联合国《生物多样性公约》及其《波恩准则》
面对基因资源遭受掠夺，发展中国家已经意识到保护基因资源的重要性。在联合国《生物多样性公约》的谈判中，发展中国家坚持遗传资源的国家主权，并将资源主权概念写入《生物多样性公约》(下称《公约》)。《公约》第15条第1款规定:“确认各国对其自然资源拥有的主权权利，因而可否取得基因资源的决定权属于国家政府，并依国家法律行使”。《公约》
第16条第3款规定:“每一缔约国应酌情采取立法、行政或政策措施，以期根据共同商定的条件向提供遗传资源的缔约国，特别是发展中国家，提供利用这些遗传资源的技术和转让此种技术，其中包括受到专利和其他知识产权保护的技术”。这就要求提供基因资源的国家(多为发展中国家)有必要审查他们是否具备有关遗传资源管理的国家法规和政策，需要根据《公约》规定和具体国情，尽快制定符合本国利益的法律，作为处理国家之间遗传资源获取事务的准则，以保护本国的遗传资源，并获取发达国家开发利用此遗传资源的技术。
联合国《生物多样性公约》已于1993年12月29日生效。为履行《公约》第8(j)条、第10(c)条、第15条、第16条和第19条等与遗传资源获取与惠益分享相关的规定，公约秘书处已主持召开3次政府间会议，商讨和谈判一项旨在制定遗传资源获取与惠益分享国际准则的计划，并且于2001年10月22—26日在德国波恩召开的“获取和惠益分享问题不限名额特设工作组会议”上达成《关于获取遗传资源并公正和公平分享通过其利用所产生的惠益的波恩准则》。该《准则草案》于2002年4月7—9日提交给在荷兰海牙召开的《生物多样性公约》第6次缔约方大会批准。
《波恩准则》的目标是:提供缔约方和利益有关者一个透明的框架来促进获取遗传资源和公平分享惠益；特别向发展中国家，尤其是最不发达的国家和小岛屿发展中国家提供能力建设，以确保有效谈判和实施获取与惠益分享的安排；加强资料交换所机制；帮助各缔约国建立保护土著社区知识、创新和实践的机制及获取与惠益分享制度。
《波恩准则》要求每个缔约方均应指定一个获取和惠益分享万面的国家联络点和一至数个国家主管部门，进而根据本国法律、法规和政策，负责批准获取遗传资源。《波恩准则》还规定了遗传资源使用者和遗传资源提供者在执行共同商定条件时应有的责任。
《波恩准则》提出遗传资源获取和惠益分享过程中的步骤，这包括“事先知情同意制度”和共同商定条件。“事先知情同意程序”要求获取遗传资源需要取得资源提供国的事先知情同意，内容包括:给予知情同意的土管部门，时间规定，用途说明，取得事先知情同意的程序，与利益相关者的协商机制等等。共同商定条件则是遗传资源提供方和获取方双方达成的协议，内容包括:遗传资源的类型、数量、活动的地理区域，对材料用途的可能限制，原产国的主权，能力建设要求，向第三方转让的规定，尊重土著社区的权利，保密资料的处理，如何分享惠益(惠益类型、惠益时间性、惠益的分配和惠益分享机制)等等。
中国是最早批准加入该(公约)的国家之一，国家环保总局牵头，代表中国政府积极参与了《生物多样性公约》的起草与谈判和相关的国际活动，并组织相关部门在国内开展了一系列履行《生物多样性公约》的项目和行动。中国将继续承诺和认真履行《生物多样性公约》及其《波恩准则》的义务。
国际商法重要条约公约综述 经济管理学院国际经济与贸易 2011级1班傅阳 学号：222011303240034
1、《联合国宪章》１９４５年６月２６日，来自５０个国家的代表在美国旧金山签 署了《联合国宪章》。《联合国宪章》于同年１０月２４日起生效，联合国正式成立。１９４７年１０月，联合国大会把１０月２４日定为“联合国日”。 2、《保护世界文化和自然遗产公约》１９７２年１１月１６日，联合国教科文组 织大会第１７届会议在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。公约主要规定 了文化遗产和自然遗产的定义，文化和自然遗产的国家保护和国际保护措施等条款。 公约规定了各缔约国可自行确定本国领土内的文化和自然遗产，并向世界遗产委员会 递交其遗产清单，由世界遗产大会审核和批准。凡是被列入世界文化和自然遗产的地点，都由其所在国家依法严格予以保护。 三、关于国际货物运输与保险法的重要条约公约 1、《海牙规则》 1924年8月，主要航运国家代表在布鲁塞尔签订了第一部关于货物运输的 国际公约—《关于统一提单的若干法律规定的国际公约》。该公约于1931年生效。因为最初是在海牙起草的，故简称为《海牙规则》(Hague Rules) 2、《海牙—维斯比规则》 随着国际航运技术和实践的发展，《海牙规则》暴露出一些问题，所以国 际海事委员会自1959年开始着手修改《海牙规则》，最终于1968年2月在布 鲁塞尔签署了《关于修改统一提单若干法律规定的国际公约的议定书》》，即《维斯比规则》，于1977年6月23日正式生效，经修改后的《海牙规则》称 为《海牙—维斯比规则》（Hague-Visby Rules） 3、《汉堡规则》 鉴于《海牙—维斯比规则》并未触及《海牙规则》最实质的问题即承运人 的不完全过失责任原则，联合国贸易和发展会议于1969年4月专门成立了国际航运立法工作组，制定新的国际公约。最终于1978年联合国汉堡会议上讨论通过了《1978年联合国海上货物运输公约》，又名《汉堡规则》（Hamburg Rules）。 4、《联合国全程或部分海上货物运输合同公约》 联合国国际贸易法委员会从1996年开始联合国际海事委员会制定的新的国际海上货物运输公约，最后于2008年7月3日正式通过草案。该公约生效后对国际贸易、国际航运和相关的金融、保险等领域产生深刻的影响。 5、《海牙议定书》、《华沙公约》、《瓜达拉哈拉公约》、《危地马拉议定书》和《蒙特利尔一至四号附加协议书》 四、关于国际货物买卖法的重要条约公约 1、《联合国国际货物买卖合同公约》(CSIG) 1980年年通过，是目前最有影响力的国际货物买卖法公约。
哥本哈根世界气候大会 哥本哈根世界气候大会标志 概述 哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，于2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开。来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。 目录[隐藏] 简介 会议概况 各方态度 会议成果 大会之最 大会前瞻 大会意义 简介 会议概况 各方态度 会议成果 大会之最 大会前瞻 大会意义 [编辑本段] 简介 哥
哥本哈根气候大会 本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》，第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。 根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定，2009年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间，如果《哥本哈根议定书》不能在今年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。因此，很大程度上，此次会议被视为全人类联合遏制全球变暖行动一次很重要的努力。 基于现实困境，各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都非常关注本次哥本哈根世界气候大会，哥本哈根的议题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。美国总统奥巴马以及中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的最佳关注重点。 [编辑本段] 会议概况 全称：《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议。 日程：2009年12月7日—18日。 地点：丹麦首都哥本哈根Bella中心。 参与人员：超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席。 焦点：主要问题集中在责任共担。 目的：商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 结构和成员国：到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。
《生物多样性公约》产生的背景和意义‘ 邓绍瑛欧阳珊邓宗觉 （南昌大学法律系，南昌３３００４７）（南昌大学生物科学工程幕．南昌３３００１７） 擒要‘生物多样性公约）是在生物多样性急剧丧失了“技术圈”和“经济啊”的背景条件下产 生的．它完全与人有关，必须受法律制约．而至Ｂ前为止，国家的、地区的和国际问的有关法律、 法规为‘公约）的执行奠定了可靠的基础．‘公约’的产生与人类的生活和直接经济利益有关，同 时也关系着地球和人民的共同未来． 关键调ｔ生物多样性公约）背景意义 １９９２年６月３～１４日在巴西里约热内卢召开的。联合国环境与发展大会”有１７０多个联合国成员国的代表团、１０２位国家元首和政府首脑以及联合国国际组织代表参加会议，从而被誉为联合国成立以来规模最大、级别最高、人数最多，筹备时间最长、影响最深远的一次国际会议。－ 在这次著称于人类环境与发展史中的空前盛会上，通过了《里约环境与发展》等３个文件，签署了《生物多样性公约》等两个具有法律约束力的公约。１９９２年６月１１日当地时间１６时】８分至４０分（北京时间６月１２旨３时１８分至４０分），中国总理李鹏在《生物多样性公约》（以下简称《公约＇）上签字，从而使中国成为该公约的第６４个签约国。从此．“生物多样性保护”便成为当今生态学和法学研究中的重大课题之一。 关于“生物多样性”，在ｔ公约》第二条中阐述得十分简明，即指。物种内部、物种之间和生态系统的多样性”，并在３个层次上被理解为遗传物质、生物物种和生态过程的多样性（中国环境报社，１９９２）。 值得注意的是，目前全球生物多样性在逐渐丧失，这一严重事实所带来的危机感乃是《公约》产生的土壤、基础和时代背景。 ｌ物种灭绝的浪潮 全球生物约有３００（５００）万～ｌ０００万种，其中，被人认识和命名者不过１５０万种。其中，高等植物大约２７万种，但已经灭绝和受到威胁的有１．４万种，近年来则猛增至２．５万种。严重的是，每灭绝一种植物便有ｌｏ～３０种包括动物在内的异养生物随之灭绝。实际上，目前有６７％的脊椎动物都是由于无家可归、无食可觅而面临绝境的（叶居新，１９９３）。 以鸟类而论，从１６００～１８００年的２００年间，只有２５种灭绝＋但从１８００～１９５０年，仅１５０年就灭绝７８种，现今，每３年便有两种鸟灭绝。估计到２０００年时，可能每年灭绝１种。 １９７５年和１９８６年的资料指出，全球已经有１０００种以上的脊椎动物濒临灭绝，在前西德、 ?江西省自然科学基金资助 １１０５
1.2018年《中华人民共和国宪法修正案》将宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“（六）领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“（六）领导和管理经济工作和城乡建设、（）”。（1.0分） A.社会文明建设 B.生态文明建设 C.物质文明建设 D.精神文明建设 我的答案：B √答对 2.十九大报告对我国生态文明建设取得成就的评价是（）。（1.0分） A.成效显著 B.成就显著 C.成效卓著 D.成就卓著 我的答案：A √答对 3.可持续发展的原则不包括（）。（1.0分） A.公平性原则 B.持续性原则 C.共同性原则 D.特殊性原则 我的答案：D √答对 4.《中华人民共和国环境保护税法》施行的时间是（）。（1.0分） A.2015年1月1日 B.2016年1月1日 C.2017年1月1日 D.2018年1月1日 我的答案：D √答对 5.从（）的角度，发展绿色经济是要大力发展循环经济。（1.0分）
A.改变经济发展的能源结构 B.生产过程、产品和服务 C.资源利用程度 D.资源节约 我的答案：C √答对 6.2018年10月，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《全球升温1.5℃特别报告》指出，如果气候变暖以目前的速度持续下去，预计全球气温增幅最早可能会在（）达到1.5℃。（1.0分） A.2025年 B.2030年 C.2035年 D.2050年 我的答案：B √答对 7.“人法地，地法天，天法道，道法自然”的表述体现了其关于人与（）关系的思想。（1.0分） A.人 B.社会 C.自然 D.自我 我的答案：C √答对 8.（）年，联合国委托以布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会提交了一篇著名的报告——《我们共同的未来》（《布伦特兰报告》）。（1.0分） A.1986 B.1987 C.1988 D.1989 我的答案：B √答对 9.生态文明观的核心内容是（）。（1.0分）
Youth Power in Climate Action 气候行动中的青年力量 9岁中国女孩黎子琳在第25届联合国气候变化大会的演讲 第25届联合国气候变化大会在西班牙首都马德里举行。来自大熊猫故乡的成都女孩黎子琳，受邀在“中国角”系列边会上，以“青年的力量·青年的责任”为主题，进行了全英文演讲。在演讲中，“熊猫女孩”子琳，向全世界介绍了中国青少年在气候变化中所做的努力和贡献，并呼吁全球青少年与熊猫站在一起，践行环保，共同应对气候变化。演讲发表后，各大官媒也轮番发声，话题#9岁中国女孩联合国演讲#便受到了网友的关注，冲上了微博热搜。 以下是黎子琳的演讲全文： Ladies and Gentlemen: 女士们先生们： Good afternoon. My name is Li Zilin and I am 9 years old. I come from Chengdu, capital of
southwest China’s Sichuan Province. Today I am very honored to share with you my understanding of youth power in climate action. 大家下午好。我叫黎子琳，今年九岁。来自位于中国西南部的四川省省会成都。今天，非常荣幸能在这里与大家分享我对气候行动中青年力量的想法。 My hometown Chengdu is famous for the giant panda, China’s national treasure. The panda is very popular among kids because it is cute, clumsy and plumpish, moving slowly to enjoy life. Sometimes, I really wish the tempo of study and life can be slowed down and everyone will enjoy a relaxed lifestyle. But I am aware in this world, not everything can be done slowly. Many issues call for immediate and concerted action, such as combating the climate change. 我的家乡成都因为中国国宝大熊猫而闻名于世。因为它们憨态可掬，不紧不慢地享受着生活，因此深受孩子们的喜爱。有时候，我也很希望学习和生活的节奏可以慢下来，大家都能享受轻松愉快的生活方式。但我知道，世界上有些事情已经迫在眉睫。很多问题需要我们共同采取行动，刻不容缓，比如应对气候变化。After years of efforts by the UN and the international communities, the climate issue was back to the spotlight thanks to a name Greta Thunberg. On September 24 this year, the 16-year-old Swedish climate campaigner made a passionate speech to world leaders at the UN, accusing them of failing to act on climate change and stealing the kids of their future. Though she drew on herself lots of criticism due to her health issue and her way of calling for school strike, we are inspired by her courage and by knowing the power of youth is turning the tide. 在联合国和国际社会多年的努力下，并随着格丽塔·桑伯格的出现，气候问题再次成为人们关注的焦点。今年9月24日，这位来自瑞典的十六岁气候活动家在联合国向世界各国领导人发表了言辞激烈的演讲。她指责这些领导人在气候变化问题上的不作为，毁掉了后代的未来。虽然她因自身的健康问题和号召学校罢
历届世界气候大会 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6 月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于1994年3月21日正式生效。目前，公约已拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。 COP1·德国柏林 1995年 会议通过了《柏林授权书》等文件，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。 COP2·瑞士日内瓦 1996年 会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。 COP3·日本京都 1997年 149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削
减7%，日本削减6%。 COP4·布宜诺斯艾利斯 1998年 大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS)，他们自愿承担减排目标；二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入；三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。 COP5·德国波恩 1999年 通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。 COP6·荷兰海牙 2000年 谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案，并试图以此代替减排；欧盟则强调履行京都协议，试图通过减排取得优势；中国和印度坚持不承诺减排义务。 COP7·摩洛哥马拉喀什 2001年 在摩洛哥马拉喀什召开的COP7上，通过了有关京都议定书履约问题（尤其是CDM）的一揽子高级别政治决定，形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。
2020 年专业技术人员继续教育-- 生态文明建设读本 一、单选题 1.发展绿色经济的导向是（）。（ 1.0 分） A.生态科技 B.能源类型 C.市场 D.资本 我的答案： C √答对 2.2016 年 12 月，为加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标 评价考核工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了（）。（ 1.0 分） A.《生态文明建设目标评价考核办法》 B.《生态文明建设考核目标体系》 C.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制方案》 D.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制组成单位成员 名单》我的答案： A √答对 3.2017 年 6 月 1 日，（）宣布退出《巴黎协定》。（ 1.0 分） A.英国 B.美国 C.德国
D.日本 我的答案： B √答对 4.（）把“美丽中国”作为生态文明建设的目标，把绿色发展、循环发展、低碳 发展作为生态文明建设的基本途径。（ 1.0 分） A.十六大报告 B.十七大报告 C.十八大报告 D.十九大报告 我的答案： C √答对 5.截至 2019 年 9 月，工业和信息化部一共公布了（）批绿色制造名单。（ 1.0 分） A.2 B.3 C.4 D.5 我的答案： C √答对 6.从（）的角度，发展绿色经济是要大力发展循环经济。（ 1.0 分） A. 改变经济发展的能源结构 B.生产过程、产品和服务 C.资源利用程度
D.资源节约 我的答案： A ×答错 7.在世界范围内，先污染后治理的代表国家是（）。（ 1.0 分） A.美国 B.德国 C.英国 D.法国 我的答案： C √答对 8（.）是指如果某一国生产的产品不能达到进口国在节能和减排方面设定的标准， 就将被征收的特别关税。（ 1.0 分） A.碳税 B.碳关税 C.环境税 D.资源税 我的答案： B √答对 9.在我国国土空间的主体功能区中，优化开发区域不包括（）。（ 1.0 分） A.环渤海区域 B.长三角区域 C.珠三角区域 D.北部湾地区
《联合国气候变化框架公约》会议 《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称《框架公约》，英文缩写UNFCCC 是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。 《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公约已拥有189个缔约方。 公约由序言及26条正文组成。这是一个有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。 公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的资金机制。 1995年联合国气候变化框架公约第1次缔约方大会 1995年4月7日，为期11天的联合国《气候变化框架公约》缔约方第一届会议在德国柏林国际会议中心闭幕，会议通过了《柏林授权书》等文件。文件认为，现有《气候变化框架公约》所规定的义务是不充分的，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订
《生物多样性公约》的卡塔赫纳生物安全议定书 本议定书缔约方， 作为《生物多样性公约》(以下简称《公约》)的缔约方， 忆及《公约》第19条第3和第4款、第8(g)条和第17条， 又忆及《公约》缔约方大会1995年11月17日第11/5 号决定要求订立一项生物安全议定书, 其具体侧重点应为凭借现代生物技术获得的、可能对生物多样性的保护和可持续使用产生不利影响的任何改性活生物体的越境转移问题，特别是着手拟定适宜的提前知情同意程序，以供审议， 重申《关于环境与发展的里约宣言》原则15中所规定的预先防范办法， 意识到现代生物技术扩展迅速,公众亦日益关切此种技术可能会对生物多样性产生不利影响 同时还需顾及对人类健康构成的风险， 认识到如哺￡在开发和利用现代生物技术的同时亦采取旨在确保环境和人类健康的妥善安全措 施，则此种技术可使人类受益无穷， 亦认识到起源中心和遗传多样性中心对于人类极为重要, 考虑到许多国家、特别是发展中国家此方面能力有限，难以应付改性活生物体所涉及的已知和潜在风险的性质和规模， 认识到贸易协定与环境协定应相辅相成,以期实现可持续发展， 强週不得将本议定书解释为缔约方根据任何现行国际协定所享有的权利和所承担的义务有任何改变， 认为上述陈述无意使本议定书附属于其他国际协定， 兹协议如下： 第1条 目标 本议定书的目标是依循《关于环境与发展的里约宣言》原则15所订立的预先防范办法，协助确保在安全转移、处理和使用凭借现代生物技术获得的、可能对生物多样性的保护和可持续使用产生不利影响的改性活生物体领域内采取充分的保护措施，同时顾及对人类健康所构成的风险并特别侧重越境转移问题。 一般规定 1. 每一缔约方应为履行本议定书为之规定的各项义务采取必要和适当的法律、行政和其他措施。
联合国《生物多样性公约》及其《波恩准则》 面对基因资源遭受掠夺，发展中国家已经意识到保护基因资源的重要性。在联合国《生物多样性公约》的谈判中，发展中国家坚持遗传资源的国家主权，并将资源主权概念写入《生物多样性公约》(下称《公约》)。《公约》第15条第1款规定:“确认各国对其自然资源拥有的主权权利，因而可否取得基因资源的决定权属于国家政府，并依国家法律行使”。《公约》 第16条第3款规定:“每一缔约国应酌情采取立法、行政或政策措施，以期根据共同商定的条件向提供遗传资源的缔约国，特别是发展中国家，提供利用这些遗传资源的技术和转让此种技术，其中包括受到专利和其他知识产权保护的技术”。这就要求提供基因资源的国家(多为发展中国家)有必要审查他们是否具备有关遗传资源管理的国家法规和政策，需要根据《公约》规定和具体国情，尽快制定符合本国利益的法律，作为处理国家之间遗传资源获取事务的准则，以保护本国的遗传资源，并获取发达国家开发利用此遗传资源的技术。 联合国《生物多样性公约》已于1993年12月29日生效。为履行《公约》第8(j)条、第10(c)条、第15条、第16条和第19条等与遗传资源获取与惠益分享相关的规定，公约秘书处已主持召开3次政府间会议，商讨和谈判一项旨在制定遗传资源获取与惠益分享国际准则的计划，并且于2001年10月22—26日在德国波恩召开的“获取和惠益分享问题不限名额特设工作组会议”上达成《关于获取遗传资源并公正和公平分享通过其利用所产生的惠益的波恩准则》。该《准则草案》于2002年4月7—9日提交给在荷兰海牙召开的《生物多样性公约》第6次缔约方大会批准。 《波恩准则》的目标是:提供缔约方和利益有关者一个透明的框架来促进获取遗传资源和公平分享惠益；特别向发展中国家，尤其是最不发达的国家和小岛屿发展中国家提供能力建设，以确保有效谈判和实施获取与惠益分享的安排；加强资料交换所机制；帮助各缔约国建立保护土著社区知识、创新和实践的机制及获取与惠益分享制度。 《波恩准则》要求每个缔约方均应指定一个获取和惠益分享万面的国家联络点和一至数个国家主管部门，进而根据本国法律、法规和政策，负责批准获取遗传资源。《波恩准则》还规定了遗传资源使用者和遗传资源提供者在执行共同商定条件时应有的责任。 《波恩准则》提出遗传资源获取和惠益分享过程中的步骤，这包括“事先知情同意制度”和共同商定条件。“事先知情同意程序”要求获取遗传资源需要取得资源提供国的事先知情同意，内容包括:给予知情同意的土管部门，时间规定，用途说明，取得事先知情同意的程序，与利益相关者的协商机制等等。共同商定条件则是遗传资源提供方和获取方双方达成的协议，内容包括:遗传资源的类型、数量、活动的地理区域，对材料用途的可能限制，原产国的主权，能力建设要求，向第三方转让的规定，尊重土著社区的权利，保密资料的处理，如何分享惠益(惠益类型、惠益时间性、惠益的分配和惠益分享机制)等等。 中国是最早批准加入该(公约)的国家之一，国家环保总局牵头，代表中国政府积极参与了《生物多样性公约》的起草与谈判和相关的国际活动，并组织相关部门在国内开展了一系列履行《生物多样性公约》的项目和行动。中国将继续承诺和认真履行《生物多样性公约》及其《波恩准则》的义务。
课时2 土地荒漠化、生物多样性减少 [学习目标] 1.说出土地荒漠化及生物多样性减少产生的原因。2.阐述土地荒漠化及生物多样性减少形成的过程。3.说明土地荒漠化及生物多样性减少对其他区域的影响。 一、土地荒漠化 1．分布地区：我国北方农牧交错区和绿洲边缘区。 2．影响因素 (1)重要因素：自然地理条件，但其作用过程比较缓慢。 (2)主导因素：人类过度放牧、滥伐森林等不合理的活动。 3．危害 (1)破坏了人们赖以生存的生态环境。 (2)直接影响着我国国民经济的正常运行。 (3)形成沙尘暴影响其他地区。 二、生物多样性减少 1．生物多样性现状 (1)我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一。 (2)生物多样性正面临严重威胁。 2．原因：主要是人类各种活动造成的。 (1)大面积森林砍伐、火烧和农垦，草地过度放牧和垦殖，以及工业、城市和交通发展，占用了大量土地。 (2)对物种的高强度捕猎和采集等。 (3)外来物种的大量引入或侵入。 (4)土壤、水和空气污染。
探究点一土地荒漠化 读下列材料，回答问题。 材料一按照1994年10月在巴黎签署的《联合国防治荒漠化公约》中的定义，“荒漠化是指包括气候变异和人类活动在内的种种因素，造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化”。 材料二荒漠化被称为“地球的癌症”，是20世纪下半叶以来现代人类社会面临的四大生态环境问题之一，目前，我国荒漠化的土地面积已达267万平方千米，并以每年2 460平方千米的速度扩展。下图为影响我国土地荒漠化面积扩大的因素统计图。 1．图中显示导致我国土地荒漠化面积扩大的各因素中影响程度最大和最小的因素分别是什么？ 答案过度放牧；城市交通建设。 2．我国西北地区荒漠化土地面积广大的自然原因主要是什么？造成新疆绿洲土地荒漠化的最主要人为原因是什么？ 答案干旱。过度樵采、水资源利用不当。 3．针对我国草原地区过度开垦、过度放牧现象，我们应采取哪些有效的措施以防止日渐扩大的土地荒漠化？答案退耕还草；确定合理载畜量；划区轮牧；建设人工草场等。 1．荒漠化的成因 荒漠化是各种自然、人为因素相互作用的结果。自然地理条件是形成荒漠化的重要因素，但其作用过程比较缓慢。而人类不合理的活动则加速了荒漠化的进程，成为荒漠化的主导因素。 (1)自然原因主要有：气候干旱，降水少，风沙危害严重；蒸发旺盛，地表径流少。 (2)人为原因主要有：乱砍滥伐，毁林开荒，森林被大量破坏；开垦草原、过度放牧等使草原破坏，草场退化；过度抽取地下水使地下水位下降，地表径流减少；我国北方草原区大量放养山羊等牲畜也是草场退化的原因。(简化为：过度农垦、樵采、放牧；水资源的不合理利用；其他人类活动。)由于人为原因的影响，加之我国冬季强劲的西北风的扬沙、输沙作用，使我国的土地沙化区域有逐步向东南扩展的趋势。 (3)图解荒漠化形成因素
全球气候变化国际会议概要 摘要：在人类与自然之间的相互作用越来越密切的过程中，出现了一系列全球环境问题，国际社会为了解决这一系列问题制定了一系列的国际气候制度，包括《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、“巴厘岛路线”、哥本哈根世界气候大会，为全球合作做出了体制约束。 关键字：全球气候变化《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》“巴厘岛路线”哥本哈根世界气候大会国际气候制度全球合作 正文 在全球化的今天，随着科技的发展与人类改造自然的能力的越来越强。人类与自然之间的相互作用越来越密切，在这过程中，出现了一系列全球环境问题。全球环境问题的出现给人类的生存带来了威胁，也给国际政治提出了新的课题，它对传统的国家主权观、安全观、利益观形成挑战。 自20世纪以来，全球气候呈现出变暖的趋势。气候变暖的原因主要是工农业生产中产生二氧化碳、甲烷等温室气体导致大气中这些气体浓度的增加。气候变暖将给人类带来巨大的威胁，为了解决全球气候变化问题，国际社会自20世纪70年代开始对此作出努力制定了一系列的国际气候制度，为全球合作做出了体制约束。1全球气候变化 1.1全球气候变化及其趋势 在地质历史上，地球的气候发生过显著的变化。一万年前，最后一次冰河期结束，地球的气候相对稳定在当前人类习以为常的状态。地球的温度是由太阳辐射照到地球表面的速率和吸热后的地球将红外辐射线散发到空间的速率决定的。从长期来看，地球从太阳吸收的能量必须同地球及大气层向外散发的辐射能相平衡。大气中的水蒸气、二氧化碳和其他微量气体，如甲烷、臭氧、氟利昂等，可以使太阳的短波辐射几乎无衰减地通过，但却可以吸收地球的长波辐射。因此，这类气体有类似温室的效应，被称“温室气体"。温室气体吸收长波辐射并再反射回地球，从而减少向外层空间的能量净排放，大气层和地球表面将变
《生物多樣性公約》全文 第１條目標 本公約的目標是按照本公約有關條款從事保護生物多樣性、持久使用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產生的惠益；實現手段包括遺傳資源的適當取得及有關技術的適當轉讓，但需顧及對這些資源和技術的一切權利，以及提供適當資金。 第２條用語
第３條原則 依照聯合國憲章和國際法原則，各國具有按照其環境政策開發其資源的主權權利，同時亦負有責任，確保在它管轄或控制範圍內的活動，不致對其他國家的環境國國家管轄範圍以外地區的環境造成損害。 第４條管轄範圍 以不妨礙其他國家權利為限，除非本公約另有明文規定，本公約規定應按下列情形對每一締約國適用： 1.生物多樣性組成部分位於該國營轄範圍的地區內； 2.在該國管轄或控制下開展的過程和活動，不論其影響發生在何處，此種 過程和活動可位於該國管轄區內也可在國家管轄區外。 第５條合作 ?每一締約國應盡可能並酌情直接與其他締約國或酌情通過有關國際組織為保護和持久使用生物多樣性在國家管轄範圍以外地區並就共同關心的其他事項進行合作。 第６條保護和持久使用方面的一般措施 ?每一締約國應按照其特殊情況和能力： 1.為保護和持久使用生物多樣性制定國家戰略、計劃或方案，或為此目的 變通其現有戰略、計劃或方案；這些戰略、計劃或方案除其他外應體 現本公約內載明與該締約國有關的措施； 2.盡可能並酌情將生物多樣性的保護和持久使用訂入有關的部門或跨部 門計劃、方案和政策內。 第７條查明與監測 每一締約國應盡可能並酌情，特別是為了第8條至第10條的目的： 1.查明對保護和持久使用生物多樣性至關重要的生物多樣性組成部分，要 顧及附件一所載指示性種類清單； 2.通過抽樣調查和其他技術，監測依照以上1項查明的生物多樣性組成部 分，要特別注意那些需要採取緊急保護措施以及那些具有最大持久使 用潛力的組成部分； 3.查明對保護和持久使用生物多樣性產生或可能產生重大不利影響的過 程和活動種類，並通過抽樣調查和其他技術，監測其影響； 4.以各種方式維持並整理依照以上1、2和3項從事查明和監測活動所獲得的 數據； 第８條就地保護 每一締約國應盡可能並酌情： 1.建立保護區系統或需要採取特殊措施以保護生物多樣性的地區； 2.於必要時，制定準則據以選定、建立和管理保護區或需要採取特殊措施 以保護生物多樣性的地區； 3.管制或管理保護區內外對保護生物多樣性至關重要的生物資源，以確保
中国已经缔约或签署的国际环境公约(目录) 2003-10-17 一、危险废物的控制 1、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约(1989年3月22日) 2、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》修正案(1995年9月22日) 二、危险化学品国际贸易的事先知情同意程序 1、关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则(1987年6月17日) 2、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约26(1998年9月11日) 三、化学品的安全使用和环境管理 1、作业场所安全使用化学品公约(1990年6月25日) 2、化学制品在工作中的使用安全公约(1990年6月25日) 3、化学制品在工作中的使用安全建议书(1990年6月25日) 四、臭氧层保护 1、保护臭氧层维也纳公约(1985年3月22日) 2、经修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(1987年9月16日) 五、气候变化
1、联合国气候变化框架公约(1992年6月11日) 2、《联合国气候变化框架公约》京都议定书(1997年12月10日) 六、生物多样性保护 1、生物多样性公约(1992年6月5日) 2、国际植物新品种保护公约(1978年10月23日) 3、国际遗传工程和生物技术中心章程(1983年9月13日) 七、湿地保护、荒漠化防治 1、关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约(1971年2月2日) 2、联合国防治荒漠化公约(1994年6月7日) 八、物种国际贸易 1、濒危野生动植物物种国际贸易公约(1973年3月3日) 2、《濒危野生动植物种国际贸易公约》第二十一条的修正案(1983年4月30日) 3、1983年国际热带木材协定(1983年11月18日) 4、1994年国际热带木材协定(1994年1月26日) 九、海洋环境保护 [海洋综合类] 1、联合国海洋法公约摘录(摘录第12部分《海洋环境的保护和保全》)(1982年12月10日)
荷兰代表发言稿 尊敬的各位同事，女士们，先生们，朋友们： 今天，多国代表在此疫情期间通过网络出席联合国气候变化大会，这是各国重视环境保护的表现，荷兰同样秉持多年可持续发展的国家发展理念参与到本次会议中。疫情期间，各国的生产活动受到影响，但同时各国的环境污染不同程度上速度减缓或者开始出现恢复的迹象。这说明，各国在环保上面仍然有提升的空间。荷兰在经济增长和环境保护的协调发展方面探索多年，这次参与到联合国气候变化大会中，一方面是为了展示荷兰参与国际环境气候变化事务的积极态度和所作出的努力，另一方也希望与各个国家共商《巴黎协定》的落实计划。 地理环境：荷兰地处西欧，其西、北两面濒临北海，与德国和比利时比邻。在荷兰的西部和北部，许多区域低于海平面，其面积约占全国总面积的24％。全国约1/3的面积仅高出海平面1米左右。由于国土地势较低，为了生存和发展，荷兰人竭力保护原本不大的国土，长期与海搏斗，围海造田。早在13世纪就筑堤坝拦海水，几百年来更是使修筑的拦海堤坝长达1800公里，增加土地面积60多万公顷。如今荷兰国土的20％是人工填海造出来的。因此，相对于欧洲其他国家，荷兰对于环境问题的重视是根深蒂固的，可以说荷兰的经济发展和环境保护的进程是分不开的。 做法： 1.立法：我国的环境立法体系非常完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，我国的环境管理法目前是除法国<环境法典>外世界上综合性最强的一部环境法,相关配套法律比如《地表水污染控制法》、《地下水法》、《海域污染控制法》等等，涉及环境保护的各个方面。不仅如此，荷兰更致力于保护国际环境。在《巴黎协定》达成以后，荷兰积极开展相关的落实活动。2016年召开国内气候大会，明确做到每日900万人绿色出行。之后经过大量的前期工作，2018年出台《荷兰气候协定》，成为第七个拥有国内气候协定的国家。设定到2030年，保证荷兰排放的废气要比1990年的时候减少一半（49%）的目标，并且将零碳排放设为环境保护事业的远期目标。 2.政府：荷兰的政府对于环保的强力支持是荷兰环保事业不断发展的基础。 的节能减排。 我们可以简单介绍几个方面,首先是汽车的绿色化和共享化。荷兰是全面推行自行车出行最成功的国家，但显然荷兰并不认为可以止步。氢被认为是工业国家实现净零排放可靠途径的重要组成部分，荷兰同样深以为然。目前，荷兰公共交通中有八辆氢能公共巴士。以此为基础，荷兰耗资1500万欧元于公共汽车项目，荷兰承诺从2030年起，作为荷兰公共交通工具的公交车可能不再排放二氧化碳。其次，荷兰是全世界充电设施最为完备的国家之一，为了继续发展绿色充电，在2019年至2023年期间每年将有一个700兆瓦的海上风电项目建成投产，荷政府拟拨付180亿欧元用于项目补贴。 3.企业：荷兰的企业同样积极参与到环保活动中。荷兰帝斯曼企业(DSM)就发明了一种名为3-硝基氧基丙醇(3-NOP)的甲烷抑制剂,通过阻止牛胃中的细菌将碳转化为甲烷中而发挥作用,从而可以将牛的甲烷排放量减少近三分之一。虽然荷兰企业发明的甲烷抑制剂还有待进一步的讨论和发展,但这些研究给世界企业的环保工作提供了合作新思路。
CPM 2011/17 2011年2月 MA368/Ch. C I ．引 言 1. 《国际植保公约》认识到与拥有共同利益的国际和区域组织保持密切联系的重要性。与区域和国际组织开展良好合作可以产生协同增效作用，避免出现重叠或相互矛盾的做法。另外，此类合作还可以提高区域和国际组织对《国际植保公约》宗旨和目标的认识，并有助于在全球范围内推广《国际植保公约》。 2. 以下是关于国际植保公约秘书处在目标6方面工作的报告。目标6为：在全球范围内推广《国际植保公约》并与相关区域和国际组织合作。本报告涉及秘书处或植检委代表于2010年1月1日至2010年12月31日开展的工作。 提高对《国际植保公约》与伙伴组织间联系的认识 3. 国际植保公约秘书处与植检委观察员组织在2010年开展合作，正式确定了其在国际植物检疫门户网站（https://www.ippc.int/index.php?id=international_organizations ）中的联系信息及概要信息。通过门户网站的伙伴简介及相关新闻稿，国际植保公约秘书处强调了《国际植保公约》与其伙伴间的联系。
CPM 2011/17 2 4.令人鼓舞的是，越来越多的伙伴组织在植检委会议期间举办会外活动并展示海报。目前已采取若干步骤，确保这些组织能定期了解《国际植保公约》相关活动及事件。 II．与政府间组织的合作 《生物和毒素武器公约》 5.秘书处参加了一次探讨《生物和毒素武器公约》框架内能力建设问题的会议。在监督、监测、报告以及诊断领域确保国家植物检疫能力方面，各方拥有共同目标。讨论强调必须协调能力建设并加强现有（植物检疫）系统，并且需要进行可持续的能力发展。目前许多工作正通过双边计划予以执行，但在协调和信息交流领域仍需开展大量工作。 6.各方大力支持该计划以及参与《生物和毒素武器公约》能力发展计划的各国家部委之间的合作。 《生物多样性公约》 《生物多样性公约》–概述 7.国际植保公约秘书处与生物多样性公约秘书处之间的合作依照经双方秘书处商定并得到2004年植物检疫措施临时委员会第六届会议注意的《合作备忘录》进行。这种合作由各领导机构的相关决定授权开展。秘书处继续与《生物多样性公约》进行联络。 8.生物多样性公约秘书处推荐Howard先生在植检委第五届会议期间的科学会议上发言，他介绍了水生植物对于生物多样性的威胁以及《国际植保公约》的作用。《生物多样性公约》中的两名成员参与了有害生物风险分析国际咨询小组，其中一名具有外来入侵物种方面的背景，另一名则具有生物安全方面的背景。 9.正如在议程议题8.2下的报告中所概述的，生物多样性公约秘书处希望与《国际植保公约》继续合作，该报告还提出了《生物多样性公约》与《国际植保公约》之间的联合工作计划。 《生物多样性公约》领导机构会议 10.《生物多样性公约》在2010年10月11-15日举行了作为卡塔赫纳生物安全议定书缔约方会议的生物多样性公约缔约方大会第五次会议，并于2010年10月18-29日举行了缔约方大会第十次会议。两次会议均在日本名古屋举行，会议详情参见生物多样性公约网站上的两份会议报告（www.cbd.int/doc/meetings/bs/mop-05/official/mop-05-17-en.doc和http://www.cbd.int/ doc/meetings/cop/cop-10/official/cop-10-27-en.doc）。
联合国环境与发展大会和联合国环境与发展会议是同义词，已合并。 联合国环境与发展会议 目录 简介 会议主题 “地球在我们手中” 简介 联合国环境与发展会议UNCED （United Nations Conference on Environment and Development）联合国于1992年6月3～14日在巴西里约热内卢召开的会议。这是继1972年6月瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议之后，环境与发展领域中规模最大、级别最高的一次国际会议。有183个国家代表团，70个国际组织的代表参加了会议；有102位国家元首或政府首脑到会讲话。中国总理李鹏应邀出席了首脑会议，发表了重要讲话，进行了广泛的高层次接触。国务委员宋健率中国代表团参加了部长级会议，并作了重要发言。 会议主题 这次大会是在全球环境持续恶化、发展问题更趋严重的情况下召开的。会议围绕环境与发展这一主题，在维护发展中国家主权和发展权，发达国家提供资金和技术等根本问题上进行了艰苦的谈判。最后通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》3项文件。会议期间，对《联合国气候变化框架公约》和《联合国生物多样性公约》进行了开放签字，已有153个国家和欧共体正式签署。这些会议文件和公约有利于保护全球环境和资源，要求发达国家承担更多的义务，同时也照顾到发展中国家的特殊情况和利益。这次会议的成果具有积极意义，在人类环境保护与持续发展进程上迈出了重要的一步。这次大会是继1972年瑞典斯德哥尔摩举行的联合国人类环境大会之后，规模最大、级别最高的一次国际会议。本届大会的会徽是一只巨手托着插着一支鲜嫩树枝的地球，告诉人们：“地球在我们手中。”这次大会的宗旨是回顾第一次人类环境大会召开后20年来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，协调合作，防止环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同做出努力。会议通过关于环境与发展的《里约热内卢宣言》（又称《地球宪章》）和《21世纪行动议程》，154个国家签署了《气候变化框架公约》，148个国家签署了《保护生物多样性公约》。大会还通过了有关森林保护的非法律性文件《关于森林问题的政府声明》。“里约宣言”指出：和平、发展和保护环境是互