广州市长岭居城市设计说明书
一、认知篇
1．规划背景
广州，中国第三大城市，岭南文化的兴盛之地。长岭居，位于萝岗区，是广州东部山水新城的重要组团。为进一步优化提升广州市、萝岗区的城市功能布局和人口分布，拟在萝岗区选址建设高端的、具岭南风格的大型低碳居住区，为企业家、海归精英、科技人才提供高端居所—长岭居，规划人口20余万人，以承接老城区疏解的人口，促进萝岗中心区的职住平衡，实现与中新知识城、广州科学城的共同协调发展。
本设计在《广州东部山水新城总体规划》、《长岭居总体规划及城市设计》等相关规划为依据及城市设计框架的指导下，营造生态良好、充满活力的宜居城区。
2．现状概况
规划范围
总体城市设计范围用地面积共3490公顷，其中，一期详细城市设计范围用地面积约平方公里。
规划用地北至广汕公路，南至广惠高速公路，西至萝平路，东至永和大道。
区位分析
（1）从广州层面分析，项目位于广州30分钟生活圈内，利于承担广州中心城区居住、研发、商业服务等功能外溢。
（2）从广州东部山水新城层面分析，长岭居是东部山水新城的重要组团，可以依托地铁21号线，成为东部山水新城TOD开发走廊的服务节点之一，为广州东部山水新城内中新知识城、科学城、永和工业区等产业高地提供优质的城市及居住配套。
（3）从萝岗区层面分析，长岭居依托广惠高速、广汕公路、长岭路、永和大道等区域性干道，地铁21号线以及萝岗区捷运系统，与萝岗中心区及各功能组团联系便捷，利于促进萝岗区职住平衡。
人口、产业状况
（1）人口
规划区范围内涉及岭头、水西、长平、贤江、禾丰五村农村居民点，户籍人口共计6951户，16446人。
（2）产业
农业方面，规划区内主要以甜橙，荔枝等特色水果品种种植为主，另有部分水产养殖。
工业方面，长岭居范围内现状工业主要集中在规划区东部的永和工业区内，主要有五类：仓储物流类、工业化工类、机电科技类以及汽配加工类，每类分别大约有3、8、11、10、5家，共约37家。长岭路沿线零散分布少量低附加值工业企业。
服务业方面，长岭居范围内服务业主要为餐饮、住宿，主要沿长岭路及围绕水声水库、广州市干部疗养院分布。
现状建设情况
现状建筑总面积约万平方米。规划范围内主要以村民住宅和工业建筑为主，其中旧村住宅约万平方米、工业建筑约万平方米，其余为商业建筑、公共服务设施、新村安置用房等。
规划区内主要有长平村、岭头公司、水西村、贤江村、禾丰旧村五个村庄。根据统计，五个村庄的总建设量共计：万平方米。在本次规划区内，岭头公司共有茅坦村、斗岗村、羌洞村等7个经济合作社，总建设量为万平方米；水西村共有水东村、华丽村、元贝村3个经济合作社，总建设量为万平方米；长平村共有山塘社、屋角社、高田社等5个经济合作社，总建设量为万平方米；贤江村共有贤一、贤二、贤三3个经济合作社，总建设量为万平方米；禾丰旧村总建设量为万平方米。现状的村庄建筑类型基本以村民住宅为主，村民经济物业建筑量非常少：
岭头村的物业量为万平方米、贤江村的物业量为万平方米，禾丰村物业万平方米，合计万平方米。
目前上述村庄都在推进“三旧”改造工程，其中岭头村部分安置区正在建设当中，已建设量约为万平方米。禾丰新村已建设完成，建筑量为万平方米。
土地利用现状
2012年底，规划区总用地面积公顷，其中城市建设用地面积公顷，占总用地的%；村庄建设用地面积公顷，占总用地的%；非建设用地公顷，占总用地的%。
（1）居住用地
规划区内共有公顷居住用地，其中村庄居住用地为公顷，城市建设用地中的居住用地较少，仅在永和街道内有公顷二类居住用地。
（2）公共管理与公共服务用地
现状公共管理与公共服务用地总计公顷，占建设用地的比例约为%，比例较高；用地的类型主要包括文化设施用地、教育科研用地、医疗卫生用地等。
（3）商业服务业设施用地
现状商业服务业设施用地总计公顷，占总建设用地的比例约为%，规模严重不足；用地主要分布在几个现状旧村内，基本为村物业建设用地，商业设施类型缺乏，物业档次较低。
（4）工业用地
现状工业用地总计公顷，占总建设用地的比例为%。一类工业用地主要分布在规划区东边长岭路南侧；二类工业用地主要分布在永和工业区。
（5）绿地
现状绿地面积共计公顷，约占总建设用地的%，人均公共绿地仅为约3平方米，公园绿地缺乏。
（6）公用设施用地
现状有公顷的公用设施用地，主要为其他公用设施用地（施工）。
（7）村庄建设用地
村庄建设用地主要为村庄居住用地，用地规模为公顷，占总建设用地的比例约为44%。现状村庄居住用地多为村民自建住宅用地，受地形制约布局十分零散。现状用地主要存在问题
（1）由于位于城市郊区，该片区没有一个明显的城镇中心，受地形等因素影响地块均较为零碎，各类用地之间联系较差。
（2）规划区内建设用地主要沿着城市主干道——长岭路分布，沿广惠高速和北二环高速存在少量村庄用地，该区依托交通干线发展的带状特征十分明显。
（3）除永和片区建设用地较为集中外，其他建设用地零星分布于景观较好的山区，受周边山体、水域等用地的影响，布局较为自由。
（4）规划区的存在用地混杂情况，部分工业用地穿插于住宅用地之间，对居住环境影响较大，同时不利于交通组织。
生态资源
本片区拥有众多的自然生态要素，生态资源丰富。
规划区三面靠山，分别为帽峰山余脉、油麻山余脉、萝峰山，内有南岗河、水声涌、永和河等水体资源，植被覆盖率较高，动植物资源丰富，有着得天独厚的自然环境及生态条件。
帽峰山余脉、油麻山余脉、萝峰山自然绿化植被良好，规划区内还有明冼山，百眉山、青梅山等自然山体，为本区域重要的自然山体生态屏障。
规划区地形变化丰富，高低不一的山体、丘陵，微丘陵地形成为该区域的主要地表形态和生态基质，对山体、丘陵的保护与利用也是维持区域生态友好的重点所在。
自然要素分析
遵循设计结合自然的原则，分别对项目地块的高程、坡度、坡向、植被等自然生态要素进行因子分析，再通过多因子叠加进行土地适建性评价。
（1）高程分析规划区内现状地形以山地丘陵为主，南北高中间低，形成有特色的山谷地形。规划建议保留大部分240米以上山体，对部分地区需采用分台方式处理，提高城市建设模式对地形的适应性。
（2）坡度分析规划区坡度以陡坡为主，约60%以上地区坡度大于25%，对于坡度大于25% 的地段不建议进行集中式城市开发，可结合地势布局山地建筑。总体地块破碎程度较高，对城市建设造成一定影响，建议采用分块组团模式开发建设。
（3）坡向分析地块坡向以东南及南向为主，较少西向，利于居住建筑布局，其中东向，南向等向阳坡上的住宅建筑间距可以相应缩短，背阳坡则需适当加大。
（4）植被分析规划区植被覆盖度高，生态条件良好，植被以林地与灌木地为主。林地主要分布在地块内高程较高与坡度较大的丘陵地带，灌木从主要分布在谷地以及台地。建议规划保留区内林地作为主要生态图斑。
道路交通现状
（1）道路交通现状
现状区内主要区域性道路包括广汕快速路、广惠高速、长岭路(永顺大道)、永和大道等，对外交通便捷。区内用地以林地、园地为主，用地尚未开发，路网尚未成系统；内部道路主要以乡村小道为主，通行能力较低。
(2)公共交通现状
现状区内共设置有7个公交总站，即长平总站、元贝村站、岭头总站、贤江总站、禾丰新村总站、环岭路总站和华峰寺总站。公交线路主要沿着长岭路、广汕路、新丰路等主要道路布设，以区内中小巴士为主，发车间隔较长，公交出行不便。
(3)其他交通设施
现状区内共设置有1处加油站，即贤江加油站，位于长岭路（永顺大道）与新丰路路口南侧。
公共设施现状
（1）商业服务设施
规划区仅有少量社区商业设服务施，档次普遍较低。
（2）医疗卫生设施
除永和片区有卫生服务站，部分村庄有少数卫生站或私人诊所，广州市干部疗养院。
（3）文化体育设施
文化休闲设施——开发区外商活动中心。
（4）教育设施
规划区内现状有九年一贯制学校一所，小学2所，幼儿园一所，教育设施配套不足。其中广州南方中英文学校（九年一贯制），属于全日制中英文寄住宿学校，该校区设有幼儿园、小学、中学。
（5）社区服务与行政管理设施
规划区主要隶属两个街道办事处：萝岗街道办和永和街道办，街道行政中心均不在规划区内。
设计条件与要素
对外交通主要依托广汕快速路、广惠高速路、北二环高速路、永顺大道、永和大道等。
规划区有建设中的轨道21号线、规划的轨道6号线延伸线、规划的T1、T4捷运线，相关轨道站点是规划区重要的交通节点。
规划区东部有大量工业企业单位入驻。
西部的气象站对临近区域的建筑高度提出了控制要求。
规划区有长平客运站、奥园春晓等9个已发件或拟出让项目。
规划区已发件道路有水西环路、外环路、长平路、元贝路、萝平路等。
3．上位及相关规划解读
《广州市城市总体规划（2011-2020）》
城市性质
广州，国家中心城市之一、广东省会南方国际航运中心国家历史文化名城、我国重要的国际商贸中心、对外交往中心、综合交通枢纽。
提出了六大总体发展战略
1）从城市到区域，强化区域中心
2）从制造到创造，发展现代产业——形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。
3）从实力到魅力，建设文化名城；
4）从安居到宜居，构筑宜居城乡——公交优先，倡导绿色、低碳。优化公共中心体系。提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”
5）从二元到一体，实现城乡统筹
6）从粗放到集约，强化组团发展——重点疏解中心城区人口、优化用地开发强度，引导居住、就业、基本公共服务设施配置等的相对平衡
《广州市城市空间发展战略（2011-2020）》
（1）走新型城市化发展道路的六大策略
错位互补，组团分工、优化配套，以人为本；
网络互联，疏解交通、生态保育，集约建设；
城乡统筹，协调发展、岭南特色，山水格局；
（2）提出了“123”的城市空间结构
继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的十字方针，促进城市空间发展从拓展增长走向优化提升，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的多中心网络型城市空间结构。
《广州东部山水新城总体规划》
（1）城市性质
广州东部宜居新城区、珠三角的休闲旅游示范区、国家级创新中心与高端产业聚集区。
（2）城市职能
世界一流创新基地和高端生产服务中心、国家级尖端科技园区、国际级科技教育资源高地，是广州构建国家级创新中心和高端产业聚集区的核心组成部分；以珠三角都市区为主要客源地，形成以世界一流的主题公园、独具岭南特色的山水休闲旅游区和生态观光旅游功能为主的都市休闲旅游示范区。
商业购物、居住生活、交通集散、综合服务等功能的广州东部核心功能区，促进东部地区的整合和广州东部宜居新城区的建设。
发展目标：以创新经济为主、高端服务业集聚、山水特色和岭南特色明显的宜业宜居宜游现代新城区。
（3）人口与用地规模
到2020年城镇总人口为145万总计145万人。城市建设用地规模为平方公里，人均建设用地平方米。
（4）发展策略
产业方面：南部滨江地区对存量产业发展轴线进行整合提升；中部和南北向以增量提升为主，形成“一纵两横”的产业发展格局。分别为南部-城市先进制造业发展轴、中部-城市创新产业发展轴、南北-区域创新产业发展轴。
交通方面：在南部交通现有廊道的基础上，新增两条交通廊道，构建三条交通廊道支撑发展的格局。
生态方面：利用森林公园等山林资源，构建东部地区两横两纵的生态廊道
特色方面：以自然山水形态为基础，挖掘本地历史文化元素，融入绿色建筑技术和岭南特色，发展都市型旅游，促进高素质人才的集聚。
（5）空间结构
山水新城空间结构为三组团，长岭居处于西部组团东北部
西部组团以科学成为内核，功能为强化生活服务，总面积为平方公里，规划建设用地面积平方公里；长岭居范围内主要承担居住与生活服务职能，规划土地利用以林地（E4），二类居住用地（R2）以及教育科研用地（C6）为主，靠近永和工业区的地方规划部分工业用地。
4.认识与发展前瞻
城市设计的目的
通过本次城市设计，以期达到以下几个方面的目的：
（1）着眼于加强区域合作，完善城市功能，优化城市空间结构。以触媒项目为突破点进而推动片区全面发展；合理调控土地开发，引导土地利用均衡有序发展；推动新城建设。
（2）建设良好的城市面貌和生态环境，通过合理的地形地貌、水体处理，显现山水城市特色；
（3）结合山水自然环境，创造适地、优美的现代化城市空间形态。
本次设计应解决的主要问题
（1）问题一：功能定位
《广州市东部山水新城总体规划》及相关规划并未明确规划区的功能定位，尽管上版规划《广州·萝岗长岭居总体规划及城市设计》已提出功能定位，但如何结合外部环境、自身资源禀赋等相关定位要素的深入分析，对规划区进行准确合理的定位，是本次规划需要解决的首要问题。
（2）问题二：系统梳理
规划区现状工业企业用地分布零散，内部绿地系统与区域生态格局缺乏有机联系，永顺大道作为快速路的性质对规划区功能整体性发挥造成不利影响，内部道路交通组织因受山地地形限制而缺乏有序性和连贯性，因此，如何整合现有工业用地，加强内部绿化景观系统与区域生态的有机联系，梳理内外交通，是本次规划需要解决的问题之二。
（3）问题三：城市形象塑造
规划区不仅具备丰富的山水资源，而且因拥有“羊城八景”之一的萝岗香雪而积淀了厚重的文化底蕴，因此，如何将山水资源融入到现代生活的居住环境中体现山水居住特色，通过传承历史文脉彰显岭南人文精神、通过构建城市地标塑造城市门户形象，是本次规划需要解决的问题之三。
（4）问题四：土地价值提升
在规划区新的定位、系统梳理、形象塑造的基础上，如何进一步盘活城市经营性用地价值，如何合理确定开发强度，如何发掘并创造新的土地价值提升方法，是本次规划重点解决的问题之四。
5.相关理论研究
生态城市理论
生态城市是指社会经济自然复合系统协调发展，美好、健康、和谐的城市。其内涵主要有：和谐性——强调人与自然、人与人之间的和谐。营造出满足人类自身发展需求，充满人情味，文化气息浓郁的环境；高效性——提高一切资源的利用效率，将物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间的协调共生；
持续性——以可持续发展思想为指导，既满足当代人的需要，又保证后代人健康、持续、协调发展；整体性——兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，重视经济发展与生态环境协调，更注重对人类生活质量的提高，在整体协调的新秩序下寻求发展；区域性——区域之间是相互联系、相互制约的。共享技术资源，形成互惠共生的网络系统，建立区域生态平衡。
案例分析：中新天津生态城运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，造就自然、和谐、宜居的生活环境，建设经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。
提倡绿色健康的生活方式和消费模式，逐步形成有特色的生态文化；建设基础设施功能完善、管理机制健全的生态人居系统；注重与周边区域在自然环境、社会文化、经济及政策的协调，实现区域协调与融合。
景观生态学理论
景观生态学（Landscape Ecology）是研究在一个相当大的区域内，由许多不同生态系统所组成的整体（即景观）的空间结构、相互作用、协调功能及动态变化的一门生态学新分支。土地利用规划和决策一直是景观生态学的重要研究内容。本次规划设计运用了景观生态学的相关理论和原理对片区城市生态网络进行了系统研究，并确定了斑块—廊道—基质的景观格局。基于景观生态学原理提出了对重点生态斑块和廊道的保护原则和方法。
触媒理论
城市触媒类似于化学反应中的“触发剂”，在城市建设中将它作为新元素导入后可以迅速激发相关元素发生反应，就是通过某一个项目的开发能够立刻引起其它项目的连锁式开发。城市触媒理论的核心内容是“城市触媒”在市场经济条件下，通过市场机制和价值规律的作用，对城市建设产生激发、引导和促进作用。本次设计主要将城市触媒理论运用于内部产业——触媒点——如何激发整个片区的活力的问题上，设计的一个个触媒点犹如一颗颗珍珠般照亮整个规划片区。
新城市主义理论
新城市主义是一种以“公共交通主导的发展单元”的城市发展模式。其核心是以区域性交通站点为中心，以适宜的步行距离为半径，在半径范围内建设中高密度住宅、混合住宅及服务配套设施，达成复合功能的目的。一般新城面临的发展问题是:用地功能及开发模式单一，城市的活力不足，区域内无供居民生活所需的配套设施。“新城市主义”鼓励精明的交通体系与城市格局:利用公共交通系统，混合集中的服务配套设施靠近中心站点，便于步行到达，其次按照半径距离提供类型、价格不一的住宅，满足多类人群使用，是一种合理的城市建设的策略方法。
其经典模式为TOD与TND两种模式。
TOD指“以公共交通为导向的发展模式(TRANSIT ORIENT-ED DEVELOPMENT)”,这个概念最早是为了解决二战后期美国城市无限制蔓延而采取的一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区,其中公共交通主要指地铁、轻轨等轨道交通以及巴士干线,主要以公交站点为中心、以400m~800m(5min~10min步行路程)为半径建立中心广场或城市中心,其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等功能为一身的“混合用途”。城市重建地块、填充地块和新开发土地均可用于建造TOD模式。
TND指以邻里作为社区的基本单元，邻里之间以绿化带分隔。每个邻里的规模约16～81公顷，半径不超过公里。可保证大部分家庭到邻里公园距离都在3分钟步行范围之内，到中心广场和公共空间只有5分钟的步行路程，会堂、幼儿园、公交站点都布置在中心。每个邻里包括不同的住宅类型，适合不同类型的住户和收入群体。以网格状的道路系统组织邻里，可以为人们出行提供多种路径的选择性，减轻交通拥挤。
城市意向理论
美国城市设计大师凯文林奇借助于认知心理学方法的城市分析理论，分析结果直接建立在居民对城市空间形态和认知图是综合的基础之上：提出城市意象的塑造由“标志物、节点、路径、边界、区域”五形象要素控制。
路径：观察者习惯或可能顺其移动的路线。如街道、小巷、运输线，其它要素常常围绕路来布置边。
边界：指不做道路的线性要素，“边”常常有两个面的分界线，例如河岸、铁路路堑、围墙所构成。
区域：中等或较大的地段，这是一种二维的面状空间要素，人对其意识有一种进入“内部”的体验。
节点：城市中的战略要点，如道路的交叉口、方向变换之处；一伙城市结构的转折点，广场；也可大至城市中的一个区域的中心和缩影。
标志：城市中的点状要素，是人们体验外部空间的参考物，但不能进入，通常是明确而肯定的具体对象，如山丘、高大建筑物、构筑物等。有时树木、店招乃至建筑物细部都可视为一种标志。
山地城市学理论
山地是地貌类型的一种，是具有一定海拔高度和坡度的地貌类型。山地有广义和狭义之分，狭义的山地包括低山、中山、高山、极高山；广义的山地包括山地、丘陵和高原，中国陆域面积中山地占70%以上。对于山地的城市规划与建筑建造与平原地区肯定有所不同。山地城市学理论由重庆大学黄光宇教授提出并形成系统的科学理论，在城市规划、道路系统、生态设计、房屋建筑等多个方面，针对山地特定的地形地貌以及气候环境条件，采用适宜的规划设计方法。
二、设计篇
1功能定位与设计理念
结合上位规划、区域环境及场地特征，确定长岭居的功能定位为：
东部山水新城的生态宜居示范区，集高端居住、研发办公、疗养度假、体育休闲、文化旅游功能为一体的新型城区。
本设计旨在整合现有生态景观资源，构建沟通山水的绿道生态网络，凸显山地特色，传承岭南文化，因此，我们的设计理念是：
岭南水院、诗意山居。
2总体设计策略
空间策略：轴心联动发展
区域层面——“三心联动，区域协同”
从空间上看，萝岗长岭居地处广州知识城、广州科学城以及永和开发区三大功能片区辐射范围的的中心地段，在空间上具有“三心联动，一体发展”的巨大优势。从功能上看，科学城以科技研发、总部经济等服务业，以及计算机、光电子等先进制造业为主；知识城以总部经济、文化创意、科技研发、会议会展为主；永和开发区以电子信息、机械装备、食品加工，生活服务为主。萝岗长岭居应协调“三心”功能，寻找区域空间的协同发展。
城市层面——一轴六片，四心联动
“一轴”是指贯穿东西的永顺大道，是带动长岭居与整个东部山水新城区域协同的空间发展轴。
“六片”是指由生态廊道所划分的三大城市片区以及与城市融合的三大生态片区。其中三大城市片区包括西部片区、中部片区以及东部片区；三大生态片区包括帽峰山生态片区、油麻山生态片区以及萝峰山生态片区。
“四心”是指引领区域发展，推动片区共融的四大重要功能中心，包括西部片区的总部基地及商业服务中心，中部片区的文化旅游服务中心，东部片区的社区商业服务中心和产业配套服务中心。
生态策略：构建生态网络
区域层面——构建区域生态格局
规划在东部山水新城范围内构建“三片、四廊、多楔”的生态绿地系统结构。
三片：中部的帽峰山脉生态片、北部的福和山脉生态片以及罗浮山余脉生态片，是区域重要生态绿地，规划围绕三片建设东部山水新城最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施。保护片区内的森林公园及风景名胜区，规划在中部组团的北侧建设东部湿地公园。
四廊：规划在三个组团之间、三个组团与外围组团之间设置四条生态廊道，分别为西部生态廊道、中部生态廊道、中新生态廊道、朱村生态廊道。为东部山水新城提供良好的生态服务，规划建设镇龙郊野公园与中新郊野公园。
多楔：外围的生态环线向各组团内部渗透的绿楔。
规划区位于山水新城的中西部，北侧紧靠帽峰山生态片，东侧紧邻中部生态廊道，借助区域生态结构骨架，形成片区内不同级别的生态绿化结构，如强化帽峰山生态片与中部生态廊道的连接，建立良好的生态网络。
内部层面——构建内部生态网络
构建“三山两廊，水绿交融” 的生态网络体系
具体措施：“显山、露水、扩廊”
根据现状水系走势和水文分析，串联整合基地内水体，形成水声水库、水声涌、珠山涌等多处水系，结合滨水绿地乃至整个绿地系统营造“水绿交融”的生态环境。
显山——留山+露山
自然山体在城市空间塑造中具有重要作用。结合山地城市设计方法，按山体体量、高度、位置等的不同，采取适宜的处理方式。在城市空间中凸显山体可采取留山、露山，以及通过建构筑物强化山体等手法。保护好周边山体，将中间生态廊道建设成为城市生态休闲公园。
露水——水库、河流
深度挖掘“水”的概念内涵，通过对滨水的梳理，从多角度丰富滨水地区的空间、功能和文化；合理利用场地内水库景观资源，使滨水地带成为演绎城市公共生活、承载魅力城市表情的“软质载体”。
扩廊——自然生态廊
通过对原规划绿地系统的梳理，将规划区内的主要制高点和水体串联起来，同时结合主要的公共服务设施进行纵向展开，形成规划区的生态廊道，同时，通过城市建筑空间的合理组合，积极营造连续的空间廊道，形成承载人们活动的线性空间；对重要山体、眺望点、景点等需要进行视线廊道的控制。
交通策略：净化交通体系
增设立交，疏解外部交通
本次规划在永和大道南端与广惠高速处增设立交，结合西侧原有立交，使规划区对外的交通方便到达市中心区、萝岗中心区、知识城以及惠州、汕头等地。
增设主次干道，疏解内部交通
将永顺大道作为连接东西向交通的主干路，增强其生活服务性，并在南北两侧增加东西向次干路，用以疏解规划区内部东西向交通，结合支路形成次干道环线，完善道路网络，优化交通体系。
构建多维的立体交通体系
规划区内以便捷的公共交通系统，实现区内快速高效、绿色低碳的出行方式。
地铁21号线、6号线延长线经过规划区域，分别在核心区入口处以及东侧商业服务中心设置轨道交通站点；捷运T1及T4线路贯穿整个区域，并结合五条主要公交线路解决区内公共交通出行，实现公共交通服务全覆盖。
建立宜人的慢行交通体系
规划满足各类人群的慢性出行需求，塑造优美的慢行环境，营造良好的城市氛围，同时为市民提供休闲、健身的优质空间。
并考虑慢行系统与其他交通系统的衔接，塑造良好的交通秩序。
运营策略：提升土地价值
方法一：触媒带动
根据城市触媒理论，依托规划区四大中心和四大产业综合体，打造不同规模和层级的触媒点。根据项目规模及功能影响的辐射范围，将项目设置分为三级：
第一级为大型综合性项目（4+5个），由四大中心（总部基地及商业服务中心、文化旅游服务中心、社区商业服务中心、产业配套服务中心）和五大产业综合体（教育综合体、医疗综合体、商业综合体、文化综合体旅游综合体）构成，是整个规划区内最高一级触媒点，在长岭居乃至东部山水新城都具有较大的“催化”作用，能引起多项开发的连锁反应。第二级为中型项目（7个），是规划区内以及触媒点，与大型综合性项目比，中型项目的功能与内涵较为单一，辐射与影响力较弱，但对区域而言，也具有较大“触媒催化”作用。第三级为小型项目（多个），是规划区内辅助大、中型项目设置的功能性节点空间，起辅助、完善规划区配套服务功能的作用。
方法二：开发强度引导
规划区用地依据区位、交通、环境、基础设施等条件，对整个规划区进行合理的开发强度布局，有效提高土地价值。靠近片区中心的商业商务用地按照以上控制，居住用地按照以下控制。容积率分布从片区中心向周围及两侧山体由高到低分布。
方法三：功能混合
针对规划区所在地域的社会、经济等条件，现状组成功能种类、空间布局等方面的条件，制定既有普适性又有针对性的功能混合策略。
在对上位规划和区域分析的基础上，结合本项目的项目位置和项目类型，分普适意义上的功能混合的手段与策略，提出适合于“此时此地”的功能混合策略，并也有利于本规划区将来的发展。
针对不同的功能中心，在不同的尺度上实现功能混合，如新区尺度，片区尺度，街区尺度以及建筑单体尺度。在不同的维度上实现功能混合，如水平维度，竖向维度，综合维度，时空维度等。
通过打造不同的片区中心，实现片区尺度的功能混合。在综合考虑几大不同片区中心功能分配的基础上，根据不同的功能中心设置主要的核心功能，并设置一定的辅助功能来完善整个片区中心的功能。同时，在片区的边缘亦要设置一定的过渡功能，起到相应的互动功能，从而使几个片区中心容为一体。
规划区位于三座山体的巢谷地带，河流水系顺应山势蜿蜒而过，绿角绿带步入纵深。规划区则在绿角水带的协同下，提升环境质量，拉动土地价值，使规划区形成良好的混合功能循环，从而形成综合高效的土地效益，打造珠三角特有的“长岭居创新性综合城区”。
建筑尺度的功能混合，主要以建筑综合体来完成。根据不同的中心功能，设置不同的功能配比，分别有不同的功能作为主导，如酒店，公寓，办公，商业等。
方法四：文化生态旅游
以东部山水新城整体休闲旅游资源格局为基础，结合上位规划旅游功能分区，衔接周边区域旅游资源及其功能定位，打造区内集文化体验、休闲养生、生态观光为一体的文化生态旅游项目，提升整体土地价值。
以东部山水新城的山水体验游线、科普考察游线、休闲度假游线等多条游线，将区内规划的各个景点与区域景点有机串联，形成完整、便捷的文化生态旅游线路，同时引入周边旅游人群，带动区内旅游、休闲等服务业发展。
依托区内丰富的文化内涵与优越的生态环境，打造集文化体验、休闲养生、生态观光为一体的文化生态旅游项目，提升整体土地价值。
传承岭南文化，打造岭南水街，形成文化旅游服务中心。
结合区内三山生态资源与特色文化资源，打造三大主题公园，如香雪公园以体验萝峰香雪、游览玉岩书院为主；荔枝公园以品味萝岗古荔、体验荔枝文化为主；帽峰山公园以生态观光、山体运动为主。
依托水声水库、红旗水库打造高端养生、休闲度假生态景区。
方法五：TOD模式开发引导
根据TOD理论，充分利用轨道站点的交通优势，结合轨道站点进行城市土地综合开发。据调查，轨道站点对周边商业地价的提升十分显著，其一次影响半径为350米，二次影响半径为550米，因而可在这一范围累采用高强度开发模式，以充分发挥土地效益，提高土地价值。
方法六：工业用地整合与生态网络优化
上版规划中工业用地与居住用地混杂，导致与工业相邻的居住地块价值较低。本次规划将现状工业用地整合，于规划区东南角集中设置，还原了完整的居住用地，有效提高了土地价值。
上版规划中对三山景观资源的整体利用度不足，城市组团成片发展，未形成明晰的生态网络。本次规划打造“三山两廊”的生态格局，打通两条绿廊将帽峰山、油麻山、萝峰山进行整体联系，将城市用地分割为三大组团，促进城市空间与生态环境的有效融合，提升环境品质，带动了土地价值的提升。
形象策略：塑造城市形象
（1）塑造城市地标
规划在西侧城市门户区域设置三栋标志性建筑，隐喻“三羊开泰”，打造具有现代气息的新“地标”形象。
（2）打造岭南水院与水街，延续岭南建筑文化
传承岭南建筑及园林设计手法，用方形和圆形来代表岭南地域“水亭”、“画舫”等特色建筑，同时也暗喻“天圆地方”的中国传统哲学思想。规划提取岭南传统院落空间模式，结合现有水系打造系列大小不一的“水院”。
在中部结合旅游服务中心打造具有岭南传统气息的商业水街。
建筑设计采用岭南建筑符号，凸显新岭南城市形象，延续岭南建筑文化。
宜居策略：打造诗意山居
（1）构建“乐山乐水，诗意栖居”居住模式
以“乐山乐山，诗意栖居”为主题打造宜人山居，居住建筑顺应自然环境特质，通过自然生态的保护优化城市环境，提升居住品质，塑造亲近自然、寄情山水的“诗意栖居”。
设计根据居住人群对居住环境的定位需求和文化品位，结合山形水景，形成临水居、依山居、融城居三种居住模式：
“临水居”因借自然水系和城市水景打造亲水、望水的居住环境。
“依山居”分布于自然山体所营造的天然景观中，山林鸟语相映成趣。
“融城居”紧密结合都市景观，打造融合现代化、国际化的品质住区。
（2）“山地营建”手法运用。
设计中基于基地突出的山地自然环境特征，强调结合地形地貌，根据具有山地适应性的建筑布局方法，如错、拖、分、吊、挑、梭等传统营建手法，打造富有山地特色的宜人山居。
针对不同类型的住宅，提出相应的山居营建意象：低层住宅，呈现出“自由灵动，随形就势”的格局；多层住宅，体现“分台叠楼，错落攀升”的特点；高层住宅，则表现为“视野通透，和谐天际”的形态。
三、用地布局规划篇
土地利用规划
（1）规划结构
用地功能布局呈现“四心六片”的空间结构。
“四心”是指引领区域发展，推动片区共融的四大重要功能中心，包括西部片区的总部基地及商业服务中心，中部片区的文化旅游服务中心，东部片区的社区商业服务中心和产业配套服务中心。
“六片”是指由生态廊道所划分的三大城市片区以及与城市融合的三大生态片区。其中三大城市片区包括西部片区、中部片区以及东部片区；三大生态片区包括帽峰山生态片区、油麻
山生态片区以及萝峰山生态片区。
（2）居住用地
居住用地主要分布在三大城市片区内，根据不同山水条件形成不同居住空间模式（临水居、依山居等）。居住用地公顷，其中一类、二类居住用地分别为公顷、公顷。居住用地占规划建设用地的%
（3）公共管理与服务设施用地
公共管理与服务设施用地包括教育用地、文化体育用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地、文物古迹用地，主要分布在城市三大片区的服务中心。教育用地包括北师大附属教育示范园、国际学校、南方英文学校及其他中小学用地。中学共5所，小学8所。公共管理与服务设施用地总共为公顷，占规划建设用地的%。
（4）商业服务业设施用地
商业服务业设施用地包括商业用地、商务设施用地、康体娱乐用地及其他服务设施用地，主要分布在长平总部经济区、岭南旅游文化中心、贤江社区商业中心、永和产业配套中心及主次干道附近区域。商业服务业设施用地总共为公顷，占规划建设用地的%。
（5）仓储物流用地
仓储物流用地布置在永和工业园区内，其用地面积为公顷，占规划建设用地面积的%。
（6）工业用地
规划通过对工业用地的整合集中，将工业与居住功能完全分离，形成相对独立的工业园区。工业用地集中布置在永和大道西南侧，总用地面积为78公顷，占规划建设用地的%。
（7）道路与交通设施用地：
规划道路与交通设施用地公顷，其中，城市道路用地公顷。道路与交通设施用地占城市建设用地的％。
（8）公用设施用地
公用设施用地包括供应设施用地、环境设施用地及安全设施用地，用地面积为公顷。
（9）绿地与广场用地
规划区绿地与广场用地包括公园绿地、防护绿地与广场用地。公园绿地包括对山体进行改造形成的绿地，及水声涌、珠山涌等河流两侧滨河绿地，还包括位于主要景观道两侧
的绿地，公园绿地面积总共为公顷，人均公园绿地面积为平方米/人。防护绿地主要位于永顺大道两侧，也包括部分利用性较差的山体绿地。绿地与广场用地面积总共为公顷，占规划建设用地面积的%。
规划规模
（1）经营性用地建设规模
规划区经营性用地建筑面积为平方米，经营性用地平均容积率为。
（2）居住人口居住预测
居住用地建筑面积为平方米，一类居住用地人口规模按户均面积120平方米、二类居住用地人口规模按户均面积100平方米计算，总人口规模为万。
村庄安置及留用规划
（1）改造及安置目标
通过改造，充分发挥各村的区位、资源和环境等优势，实现村的持续发展和城市的有序建设，实现城乡的全面融合，具体为：
经济目标：促进村集体经济持续发展，实现集体经济增效和村民增收，并确保城市经济发展所需空间；
环境目标：全面改善居住环境，实现村民居住质量与城市环境的整体提升；
社会目标：以改造促改制，推进全面城市化，实现“村—城” 同城同福利（公共事务管理、社会保障）；
文化目标：尽量留存村落河涌水系，体现地域特色。
（2）改造及安置模式
采取全面改造的模式，以整体拆建为主实施改造。按照满足居民要求的原则，优先考虑村民居住安置地块，按照居住区标准配置公共服务设施；并实现村经济物业的规模化发展和物业等级的提升，促进集体经济增效和农民增收。
（3）安置规模
本次规划村庄安置规模以各村的“三旧”改造规划作为参考，安置量总计万平方米，各村的安置规模详见下表。
4.空间形态设计
重要节点区域
规划区四个中心作为本次重点设计地段，包括长平门户总部经济区、岭南水乡风情街、贤江社区商业中心、永和产业配套服务中心。长平总部经济区，作为长岭居重要门户形象，满足功能需求和地区文化内涵的挖掘，通过“三阳开泰”的设计手法，规划建设大型写字楼和商业综合体，塑造现代化城市形象。
岭南水乡风情街，位于规划区中部，结合水岛建设，塑造小尺度的具有岭南文化内涵的岭南风情街。
贤江社区服务中心，作为贤江社区的居住配套服务中心，规划建设满足社区居民需求集商业、文化娱乐、体育功能为一体的宜人尺度服务中心。
永和产业配套服务中心，位于永和大道西侧、永和工业园区中心，发展会展交易、商务办公、文化娱乐等配套设施。
建筑高度控制
以气象站的保护和显山露水为基本原则，保护山体轮廓线和滨水天际线。长平总部经济区及商业中心区主要规划高层集聚区，建筑自西向东逐渐升高，分别按高度60米、80米、100米、120米进行高度控制，东部标志性建筑最高设计为144米，其他区域逐步降低，山体及绿化廊道周边地段主要为生态宜居区原则上控制在80米以下，其他其余强化视线联系，建筑高度控制在40－60米。
开发强度控制
规划区用地依据区位、交通、环境、基础设施等条件，对整个规划区进行合理的开发强度布局，有效提高土地价值。靠近四个中心区的商业或商务用地按照以上控制，居住用地按照以下控制。容积率分布从各中心向周围及两侧山体由高到低分布。
城市天际线控制
本规划设计以帽峰山余脉、油麻山余脉和萝峰山余脉为天际线背景和远景；中景为城市建筑天际线，以中部的长平总部经济区、贤江社区商业中心、永和产业配套服务中心为制高区域，约100-144米，向四周降低，形成建筑之山，与近景的丘陵山体、远景的萝峰山相呼应，共同组成重点突出、主次分明、与自然环境水乳相融的多层次城市天际线。5．综合交通规划
本设计采用TOD交通模式，以公交优先为原则，重点处理永顺大道、永和大道交通功能与其他交通系统的关系，公共交通组织、因地制宜合理布局静态交通和步行系统。
对外交通联系
规划区依托广汕快速路、广惠高速路、北环高速路实线与广州都市区、惠州等周边城市进行联系。规划增设永和大道与广惠高速路的立交，将永和工业园货运交通过此立交进行对外联系。
轨道依托地铁21号线、地铁6号线、T1、T4及长平站、永和站等其他轨道站点进行对外联系。
长途客运通过长平客运站进行客运转换。
路网结构系统
道路网系统结合地形地貌、开发强度及用地性质，采用基本垂直于或平行于永顺大道的布置方式，形成“自由+方格”路网系统。西部区域由于受地形限制，其路网形式更自由，形成”三横多纵”的结构，东部区域由于建成区多为工业用地，道路已形成横平竖直的格局，因此，结合功能布局，东部区域形成“六横六纵”的路网形式。
主次干道优化
规划中通过对地形的高程、坡度分析，结合原规划道路走向，对山地坡度较大地段道路进行优化设计，同时填挖方使道路更贴合地形。永顺大道北侧增设一条次干道。同时增加联系南北的次干道。
增设立交
通过永和大道和广惠高速路的立交，疏散永和工业园区的货运交通流。减缓永顺大道的交通压力。
道路断面
规划区道路分为四个等级
城市主干道路（永顺大道）：红线宽度40米（4+＋12＋4＋4+12＋4）；
城市主干道：红线宽度42米（+12+5+12+）;
城市主干道：红线宽度40米（6+12+4+12+6）;
城市此次干道：红线宽度30米（4+22+4）；
城市次干道：红线宽度26米（6+14+6）；
城市次干道：红线宽度20米（3+14+3）;
城市支路：红线宽度15米（4+7+4）。
交通设施与公交系统组织
（1）停车场
规划结合用地性质和服务半径要求设置社会公共停车场26处。
停车场设计采取地下停车为主，地面停车为辅，地面停车与绿化景观结合设计。
规划结合建筑开发容量，在长平总部经济区配备大量停车设施，包括公共停车场（库）
和各类设施的配建停车。公共停车场（库）结合购物娱乐中心和商务办公中心进行安排；
配建停车设施在各类设施用地中，采取地面与地下相结合的方式解决。地块配建停车场按现行相关标准执行。
（2）公共交通体系
规划区内以便捷的公共交通系统，实现区内快速高效、绿色低碳的出行方式。
地铁21号线、6号线延长线经过规划区域，分别在核心区入口处以及东侧商业服务中心设置轨道交通站点；捷运T1及T4线路贯穿整个区域，并结合五条主要公交线路解决区内公共交通出行，实现公共交通服务全覆盖。
次干路及以上等级道路均布置公交线路，片区公交覆盖率达100％。
通过城市主干道连接公交首末站及片区各主要人流集散地，实现公交、轨道交通零距离换乘。
其它公交站点尽量设置在交叉口出口段，一方面减少对交叉口的交通干扰，同时方便乘客换乘；布置在快速路和主干道的站点应在附近设人行过街设施。
慢行系统
规划结合山体公园绿化廊道、滨水公园规划步行网络。沿道路结合车站、总部经济区、服务设施，中心区每隔300－500米设置过街设施(高架天桥、地道、灯控过街系统、人行横道线)。六车道或六车道以上的道路在路中央设置行人安全岛。在车流、人流量较大的地段，采用立体人行过街设施。规划满足各类人群的慢性出行需求，塑造优美的慢行环境，营造良好的城市氛围，同时为市民提供休闲、健身的优质空间。并考虑慢行系统与其他交通系统的衔接，塑造良好的交通秩序。
道路竖向规划
规划主干路纵坡控制在3％，次干道控制在5％，支路控制在7％。
6公共服务设施及市政设施规划
（1）区域统筹级公共服务设施规划
主要为城市服务的疗养、医疗设施，集中于水声水库一带；另一部分结合长平地铁站布置办公、娱乐、医院等用地。
（2）街道级公共服务设施规划
服务人口约5-10万人，为居民提供商业及体育活动场地、综合服务中心、文化站、卫生服务中心等功能，服务半径500-800米。
（3）居委级公共服务设施规划
设置满足日常生活必需的公共设施，包含文化体育、医疗、教育与商业等。减少跨居住组团的生活服务设施，减少出行距离，服务人口约1-2万人，服务半径300-500米。
7绿地系统规划
（1）构建区域生态格局
规划在东部山水新城范围内构建“三片、四廊、多楔”的生态绿地系统结构。
三片：中部的帽峰山脉生态片、北部的福和山脉生态片以及罗浮山余脉生态片，是区域重要生态绿地，规划围绕三片建设东部山水新城最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施。保护片区内的森林公园及风景名胜区，规划在中部组团的北侧建设东部湿地公园。
四廊：规划在三个组团之间、三个组团与外围组团之间设置四条生态廊道，分别为西部生态廊道、中部生态廊道、中新生态廊道、朱村生态廊道。为东部山水新城提供良好的生态服务，规划建设镇龙郊野公园与中新郊野公园。
多楔：外围的生态环线向各组团内部渗透的绿楔。规划区位于山水新城的中西部，北侧紧靠帽峰山生态片，东侧紧邻中部生态廊道，借助区域生态结构骨架，形成片区内不同级别的生态绿化结构，如强化帽峰山生态片与中部生态廊道的连接，建立良好的生态网络。
（2）优化内部生态系统
通过对生态资源条件分析，规划形成“三山两廊，水绿交融”
以帽峰山、油麻山、萝峰山作为自然生态基底，构建两条主要的生态廊道串联三片山体，形成总体生态骨架，形成“三山两廊”的生态格局。根据现状水系走势和水文分析，串联整合基地内水体，形成水声水库、水声涌、珠山涌等多处水系，结合滨水绿地乃至整个绿地系统营造“水绿交融”的生态环境。
四、实施篇
1开发模式
借鉴香港的经验，采用政府主导，公私合作投资、分期建设的模式。政府编制规划设计方案和开发计划，制定相应的开发标准。政府开发的建设者为政府部门授权的公共管理机构，以公共利益为决策出发点。私人开发为私营或国营房地产开发公司，以自身经济利益为项目出发点的建设者。政府作为副中心开发的主要引导者，通过经济杠杆和公益设施配套引导开发行为，把握开发全局和方向。新城的公共汽车交通采取政府控股、市场经营的模式，即政府拥有全部或部分股权，由经营公司以商业形式经营，经营公司的董事会成员由政府任命。
2开发准则
大疏大密
大疏大密的城市空间组织对于高效集约地使用城市土地、城市功能结构的组织安排、形成良好的城市景观、有机整合城市资源等都具有积极重要的意义。
混合使用
四个活力触媒区的建设应该积极引入混合使用概念，强调服务的综合性和功能多样性，
各个功能分区仅体现主要职能分工，不应简单地僵化使用功能，以便适应市场的需求与选择，同时保证了中心区白天与晚上都具有生机与活力。规划具有较高的弹性，在总体控制的前提下，适应未来变化的需要。
多样尺度
四个中心区的高强度开发容易带来人性尺度的缺失，规划应该通过积极的设计手法，创造人性化空间，充分利用自然与人文条件，重点处理近人尺度的空间层次。同时，长岭居的山水特征和环境多样性，有利于塑造适应车行和步行，水平运动与垂直运动等不同观景需要的空间尺度。
分层轮廓
片区地形复杂，轮廓线的设计应结合山体、水体等自然条件，形成分层的轮廓线，达到景观和观景的最佳效果。核心区需要形成个性鲜明的形象，需要具有很强的识别性，不但是主体建（构）筑物的个性设计，还应该重点强调建筑群落空间以及城市开放空间的设计。
主题通廊
绿地廊道应具有一定的主题和功能。在廊道里布置建筑小品、构筑物和广场，廊道空间因此而富有生机和活力，而不是消极的大片绿地。主题廊道也是连接建筑实体空间的纽带。
山水渗透
“仁者乐山，智者乐水”，山、水是重要的景观构成要素，因此规划应通过一切可能的设计手法使帽峰山余脉、油麻山余脉、萝峰山和水声水库、水声涌、珠山涌等生态景观向基地内部渗透。
3开发时序
在总体开发时序安排上，应该由生活到服务的节奏安排，通过基本生活生产服务设施
的优先建设形成基本服务能力，再结合片区相应地段内的触媒点进行相关的土地开发，从而使片区内形成独具特色的开发活力点，然后再逐渐加强核心地段和中心功能的开发，这样既可以保证中心地段土地收益最大化，也可以适度避免中心设施的闲置浪费，提高土地利用效益，同时提高开发档次。
结合片区周边建设情况及现状道路建设情况，建议片区分为三期进行开发建设。
长平片区一期开发：
加快长平片区内民居的拆迁，结合永顺大道的建设长岭路两侧地块，围绕长平总部经济区的建设，开发建设附近地块（已启动奥园小区），逐渐往山上区域推进，并建设配套居住设施，初步形成7万人的社区规模。
岭头片区二期开发：
规划区集聚一定的人气规模后，结合捷运站站点的设置重点开发建设岭南旅游服务中心。打造岭南风情街；与此同时结合周边用地拆迁，进行部分住宅开发，启动相关的配套设施开发建设，扩大片区的人气规模。在规模上达到8万人左右的规模。永和片区三期开发：
永和片区三期开发：
首先对永和工业区产业用地的整合，搬迁部分企业，依托产业园区的消费力，初步建设部分居住小区和配套设施。形成10万人居住规模。
五、主要经济技术指标
1、总体经济技术指标
2、一期主要经济技术指标
安置房用地85公顷。规划经营性可销售土地容积率平均为，具体指标见下表。
土地一级开发由政府主导投资建设，预计分期建设，其中一期规划建设用地面积公顷。
项目土地面积构成汇总分析表
二、片区土地开发投资估算
1、估算范围
估算范围主要为广州市萝岗区长岭居新城片区土地开发中涉及到工程费用、工程建设其他费用、预备费以及建设期利息，其中工程费用中主要包括基础设施（主要包括道路及公园绿地工程），工程建设其他费用主要包括农地征用、前期工程费用等相关费用。
片区土地开发整治工程规模主要包括土地征用面积公顷（总建设用地中扣除已建和保留用地），其中一期预计征用土地公顷。
2、投资估算结果
广州市萝岗区长岭居新城片区按照规划总体方案进行土地一级开发建设，项目总投资亿元，其中一期项目总投资亿元。
具体投资估算及结果详见下表。
广州市萝岗区长岭居新城片区土地一级开发投资估算表
三、片区土地开发效益分析
1、土地销售规模
片区规划建设用地中，可销售的出让用地公顷，（不含保留和已经建设经营性土地、工业用地），包括商业服务业设施用地、居住用地。其中一期公顷。
2、土地销售价格
参照片区目前周边土地市场价格，并结合未来开发成本与销售价格的变化，测算片区内不同类别的土地的楼面地价，再考土地的容积率，估算出片区土地的价格。测算广州市萝岗区长岭居新城片区地价水平可达到如下表所示。
总体土地单位价格分析表
一期土地单位价格分析表
以预测的市场地价测算经营性用地出让收入，构成片区土地开发运营收入。通过分析，广州市萝岗区长岭居新城片区土地开发运营总收入为亿元，其中一期预计土地销售收入亿元。
广州市萝岗区长岭居新城片区土地开发收入分析表
3、土地运营效益
片区土地运营总收入扣除土地开发总投资，不考虑城市廉租住房保障资金、支持村集体经济发展、市政府土地增值收益分成等相关费用的扣除，土地开发盈余资金亿元，土地开发利润率%。一期土地开发盈余资金亿元，土地开发利润率%.
广州市萝岗区长岭居新城片区土地开发运营效益分析表
广州市黄埔滨江新城控制性详细规划 环评公众参与调查表（个人） 一、广州市黄埔滨江新城控制性详细规划环评概况 （1）规划概况 广州市委、市政府明确提出黄埔区是6个中心城区之一，但黄埔区的发展现状与中心城区的地位反差较大。由此，市委、市政府对黄埔区提出“港城一体、宜业宜居的现代化滨江城区”的发展目标，要求加快推进黄埔区的开发建设，明确树立黄埔区作为广州市6个中心城区之一的地位。在此背景下，为进一步强化广州国家中心城市的地位，推进“东进”城市发展战略举措，优化主城区的人口、产业布局和空间结构，加快推动黄埔区城市建设转型升级，把黄埔区打造为宜居宜业的综合城区，根据市政府的工作部署，开展广州黄埔滨江新城规划环评编制工作。 滨江新城规划范围北至广园路及黄埔区界，西至石化路，东至南岗河、南至黄埔区界，外加云埔工业区东诚片与南岗片之间的沧联村用地以及南岗东南部的滨江用地，规划面积约36.53平方公里。规划总建设量为2696万平方米，主要为居住与商业服务设施。其中居住建设面积共约1220万平方米（含村居住），商业建筑面积838万平方米（含村物业），工业物流仓储建筑面积387 万平方米，其它公共服务设施建筑面积约为251万平方米。
图1 广州市黄埔滨江新城控制性详细规划范围图 （2）规划调整对环境可能造成影响的概述 水环境影响：规划实施后规划区域产生生活污水10万m3/d，工业废水2.7万m3/d。规划将进一步完善市政污水管网建设，其中规划区域分为两个污水分区，以开发大道为界线，西片区污水纳入大沙地污水处理系统，东片区的污水则纳入东区污水处理系统。西片区和东片区污水量分别为8.1万m3/d和4.6万m3/d。 环境空气影响：规划调整后，工业用地从原来以三类工业用地为主，调整为一类工业用地为主对部分排污较多或产能不高的传统产业进行用地置换，增强规划区的配套服务功能。按规划方案实施，规划区内大气污染物排放或有所削减， 有利于改善区内环境空气质量。
目录 第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。 第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。 第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。 第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。 第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。 第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。 第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。 第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。 第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。 第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。 第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。 第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。
第一章规划发展目标和规划期限 1.1 规划任务背景 1.1.1 镇头镇位于江西省婺源县西部，在建景婺高速公路沿线，与赋春、许村、珍珠山及景德镇接壤，距县城57公里。全镇下辖5个行政村，境内面积86平方公里。 1.1.2 现镇头镇镇区规模小，缺少配套的基础设施，建设无统一系统的规划，因而不能满足镇头镇社会经济发展的需要。 1.1.3 镇头镇薄弱的基础设施现状，严重制约了镇区的发展，越来越不能满足富裕起来的农民向往新生活的强烈要求，因此，规划好镇区的建设发展方向，完善基础设施的配套成为十分紧迫的任务。 1.2 规划指导思想 1.2.1 高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，解放思想开拓创新，积极推进两个根本转变，切实深化各项改革，使改革与创新成为推动镇头镇各项事业增长的强大动力。 1.2.2 从政策导向宏观经济入手，寻求镇头镇镇域社会经济发展的机遇，合理确定镇头镇的发展目标和规模。 1.2.3 依据国家有关方针、政策、法规，镇头镇社会经济发展现状及发展势态，合理安排各项建设用地。 1.2.4 充分利用镇域内的自然资源，加快镇头镇的矿产、竹木、农业等资源开发，加速其工业、农业的产业化进程，使资源优势转变为产业优势。 1.2.5 合理配置镇区的土地资源，以最佳镇区空间结构为导向，以人与自然和谐发展为目标。加强镇域生态环境保护，做到经济、社会、环境三统一，促进镇域社会经济可持续发展。 1.2.6 依据镇头镇的区位条件，进一步协调和优化村镇体系，明确村镇结构和层次，根据镇域发展条件和资源分布状况，确定产业布局与发展方
向。 1.2.7 加快镇区基础设施及公共服务设施的配套与建设，依托景婺高速公路，进一步完善镇区的交通网络系统，以促进城镇化水平的提高。 1.2.8 协调与合理安排镇区建设的顺序，切实保障规划的可操作性和良好的适应性。 1.3 规划原则 1.3.1 有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化事业，使各项建设合理分布和协调发展。 1.3.2 合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。 1.3.3 从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。 1.3.4 远近期相结合，以近期为主，提高近期规划的完整性和对远期发展的适应性。 1.3.5 保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。 1.3.6 结合自然条件、名胜古迹和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。 1.4 规划依据 1.4.1《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布） 1.4.2《江西省村镇规划建设管理条例》 1.4.3中华人民共和国国标《村镇规划标准》（GB50188-93） 1.4.4《城市规划编制办法》实施细则 1.4.5 镇头镇党委、人民政府对本次规划的指导意见 1.4.6《婺源县总体规划》 1.4.7 镇头镇镇域1∶10000地形图及镇区1∶1000实测地形图
第一章总则 第一条：为适应崔庙镇经济发展及崔庙镇工业园区建设的需要，依据有关法律、法规及崔庙镇经济社会发展战略布局编制本规划。 第二条：崔庙镇村镇体系规划是镇域内村镇发展与布局的重要依据，为政府实现镇域村镇发展的宏观调控提供依据，逐步使镇域形成以镇区为中心、城乡结合、协调发展的统一整体。 第三条：崔庙镇总体规划是崔庙镇各项建设的指导性文件，是对城镇建设进行科学管理的法律依据，镇区的一切建设活动均应符合本规划。 第四条：本次规划的主要依据有： 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1） 建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994.08） 建设部《城市规划编制办法》（1991.09） 《建设部工程技术强制性条文》（城乡规划部分） 建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 《镇规划标准》(GB50188-2007) 《河南省村镇规划编制与审批办法》 《建制镇规划建设管理办法》 《中华人民共和国矿产资源法》(1997.1.1) 河南省实施《矿产资源法》实施办法（1998.7.01） 《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号） 《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000] 25号） 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002） 《中共河南省委、河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定》（豫发[2003]9号） 《中原城市群空间发展规划》 《郑州市总体规划》（2008—2020） 《荥阳市村镇体系规划》（2009—2020） 《崔庙镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》 《崔庙镇总体规划》2000年 《崔庙镇土地利用总体规划》 崔庙镇区建设现状、发展构思 崔庙镇其它社会经济发展资料 第五条：本文本应与规划图纸和说明书结合使用，在规划实施和管理过程中，除应遵循本文本的规定外，还应符合国家和地方政府现行的有关法规和标准的规定。 第六条：规划期限： 近期：2009――2012年； 远期：2013――2020年。 第七条：强制性条文 文中使用加下划线的部分为强制性内容，该部分内容是对崔庙镇规划实施及监督检查的依据，必须依据规划严格执行。 第二章镇域社会经济发展规划
广州市长岭居城市设计说明书 一、认知篇 0B1 ．规划背景 ，中国第三大城市，岭南文化的兴盛之地。长岭居，位于萝岗区，是广州东部山水新城的重要组团。为进一步优化提升广州市、萝岗区的城市功能布局和人口分布，拟在萝岗区选址建设高端的、具岭南风格的大型低碳居住区，为企业家、海归精英、科技人才提供高端居所—长岭居，规划人口20余万人，以承接老城区疏解的人口，促进萝岗中心区的职住平衡，实现与中新知识城、广州科学城的共同协调发展。 本设计在《广州东部山水新城总体规划》、《长岭居总体规划及城市设计》等相关规划为依据及城市设计框架的指导下，营造生态良好、充满活力的宜居城区。 1B2 ．现状概况 2.1规划范围 总体城市设计范围用地面积共3490公顷，其中，一期详细城市设计范围用地面积约4.35平方公里。 规划用地北至广汕公路，南至广惠高速公路，西至萝平路，东至永和大道。 2.2区位分析 （1）从广州层面分析，项目位于广州30分钟生活圈内，利于承担广州中心城区居住、研发、商业服务等功能外溢。 （2）从广州东部山水新城层面分析，长岭居是东部山水新城的重要组团，可以依托地铁21号线，成为东部山水新城TOD开发走廊的服务节点之一，为广州东部山水新城内中新知识城、科学城、永和工业区等产业高地提供优质的城市及居住配套。 （3）从萝岗区层面分析，长岭居依托广惠高速、广汕公路、长岭路、永和大道等区域性干道，地铁21号线以及萝岗区捷运系统，与萝岗中心区及各功能组团联系便捷，利于促进萝岗区职住平衡。 2.3人口、产业状况 （1）人口 规划区范围内涉及岭头、水西、长平、贤江、禾丰五村农村居民点，户籍人口共计6951户，16446人。 （2）产业 农业方面，规划区内主要以甜橙，荔枝等特色水果品种种植为主，另有部分水产养殖。 工业方面，长岭居范围内现状工业主要集中在规划区东部的永和工业区内，主要有五类：仓储物流类、工业化工类、机电科技类以及汽配加工类，每类分别大约有3、8、11、10、5家，共约37家。长岭路沿线零散分布少量低附加值工业企业。 服务业方面，长岭居范围内服务业主要为餐饮、住宿，主要沿长岭路及围绕水声水库、广州市干部疗养院分布。 2.4现状建设情况 现状建筑总面积约296.76万平方米。规划范围内主要以村民住宅和工业建筑为主，其中旧村住宅约143.1万平方米、工业建筑约114.61万平方米，其余为商业建筑、公共服务设施、新村安置用房等。 规划区内主要有长平村、岭头公司、水西村、贤江村、禾丰旧村五个村庄。根据统计，五个村庄的总建设量共计：143.1万平方米。在本次规划区内，岭头公司共有茅坦村、斗岗村、羌洞村等7个经济合作社，总建设量为26.67万平方米；水西村共有水东村、华丽村、元贝村3个经济合作社，总建设量为25.00万平方米；长平村共有山塘社、屋角社、高田社等5个经济合作社，总建设量为18.59万平方米；贤江村共有贤一、贤二、贤三3个经济合作社，总建
汤口镇总体规划说明书 第一章规划背景 1.1现状概况及基本特征解读 1.1.1现状概况 汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。 汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。 汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。3348户。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。 2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。 1.1.2基本特征 （1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门； （2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成； （3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心； （4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长； （7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长； （8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限； 1.2上一轮总体规划的回顾与评判 1.2.1值得借鉴之处 上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。 （1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义 （2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。 （3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。 1.2.2不足之处 （1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。 （2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。 （3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。 （4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。
白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
广州：《金沙洲居住新城控制性详细规划》近期通过评审 2004-4-16心之所向，所向披靡 4月14日从广州市规划部门获悉，《金沙洲居住新城控制性详细规划》近期通过评审。这块“养在深闺人未识”的美丽处女地将在2007年底前，被打造成继同德围后广州市第二个大型低密度纯居住中心。 一心二带三片六区 在《金沙洲居住新城控制性详细规划》中，金沙洲被定位为广佛都市圈中心的居住新城，规划面积9.08平方公里，规划居住人口11万，金沙洲规划格局为“一心、二带、三片六区”。 “一心”，即中心区，为现代商贸金融、行政办公和文化娱乐中心，位于金沙洲大桥桥头两侧，依水而立，集购物、娱乐、休闲、金融服务于一体。 “二带”，即沿江绿化带，拟沿江南北向规划100米宽绿化带；同时在贯穿该区域的环城和广佛高速公路两侧各设50—80米宽绿化带。 三片六区：利用北环高速公路、广佛公路及金沙洲大桥等有利条件，结合自然地形差异和道路骨架形态，规划将金沙洲地区划分六大居住区间。一类居住用地主要集中在西北部，依山就势布置独立式或联排建筑；二类居住用地布置于东南部地势平坦地段，以多层建筑为主，适当分布高层。 将成广州住宅示范小区 为了提高全区空间环境质量，创造宜人、高水准的人居环境，规划不仅为各区配置了独立完善的配套服务设施，还将在区内设置5个居住区公园。该规划实施后，金沙洲居住新城将成为广州市的住宅示范小区。 金沙洲的绿地系统由滨江景观绿化带、高速公路防护绿化带、城市生态公园及走廊绿化带共同构成。同时，环城高速公路和广佛高速公路两侧设50米绿化带，形成横贯中部的绿色走廊，有效屏蔽高速公路对居住区的干扰。 规划部门明确表示，为了保护金沙洲的环境，其西北部将建一个占地面积超过百万平方米的森林主题公园，与东部江岸线绿化带相呼应，形成山水交错的生态空间。在土地开发方面，为了保证整个区域的生态相对完整，土地开发中心将拿出相对完整的大型地块进行招投标，使金沙洲形成区域性开发规模，保障“大型纯居住区”自然生态村的定位方向。 地铁六号线将经金沙洲 为了加快金沙洲地区的开发，地铁六号线线路已确定经过金沙洲。目前的规划线路是，西起白云区的金沙洲，向东南穿越广州市城区荔湾区、越秀区、白云区，转至东北方向，穿东山区、白云区，最后到达天河区，止于该区高塘石。一期工程首通段金沙洲——大坦沙南，长约5.6公里，在大坦沙南与五号线形成换乘。同时，有关部门还计划在金沙洲建一个集公交、地铁于一体，方便市民换乘的大规模交通枢纽。 在配套设施方面，广州市土地开发中心日前曾表示，金沙洲的城市级公建配套都将由政府来建设；森林主题公园的建设目前正委托专业的设计公司进行设计；医院、
枝江市七星台镇总体规划说明书 日期：2006-12-15 8:51:13来源: 点击：715 第一章概述 一、地理位置 七星台镇是枝江市九个市辖镇之一，城镇位于长江中游，江汉平原西缘，其东部与古城荆州隔河（沮漳河）相望，北部与问安镇接壤，西部与枝江市中心城区相连，南滨长江。地理位置处 于东经111o51ˊ-112o02ˊ，北纬 30o16ˊ-30o21ˊ之间，镇域国土面积129平方公里。 七星台镇西面距枝江市14公里，至宜昌市60公里，距三峡国际机场40公里，三一八国道、汉宜高速公路穿镇而过，素有宜昌东大门和鄂西咽喉之称。 二、历史沿革 七星台镇是一座新兴的集镇。1949年仅有一家私人作坊、一家茶馆。1954年江口轮船站迁此，又增设了一家简易旅社。1964年县榨油厂（今油脂化工厂）从宜都陆城镇迁此重建。随后，国营新场拖拉机站（今县农具修造厂）、宜昌地区粮食中转站、新场棉花采购站、公社卫生院等单位相继建成。1976年新场（1981年更名七星台）公社机关从江口镇迁来，便开始了有计划的发展。1981年列为乡级镇，1985年12月与七星台区合并为县辖镇，是以油脂化工和商业服务为 主的区级政治、经济、文化中心。 三、自然环境概况 七星台镇属亚热带气季风性气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，平均无霜期220天左右，年均气温16.5℃，一月最冷，最低气温-14.8℃；七月气温最高，最高气温38.5℃。 年平均降雨量958.36mm。 七星台镇地势平坦，最低点海拔高程为 36.9米，最高点海拔高程为44.2米，相对高差小
于10米。 七星台水陆交通方便。水上，江岸线长1850米，最小水深10米。 本区域建筑物抗震烈度为六度。 第二章规划总论 一、规划指导思想 根据七星台镇经济建设发展的实际需要，结合枝江市经济发展总体布局，规划高起点，立足长远，科学预测；合理布局生产力，促进城乡一体化进程；充分发挥地区优势，创立主导产业，优化产业结构，科学确定镇城区性质及规模；合理布局、节约用地；以可持续发展和城乡协调发展为原则，建立有效的城镇体系，完善基础设施，合理利用资源，有效保护生态环境，创造良 好的人居环境。 二、规划原则 1、可持续发展原则 “可持续发展”原则是枝江市七星台镇城市规划必须实行的首要原则。规划必须从城市长远发展需求的角度，在保护有限资源的前提下，合理有效地使用资源，力求既能满足今天城市社会经济发展需要，又能保证未来城 市社会经济发展的需求。 2、优化资源配置原则 根据城市发展需求进行资源配置是城市规划应该坚持的原则。要充分利用现有的资源为七星台镇经济发展服务，同时要节省土地资源，合理利用土地，最大限度地提高土地开发利用效益。 3、促进社会经济发展原则
咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于 加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇 化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政 策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北 省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想 中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城 镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破 口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城 镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验 区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展 进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型 社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武 汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省 经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交 接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。 中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点， 省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路 宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小 时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战 略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值 此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城 带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实 验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系 载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密 联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用 价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的 土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计， 按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则， 建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通 过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜） 新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市
说明书目录索引 第一章BA0602规划管理单元规划背景 (4) 1 规划背景 (4) 2 相关规划与本次规划任务 (6) 3 本次规划范围与设计重点 (7) 4 规划构思 (8) 5 规划依据 (9) 6 规划原则 (9) 第二章发展条件分析 (11) 1 城市发展的外力 (11) 4 发展条件综述 (18) 第三章发展定位与发展目标 (18) 1 发展定位 (18) 2 发展目标 (19) 3 产业选择 (20) 第四章用地布局与规划 (20) 1 案例分析 (20) 2 规划理念—“发展基点” (23) 3 土地利用规划 (23) 4 公共配套设施规划 (28) 5 道路系统规划 (32) 6 绿地系统规划 (39) 7 城市空间环境设计 (41) 8 城市设计指引 (41) 第五章市政工程规划 (43) 1 给水工程规划 (43) 2 排水工程规划 (46) 3 电力工程规划 (47) 4 电信工程规划 (50) 5 邮政工程规划 (52) 6 燃气工程规划 (54) 7 管线综合规划 (55) 第七章环境卫生设施规划 (56) 1 规划目标 (56) 2 规划依据 (56) 3 规划原则 (57) 4 环卫规划 (57) 第八章防洪及减灾规划 (59)
1 防洪规划 (59) 2 防震规划 (60) 3 消防规划 (62) 4 人防规划 (62) 第九章控制体系规划 (64) 1 地块划分 (64) 2 地块编码 (64) 3 控制体系 (64) 4 空间管制规划 (69) 第七章规划实施策略与建议 (72) 1 实施策略 (72) 2 实施建议 (73)
目录 第1章规划背景?错误!未定义书签。 1.1 基本概况 ..................................................... 错误!未定义书签。 1.2 规划编制动因?错误!未定义书签。 1．2.１宏观层面的要求......................................... 错误!未定义书签。 1.2.2 城镇自身的要求.......................................... 错误!未定义书签。 １.3 既有规划解读 (2) １.3.1 上位规划?错误!未定义书签。 1.3.2 相关规划?错误!未定义书签。 １.3.3上版规划............................................... 错误!未定义书签。 １.3.4 上版规划实施成效....................................... 错误!未定义书签。 1.3.5 规划实施过程中的变化?错误!未定义书签。 第２章规划期限、依据、原则与目标?错误!未定义书签。 2.1 规划期限?错误!未定义书签。 2.2 规划依据 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.3 规划原则 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.4社会经济发展的目标体系........................................ 错误!未定义书签。 2．4.1经济发展目标........................................... 错误!未定义书签。 2.4．2人口发展目标?错误!未定义书签。 2．4.3社会发展目标?错误!未定义书签。 第3章社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.1社会经济发展条件分析.......................................... 错误!未定义书签。 ３．1.1优势.................................................. 错误!未定义书签。 3.1．2劣势................................................... 错误!未定义书签。 3.1.３机遇................................................... 错误!未定义书签。 3．1．4 挑战?错误!未定义书签。 3．１.5 结论?错误!未定义书签。 3.２社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.２.1产业结构调整........................................... 错误!未定义书签。 3.2．２区域协调发展........................................... 错误!未定义书签。 3．2.３城乡统筹发展........................................... 错误!未定义书签。第4章镇域规划?错误!未定义书签。 ４．1 人口和城镇化水平预测?错误!未定义书签。 4.１．1 镇域人口特征.......................................... 错误!未定义书签。 4.１.2 城镇人口预测........................................... 错误!未定义书签。 4．2 村庄发展规划?错误!未定义书签。 4．2．1村庄发展潜力评价...................................... 错误!未定义书签。 4．2．2村庄发展规划引导?错误!未定义书签。 ４.3 镇村体系规划................................................. 错误!未定义书签。 4．3.1镇村等级规模规划....................................... 错误!未定义书签。 4．3.2 镇村职能结构规划?错误!未定义书签。 4．３.３城镇空间结构规划..................................... 错误!未定义书签。 4.4镇域公共设施规划?错误!未定义书签。 4.4．1 行政管理设施........................................... 错误!未定义书签。 4．4.２教育机构设施?错误!未定义书签。 4．4.３医疗卫生设施........................................... 错误!未定义书签。 4.4．４文化体育设施?错误!未定义书签。 4.４．5非公益性设施配置?错误!未定义书签。 ４.5镇域基础设施规划?错误!未定义书签。 4．5.1道路系统规划?错误!未定义书签。 4．5.2公用工程设施规划?错误!未定义书签。 ４.６镇域空间管制规划............................................. 错误!未定义书签。 4．6.1 适宜建设区............................................ 错误!未定义书签。 ４.6.2 限制建设区?错误!未定义书签。 4.6.３禁止建设区?错误!未定义书签。 第5章城镇性质与规模?错误!未定义书签。 5.1镇区概况?错误!未定义书签。 5.1.1建设成果................................................ 错误!未定义书签。 5.1.2存在问题................................................ 错误!未定义书签。 ５.２城镇性质与规模............................................... 错误!未定义书签。 5.2.1城镇性质................................................ 错误!未定义书签。 ５.2.２城镇规模............................................... 错误!未定义书签。第6章镇区空间发展策略与用地方向选择?错误!未定义书签。 6．１用地条件评价及发展方向选择................................... 错误!未定义书签。 6.１.1自然环境评价........................................... 错误!未定义书签。 ６.1.2开发条件评价........................................... 错误!未定义书签。 6.1.3城市功能发育评价?错误!未定义书签。 6.２空间发展策略?错误!未定义书签。 6.3规划区范围界定................................................ 错误!未定义书签。第7章镇区总体布局?错误!未定义书签。 7．1基本原则?错误!未定义书签。 7．2镇区功能结构 (27) 7.3镇区用地布局规划.............................................. 错误!未定义书签。 ７.3.1居住用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.2公共设施用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.3生产设施用地规划....................................... 错误!未定义书签。 7．3．4仓储、物流用地规划?错误!未定义书签。 第8章道路交通规划.................................................. 错误!未定义书签。 8.1道路用地规划?错误!未定义书签。