招投标管理制度
第一节总则
第一条为规范公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、公开的诚信原则，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。
第二节招标范围
第三条以下事项必须按照本规定进行招标：
一、公司对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元（含两万元）以上的；
二、公司对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元及以上的；公司对外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元及以上的；
三、公司对外一次性采购同品种工程材料、设备总金额在人民币三万元及以上的。
第四条公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。
第三节招标管理机构及职责
第六条公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标
工作的执行机构，小组成员应包括：公司总经理、工程部、营销部、财务部等相关负责人和相关具体责任人员及律师等。招标工作小组组长由总经理担任，其他成员由总经理根据招标项目实际情况进行任命，并设立监察负责人加强对招标小组人员在招标时的监管。
第七条职能划分
一、招标项目申请部门及经办部门
二、招标工作小组主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技术标，控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务，并负责建立招标管理档案，招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管；
三、律师的主要职能：审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订；
四、工程部主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助招标工作小组做好其他各项工作；
五、监察负责人主要职能：投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收
回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。
第四节招标计划
第八条招标申请部门应提前 30 日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为：
一、申请部门根据工作开展需要，应提30日提交招标申请书，招标申请书应包括以下内容：
工程材料、设备的采购：月招标计划书应载明当月需采购材料设备的名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、本部门具体跟进人员、投标人的资质要求等，如材料、设备是根据图纸定做，应明确图纸完成的责任人和时间，如材料、设备需要预算员进行核量的，应明确要求预算员完成核量的时间。
工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托：月招标计划书应载明工程勘察、设计、施工、监理的招标内容、范围、工期或服务期、质量和技术要求、本部门具体跟进人员、投标单位资质要求等。
二、招标申请书由申请部门负责人签字后提交集团公司。
三、招标申请书经招标小组组长同意后，成立招标小组，由招标小组牵头组织招标事宜。
第五节招标细则
第九条招标方式
一、公开招标：项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标小组确定可公开招标。
二、邀请招标：项目公司以邀请招标作为主要招标方式，由招标小组根据申请部门及其提供的调查资料，选定邀请投标的单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定，如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家，否则当次招标无效。
三、议标：在工期或供货期紧迫、技术专业性强或工程现场条件等客观原因造成不宜进行邀请招标的，由招标小组研究确定进行议标。
第十条招标文件的编制
招标文件由招标申请部门及律师共同起草、编制。经公司招标工作小组审核批准后发标。招标文件的内容包括：
一、工程材料设备的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、检验标准的方法、报价方式、付款方式等。
二、工程勘察、设计、监理的发包或委托：名称、地点、内容和范围、需要提交的成果资料、工期或服务期、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。
三、工程施工的发包：名称、地点、发包范围和内容、承包方式、技术要求、质量标准、开完工时间、报价方式、付款方式等。
四、对投标单位的要求（如资质、资信、业绩等）。
五、招标投标的时间安排和原则（发标、答疑、投标、开标、议标（包括评标标准，标准应量化）、评标、定标等）。
六、投标保证金、签约保证金的数额、交纳和返还。
七、合同版本。
第十一条所有招标文件经招标小组成员签认（即签认招标文件审核意见表）后方能对外发出，招标文件发出后未经招标工作小组组长同意不得修改或终止。经招标工作小组组长同意修改招标文件后，应在开标会议前通知所有投标单位。
第十二条投标单位的征集
招标申请书通过十五日内投标单位征集期间，有意参加者到经办部门报名。
第十三条投标单位资格的审查
有意投标的单位应按公司要求提供准确、真实、详细的企业资质等方面的资料，包括企业简介、营业执照和有关资质证书复印件（收取复印件时应与副本原件对照）、企业以往同类业务业绩、企业最近一年资金情况、企业最近一年诚信情况等。由经办部门进行初步审查。经办部门应登记所有报名单位，报给招标小组，并提交资质审查意见交监察负责人，监察负责人对意向单位的资质进行复核，并将复核意见交总经理批准。
第十四条投标单位应在招标文件确定的截止时间前递交投标文件和交纳投标保证金，投标文件逾期公司不予接收，未按时交纳投标保证金，其投标文件按废标处理，公司不接收银行保函。
第十五条投标单位应将要求的投标文件盖章密封（密封处需盖章），并派专人送至公司监察负责人或指定的相关人员处，公司监察人员收到投标文件后应做好记录、妥善保存，开标前不得开封。如投标文件密封不符合要求，招标小组有权将之作为废标处理。投标单
位递交投标文件后如需修改、补充，只能在截止时间前修改并按招标文件的要求密封、递交。补充、修改文件为投标文件的组成部分。如补充、修改的内容造成废标，由投标单位自行负责。
在招标文件约定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参与后续开标、议标。
第六节答疑、开标、议标、评标、定标程序
第十六条招标小组按标书规定日期答疑、开标、议标、评标、定标。
第十七条开标后，招标小组成员必须认真阅读各投标单位的标书，充分发表自己的意见，每人都有权在评标记录上记录自己的意见，招标小组组长（或董事长）有决定权。确定中标单位后，及时发出中标通知书。
第十八条招标由招标工作小组组长或招标工作小组组长授权的人员主持，由公司律师负责纪录，该记录应存档备查。招标小组组长（或董事长）有决定权，定标后，招标小组组长在公司例会或其他会议上宣布中标单位及中标价。
第十九条定标后，经办部门负责与中标单位进行合同谈判，以招标文件中的合同版本、中标通知书为准签订，合同实质内容不得与招标文件、投标文件、中标通知书不一致，如果确需变更，需经招标小组组长同意并有投标单位确认书。合同谈判完成后，合同要经招标小组审核通过，公司律师负责提供合同法律问题的咨询。中标通知书发出 7 日内签订合同，如果不能在中标通知书规定的时间内签订
合同，视为放弃中标，通知其他候选单位。签订合同后，通知其他未中标单位落标，退还投标保证及其他各种押金。
第二十条招标小组应对参与投标的所有单位（包括初选通过单位、落选单位、中标单位）的相关资料进行整理并编号归档。
第二十一条招标小组应对重复性招标的投标单位建立档案，档案中除了记录该投标单位的基本信息外（包括名称、住所、注册资金、业绩、投标情况等），对中标单位还应记录其履行合同的实际表现信息并进行动态评估，该评估结果作为决定中标单位是否有权参与未来同类招标项目投标的评判依据。
第七节招投标程序
第二十二条招投标工作应严格按照以下程序执行：
一、招标项目设立前期公示，招标前期调研，收集相关单位信息并汇总，由经办部门经办人负责牵头联系相关单位。
二、对相关单位进行资格预审：申请部门经办人按照招标申请书要求的投标人资质对意向单位进行审查，并提交资质审查意见交监察负责人，监察负责人对意向单位的资质进行复核，并将复核意见交招标小组组长。审查合格的，通知其参加招标。
三、起草招标文件：申请部门经办人会同律师共同起草招标文件，经办人办理相关审批手续。
四、招标文件的发放及投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金的收取。
（一）、监察负责人发放招标文件及相关资料，并注明发放的
需返还的技术资料的具体情况；发放的招标文件要逐一登记，并有投标单位领取人的签字。
（二）、投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金交纳程序：由总监察负责人出具交款通知单，投标人持交款通知单到财务部缴款，再将第三联交回，完成交款程序。核准以上款项的交纳以财务部的收据为准，投标单位的转账单、汇票等要统一换成财务部的收据。
五、招标答疑
经办部门负责制定招标答疑文件，由律师负责发放答疑文件并存档。
六、现场勘察
如确有必要，工程部负责组织现场勘察。
七、投标文件的收集
监察负责人收集投标文件及相关资料。收集的投标文件要逐一登记，并有投标单位相关人员的签字。
八、开标、评标、再谈判、考察、定标
核实投标文件是否有财务部开具的投标保证金收据；开标后，对意向的中标人进行单位及工地实地考察。定标后，公司律师及时发出中标通知书，中标通知书应载明合同的主要条款，合同不得修改中标通知书的内容。
九、合同的审批、签订流程
以招标文件中合同条款和中标通知书签订合同，经办部门负责
合同谈判，不得修改中标通知书、投标文件确定、招标文件的实质内容。谈判完成的合同，进行合同审批。合同经过审批后，才能签字盖章，合同书必须要负责人或委托代理人签字，无负责人或委托代理人签字的合同不盖章。
签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才能将盖章合同交给对方。
十、投标保证金、需返还资料押金的退还
（一）需返还资料押金的的退还程序：投标人将需返还资料退还后，相关负责人核对页数无误、页面整洁后在收据上签上“****已退”确认后，投标人持相应手续到财务部退款。如需返还资料有损坏、丢失部分，资料员视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。
（二）投标保证金的退还程序：投标人接到退款通知后，经办人在投标人的收据上签字后，投标人持收据到财务部退款。
第八节招标纪律
第二十三条招标工作小组成员必须严格遵守以下纪律：
一、招标工作要严格按照《中华人民共和国招标投标法》和本规定的有关程序进行。
二、招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、电话保密。除经办人电话、招标文件中公布的电话，招标小组成员电话一律保密。
四、开标前投标文件严禁启封。投标文件交付时要逐一登记，
监察负责人负责保管投标文件，开标时招标文件应密封完好。
五、不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。开标至合同签订期间，投标文件、谈判的内容应严格保密，严禁泄露。
六、不得与招标、投标当事人相互串通，徇私舞弊，操纵招标结果；不得接受招标、投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其他可能影响公正招标的活动；严禁接受投标人请客吃饭、送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的联系。
七、招标人不得违背核准的招标事项开展招标工作。
八、不得泄露参加投标的其他投标人的投标价，如果发现泄密，公司将根据实际情况给予处罚。
九、不得背离招标文件约定的条款与中标单位签订合同。
十、不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标人条款；不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人；不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。
十一、不得违规使用标底。
十二、不得在开标后修改、增加或减少评标实质性条款；不得违规设定商务标的权重。
十三、不得利用暂定价格条款获取非法利益。
十四、招标文件起草人员对招标文件的正确性负责，技术人员要严把技术关，本着对集团公司负责的精神，以严格认真的态度编制招标文件。如果发现技术错误导致公司损失，公司将根据实际情况给
予处罚。
第九节其它
第二十四条招标文件、投标文件及合同管理
一、所有合同原件交项目部办公室主任，由其负责及时分发给所有部门，行政部和财务部保存原件，其他相应部门及人员应保存合同复印件。
二、中标单位的投标文件作为合同的组成部分，由公司律师或另设专人负责保管。
三、招标文件审批表、合同审批表、开标记录由公司律师负责保管或另设专人负责保管。
投标管理办法（初稿） 第一章总则 第一条为进一步加强规范公司招投标工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动各部门工作积极性，特制定本管理办法。 第二条投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律法规，执行国家及行业颁布的有关标准，规范公司制定的相关文件规定。 第三条公司投标工作实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人制度。 第二章管理机构和责任 第四条公司实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人管理体系，各业务职能部门相互配合的运行机制。 第五条项目投标前，由项目销售负责人向副总经理汇报投标项目基本情况，副总经理组织召开项目投标专题会议，设立组建投标小组，并对小组成员工作进行分工明确任务， ; 第六条投标小组组成： 总指导：董事长、副总经理 组长：投标联络负责人 组员：项目销售负责人、技术部负责人、工程部负责人、 采购部、行政部（可根据项目类型及大小难易程度邀请其他部门及人员参加）。
第七条主要责任人职责 ` 1、副总经理职责 副总经理负责项目投标工作监督把关、协调及标书最终审核决策。 2、投标小组组长职责 投标小组组长负责投标商务方案的撰写及投标小组的整体协调、监督、任务分摊、审核各类投标文件、标书装订、现场投标、中标后合同签订、投标保证金的退还等工作； 3、项目销售负责人职责 项目销售负责人负责项目在投标期间各项工作协调，督促投标小组各项工作进展，为投标工作做好全面支持配合工作。 4、技术部（技术支持）职责 技术部（技术支持）负责投标技术方案撰写、方案初审及配合小组长标书装订等工作； ' 5、工程部职责 涉及集成工程类的项目，工程部负责投标文件技术方案撰写、方案初审及配合投标小组长标书装订等工作； 第八条配合部门职责 1、采购部 负责提供投标项目中涉及的设备采购价格、公司营业执照、资质
工程施工招标投标管理 方法 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须 进行施工招标的范围。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第八条工程施工招标应当具备下列条件： (一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； (二)工程资金或者资金来源已经落实； (三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； (四)法律、法规、规章规定的其他条件。
合肥百货大楼集团股份有限公司 )版招投标管理办法(2014 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司） 规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推,招投标管理 行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根 ，制定本办法。据《中华人民共和国招标投标法》 适用范围一、 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类：
工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所1. 涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、 店招等工程。内装饰、LED 设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工2. 程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材 料等大型设备材料采购。 咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所3. 涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、 地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备4.
采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废5. 1． 旧设备与线材处理等； 业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、6. 病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请， 报招标投标管理委员会批准。 机构与职责二、
（一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的 最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团 公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司 人，由5 董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员 集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书 记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 《中华人民共和国合同、1.依据《中华人民共和国招标投标法》 法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法；
《国际工程管理》模拟试题一 一、单选题（每空2分，共20分） 1．具有保密性质的工程招标一般宜采用（ C ）方式进行。 A．公开招标 B．邀请招标 C．议标 D．评标 2．在国际竞争性招标程序中，准备短名单之后应该进行（ B ）工作。 A．发邀请函 B．估算咨询费用 C．评价建议书 D．制定评选方法和标准3．（ A ）招标方式有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 A．公开招标 B．邀请招标 C．谈判招标 D．两阶段招标 4．FIDIC土木工程施工合同条件规定，工程图纸由（ D ）保管。 A．业主 B．设计单位 C．施工单位 D．工程师 5．当工程总报价确定后，通过调整标价内部各项目的价格，使其不影响中标，但又能在结算时获得较好的经济效益的投标技巧称为（ B ）。 A．先亏后赢法 B．不平衡报价法 C．内部协调法 D．多方案报价法 6．可调总价合同不会使承包商承担的风险是（ A ）。 A．通货膨胀 B．政策调整 C．气候条件 D．地质条件 7．在工程建设施工中，分包单位应当对（ C ）负责。 A．设计单位 B. 监理单位 C．施工单位 D. 设备供应单位 8．FIDIC合同条件规定的指定分包商是指（ A ）的承包商。 A．由业主选定，与总承包商签订合同 B．由总包商选定，与业主签订合同 C．由工程师选定，与业主签订合同 D．由业主选定，与工程师签订合同 9．下面（ C ）咨询服务计费方法，世界银行不赞成，因为不利于降低造价。 A．单价法 B．成本加固定酬金法 C．工程造价百分比法 D．技术建议书和咨询服务费清单10．按照FIDIC合同条件规定，不属于合同文件组成部分的是（ C ）。 A．合同专用条件 B．投标书 C．公司能力声明文件 D．合同协议书
公司内部招标及合同签订管理制度 第一条为加强对本公司的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障工程及设备、物资质量和安全，降低造价，提高经济效益，结合我公司实际制定本制度。 第二条本办法所称建设工程，是指公司所承建的建筑工程的勘察、设计、施工、监理、设备采购、物资采购等。 第三条单项工程合同估算价在1万元人民币以上的施工项目；设备、人工、物资采购单项合同估算在1万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。 第四条本办法所称建设工程内部招投标，包括公司已承包的建设工程项目中的施工、调试、人工、设备和物资采购等的招 ^标。 第五条招投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受各种形式的限制，任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰规定中确定的中标结果。投标保证金缴纳为500-3000元，未中标的5个工作日内退还，中标的转履约保证金。 第六条项目部发生的人工、外包、装修装饰等工程全部由项目经理组织三家以上单位（班组），工程部、材料设备科、建筑公司副总、总经理参与，由工程部主持开标。公司采购原材料、 设备等由材料设备科组织三家以上单位，建筑公司副总、工程部、
预算部参与。由材料设备科主持开标。 第七条招标的工作流程： （一）招标申请 由负责部门向总经理提出招标申请，招标的名称、质量、预算价值、人工费等。 （二）招标准备 编制招标文件或工程清单报价表。 （三）发标 向合格的投标人发放招标文件或工程报价清单。 （四）在规定的开标时间和地点，招集所有投标人参与。 （1）公开招标：由公司工程部、项目部发布招标通知。 （2）邀请招标：工程部、项目部向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书。 （3）议标：对不宜采用公开招标和邀请招标的特殊工程项目，经公司领导研究决定之后可以实行议标。参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于三家，参加议标的单位不得少于两家。 （五）公司招标小组协商后，初步确认中标候选单位，报有关领导批准。 第八条凡经公司同意批准设立的工程项目经理部或具有营业执照和建设行政主管部门核发的资质等级证书的单位，均可按照本条规定参加与其资质和经营范围相适应的建设工程的投 ^标。 第九条招标书由公司工程部及工程管理部门统一制定。
合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法(2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司）招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类： 1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。 2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备与线材处理等；
6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请，报招标投标管理委员会批准。 二、机构与职责 （一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员5人，由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法； 2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示； 3.按照招标项目组成评标小组成员； 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作； 5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格，批准列入或移出招标黑名单； 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 （二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产工程的副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责
*****招投标管理办法 第一章总则 第一条为规范*****建设项目招投标活动，加强招投标过程管理，有效控制工程造价，合理缩短建设工期，确保工程质量和安全，保障投资者合法权益，根据国家相关法律、法规、政策和**局、**有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于***单位的、**、**、***大修、更改、新建、**、**等建设项目。 第三条 ***单位“招标项目”的所有招标活动，必须遵守中华人民共和国及哈尔滨铁路局有关法律、法规。 第二章项目分类与招标方式 第四条根据招标项目估算、**单位审批预算金额大小，施工单项合同估算价及审批预算金额在20万元人民以上大修、更改、新建、预抢、复旧等建设项目均采用招投标方式进行。 第五条招标方式分：公开招标、邀请招标、段内议标（竞争性谈判、询价）。具体采用何种招标方式，须在段党政联席会中提出并获得批准。 （一）邀请招标作为***单位招标项目的主要方式；特殊情况下，不能采用邀请招标方式的项目，可以依法采用段内议标。 （二）采用邀请招标的，所邀请的施工单位要在党政联席会议上中确定并获得批准，原则上每项施工，邀请的施工单位不得少于3家。 第三章招标管理机构及职能 第六条评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 第七条评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 第八条评标委员会的组成由施工项目主管科室按照施工项目技术要求，推选出与施工项目技术、经济等方面相关的人员，原则上不少于10人，其中技术方面相关人员不少于6人、经济等方面相关人员不少于4人，并交由党政联席会议评选出人数为五人以上的单数的成员，组成评标委员会，其中经济等方面相关人员不少于2人，技术方面相关人员不少于3人，并确定评标委员会组长。 第九条评标委员会推选及评选应符合下列条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有同等专业水平；
国际工程招投标主要包含以下几个步骤： *刊登资格预审广告 *资格预审(土建工程项目一般都要进行资格预审) *发行招标文件 *投标 *开标评标 *授予合同 *签订合同 资格预审文件的主要内容： 资格预审通知 资格预审xxxx 资格预审xx填写的调查表 表1资格预审xx 表2一般情况表 表3财务数据表 表4工作经验记录表 表5拟用于本工程的设备 表6拟派往本工程的人员表 表7现场组织计划 A.初步现场组织框图
B.初步现场组织框图文字详述 C.总部和现场管理部门之间的关系 分包人 联营体资料 招标文件的主要内容 在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下： *邀标书 *投标者需知 *投标表格及附件 *合同条款 a.合同的一般条款 b.合同的特殊条款 *合同协议书的格式 *工程的范围 *工程量清单 *工程进度表 *图纸 *投标及履约保函 2.1邀标书(范例) 邀标书
日期：(发出邀请时间) 贷款编号：____ 合同编号：____ 1.(借方名称)已经从亚洲开发银行(ADB)收到一笔用于支付(工程名称)费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。 2.(业主名称)现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。 3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从(××)办公室查阅投标文件和资料。(买方单位名称)，(发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号)。 4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。 5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2%或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。 6.(业主)不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。 7.不考虑可选择标 (可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。 但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。) 贷款号：__ 合同号：__ 2.2投标书
大家元工程招投标管理办法 工作内容 第一条收集经营信息，掌握市场动态，深入调查研究，组织协 调好前期的招标工作； 第二条组织或参与承建商、供应商考察、考评活动，建立并维 护承建商、供应商名册； 第三条负责编制工程招标的资格预审文件及招标文件；负责开 展工程招标资格预审及相关的报批工作； 第四条负责起草、审核合同、协议、契约文件，参与合同谈判 和会签，负责合同管理工作； 第五条做好前期招标与合同签订的档案管理及保密工作。 第六条协助工程部、财务部及其他部门完成公司交办的各项工作任务。 工作制度及流程 工程立项单位的征召招标文件的编制及会审招标文件 的发放及招标答疑定标及核价报审合同谈判与合同签订 第一条招标项目的立项：原则上需求部门负责填报《招标立项 意见书》，《招标立项意见书》必须按要求填报和审批。 第二条主体工程、地基与基础工程、大批量装修工程、园建工 程等由合同预算部牵头组织招标策划会，主管领导主持，工程部和预 算部经理参加，会议纪要须随招标立项书一起呈报总经理签字确认。 第三条单位的征召 1.投标单位的合格标准：须是品牌和综合实力全国500强单位、本省前100强或国际著名品牌和企业,确无全国及全省行业排名的，入选企业应为行业领先企业。 2.确定投标合格单位流程：由合同预算部根据需要下发搜集单位通知书至工程部、预算部、综合部（根据工程性质可以增加一些相关部门），以部门为单位，经部门负责人签字确认后将单位推荐表送至合同预算部
（逾期不再接受推荐），合同预算部根据立项部门相关意见，筛选拟入选单位并组织工程部（根据工程性质可加入其它部门）进行考察，考察完成后，各个参与考察人员独立编写考察报告，合同预算部综合各成员意见确定最终合格投标单位报总经理审批。 3.严禁任何部门、个人以任何借口询问、打听投标单位情况。 4.合同预算部做好对合格投标单位的整理维护，并建立合作伙伴单位库，做好单位库的保密工作，严禁外泄。 第四条招标文件的编制及会审 1.合同预算部负责招标文件和工程量清单和预算编制。预算部需保证工程量清单的准确性及完整性；预算编制需保证工程量及计价的准确性。 2.设计施工捆绑招标的项目应在招标文件中明确设计条件，并由工程技术部制订详细的设计标准或要求。 3.合同预算部须组织立项部门、预算部及其他相关部门对招标文件进行会审，会审由合同预算部主持。 第五条招标文件的发放及招标答疑 1.合同预算部负责发标及招标答疑，招标答疑必须采用书面形式集中解答，投标单位数量达到三家以上（含三家）方可发标。 2.合同预算部须仔细核对领取招标文件人员的身份证原件、法定代表人身份证明或法人授权委托书，与合格单位审查资料不符的不许发标。 3.合同预算部须分别引导拟投标的主体单位到现场踏勘，并告知初步确定的建筑形式及投标的报价方式，提醒投标单位及时了解当地的造价信息、税收及备案要求等，为正式报价做好前期准备工作。 第六条开标及评标 1.开标必须有公司领导参加，由合同预算部牵头组织，现场开标人员不得少于5人，其中合同预算部必须2人以上，工程部、综合部各1人以上，具体人员由合同预算部根据实际情况确定。综合部只负责开标现场纪律维持及监督，不参与评标。 2.开标前应检查投标文件的密封是否完好，不符合招标文件要求的
单位招标投标管理 制度 1 2020年5月29日
杭州市审计局国家建设项目审计协审 单位招标投标管理办法(试行) 第一条为了加强对国家建设项目审计监督,提高审计机关工作效率,保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平,根据<杭州市国家建设项目审计办法>特制定本管理办法。 第二条本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。 第三条杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会,负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目,采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室,设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处,主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定,开标工作,投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。 第四条杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库,有关专家由各层面组成,其资格由招投标管理委员会确定。 进行协审单位招投标时,从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组,由招投标管理委员会办公室负责在投标评审
文档仅供参考 会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审,确定中标方或相关资质的优劣顺序。 杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督,法制处负责为招投标提供相关法律服务。 第五条组织(委托)审计招投标将采取”年度协审单位招投标”方式。 ”年度协审单位招投标”,是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构,凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。 第六条”年度协审单位招投标”的操作程序如下: 1．采用公开招标,在杭州政府审计网站上发布招标公告; 2．招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件,包括招标邀请函、投标书范本; 3．接收投标单位在规定时间内递交的投标书; 4．组建评审专家组; 5．组织开标、评标、定标。评标采用打分法,即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分,评标内容包括:人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名(按评分的结果从高到低排列); 6．向中标单位发出中标通知书; 7．按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进 3 2020年5月29日
国际工程招投标特点及对策 【摘要】 国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐，中国承包商正在逐渐登上这一舞台。国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时，也蕴藏着巨大的风险。据报道，每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。在挑战与机遇并存的国际工程市场中，如何立稳脚跟，抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。 本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析，寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异，涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、项目环境、报价基准到行政管理七大方面。并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略，包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察，灵活报价等7个方面的内容。借鉴比较分析的成果，本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条建议。 关键词:招投标资格预审报价合同条件
一、前言 国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段，世界工程承包总额不断递增。2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元，预计在2010年将会达到2200亿美元。我国也有越来越多的承包商进入225强名单，在2005年有49家公司进入。然而，我国承包商的承包额仅占225强总承包额的5.3％，且每年我国都会有一批公司退出225强。由此可见，国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。那么，如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟，抢占市场份额，就成为我国承包商所亟待解决的问题。 本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作。希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析，总结出我国承包商应对国际环境的投标策略，并对完善我国招投标工作提出些许建议。有关这一领域的研究在以往的著述中已有一些，但多数缺乏实例辅佐。本文拟列举大量的实例，通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在，为我国承包商更好的适应国际市场，应对激烈的国际环境提供一些帮助。 二、国际工程招投标与国内工程招投标的比较分析 (一)招标方式 国际工程的实施普遍采用承包发包方式，即通过招标的办法挑选理想的施工企业。国际招标方式归纳起来有四种类型：1)国际竞争性招标，指招标人通过各种宣传媒介，如报刊、专业杂志、信息网络或国家的大使馆、驻外机构发布招标信息，让世界各地合格的承包商都有均等的机会进行投标。2)国际有限招标，指对参加投标的承包商有一定的限制或邀请特定的几家承包商进行投标。3)议标，又称为谈判招标，指业主物色一家承包商直接进行合同谈判，该招标方式一般针对工程造价低，专业技术为某一家或几家承包商所垄断或工期紧迫的项目。4)其他招标方式还包括两阶段招标，保留性招标，多层次招标等。 国际工程承包，由于各自所处的国家、地区不同，经济环境不同，招标方式也不尽相同。总的来说，世界各地发包工程的主要方式可以归纳为三种： 1．世界银行推行的做法
绵阳佳成建设有限公司 投标管理办法 第一章总则 1、为进一步加强公司市场开发工作，规范投标工作管理，明确投 标过程各环节的责、权、利，充分调动公司参与市场竞争的积极性，特制定本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章，执 行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。3、公司投标工作实行在公司总经理领导下，部门主管领导负责制 度。 第二章管理机构和职责 1、公司实行在总经理领导下由部门主管负责的投标管理体系和 公司经营部具体负责、各业务部门相互配合的运行机制。 2、公司成立投标领导小组，负责研究制定重大或重要项目公关方 案和投标策略，由由投标法人委托代理人负责实施。公司经营部负责投标文件的编制工作。 3、经营部职责： （1）在公司总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务、监督职能。 （2）做好市场调查和预测，召开投标例会与投标有关的专项会议。 （3）负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈
等工作。负责投标前的信息评审，并将评审意见书面报告公 司总经理批准后进入投标程序。 （4）负责编制资格预审文件、投标文件、并组织合同评审，提出投标策略供公司总经理决策；负责办理投标项目在当地投标 注册等手续。 （5）参加中标项目的合同谈判，并负责中标项目资料的收集、整理、传递和归档保存。 （6）根据领导安排，协助公司领导做好公关工作。 （7）负责与有关部门的信息沟通，保持正常友好的业务关系。 第三章投标管理 1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多 种方式。 2、是否参与工程项目的投标由公司经理会议决定。 3、公司经营部负责跟踪工程项目的投标，并实施投标（资审）文 件编制责任人制度。 （1）凡公司决定参与投标的工程项目，从购买投标文件、踏勘现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制度。每个投标 项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编 制工作。 （2）责任人的选定，由公司经营部根据投标项目的具体情况决定并报公司经理批准。 （3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会等；
（五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责招标工作相关招标文件与招标程序的法律风险防，确保招标活动合法合
工程内部招投标管理办法 第一章总则 1．目的为加强公司对本司已承建的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障各种劳务及专业分包工程的质量和安全，降低造价，保证并缩短工期，提高经济效益，结合我公司实际制定本办法。 2. 范围本办法适用于公司房屋建设工程内部招标投标，包括公司已承包的建设工程项目中的施工、调试、设备和物资采购等的招投标。单项工程合同估算价在万元人民币以上的专业分包工程，劳务（包含机械、工器具）分包合同估算在万元人民币以上；设备、大宗材料（物资）采购单项合同估算在万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。其中设备、大宗材料（物资）采购招标同时执行公司《物资招标采购管理办法》。 3．职责 3.1 公司领导小组 公司房建部作为公司内部房屋建设工程招标投标管理部门，具体负责本公司内部房屋建设工程分包招标投标的管理工作。其主要职责： 3.1.1依据国家有关法律、法规、政策和公司规定，制定内部建设工程招标投标管理规定和办法。 3.1.2负责公司所属房建工程分包工程方案的决策，负责劳务分包、专业分包、大宗材料（物资）采购等分包工程招标的形式的决定，并审核、审批。 3.1.3对公司所属房屋建设工程内部招投标活动进行指导、归口管理和实施监督。 3.1.4组建并管理公司房屋建设工程内部投标项目评审委员会。 3.1.5组织房屋建设工程项目的投标文件审查和投标评审工作。 3.1.6负责公司建设工程内部招投标领导小组的日常工作。 3.1.7公司其他有关部门市场开发部、物供部、工程部、质安部、财务部、办公室应当根据各自职责，按照公司的规定参与建设工程内部招标投标管理工作。
招投标管理暂行办法 为维护公司的利益，提高招投标工作的质量，建立公开、公平和公正的竞争机制，防止违纪行为的发生，根据《中华人民国招标投标法》及相关法律、法规的规定，结合本公司实际，制定本办法。 第一章总则 第1条公司招投标工作在“公平、公正、公开、诚信、择优”的原则下进行。 第2条 XX部是公司招标工作的主管部门，负责公司的所有招投标工作以及招投标工作的规章制度制订等。 第3条招标采取邀请招标的方式，对于国债项目、技改项目、进口产品及其他国家规定必须“公开招标”的，需委托具备资质的中介机构进行招标。 第二章招标围 第4条招标围涉及施工、勘察、设计、监理、科研、修缮、生产性采购以及医疗设备的采购等。 第5条年采购总额在30万元以上的各类设备、大型材料、常用材料必须招标。 第6条单台（套）价值在10万元以上的非常用设备必须招标。 第7条一批合同总额在10万元以上的非常用物资必须招标。 第8条工程项目在10万元以上的必须招标。 第9条工程项目在50万元以上的必须招标。 第10条科研、勘察、设计、监理、咨询项目在10万元以上的必须招标。 第11条设备修理单台或批次5万元以上的必须招标。 第12条物资、设备及常用设备的修理招标工作以年度招标为主、零星招标为辅。通用设备、常用物资年度招标后，在市场无剧烈变动或供方产品存在严重质量问题等特殊情况下，原则上一个年度，同一物资不再进行二次招标。 第13条对于专利技术特殊保护的或具有特殊技术性能等原因的唯一供货来源的产品，由使用单位提出申请，经公司生产技术部认证，公司批准后，议
价采购。 第14条对于应急抢险的物资或设备不能及时招标的，经公司批准后，由供应部自行组织采购，将采购情况提交招标中心备案。 第15条对于生产应急抢险或行业技术性垄断的施工、科研等项目，由使用单位提出申请，经公司批准，报招标中心备案后，方可直接外委。 第16条主要或大型设备的配件，原则上从主机厂或主机配套厂采购，由招标中心组织议价采购。 第17条零星物资采购由供应部采取比价方式采购，结果提交招标中心备案。 第三章招标申请 第18条施工、勘察、设计、监理、科研、设备修理等项目由项目所在单位根据已批准的年度计划或已经批准的立项报告，确定技术需求、商务要求，可推荐3～5个具备投标资格的候选投标单位，填写《招标申请书》报公司相关职能管理部门审查后，提交招标中心。 第19条材料及配件由供应部根据使用单位提报的经审批生效的物资材料需求计划，属于招标围的列出需求清单、技术参数、质量标准、交货时间、交货地点等，可推荐3～5个具备投标资格的候选供应商，填写《招标申请书》提交招标中心。 第20条设备由生产技术部根据使用单位提报的经审批生效的需求计划，属于招标围的列出需求清单、技术参数、质量标准、交货时间、交货地点等，可推荐3～5个具备投标资格的候选供应商，填写《招标申请书》提交招标中心。 第21条招标申请术容应详尽无误，不得有偏差或疏漏。 第22条招标申请中不得要求或者注明特定的生产供应商以及含倾向性或者排斥其他投标人的容。 第23条招标申请由各单位根据实际需求做好计划安排，及时报送招标中心。招标中心接受招标申请后，须及时进行审核，对于不符要求的须及时返回申请单位，并书面说明原由。 第四章发标
冀中能源井陉矿业集团有限公司 工程项目招标投标管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范冀中能源井陉矿业集团有限公司（以下简称集团公司）工程项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律法规和《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理办法》及《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理实施细则》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及所属各子（分、控股）公司范围内进行的工程项目招标投标活动。 第三条集团公司企业管理部（以下简称企管部）是集团公司招投标活动的管控部门。其主要职能是贯彻国家招标投标法律法规及相关规定，预审项目招标方案、招标申请，负责招标代理机构选择，监督管理工程项目招标、投标活动等。 第四条招标投标活动在严格遵守国家有关法律法规和集团公司有关规定的同时，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。
第二章招标投标工作的组织及管理 第五条招投标管理的组织机构及职责 （一）成立招投标管理委员会 为加强对招投标工作的组织领导，使招投标工作规范运作，集团公司成立招投标管理委员会。招投标管理委员会是集团公司招投标管理的最高决策机构。 集团公司董事长任主任； 集团公司总经理任常务副主任； 集团公司工程项目主管副总经理任副主任。 成员：由集团公司有关领导、有关事业部总经理、科技与发展规划部、生产运营部、环保与安全监察部、财务部、企业管理部、综合工作部等部门有关负责人组成。 企管部是集团公司招投标管理委员会下设的招投标工作管控部门。 （二）招投标管理委员会主要职责 1、审定集团公司招标发展战略和招标管理制度； 2、审批年度招标计划及追加计划； 3、负责审批招标申请； 4、负责确定招标组织形式、招标方式； 5、审定集团公司应招标而不招标项目；
招投标管理办法 一、目的 本着集团公司利益最大化和为项目服务的原则，在保障产品和服务的标准、效能、质量和时间的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，充分利用市场竞争机制，提高企业经济效益和社会效益。 二、适用范围及组织原则 1、适用范围 适用于集团公司开发项目全过程的招投标管理工作。包括但不限于金额超过30万元的总承包、专业分包、监理、设计等。因特殊情况不具备招投标条件的，需总经理/常务副总批准后另议执行。 设备、材料采购等的招投标管理办法参照本办法执行，具体详见《设备、材料采购管理办法》。 物业公司维修工程、材料及设备采购参照本办法执行。 集团公司其它业务的招投标工程参照本办法执行。 发包方式：甲方直接发包、甲方指定分包(供货)、甲方供货。 招标形式：公开招标、邀请招标、定向议标。 2、组织原则 由项目部组织各部门实施招投标工作，将招标结果经总经理/常务副总审批后,报董事长批准，由执行部门进行实施。 评标小组的人员构成为：总经理/常务副总、主管副总、总工程师、项目部、规划设计部、工程技术部、合同预算部、财务部、经贸公司等，成员应为5人以上单数。具体成员由项目部负责组织，经批准后执行。 三、招标工作职责 1、总经理/常务副总：负责批准项目招标工作计划、批准成立评标小组、监督招标工作实施、批准招标结果。 2、主管副总：是公司招投标工作的总负责人，负责组织各项招
投标工作的实施。 3、总工程师：负责主持项目招标计划的编制、产品标准的制定，配合主管副总完成招标工作，监督有关部门落实相关工作的计划执行。 4、项目部：负责编制项目招标计划和范围，提供招标所需的项目资料并根据项目招标性质审核招标文件，组织投标单位的资质预审、考察并完成考察报告，协助相关部门进行招标答疑，负责审核投标文件中有关施工组织设计的评审，审核招投标工作中有关工程的施工技术、质量要求等内容，负责主办或协助合同谈判工作。 5、规划设计部及工程技术部：负责招标工作中的产品标准文件编制(包括招标工程范围和施工分界的界定、工艺参数的确定等)，参与招标考察工作，提供招标过程中的技术规范及施工图纸，协调技术答疑和技术标的评议。 6、合同预算部：制定工程类项目的招标程序并组织实施，具体工作包括：发布招标公告，投标单位报名、投标资格预审及考察、发标、答疑、开标、评标、中标通知等工作。负责编制招标文件，召集评标小组进行各阶段的文件会签，发送中标通知，负责组织起草合同文件及合同谈判工作。 7、经贸公司：负责材料、设备招标工作的资格预审。负责考察、采购和供应工作，收集整理各种材料设备的市场信息、行业动态及发展趋势等信息资料，参与组织新产品、新技术、新材料的学习考察，以及组织有关部门进行论证，必要时组织专家论证工作。 8、财务部:负责对投标单位资格预审中财务状况的评审，负责对招标文件中有关税费、发票、财务制度等相关内容的审核，负责对工程款支付、履约保函等内容的审核和办理。 四、工作程序 1、招标计划 （1）牵头部门：项目部，其它有关部门配合。 （2）项目部依据项目发展纲要，编制项目招标工作计划，经相关部门会签，报总经理/常务副总批准。按审批后的文件实施。 （3）项目招标计划中包括以下内容：