2017年上海公考《申论》真题（B类）
材料1
沈阳市X机器人自动化股份有限公司（以下简称“X公司”）有全球最齐全的机器人种类。在X公司智能制造车间，一台台无人驾驶的移动机器人在地面上自由穿梭，自动避开障碍搬运物品。自从移动机器人系统在国内某汽车公司首次投入使用后，X公司强势切入这一领域，不断开发新产品，如今已占领国内市场九成以上份额。它们从沈阳出发，“昂首”走向全球。通用汽车将X公司移动机器人纳入全球采购平台，瑞典沃尔沃公司放弃机器人行业老大ABB，选择了X公司移动机器人解决方案。
“2000年成立时X公司仅有40人。没有资金、没有厂房、没有社会资源。”该公司总裁介绍，“创新是主动选择，也是逼出来的。”从做课题做项目，到做实业做市场，X公司人当初也曾“拔剑四顾心茫然”。机器人产品技术门槛高，研发周期长，研发难度比其他行业更大。“研发必须走在市场前面。”智能移动机器人事业部王总监感受颇深。2010年X公司获悉国外出现了不用电池的移动机器人产品，就立刻投入研发。两年后，非接触供电机器人通过内部测试，随即得到广泛应用。除混合式充电技术外，X公司还研发出电磁导航、激光导航等多种导航方式，不仅实现了批量出口，还拿下95%国内市场份额，首次在高端制造领域对进口品牌形成“挤出效应”。
第四次工业革命的核心是智能制造，智能制造的核心是机器人。以汽车为例，人工生产一辆汽车，需要117名熟练工人耗费3天时间，合格率仅为60%；用机器人，仅需要1小时，3个普通人工，合格率100%。目前，X公司有工业机器人、洁净机器人、移动机器人、特种机器人和服务机器人等5大类、70余种机器人产品，拥有600多项国家专利，取得10项软件产品著作权，制定了5项国家标准和几十项企业标准。2014年9 月，X公司推出数字化智能工厂，数字化生产线年产能达到5000台。在这里集成了X公司生产的堆垛机器人、装配机器人、检测机器人等各类系列产品，可实现柔性物料传输、零部件自动清洗、自动化装配等一系列功能。用机器人生产机器人，标志着X公司真正将机器人、智能设备和信息技术三者无缝隙融合。
人才和投入是创新的基础。X公司早在2002年就形成以机器人国家工程研究中心、公司各研发事业部与国内外优势企业和研究机构结成的产学研联盟为平台的三层科技创新体系。技术人员占企业总人数接近80%，每年研发投入占公司总体销售额12%以上，在辽宁规模以上工业企业中遥遥领先。面向工业机器人，X公司与中科院
沈阳自动化所成立机器人高端研究院，聚焦服务类机器人，与上海交大、上海科技大学等单位建立机器人技术研究院，不仅要成为高技术公司，还要成为高端平台公司。
材料2
“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。2014年5月15日，习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时提出的推动“三个转变的”重要指示，在全国质检系统引起强烈反响，大家认真学习领会总书记的重要论述，热烈讨论“制造”与“创造”、“速度”与“质量、“产品”与“品牌”这些熟悉而又令人兴奋的字眼，畅谈贯彻落实“三个转变”要求的深远意义。
2014年6月23日，李克强总理在接见参加全国职业教育工作会议的代表时指出：“我们要用大批的技术人才作为支撑，让享誉全球的‘中国制造’升级为‘优质制造’。中国经济发展已进入换档升级的中高速增长时期，要支撑经济社会持续、健康发展，实现中华民族伟大复兴的目标，就必须推动中国经济向全球产业价值链中高端升级。”
“中国制造2025”是李克强总理在十二届全国人大三次会议政府工作报告中提出的。制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国。“中国制造2025”提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。
材料3
德国于2010年提出《德国高技术创新战略2020》，重点关注气候变化与能源、健康与营养、移动、安全和通信等5大领域，2013年由多领域专家组成的德国“工业4.0”工作组发布了专门报告——《保障德国制造业的未来：关于实施“工业4.0”战略的建议》。报告把“工业4.0”称之为第四次工业革命，认为在由信息技术的发明所推动的工业自动化为代表的第三次工业革命，正在向第四次工业革命转变，第四次工业革命已经来临。
第三次工业革命，实现了数字化制造，但整个生产过程的信息管理，采取的是集中式控制系统。第四次工业革命将实现全过程、全领域的智能化，不仅包括机器设备，而且还包括被加工的材料、被组装的零部件，都会装
上智慧化的大脑，实现机器与机器的对话，机器与材料的对话，生产过程不再是机械的加工过程，而是变成了生物过程，生产系统将变为生物系统。
材料4
“工业4.0”这个全球创新热词，会给中国、给上海带来多大的机会？一向走在改革前列的上海已率先积极发展战略性新兴产业，加大传统产业的改造升级，新兴业态、新的增长点正在破茧而出。
在这个过程中，一些企业先行先试，打开“工业4.0”的想象之门。如果说过去我们在技术发展上更多是追随别人的脚步，引进消化吸收，那么在“工业4.0”的发展上，上海能否抓住机遇实现超越？一家上海创业企业正做出回答。
M智能系统有限公司（以下简称“M公司”）成立之初，为一家国外豪华汽车品牌做配套，设计和制造能力得到了外方认可，但从未做过信息化生产线，管理人员对“工业4.0”更是闻所未闻。外方本打算整条生产线从英国进口，可是费用很高，时间也来不及。为拿下订单，公司创始人陈总带领团队开启了一条异常艰辛的研发之路，没有双休，天天加班。大家都发扬拼搏精神，反复研究国外传回来的视频资料，认真研究每个细节。最后，他们的设计方案脱颖而出，生产线一年后投入使用。
“信息化生产线，简单说就是打通一个个信息孤岛，把生产线上的机器都串联起来。”在某汽车仪表盘组装生产线上，只要在电脑上轻点鼠标，机器便打印出一张带有条形码的订单，每个工位前都有一个屏幕实时显示生产信息。第一个工位上，工人手拿扫描仪扫一下装车单，线束(汽车电路的网络主体)与装车单信息匹配通过，移动小车自动运行到下一个工位，识别装车任务，屏幕上显示作业指导书。组装完毕后进入影像检测，驾驶侧膝部盖板、驾驶侧气囊等一一安装到位；影像检测通过后进入电检，再进入发运等待区……整个过程简洁有序，所有环节均显示在屏幕上。“在这套生产线上，每个工位之间是有‘交流’的，上一道工序做过哪些在操作、谁做的，下一道工序一清二楚。”这套生产线在无线射频技术、工业以太网、在线条码、二维码比对、影像识别、机器人等方面实现了突破。“有这样的生产线，消费者的个性化需求就能得到满足，一条生产线可以生产好多种不同需求的产品。”由于生产线直接将人、设备与产品实时联通，工厂接受消费者的订单直接备料生产，省却了销售和流通环节，整体成本(包括人工成本、物料成本、管理成本)比过去下降近40％。
目前我国还有不少手工作坊式的生产线，这些生产线就连基本的自动化都没实现，主要还靠人工。现在消费者对产品的品质、个性以及可追溯性等有更多要求，人工难以顾及这些需求，比如生产矿泉水瓶，需要瓶盖、瓶身和塑封三套机器，三者怎么协调、物料怎么运输都靠人工。如果问生产经理工厂一天生产了多少个瓶子，他要问车间主任，主任再问班组长，然后工人再一个个数、抄表、统计。信息传递过程漫长，还存在失真，基本无法监控产品质量。
M公司通过MES(制造执行系统)解决了这些问题。“它更像生产现场的总管，各类信息流和数据流通过功能模块有条不紊地分配、统计、分析。”陈总介绍，人(每一个设备由谁操作、技能是几级)、机(设备的效力、使用年限)、料(生产原料、后勤补给)、法(生产工艺、流程)、环(包括温度、湿度等在内的环境因素)，五大要素都实现信息化，“总管”全都心中有数，它可以实时调整订单，算出设备何时需要更换，判断出设备产能的瓶颈出在哪一个环节。
“关键要找到让机器聊天的密码。”这是陈总在研发过程中体会最深的一句话。“国内有做得好的自动化生产线，但大部分还只是信息孤岛，设备不能互联。每台机器的信息流在各自的处理器里打转。”M公司自主研发了数据采集板卡，破解了机器之间沟通的密码。“国内没有人做过，团队也没有任何经验。数据采集板卡的研发过程中，光刷机试验就烧掉几百台机器。”最近工信部正邀M公司参与制定智能制造相关标准。“我们是通过这个项目，真正实现了智能制造。”陈总说，项目接近尾声时，“工业4.0”概念迅速火爆起来。
“工业4.0”是利用信息技术促进产业变革的时代。上海某高校先进产业技术研究院负责人用“煎蛋模式”来比喻未来制造中产品与服务的关系，核心产品相当于“蛋黄”，而由品牌、服务创造的创新价值则是“蛋白”。德国很擅长做“蛋黄”，但是产品做得好就意味着产品寿命长，“蛋黄”就只能挣一次的钱，利润不高。德国人提出的“工业4.0”，是希望通过足够的数据与创新能力，改变顾客购买的价值。
M公司要做的就是从“蛋黄”到“蛋白”的改变。“公司刚创立时主要就是做设备，现在我们是做解决方案。数据采集板卡在这个方案里只占10％，我们要为客户提供机械设计、电气控制、网络架构、上位系统算法等一系列细化的方案。”M公司更看重的是工业和互联网结合后带来的大数据。过去的企业强调通过机械化、自动化来满足大规模标准化生产，如今则要将消费数据和工业大数据对接，将生产与服务更紧密融合，走向“大规模智能化私人定制”。目前他们已开发出“工业4.0”智能制造服务平台，致力打造工业云。一个简单的表现形式是，所有工
厂的生产情况、实时数据都在一个APP里能看到。将来，客户需求数据上传到工业云，经挖掘计算后，将制造任务分配给优势制造企业完成小批量柔性制造。该平台通过专家评审认可，获张江高新技术产业开发区重点项目国家专项资金。
材料5
美国弗吉尼亚州首府里士满郊外的詹姆斯河沿岸，一个造纸厂即将动工。工厂的主人是一家来自中国的造纸企业。完工后，它将会消化该地区出产的稻草、玉米秸秆，并将之转化为纸巾、面纸、有机肥料等家庭用品，而所有的这些产品还会被贴上一个“产自美国”的标签。
材料6
第二届中国质量奖颁奖大会上，李克强总理强调，弘扬“工匠精神”，勇攀质量高峰，打造更多消费者满意的知名品牌，让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神。“工匠精神”一经提出，便引起社会各界热议。受到各行各业的一致认可。
2016年5月，李克强总理考察东风商用车重卡新工厂时，在装配生产线旁，李克强应邀为新型重卡加油。总理说，这不仅是为东风加油，也是为中国制造加油。看到一个班组的工人们在讨论通过工艺创新提高零部件装配效率，总理对他们说，“中国制造”的品质革命，要靠精益求精的“工匠精神”和工艺创新，其中关键是以客户为中心。要以客户不断提升的消费需求，倒逼“中国制造”全面升级。李克强总理还专门看望了二汽建厂老领导、老专家、老工人。总理深情地说，你们是二汽的“元勋”，也是中国汽车工业的先驱，在大山沟里披荆斩棘建起一座现代化汽车城，对中国装备制造业的发展功不可没。
材料7
“工匠精神”一直流淌于中华民族的血脉之中，一部中华文明史凝聚着历朝历代工匠们的智慧的创造，如同诸子百家造就了中华民族思想天空的群星灿烂一样，“工匠精神”曾造就我们民族的百业兴旺、繁荣空前。
《增广贤文》有言：“良田百顷，不如薄艺在身”。《考工记》记述：“知者创物，巧者述之，守之，世谓之工。百工之事，皆圣人之作也”。蜿蜒万里的长城、栩栩如生的秦陵兵马俑、被誉为“臻于极致的青铜典范”的四羊方尊、绚丽神秘的敦煌壁画和彩塑、巧妙绝伦的赵州桥……这些珍贵的历史遗存无一不是“工匠精神”的化身。又
比如中国红茶，曾经成为欧洲皇室贵族的标签。小仲马在《茶花女》中描述，“你连中国红茶都喝不起，还算什么贵族？”现在一些人热衷于到国外去买奢侈品，殊不知历史上，中国的产品曾经被西方顶礼膜拜。历史上我国的茶叶、丝绸和瓷器等优质产品远销海外，深受国外消费者追捧。据葡萄牙人记载，16-17世纪间50余年内，葡萄牙商船每年自澳门运往长崎的中国丝绸，少时约1500担，多时约3000担。1575 年，菲律宾的西班牙殖民者开辟了中国到菲律宾、墨西哥的“太平洋上的丝绸之路”，每艘船满载中国丝绸多至1200箱。18世纪末，在墨西哥的进口总值中，中国的丝绸产品占63%。据统计，从康熙元年到鸦片战争前夕，中国开往日本的商船所载货物70%以上是丝绸。再看看瓷器外贸情况，中国瓷器在唐代制作技术达到相当高的水平，正是这一时期，中国瓷器开始依靠海上丝绸之路外传，主要输往日本、朝鲜、西亚、南亚以及非洲的埃及。1405-1432年间郑和七下西洋，船队所载物品相当一部分是瓷器。1602-1682年间，荷兰公司商船共运销瓷器1200万件，其中中国瓷器占98.3%，达1010万件。在1684年到1791年间，东印度公司垄断了华瓷的进口，约有2.15亿件华瓷被运到英国。
材料8
今天“德国制造”四个字是品质优良的代名词，然而，一百多年英国人给德国产品扣上的帽子却是“厚颜无耻”。1871年德国实现统一后，为追求强国梦，大量以剽窃设计、复制产品、伪造商标等不正当手法，不断山寨英、法、美等国的产品，低价销售冲击市场。1887年英国议会通过了侮辱性的商标法条款，规定所有从德国进口的产品都须注明“德国制造”字样，以与优质的英国产品区分开来。知耻而后勇的德国人因此制定了质量强国的战略，几代人执着的“工匠精神”最终成就了今天的“德国制造”。
日本早期出口的产品以质量低劣著称，一方面是技工技术还不成熟，另一方面则是日本刻意偷工减料，降低制造成本,提高产品的竞争力。日系汽车的传奇般的翻身之路是“日本制造”异军突起的缩影。虽然说日系车的火爆有偶然因素，但就像其他“日本制造”在国际上的翻身一样，根本动力在于日本对科技的大量投入。日本的科技投入常年仅次于美国,大幅领先于排在后面的国家,并且日本科技投入占GDP的比例,以及科技工作者占人口比例都常年位列全球首位。不仅日本政府科研投入大,日本的普通企业也很重视技术开发。
随着劳动力成本增加，我国制造业从中低端向高端转型势在必行，而以“工匠精神”为核心的产品质量始终是我们努力的方向。“工匠精神”的提出给中国制造业转型升级做出了清晰指引。习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。“要从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。”转型升级不仅意味着产品要与时俱进、更新换代，也包括对产品设计和质量的精益求精，但也有相当多的产品，并非没有市场，而是因为质量不高、老旧低劣而被市场抛弃。比如奶粉，“三聚氰胺事件”造成民众对国产奶粉行业的普遍不信任，纷纷通过海外代购美国、荷兰、新西兰等国奶粉。有人说，连本国国民都不敢食用国产奶粉简直是民族的耻辱。
再如，近年来国人到日本疯抢的马桶盖，其实很大一部分是日本企业委托中国工厂代工生产，我们国内反而缺乏过硬的自主品牌和精良的设计。中国科学院相关负责人表示，应加快产业结构调整和升级的步伐，以信息化带动工业化，推动高科技向传统产业、尤其是支柱性的制造业扩散转移，加快提升高端制造业的自主创新能力，发展智能制造、绿色制造，实现从制造大国向制造强国转变。
据商务部统计，2015年我国出口国际市场份额升至约13.4%，比2014年提高1个百分点。其中2015年1-11 月，我国出口比美国多6672亿美元，继续保持第一货物贸易大国地位。但是在许多国家的市场上，我们大量的产品往往居于价值链低端，甚至是“地摊货”。当前中国产品在世界的信誉比起发达国家还有相当的差距。使用中国货图的就是便宜，是相当多消费者的心理。
材料9
“天机云锦用在我，剪裁妙处非刀尺。世间才杰固不乏，秋毫未合天地隔。”陆游诗中表达的不仅是诗歌创作的意境，也是对“工匠精神”的极好诠释。美国当代著名发明家迪恩·卡门说：“工匠精神”不仅仅是一个国家的一部分，更是让这个国家生生不息的源泉。中华文明在历史上之所以被人尊重，正因为中国的产品独具匠心的精美，这种精美源自于追求极致完满和一丝不苟的“工匠精神”。“工匠精神”是民族素质的重要内容，它很大程度上体现在
职业操守上，这种职业操守，主要不是靠法律或制度限定，而是来源于李克强总理所强调的“道德的力量”。德国近乎刻板的严谨认真，使产品质量丝毫不差；日本视质量为生命的强烈自尊，将产品好坏与个人荣辱联系在一起；瑞士人以忠诚和专注闻名，其银行业、钟表业在全球独占鳌头。这些国家正是得益于国民性格中的优秀因子，从而塑造了本国制造业和商业领域的巨大成功，并且因为产品的质量赢得了世界对其国家的刮目相看。
中华民族五千年的历史发展中积淀了博大精深的文化传统，形成了富有特色的思想体系，这体现了中国人的理性、智慧与优良品质，这是我们国家和民族的精神血脉和独特优势，是社会主义先进文化的本源，同社会主义核心价值观一脉相承。
材料10
中国梦是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念。习总书记把中国梦定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。中国梦的核心目标可以概括为“两个一百年”的目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。中国梦归根到底就是民族复兴梦、人民梦，梦想要实现，关键在于行动，在于实干。
作答要求
一、根据给定资料，分析X公司在机器人制造业获得成功的主要因素。（20分）
要求：概况准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
1.不断创新：以创新求生存，用研发引领市场。2视野广阔：放眼国内外，收集先进产品信息并研发。3.内部品控：研发出新品先通过内部测试，然后推广市场。4.勇于竞争：研发多种技术，实现批量出口，占领国内市场，在高端领域对进口品牌形成“挤出效应”。5.注重知识产权：获得多项国家专利、软件产品著作权，制定多项国
家标准和企业标准。6.引领产业革命：用机器人生产机器人，将机器人、智能设备和信息技术无缝融合。7.丰富产品布局：机器人产品种类齐全，并不断开发新产品，市场占有率高。8.不断进取：形成产学研联盟，建立机器人技术研究院，公司技术人员占比高，研发投入大，夯实创新基础，打造高技术公司，并努力成为高端平台公司。
二、结合给定资料，谈谈未来中国制造应具备的主要特征。(20分)
要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
1.技术含量更高：突出创造性，突出机器人的作用，产学研协同，技术创新提供更强大竞争力。
2.智能化生产：生产趋近于绿色生物过程，全过程、全领域智能化和信息化，生产线功能更丰富，成本和能耗更低。
3.推动产业发展：新兴业态更加多样，带动传统产业改造升级，推动中国制造业向全球产业价值链中高端升级。
4.质量效应和品牌效应：更加强调“工匠精神”，从注重速度向注重质量转变，从依靠产品向依靠品牌转变，用精良的设计打造质量过硬的自主品牌，提供更有价值产品。
5.满足个性化需求：将消费数据和工业大数据对接，将生产与服务更紧密融合，走向“大规模智能化私人定制”。
6.凝聚民族精神：体现全社会、全民族的价值导向和时代精神。
三、结合给定资料，分析“工匠精神”与培育和践行社会主义核心价值观之间的关系。(20分)
要求：概况准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
在本质内涵上，“工匠精神”是社会主义核心价值观的一部分。“工匠精神”是追求卓越、崇尚质量的价值导向和时代精神，有利于塑造富强、民主、文明、和谐的国家，与社会主义核心价值观相呼应，同时“工匠精神”也是一种职业操守，是一种敬业的表现。所以培育和践行社会主义核心价值观离不开李克强总理提出的“工匠精神”。
在追求实现中国梦的时代背景下，“工匠精神”与培育和践行社会主义核心价值观相辅相成。中国梦的实现要走中国特色的社会主义道路，需要培育和践行社会主义核心价值观；中国梦的实现关键又在于行动，在于实干，
在于发挥“工匠精神”，“工匠精神”是百业兴旺的必备要素。二者都是我们实现中国梦的重要法宝。四、围绕“脚踏实地，实现民族复兴”这一主题，写一篇文章。(40分)
要求：1、自选角度，自拟题目；
2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
3、总字数800～1000字。
扎根大地实干兴邦
中国走到实现“两个一百年”奋斗目标的关键节点上，我们党适时提出“中国梦”的战略构想。中国梦归根到底就是民族复兴梦、人民梦，梦想要实现，关键在于行动，在于实干。只有脚踏实地，才能实现民族复兴。
实现民族复兴，需要我们脚踏实地，尊重历史，立足当前。没有前人千百年来的辛勤奋斗，也就没有我们现在的伟大基业，直到今天，中华民族又一次来到了引领人类发展的历史关口。梦想扎根于大地，只有不断从自身优秀的历史文化中汲取优秀的文化营养，尊重历史发展的客观规律，立足我们社会主义初级阶段的国情，不断创造推动历史发展的积极因素，才能让我们在历史的长河中稳步前进。
实现民族复兴，需要我们脚踏实地，更好发挥“工匠精神”。实现民族复兴需要我们创造更多的物质财富，离不开“工匠精神”。“工匠精神”曾造就我们民族的百业兴旺、繁荣空前，并一直流淌于中华民族的血脉之中，是我们生生不息的源泉。发挥“工匠精神”，能够加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，推动战略性新兴业态生成，占领未来生产领域制高点，推动传统行业转型升级，更好适应市场需求的不断精细化。“工匠精神”也将推动中国经济向全球产业价值链中高端升级，为民族复兴打下坚实的物质基础。
实现民族复兴，需要我们脚踏实地，依靠全国各族人民携手创造。一切为了群众，一切依靠群众，民族复兴关乎全国各族人民，需要各族人民的共同努力。加工制造业的龙头需要“工匠精神”来打造，但“工匠精神”并不是一线高精尖人才的专属，在低端手工业、民族特色产业、精准脱贫领域也要发挥“工匠精神”，这是我们民族素质
的重要内容，是国民性格中的重要因子，实现民族复兴是全民族的复兴，共建共享不让任何一个民族掉队，只有我们共同努力，实现中国梦才会后劲十足。、
民族复兴的大幕徐徐拉开，让我们脚踏实地，以史为鉴，在各行各业发挥“工匠精神”，依靠全国各族人民的共同努力，实现我们中华民族的共同心愿！
上海市公务员考试《申论》真题（B卷） 考生须知 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 严禁折叠答题卡! 给定材料 1.党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。 城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。 2.中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示，2011年中国的城镇化率为47%，预计到2020年将达55%。经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引
了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了，有效地促进了政府治理能力的提升。 3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁。“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引发了媒体与网友的热议和关注。“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，是十八弯向家门口的山路，是妈妈手里的糯米团，是后院那棵总不结果的龙眼树……工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才得摸得着未来，乡愁是真正营养”。希望在城镇化的同时呵护记忆：“离别故乡、落脚城市，是时代变迁中的个体记忆，也见证发展的日新月异。但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林，注定只是缺乏传统延续的街区。让城市融入大自然，让居民见山望水，才能用美丽使乡愁有所凭依”。 9.2013年8月30日，李克强总理邀请两院院士和有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中，李克强总理强调，“推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地”。事实上，突出统筹城乡，保护农民利益，推进以人为核心的新型城镇化，是中国特色城镇化道路的必然选择。“一方水土难养一方人”，背离了城镇化的本意。 10.中科院地理科学与资源研究所某课题组首次利用高分遥感影像，完成对
卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、
2016年上海公务员考试行测真题（A卷） 第一部分常识判断 1～33题为不定项选择题。 1．对外是我国的一项基本国策，党的十八届五中全会提出，“十三五”期间要完成对外开放新体制，完成（）的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇如负面清单管理体制，有序扩大服务业对外开放。 A．法治化 B．国际化 C．便利化 D．平台化 2．2015年3月25日国务院常务会议强调，要顺应“互联网+”的发展趋势，以（）为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人等10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。 A．信息化与工业化深度融合 B．信息化带动现代化 C．实施中国制造2025 D．市场主导、改革创新 3．经中共中央批准，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颁布，自2015年5月18日起施行。其中规定，政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商，主要采取（）等形式。 A．会议协商、约谈协商、辩论协商 B．专题协商、约谈协商、书面协商 C．会议协商、约谈协商、书面协商 D．专题协商、约谈协商、辩论协商 4．2015年1月14日国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》关于此次改革的基本思路，表述正确的是（）。 A．党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度 B．从制度上和机制上化解“双轨制”矛盾 C．先机关、后事业单位，逐步推进 D．职业年金与基本养老保险制度同步建立 5．2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）的建立将有利于推动完善便于金融治理。下列关于亚投行的说法，正确的是（）。 A．英国是加入亚投行的第一个主要西方国家 B．亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构 C．亚投行致力为亚洲基础设施建设提供融资支持 D．亚投行是由我国提出倡议筹建的，总部设在上海 6．《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确，要划分国有企业不同类别，根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为（）。 A．商业类
2011年国考申论地市以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经
热点练习题 受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新 活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于 过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。 最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久 关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。 请你就此谈谈看法 参考答案 网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络 达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续 需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联 网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。 【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识 评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】 当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我 的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着 责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观， 不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。 影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如 果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低 级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社 会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。 【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观
２０１８年北京公务员考试申论真题卷 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 资料1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。 在北京，建筑能耗问题也较为严重。2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。 近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。 北京市大力建设节能建筑，占比由2009年的55.18%提高至2015年的74.4%。同时，对既有建筑进行节能改造。近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民；公共建筑改造600万平方米。这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。北京市还大力实施了农村建筑节能改造，完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户，改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃～6℃，而且节约燃煤30%以上；夏季室内明显感觉凉爽，不但室内温度比室外温度低5℃～6℃，而且减少了耗电量。 资料2 老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞，都具有冬暖夏凉的特点。窑洞在我国西北地区比较普遍。作为住宅，窑洞是很简陋的，有很多不方便之处。但作为一种古老的建筑形式，窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。窑洞通常深7～8米、宽3米多、高3米多，厚厚的黄土具有较强的隔热效果。所以，大多数窑洞内温度常年保持在10℃～22℃之间，相对湿度为30%～75%，真正做到了冬暖夏凉。套用现在的术语，窑洞称得上是典型的低能耗建筑。 在现代，我国普遍学习西方的建筑理念和技术，对建筑能耗问题和节能材料的考虑相对较少。上世纪70 年代世界能源危机后，西方发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术，但我国没有及时跟进，建筑节能工作相对落后。现在，我国建筑节能水平远远落后于发达国家，国内绝大多数采暖地区的围护结构热工性能都比气候相近的发达国家差许多。比如，与北京气候条件大体接近的德国，1984年以前建筑采暖能耗和北京目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6～30.8公斤标准煤。到了2001年，德国的建筑能耗降至每平方米3.7～8.6公斤标准煤，为原来的1/3左右，北京却基本没变。 资料3 当前，为应对气候变化、实现可持续发展战略，许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策，建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系，超低能耗建筑正在成为建筑节能的发展趋势。欧盟2002年通过并于2010年修订的《建筑能效指令》，要求欧盟国家在2020年前，所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。美国要求2020-2030年“零能耗建筑”应在技术和财政上可行；韩国提出2025年全面实现零能耗建筑目标。我国地域广阔，各地区气候条件差异大，经济发展水平不平衡，室内环境标准较低，建筑特点、建筑
2014年天津市公务员考试《申论》真题及参考答案解析 （完整版） 一、注意事项 1.本题本由背景材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读背景材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写字迹的姓名和准考证号，并用2 B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认无误、允许离开后，方可离开。 二、给定材料 材料1: 经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”,学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”,出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！” 此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”.尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”,“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。 如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。 中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”.青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出
2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一
北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合
2017年上海市公务员考试《申论》真题（A卷） 一、注意事项 1. 监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。 2. 测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。 3. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 4. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。 5. 监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。 6. 特别提醒： a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。 b.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 严禁折叠答题纸。 二、给定材料 材料1 政府购买公共服务是实现我国政府职能转变，构建良好政府与社会关系、实现社会治理创新的重要措施。党的十八大报告提出“继续加大政府购买公共服务力度，进一步提高公共服务质量和标准，强化政府购买公共服务质量的职责，加强公共服务标准化建设”“着力提高公共卫生、医疗、教育、文化、社会保障等服务质量”，进而全面促进经济社会和人的发展。 2013年9月国务院办公厅颁布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要求充分认识政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握政府向社会力量购买服务的总体方向，规范有序开展政府向社会力量购买服务工作，扎实推进政府向社会力量购买服务工作。2015年财政部、民政部与工商总局印发《政府购买服务管理办法（暂行）》通知，明确规定承接主体保证服务质量和效果，并且接受主要相关部门、服务对象及社会的监督。 材料2
2016上海公务员考试行测真题及答案：数量关系 数理能力 数理能力部分包括10道数学应用题目和15道资料分析题目，试题注重对基础知识的考查，整体难度中等。 1.数学应用题目包括简单行程问题、几何问题、日期推算、钟表问题、排列组合等，均为基础考点。每道题计算量不大，但需要考生准确理解题意，熟练掌握公倍数、整数、比例等数学性质，用于简化计算过程。 2.资料分析考查材料主要是图形型、综合型，整体难度与往年相当。考点仍以增长、比重、倍数、平均数及这些概念的综合考查为主，其中基本概念的考查为重点。对计算类题目的考查方向主要体现在速算技巧的使用。要想实现多位数计算又快又准，就必须掌握相应的解题技巧，而常考技巧以有效数字法、首数法、反算法等为主。 【试题】 非闰年的一年的中间时刻应是A月B日C点，则A+B+C=()。 A.22 B.21 C.20 D.19 【参考答案】B。 【解析】非闰年共有365天，中间日期应是365的中位数，即183天中午12点。已知1、3、5月每月31天，2月29天，4、6月每月30天，共181天，则第183天是7月2日。所求为7+2+12=21，选择B项。 一、最能产生“自豪感”的题目
【试题】抗日战争中，是中国军队第一次海陆空立体协同作战，也成为亚洲历史上的第一次现代化战役。这次会战粉碎了日军三个月灭亡中国的计划，不但吹响了华夏子孙全面抗战的嘹亮号角，还向全世界显示了同仇敌忾、万难不屈的民族精神与民族之魂。 A、徐州会战 B、太原会战 C、武汉会战 D、淞沪会战 【参考答案】D。 【解析】1937年8月13日～11月12日，中国军队抗击侵华日军进攻上海的战役，被称为中日淞沪会战。此战中，作为抗日战争中国正面战场22次会战中少数规模最为庞大的战役之一，中日双方参战兵员总数近百万。淞沪会战是中国军队第一次海陆空立体协同作战，也被认为是亚洲历史上第一次现代化战役。故本题答案选D。 【盘点】本题的考点在于对抗战时期正面战场主要战役的认识与了解程度。今年是反法西斯战争胜利暨抗日战争胜利七十周年，上海军民在凇沪会战中顽强抵抗，在全国人民的支援下坚守上海三个月，粉碎了日军三个月灭亡中国的狂妄计划，其可歌可泣的壮烈事迹值得全上海人民和全中国人民自豪。 二、最迷惑人的题目 【试题】 文化广场上从左到右一共有5面旗子，分别代表中国、德国、美国、英国和韩国。如果将5面旗子从左到右分别记作A、B、C、D、E，那么从中国的旗子开始，按照ABCDEDCBABCDEDCBA……的顺序数，数到第313个字母时，是代表________的旗子。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为
继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】
校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。 “B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。 “我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。 2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。” “同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。 2．新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。 调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。
2015上海市公务员考试真题-行测B卷 来源互联网此套试题很差无完整真题浏览即可不要打印，大部分人把14年真题当作15年，此套15年真题任何渠道都未流出，全为网友回忆版，请见谅 一、常识判断 1.法律是治国之重器，良法是善治前提。纵观我国立法现状，社会主义法律体系已经建立起来，但随着社会形势的发展，一些法律还需要及时修改和制定。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，明确立法权务边界，从体制机制和工作程序上有效防止： A.权责交叉、多头执法 B.部门利益和地方保护主义法律化 C.地方立法权限和范围扩大化 D.地方政府损害法律尊严和权威的立法行为 2.基于电子地图的网络游戏、社区网、搜录网、交友网等服务平台，都离不开地理信息服务的支撑。2014年7月，《国家地理信息产业发展规划（2014—2020年）》发布，这是我国国家层面上的首个地理信息产业规划。下列关于该规划的出台对我国地理信息产业的影响，表述正确的是： A.为地理信息产业发展营造了良好的政策环境 B.使政府成为地理信息技术创新平台的主体 C.使产业发展的重点和方向更加明确 D.促进地理信息产业做大做强，进而为调整经济结构做出贡献 3.混合所有制改革是国企改革的重头戏。今年年初中石化通过《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》，率先揭开央企混合所有制的改革序幕：中石油随后也表示已搭建六个合作合资平台，将采用产品分成的模式引人民企、打破一体化经营模式以推进混合所有制。目前已经有多家央企开启了混合所有制的改革和试点工作。这样做： A.减少了政府对市场主体经济活动的干预 B.把发展混合所有制经济作为基本经济制度的实现形式 C.进一步激活国有经济活力，增强了国有经济主体地位 D.推动了国有企业产权的流动和重组，改善了企业产权结构
《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级） 给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。 安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。 在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。 因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,)
保定站：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 承德站：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 邯郸站：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 沧州站：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 唐山站：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 秦皇岛：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 石家庄：https://www.doczj.com/doc/4a7840932.html,/ 2004年中央、国家机关公务员录用考试 公共科目笔试·申论试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 1．上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果谁都没有强。百余家汽车厂只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。 2．某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一消费层次市场会逐步缩小；以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降；以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。 3．上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海，又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行，高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里竟然走了一个半小时。
给定材料 材料1 10月1日是2012年中秋、国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。 合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2012年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3