学科教育，高中的职业技术教育，专修学校教育;高等专门学校教育，短期大学教育，科学技术大学教育，专门在职研究生教育等。公共职业教育是公共事业部门办的职业技术教育，为离职者、在职者、残障人士等提供的职业训练。根据日本的《职业能力开发促进法》，国家和各都道府县设置了公共职业训练设施，对社会上准备就职的人员进行职业技能训练，对已经就职者进行职业能力的开发和提高技术的训练。事业主职业教育是政府之外的企业、社团、财团、公会团体等实体经济部门为在职者提供的职业训练。教育训练的内容为技术教育、技能训练、经营教育、提高能力的教育及品质的教育等。这样的教育体系结构既有初、中、高各种层次衔接，又有国、公、私各种类型，使日本形成了较密集的“职教网”。这种“职教网”是促进日本工业发展的一个重要因素。 2、完善职业教育的评价标准 在日本，职业教育与普通教育都是国民教育的核心内容，具
有同等重要的地位，并且职业教育还设立独立考察标准供用人单位参考。日本的文部省为专门的职业教育学校的毕业生颁发“专门士”称号，相当于“准学士”学位，在学生继续深造和应聘国家公务员等方面给予与普通大学生同等待遇。此外，日本还专门推行职业资格鉴定制度。政府对鉴定程序作出明确规定，并对各项考题、考务和考试时间作出规定，由各地方政府具体实行。各地按标准自行开展实践技能考试，考题由各都、道、府、县知事签署。全国统一在同一天进行理论考试，考题由厚生劳动省大臣签署。只有通过了技能考试者，才有资格参加理论考试。目前认定的职业有 137个，一般分为特级和一、二、三级，有的行业不分级。特级代表着具有本行业管理和监督指导能力;一级指的是技术最高级，给予“高级技能士”称号;二级指的是技术中级，给予“中级技能士”称号;三级指的是技术初级，给予“三级技能士”称号。由于公共职业资格评价能够反映出学历文凭无法反映的职业能力水平，在日本受到求职者和用人单位的普遍重视。 3、鼓励企业、个人开办职业教育机构 日本的职业教育体系包括了政府机构、学校以及企业和个人开办的职业教育机构，其中政府以外的企业与个人所办的职业教育机构是职业教育体系的主体。日本在1978年制定的《职业训练法》修正案中确认企业主在为其雇员提供职业训练方面承担主要责任，公共当局的主要任务是对雇主所开展的职业训练活动进行鼓励和帮助。从此，政府把职业教育的实施权下放给企业，在扶持的手段上也采取了间接手段即作为信息、资金的提供者和帮助者。日本政府规定无论是学校法人、财团法人、行业协会、企业
日本高等职业教育的发展改革趋势及其对我国的启示 发表时间：2012-07-09T10:14:32.437Z 来源：《职业技术教育》2012年第7期供稿作者：杨帆高洁[导读] 日本的高等职业教育非常发达，已形成了多层次、开放性、适应日本经济发展的教育体系。杨帆高洁（河北省承德旅游职业学院河北承德067000）摘要：日本的高等职业教育非常发达，已形成了多层次、开放性、适应日本经济发展的教育体系。面对新世纪经济全球化和知识信息更 新日益加快的趋势，日本的高等职业技术教育正面临新一轮的改革。本文论述了日本高等职业教育发展改革的趋势，并为我国高等职业教育的发展提供借鉴。 关键词：日本高等职业教育发展趋势启示日本的职业教育，与其它经济发达国家一样，是随着社会经济的进步而出现并发展壮大的。提高国民教育水平，努力使国民从少年到成人都掌握职业技术能力，是日本实施的优先战略。自从19世纪中期革新以来，国家就一直重视职业技术教育的发展，同时职业教育培养了大量的技术型人才，支持了日本经济高速发展。 一、日本高等职业教育基本概况 1.学校内高等职业教育。学校类型主要包括高等专门学校、短期大学、专门学校等。 2.企业内职业技术教育。虽然学校内的职业教育发展良好，但是企业内职业技术教育更具特色。日本企业为了满足自身发展的需要，并在终身教育的大背景下，使之更具竞争力和时代性。 3.公共职业培训和产学合作。日本的职业培训制度最初是作为解决失业问题的对策制定出来的，具有行政体系健全、训练标准统一、训练经费充足等特点。伴随着经济的高速发展，日本的产学合作教育体制产生了，使学校和产业界联系更为密切，培养出了适应社会和企业需要的人才。 二、日本高等职业教育发展改革的新趋势 1.改革企业内的职业培训。企业内的终身雇佣制度在竞争激烈的现代社会中受到了冲击。面对这种变革，企业内的职业教育改变了只为本企业生产服务的现状，开展与社会实际需要相吻合的教育；打破原有的封闭的培训模式，加强与各产业、企业间的交流合作；改变单一的传统教学内容，运用多种教学形式，进行全面的知识技能传授，培养具有自主性、创造性的人才。 2.推进职业教育个性化。日本职业教育注重学生的个性发展及创造性的培养，不再仅仅培养“经济人”，而是培养既有技术又有高尚情操的现代从业人员。 3.实现职业教育的信息化。为了适应信息化时代的要求，日本政府制定了“教育信息化计划”，并为其实施提供了财力支持。各级各类的职业教育都非常重视信息教育，利用信息技术提供广泛的学习机会，以便得到社会认可。 4.促进职业教育的国际化。为适应国际化发展的需要，培养国际型职业技术人才，日本的学校不仅从教育内容上充实了国际理解教育内容，而且注意与外国的同业学校进行友好交流甚至建立友好学校联合办学。 5.发展职业教育的终身化。进入20世纪80年代以后，终身教育逐渐成为日本教育改革政策的主导思想。首先，日本采取了特别推荐入学和替代考试科目等方法，打通中等职业教育通向高等职业教育的路径，为职教学生提供了接受高一级教育的机会。其次，在企业内的终身雇佣制受到冲击的情况下，职工在企业外获得的、社会认可的职业资格证书开始得到重视。最后，职业学校向社会开放，让任何人在任何时间、地点都可以通过学习更新知识。 6.加强自我检查和自我批评。高等职业教育将定期实施自我检查与批评，充实评价内容，完善评价体系，并积极向社会发表评价结果，寻求社会监督，不断提高教育质量。 7.推进技术资格认证制度。日本高等职业教育正在通过资格认定的形式不断提高技术教育的质量，导入依据国际通行标准制定的有关认定系统，并不断普及，以提高其国际共通性和国际竞争力。 三、日本高等职业教育改革趋势对我国的启示 1.建立多层次、多元化的高等职业教育体系。我国的高职教育要实现优化发展，就要形成多层次的高职教育体系。同时，还应借鉴日本多元化办学形式的成功经验，推进机制创新，形成政府、企业、社会和个人共同参与的多元化高职教育体系。 2.加强专业教育与职业资格教育的融合，创建高职教学新模式。高职教育的培养目标是培养应用型人才，强调实践是高等职业教学的关键。日本“双证融合”的教学模式非常值得我们借鉴。 3.加强产学合作，实现校企双赢。对于企业来说，可进一步出台一些经济优惠政策；作为高职院校来说，也要注重不断拓展自身的社会功能，与企业开展多方面的产学合作。这样，不仅密切了高职院校与企业的联系，加深了企业对学校的了解与信任，也使得企业对学校实习生的接收更为积极。 21世纪是一个以高科技发展为特征的知识经济时代，人类社会将以前所未有的速度迅猛发展。新时代的到来为我国职业教育的发展提供了新的机遇，也带来了新的挑战。借鉴先进的办学经验，创建有中国特色的高等职业教育，是所有高职教育工作者的理想与职责所在。参考文献 [1]冯晋祥中外高等职业技术教育比较[M].北京：高等教育出版社，2002。 [2]陈宝堂日本教育的历史与现状[M].安徽：中国科学技术大学出版社，2004。 [3]施雨丹日本高等职业教育发展的趋势[J].中国职业技术教育，2003,11中。 [4] [日]日本文部科学省.http://www.mest.go.jp。
高等职业教育服务区域经济发展研究 [提要] 职业教育对经济的影响不容忽视，高职教育服务区域经济发展需要地方政府加大支持力度，需要行业企业积极参与，需要高职院校明确办学定位、改革教育教学模式，提高培养质量。唯有此对策，才能实现高职教育和区域经济的协调发展。 关键词：高职教育；服务；区域经济；对策 综观世界一些发达国家，职业教育推动经济发展的巨大作用已有目共睹，发展职业教育已成为国家战略。相比较而言，我国的职业教育在社会配套机制和观念上还相对滞后，尤其是高等职业教育与服务区域经济方面，存在比较明显的问题。所以，要通过政府、高校和行业企业等各方面努力，真正营造职业教育发展的新环境，从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。 一、职业教育对经济发展的影响 区域经济作为一种相对独立的经济构成，要求区域间的科技、文化、教育发展必须与之相适应。10年前，我国经济面临产能过剩、出口受限、内需不足等严峻的危机。几乎所有企业都在谋求转型升级，河北省经济也毫无例外。经济结构的优化调整、技术进步和产品升级换代等方面迫切需要技术及人才。然而，许多企业却招不到符合转型需求的技术工人。2004年数据显示，全国城镇近 2.6亿从业人口中，技能型劳动者仅占32.9%，且技师和高级技师仅占其中的4%。因此，2005年，国务院召开全国职业教育工作会议，强调“要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”，培养数以亿计的生产、建设、管理、服务第一线的高技能型专门人才。 我国职业教育经过近10年的发展，共培养了8，000万应用技术和技能人才，高速铁路、城市轨道交通、现代物流、电子商务等高速增长行业70%的员工来自职校毕业生。每年开展各类培训1.5亿人次以上，年均培训进城农民工2，000多万人，有4，000万农村新生劳动力在接受职业教育后成为有技术的城镇建设者。中国高技能人才增加了1，200万人，占技能劳动者比例的26%。因此，职业教育在我国经济发展过程中功不可没。 二、高等职业教育服务区域经济发展的对策
始终没有丢掉。现在扬州广播电视大学、扬州教育学院的加入，成人高等教育这部分力量反而得到加强。在全日制高职教育生源减少的情况下，“一校多教”的教学模式，会把社会上绝大部分需要学习的受教育者都招进来。高职教育、成人教育、老年教育、技术培训等，都是高职院校可以同时进行的教学模式，不仅可以把学生“引进来”，而且教师可以“走出去”，到企业、到农村、到社区等，使原有的校园教育在空间上得到延伸，从而达到扩大教育阵地、受教育人群的目的。针对不同类型的学生，改变原有的被动的“等米下锅”的教学模式为主动的灵活多变的教学模式，会使教学内容更加贴近生活、贴近社会、贴近学生需要，教学方式更加被各类学生所接受并喜爱。 ４．多元入学方式——招生政策。江苏省2011年开始对高职院校试行注册入学，和高考入学同轨。这种方式给了我们一个信号，随着生源的减少，高职院校的招生政策也应该随之发生变化，这和“一校多教”的教学模式相配套。高职院校的高职教育这部分除了招收高考统招生、注册入学的学生，还应该和本科院校那样具有自主招生权，从社会或企业或中职学校自主招收一些具有特殊技术能力的学生，为社会打造技术精英提供更好的后续教育平台。成人教育中的教育学院招生也可以和电大采取类似的招生政策，宽进严出。利用现代科学技术和网络，将远程教育也发展成为成人教育的首选。它解决了现代社会时间、空间不便的问题，可以让学生在学习上有更大的选择余地，有更大的自由支配权。注册入学和高考入学同轨，自主招生和统一招生同轨，学历教育与非学历教育同轨，招生政策只有随着招生形势的变化作相应的调整，采取更为老百姓所接受的多元化的入学方式，使老百姓真正意识到职业教育对国家社会发展的重 要性，才会使众多的高职院校在今天的生源之战中立于不败之地。从目前发展的形势来看，未来的高职教育和成人教育将会出现并轨的可能。 ５．跨越省区空间——就业去向。从统计数据来看，苏中地区高职教育录取的学生80%以上来自贫困的农村，家庭经济负担沉重，这些学生上学的费用不是靠助学贷款，就是靠奖学金。他们选择高职院校，主要是原来接受的教育就很有限，同时也希望毕业后很快能够就业，解决家中经济窘境。苏中地区由于区域经济发展的原因，有些专业毕业的学生必须到苏南或跨省就业，像苏州工业园区、上海浦东、浙江杭州、温州等经济发达地区，只要能吃得苦，勤奋肯干，就会谋得就业机会。高职院校要想吸引学生，对学生就业去向问题必须高度重视。向这些经济发达地区的社会经济实体主动抛“绣球”，为学生就业找好“婆家”。也可聘请就业较好的往届毕业生，依靠“传帮带”对应届毕业生进行就业前专业辅导及心理辅导，在应届毕业生中形成榜样效应，使学生就业空间得到扩大。［参考文献］ ［1］乔佩科.中国高等职业教育发展政策研究［DB/OL ］.https://www.doczj.com/doc/4b14512809.html,/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=cdfd&dbname=cdfd2012&filename=1012300368.nh&uid=&p=，2009-03-01. ［2］李健雄.高等职业院校资源优化配置问题研究［DB/OL ］.https://www.doczj.com/doc/4b14512809.html,/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=cmfd&dbname=cmfd2009&filename=2008186367.nh&uid=&p=，2007-08-01. ［3］萧楠.江苏：2012年加入注册入学公办高职学校或增多［EB/OL ］.http://ga ?https://www.doczj.com/doc/4b14512809.html,/gzkx_5420/20120119/t20120119_733643.shtml ，2012-01-19. 高等职业教育是在高等教育阶段突出实践教育环节以培养生产、管理一线的职业技术人才的学校教育。从构成上看，日本的高等职业教育主要包括短大教育、高专教育和专门学校教育三种类型。不同类型的教育机构在不同的历史时期合理市场定位，优化内部结构，形成错位发展，为战后日本经济社会的发展培养了大批技能应用型人才，构建了职业导向型的多样化职业［摘要］日本高等职业教育体系是由短期大学、高等专门学校和专门学校三种类型化程度较高的教育机构综合而成的有机整体。三类机构形成于不同的历史时期，对应不同的社会产业和职业需求，实施多元化的性别及职域分工定位，在教育功能和专业设置上形成了相辅相成的优势互补关系，其自由弹性的教育制度和灵活柔软的办学模式对于中国的高等职业教育具有十分重要的借鉴意义。 ［关键词］日本高等职业教育体系结构功能定位启示 ［作者简介］叶磊（１９８２－），男，浙江衢州人，盐城工学院人事处，讲师，在读博士，研究方向为日本高等教育、职业技术教育。（江苏 盐城２２４０５１） ［基金项目］本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金资助项目“日中工科院校应用型人才培养模式的比较研究”（项目编号：２０１２ＳＪＢ８８００８５）的阶段性成果和盐城工学院高等教育研究课题“日本高职院校应用型人才培养模式研究”（项目编号：ＸＧＪ２０１２０５４）的阶段性研究成果。 ［中图分类号］Ｇ７１０ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００４－３９８５（２０１２）３５－００１５－０３ 日本高等职业教育的体系结构及其办学启示 叶磊
如何规划建设管理好职业教育园区【摘要】以哈尔滨职业教育园区为例，展望职业教育园区规划建设的规模、建设的功能、达到的标准，令人欣慰，使人期待，一个国家级、共享型、综合性、开放式的产学研用一体化职业教育园区正在拔地而起。 【关键词】规划建设管理职教园 为适应黑龙江省深入推进建设“八大经济区”、“十大工程”和哈尔滨市实施跨越发展新战略对高端技能型人才的迫切需求，哈尔滨职业技术学院秉承“有限的学历教育、无限的社会服务”的办学理念，服务于装备制造业、现代服务业、战略性新兴产业和文化大发展大繁荣，启动建设国家级、共享型、综合性、开放式的职业教育园区。 1 三年规划职业教育园区宏伟蓝图 经过近三年艰难、艰苦、艰辛的积极争取和努力奋斗，从做好立项、规划、征地等各种程序性审批工作，到做好资金测算工作，再到因地制宜地充分利用社会资源建设园区，哈尔滨职业教育园区建设方案终于通过哈尔滨市委常委会的审议。哈尔滨地域相对偏远，经济社会发展对技能人才的要求高，需求也非常大，哈尔滨要依靠自己的力量培养人才。只有职业教育得到大发展，才能满足哈尔滨产业发展的需求。哈尔滨职业教育园区规划建设方案已经根据区域整体规划进行了多次修改，最终规划出了符合哈尔滨市经济、社会发展对技能人才需求的宏伟蓝图，职业教育园区建设的征程迈出了第一步。
建设职业教育园区不仅仅是增加新的建筑群，它对今后哈尔滨市的高速快速发展具有巨大的推动作用。要抓住国家大力推进职业教育发展的机遇，加快职业教育园区建设，把哈尔滨市职业教育做大、做精、做强。要做好职业教育园区项目立项、项目代理、加大资金支持力度，要对哈尔滨市职业教育园区进行科学规划，制定出建设详规，要注意建筑风格的多样统一、错落有致。要统一思想，坚定信心，按照高质量高标准推进建设进度，争取尽快形成全面建设职业教育园区的高潮。 职业教育园区建设，要有利于提高城市品位，有利于地区的长远发展。有关部门和建设单位要抓紧时间做好职业教育园区建设的各项准备工作，园区规划要有前瞻性，要具有设计规划的整体理念。要注重内涵发展，既要形成建筑群的统一风格，又要各具特色。职业教育园区建设要尽早动工，同时要解放思想，加大协调力度，积极通过各种渠道筹措资金，力争实现职业教育园区的最大效益。 哈尔滨职业教育园区建设的基本原则即：坚持总体规划，分步实施，基础设施先行，突出重点，建设一流，运行顺畅。哈尔滨职业技术学院就职业教育园区建设蓝图的基本原则具体解读为---在总体规划上：有整体构思，形成了完整的规模和体系；在分步实施上：有总体规划的指导和定向，行政规划、土地等政府部门，同时形成园区建设的大联动机制。认真研究起步区建设，努力安排好建设的顺序，按照市政府的要求，先建设适应哈尔滨产业发展和各项事业发展需求的项目。在基础设施上要先行，就是要有一个专门的基础设
海河教育园区的规划（全文） 总体规划 改革 Reform 为国家职业教育改革实验区提供一个有型有态的标志性成果 为职业教育布局结构和专业设置调整搭建广阔而坚实的平台 为永久落户天津的全国职业院校技能大赛，提供高标准的竞赛场地 整合 Conformity 整合天津职业教育资源，解决目前职业院校 "规模小、布局散、水平低" 的难题，为院校发展提供新的空间 将市内原来13所高职、7所中职整合为5所高职、2所中职，首批进入园区 支撑 Support 支撑海河中游开发 选址位于沿海河城市综合发展轴与城市南北软实力轴交汇处。 海河教育园区作为基础性、全局性和先导型的产业，可以有效解决海河两岸"北重南轻"，南岸缺少重大项目布局的问题，大幅提升海河中游南岸区域城市化水平 拉动 Drive 拉动周边地区发展，促进全市经济增长，实现教育、居住、产业"三区联动"，带动整个区域高新技术产业和现代服务业的发展
规划定位 “海河教育园区”中国高等教育革新的前沿阵地 海河教育园区是： 国家级高等职业教育改革实验区 天津市高等教育部属大学示范区 天津市高端科技研发创新示范区 规划将海河教育园区逐步建设成为海河南岸人文型、生态型、创新型实验区。 海河教育园区的具体职能包括： 国家高等职教改革示范区 滨海新区高等职业人才与科技研发的重要输出基地 海河中游开发的强力引擎
津南城市品质提升的促酶 通过海河教育园区的建设，智慧打造城市软实力走廊，锻造天津都市名片。 四至范围： 东至咸水沽西外环以东、月牙河 西至蓟汕联络线（调整线位） 南至津港公路、津晋高速 北至天津大道 用地面积：约37 平方公里 人口规模：2020年规划总人口达到30万人，其中学生规模20万人。
盐都职教园区情况简介 盐城高等职业教育园区是市委、市政府2006年的1号社会事业工程，是我区最大的现代服务业项目。规划建设的定位是：高起点规划、高标准建设、高水平管理的示范性高等职业技术教育基地，全国知名、江苏一流的现代化、园林化、国际化职业教育园区，江苏省职业教育的科技创业园区和实践实训产业园区。 盐城高职园区位于盐都新区境内，盐渎路以南、解放南路以西、西环路以东、新河以北，规划土地面积7168亩，进区学校8所，总建筑面积168万平方米，总投资30亿元，在校生规模5万人以上。 盐城高职园区一期工程东至解放南路、南至南纬路、西至西环路、北至裕新路，进园院校有盐城纺院、盐城卫院、机电高职、高等师范等4所，占地面积2153亩，其中盐城纺院471亩、盐城卫院331亩、机电高职450亩、高等师范572亩、共享面积329亩。建筑面积43万平方米，总投资12亿元。2006年9月1日，一期工程4所院校全面开学，目前在校师生约3万人，其中卫院老师约400人、学生约7200人；纺院老师约500多人、学生9000多人；盐师老师约350人、学生约7000人；机电高职老师约300人、学生约5000人。 盐都职教园区管理委员会成立于2005年12月，主要承担了高职园区的征地、拆迁、安置以及基础设施配套等建设任务。一期拆迁近450户，拆迁资金约9310万元。拆迁安置小区位于解放南路东侧，占地218.7亩，规划建筑面积12万平方米，投资总额2.5亿元，其中一期工程6.3万平方米，投资额1.2亿元。该工程于2005年12月18日破土动工，历经一年时间，拆迁农民安置小区康乐小区已全面建成，300多户拆迁农户全部入住。一期工程以道路为主的“七通一平”等基础设施配套工程全面竣工投入使用。 盐城高职园区二期工程进园院校目前有盐城交通职业学院、阜宁高等师范。其中盐城交通职业学院、规划用地650亩，拟办学规模在校生达5000人，现教学楼、宿舍楼等主体已经封顶，准备内外装修。阜宁高等师范规划用地452亩，拟办学规模达在校生5000人，新校区分两期建设，一期拟建设各类教学用房屋，建筑面积约8.2万㎡；二期建筑面积2.55万㎡，包括大学生活动中心、风雨操场、实习宾馆及专家楼等。 2008年5月启动的二期工程，集中一个月时间，完成了首批1800亩用地范围内335户农户拆迁任务，景观大道南延和园中路计长3200米，18米的快车道建成通车，人行道已全部建成。道路绿化全部竣工，为盐城交通职业技术学院和阜宁高等师范进园建设创造了条件。 二OO九年十一月十日