创建平台强化联动切实加强流动人口和出租屋服务管理去年，**县立足县情区位特点，积极探索和完善流动人口和出租屋服务管理新办法、新途径，通过创新理念、创新服务、创新办法，逐步构建了“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作格局，为公安、计生、工商等部门加强流动人口服务管理建立了合作互动工作平台，有力提升了工作水平，促进了社会和谐稳定。20xx年，我县“两抢一盗”等流动侵财型案件同比下降37%，公众安全感指数达97.20%，列全省第24位，居全市第二。一、构建网络，强化联动，着力解决“孤军作战”问题，实现服务管理“立体化”流动人口和出租屋服务管理涉及诸多领域和各个部门，必须在管理上实行部门联动、齐抓共管。一是建立机构，形成合力。争取县委、县政府重视，以两办名义下发了《**县流动人口和出租屋服务管理工作实施意见》，成立了以县委常委、政法委书记、公安局长为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，综治、公安、计生、税务、工商等20多个部门“一把手”为成员的领导小组，在县级建立了流动人口和出租屋管理中心，在各乡镇建立了流动人口和出租屋服务管理站，各村居、社区建立了工作点。同时在流动人口相对较多的县工业园区专门设立派出所，负责流动人口和出租屋服务管理工作，进而构建了横向到边、纵向到底的县、乡（镇）、村三级管理网络，形成了齐抓共管的工作格局。二是健全机制，强化联动。针对流动人口流动性大、服务管理工作难的特点，县委、县政府两办出台了《**县流动人口和出租屋服务管理领导小组成员单位职责任务》，要求各部门按照分工协作、成果共享原则，做好联动配合，联手开展流动人口和出租屋信息采集、安全检查、登记办证等日常服务管理工作。如流动人口和出租屋业主在办理相关证照时，必须同时出具暂住证等相关证件，相关部门才给予办理，进而使流动人口和出租屋服务管理成为各方联动、环环相扣、共同管理的一项重要工作。三是打造平台，规范管理。高标准建立了县流动人口和出租屋管理服务中心，组织公安、计生、工商、税务等职能部门专人联合办公。按照“管理信息化、服务人本化”要求，投资30万元建立了“**新市民之家”网站，按照流动人口500：1比例，组建了20名流动人口专职管理员队伍，并配备了电脑、车辆等办公设备。同时县财政划拔了20万元启动资金，将流动人口和出租屋服务管理经费纳入了预算，县综治委也把此项工作列入年度综治目标管理考核评比内容。二、创新思路，突出重点，着力解决“力不从心”问题，实现服务管理“动态化”流动人口和出租屋流动性强，情况变化快，管理难度大。为此，我们在动员相关部门和全体民警对全县流动人口和出租屋全面排查登记的基础上，实行分类管理，着力解决了“管不住、管不来、管不好”难题。一是突出重点，分类管，解决“管不住”问题。对排查出来的流动人口和出租屋，依据流动人口的职业、身份、暂住时间和遵纪守法等情况，将排查出来的流动力人口和出租屋分为“一般、关注和重点”三类，分别制定落实服务管理措施。对“关注人群和重点人群”，由片区民警和专管员每月逐人定期上门见面、查访摸底、跟踪掌控。对重点管理出租屋，则由片区民警牵头，组织专管员和群防群治队伍及时上门检查情况，适时组织开展排查整治，不让其成为藏污纳垢之所。目前，我县登记的6177名暂住人口中，三类人群分别占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源头，即时管，破解“管不来”问题。为提升服务管理信息化水平，投资30多万元研发了“**新市民之家”软件，建立了流动人口和出租屋服务管理网络系统。以基层管理站为终端，将流动人口和出租屋信息系统拓展了有关部门和基层社区、村居，不仅保障了公安、房管、计生、劳动等部门的资源共享，还实现了对所采集信息的即时录入、即时更新，达到快速查询、自动比对、网上管控的目标，真正做到“人来登记、暂住管理、人走注销”。三是以点带面，网格管，改变“管不好”现状。在坚持“以证管人、以房管人、以业管人”的同时，以社区就近结合村居为单位，将城区流动人口和出租屋划分若干区块，推行“网格化”管理，实行“一个网格、一个民警、一个专管员”管理模式，对流动人口和出租屋服务管理实行滚动排查登记，真正做到“底数清、情况明、信息准、管理好、服务优”。三、搭建平台，强化服务，着力解决“后劲不足”问题，实现服务
管理“社会化”流动人口和出租屋服务管理是一项复杂的社会系统工程，只有依靠和发动社会力量，才能有效解决流动人口和出租屋管理的根本问题。
按照《流动人口服务管理考核工作规范》（成府流办[20xx]6号）文件要求，为深入推进流动人口常态化管理工作，切实加强网格化责任体系建设，我办认真组织落实流管工作相关要求，现将今年一季度工作进行小结。 一、加强领导 街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求，我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用，街道流管办认真做好后勤保障工作，为协管员配齐工作所需物资，保证协管员工作正常开展。每周，街道流管办对各社区工作开展情况进行督查，通过督查和数据分析，找出问题，并督促整改，确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求，街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障，确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。 二、切实抓好流口常态管理工作 1、落实人员机构。按照流口工作要求，街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设，街道流管办有三名人员，专门负责辖区流动人口服务管理工作，办事处为流管办、站配置了办公场所，电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作，并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人，兼职流动人口协管员69人，确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。 2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日，辖区共采集录入出租房屋信息349条，完成一季度目标任务93.1%，维护房屋存量信息403条，完成一季度目标任务382%，采集录入流动人口信息2615条，完成一季度目标任务116.2%，维护流动人口存量信息20xx条，完成一季度目标任务132.1%。 3、认真做好每月数据分析，根据采集信息，每月对信息进行分析研判工作，根据辖区流动人口基础信息情况，找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题，针对问题及时进行整改，不断完善辖区流动人口服务管理工作。
[流动人口和出租房屋管理制度]社区出租房屋管理方法流动人口和出租房屋管理制度一、社区把栋楼数平均分给社区工作人员。实行包户到人，人人参于，人人负责，随时掌握流动人口基本情况。不落一户，不少一人，并对出租房屋和流动人口严格按上级要求详细登记，做好备案。二、充分发挥楼栋长，单元长的作用。给楼栋长和单元长讲明登记出租房屋，流动人口的重要性。让其发挥自身优势，随时掌握房屋出租和流动人口第一信息。及时、准确地给包户干部提供情况。三、抓好房东管理。及时召开房东大会，让房东学习《乌市出租房屋租凭管理暂行办法》和《治安管理处罚法》使其认识到出租人在出租房屋应尽到的责任和所做的工作。 四、及时排查发生在出租房屋的治安隐患，处理治安灾害事故。 五、保障租赁房屋双方当事人的合法权益。六、指导、监督租赁房屋户建立健全各项治安管理制度和落实各项安全防范措施，发现问题及时整改。 七、认真做好租赁房屋治安管理方面的登记、验证、审核。 八、针对出租房屋和流动人口管理档案，按照《一户一档、一人一表》的原则。社区制定专人负责专人管理随时更改出租房屋和流动人口信息。九、对重点出租房屋和重点流动人口做到逐一审查。重
点管控户每天走访一次，重点上访户每三天走访一次。登记流动人员时，要详细登记，曾经是否被公安机关处罚过，是否有前科等信息。 十、每季度对辖区内暂住人口进行一次清理整顿，对暂住人口的登记、变更情况和有关证件进行核对、查验。十一、宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行法制教育。宣传和执行社会治安管理法律、法规，指导、监督治安责任人依法履行治安责任。枣园商城居委会 模板,内容仅供参考
社区流动人口服务和管理工作总结 篇一：20XX年xx社区流动人口管理工作总结 xx社区20XX年流动人口管理工作 总结 xx社区流动人口管理工作在、镇综治维稳中心、流动人口管理部门的领导和指导下，以流动人口管理的相关法规为指导，按照对流动人口服务管理的要求，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，流动人口综合服务率达90%以上，全面完成了各项工作任务，取得一定成效。现将全年工作总结如下： 一、完善组织机构，健全制度职责 灵秀社区高度重视流动人口服务管理工作，将流动人口服务管理工作列入社区工作的重要议事日程，成立了由社区主要领导、社区分管领导、社区民警、社区综治专干、社区计生工作人员等组成的流动人口服务管理工作领导小组，全面负责辖区流动人口的服务管理工作，为加强辖区流动人服务管理工作提供了有力的组织保障，使辖区流动人口计服务管理服务工作有序开展，与此同时，制定了相应的制度、职责，从而进一步强化和落实了责任，为确保全面完成流动人口服务管理服务工作取得实效提供了制度保障。社区建立了流动人口服务
管理台帐，每季度对流动人口进行排查，及时对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理，为搞好辖区流动人口服务管理工作打下了基础。 二、加强对流出人口的管理 辖区流出人员的管理一直是我们流口重点工作之一，要求辖区人员外出时首先到社区填写流动人口婚姻证明，社区盖章后，到街道办事处计生办办理外出流动人口《婚育证明》，已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育协议书，完善相关流出人员的信息管理。 三、通过流管领导小组和计生协会积极开展工作，流管工作进一步深入 自成立了流动人口管理工作领导小组和流动人口计划生育协会后，积极发挥作用，深入到企业、商家进行法律、法规、政策及优生优育科普宣传，发放宣传资料、避孕药具等，还组织流动人口参加计划生育知识讲座等活动，使流动人口工作进一步深入人心。 今年，我社区在上半年和下半年对本辖区内外来流动人口进行了两次拉式的清理登记整顿工作，特别是利用11月份一个月的时间对社区内的住宿小区、物业管理 公司、生活小区、辖区单位出租屋、街面商铺进行了地毯式的挨家挨户普查登记，共登记流动人口1221人，已婚育龄妇女1220人。社区流动人口、计生工作人员深入商家
精心整理出租房屋管理制度 ?一、私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明：如居民身份证、户口本向房屋所在地公安派出所申请登记，单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合出租条件的，由出租人向公安派出所签订责任保证书。? 二、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。 三、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住人口登记，并办理暂住证。? 四、出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记。? 五、对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患。? 六、房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。? 七、房屋出租单位或个人委托代理人管理出租的，代理人必须遵守有关规定，承担相应的责任。? 八、将承租房屋转租或转借他人的，应当向当地公安派出所申请备案。? 九、发现出租房屋有不安全隐患，及时告知出租人予以消除。? 十、出租房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。? 十一、集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。? 十二、房屋使用者应经常检查房屋的安全状况，特别加强对墙体和屋顶的检查，发现下沉、塌陷、开裂等异常现象要立即报告主管部门，以便及时维修；? 十三、不得私自改接用电线路，乱拉电线，不得使用电褥子、电炉子、电
热杯、热得快等大功率电器；? 十四、不得以任何理由破坏屋面、墙面、地面及室内设施，确保房屋安全和使用寿命；? 十五、出租房屋内所有人员必须按照公安机关、卫生防疫部门以及学院规章制度办理暂住证、无犯罪记录证明、健康证、从业资格证等；? 十六、凡因未认真贯彻执行本制度，所造成的伤害事故，将严厉追究相关的管理部门、当事人的法律责任和行政责任，并处以50以上罚款。 流动人口管理制度 一、搞好流动人口的登记。对外来流动人口，无论从事何种职业，居住时间在一周以上者，要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居（村）委会进行登记，办理临时居住手续。? 二、落实治安责任制。出租房要与小区（村）签订治安责任状，外来流动人口应与房东签订治安保证书，每一个出租户都是责任人，要主动协助小区（村）管理好外来流动人口。? 三、认真搞好协查。居（村）委会干部应主动与街办（镇）、派出所配合，与流动人口户口所在地和现在工作的单位（工地）主动联系，全面了解掌握情况。? 四、积极协助管理重点人口。对流动人口中的重点人口。要积极协助片警建档，小区（村）要指定人员专门与房东经常保持联系，及时掌握了解情况，搞好管理工作。? 五、加强法制教育。小区（村）要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”，轮流培训外来流动人口，增强法制观念，提高自我保护能力；对出租户房东也要经常组织教育，指导他们主动协助搞好流动人口管理。?
浅谈流动人口管理工作的经验 人口大流动，对社会治安带来了大冲击，加强流动人口管理工作，成为当前和今后一个较长时期治安管理的重点和难点问题。 新时期流动人口的现状有以下几个新特点：（一）总量呈上升趋势，由暂住向常住型发展。2008年我区共登记暂住人口108700人，较2007年净增32500人，增长了42.7%。2009年上半年，仅鲁塘镇就有将近2万余流动人口，同期增长81%，并呈暂住型向长住型转变的趋势。（二）居住分布辐射广，面广线长点多。近85％以上的暂住人口在出租私房、建筑工棚等地落脚居住，居住面以中心城区北湖市场、七星市场等大型商业场所，辐射到三里田、曹家坪、同心桥、潘家湾等城区结合部一带。（三）主体是农村剩余劳动力，以省内外县流动为主。据统计，来自城市的暂住人口占总量的26％，来自农村、县镇的占74％；来自省内的占73％，省外流入的占27％。（四）职业以从事经济活动为主，盲目流动占较大比例。从职业特色来看，劳务型、经营型、公务型等类型流动人口占总数的90.4％，有相当一部分暂住人口职业和居所处于经常变动状态，很不稳定，另外，存在许多“三无”盲目流动人员。 人口大流动对当前社会治安冲击是前所未有的，带来的负面影响是前所未有。主要表现在：（一）流动人口在违法犯罪主体中所占比重上升。自2007年至2009年上半年以来，分局抓获的刑事作案成员中，外来人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。仅今年6
月份开展的中心城区社会治安专项整治行动以来，北湖分局破获的抢劫、抢夺、盗窃等案件中，流动人口作案达94.6％。（二）流动人口综合犯罪趋势明显,大要案件增多。调查了2007年以来的各类案件，流动人口犯罪主要涉及杀人、绑架、抢劫、抢夺、贩毒等严重刑事犯罪活动，并呈现多元化综合性的特点。以2007年度，北湖分局查获绑架、抢劫、抢夺、贩毒等重大案件1065起，流动人口作案占86.2％，其中抢劫、抢夺案全部是流动人口作案。（三）流动人口团伙犯罪突出，流窜性、暴力性特征日益明显。流动人口团伙犯罪较前些年有大幅上升。今年6、7月开展的中心城区治安专项整治行动中，共摧毁各类犯罪团伙24 个，其中流动人口犯罪团伙21个，占87.5%。（四）流动人口参与或引发的治安难点问题和治安混乱地区增多。一是参与“黄、赌、毒”社会丑恶活动的较多，且诱发和助长了其它刑事犯罪，形成了治安难点。二是一些流动人口聚居区成为治安混乱区域和藏污纳垢之地，如，三里田村一带、鲁塘矿区等成为“两抢一盗”等案件高发地带，治安较为混乱，群众安全感极差。 针对流动人口、出租房屋管理出现的新情况、新问题，今年5月初开始，北湖分局以鲁塘镇、郴江镇等流动人口集散中心为核心辐射到全区流动人口集中区域开展了“流动人口和出租房屋管理服务中心”工作，通过出台相应规定，采取相应措施，开展具体工作，有效地解决了政策依据、服务质量、经费保障等难点问题，深入推动了流动人口清理整顿试点工作，进一步夯实公安基层基础。同时，有效遏制了“两口”高危人群发案率高的态势，促进了社会治安持续好转。
流动人口出租房屋管理流动人口和出租房 屋管理制度 为做好新冠肺炎疫情防控工作，全力保障全市人民身体健康和生命安全，根据《租赁房屋治安管理规定》《广东省流动人口服务管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反恐怖主义法》和上级关于新冠状病毒的通告要求，现就进一步加强全市流动人口和出租房屋管理相关事项通告如下： 一、房屋出租人的治安责任 (一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人; (二)与承租人签订租赁合同，并在三个工作日内通过微信小程序"粤省事"报送出租房屋和流动人口相关信息;对少数本人确无法使用"粤省事"申报系统申报的，可填写相应纸质表报辖区派出所 (三)对承租人的姓名、身份证号码、户籍地址、联系方式等基本情况应当如实申报(备案); (四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关; (五)对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全; (六)房屋变更或停止租赁时，应当及时通过"粤省事"或到辖区派出所更新信息; (七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
二、报送方式和内容 (一)通过"粤省事"微信公众号提供的"户政(治安)"进行填报。 (二)到居住地所属的派出所申报。 (三)填报信息包括出租人、承租人的相关个人资料，以及出租房屋地址等信息。 三、法律责任 (一)在疫情防控期间，出租人需配合做好疫情排查、承租人员的管控等工作，若出租人未主动通过"粤省事"或到公安机关报送信息登记备案或出租房发生疫情而未及时报告的，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项"拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者两百元以下罚款;情节严重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款"进行处罚。 (二)房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等五十七条的规定，处二百元以上五百元以下罚款。出租人不申请领取《房屋租赁治安许可证》或者不签订治安责任书，擅自出租房屋的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百元以上一千元以下罚款; (三)出租人将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员的，处月租金三倍以下罚款; (四)为他人进行赌博活动提供出租房屋的，由公安机关依照《中
王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务
（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提
出租房屋和流动人口管理制度 公安部门负责登记暂住户口，办理和查验暂住证，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房屋租赁登记备案证明，了解掌握房屋承租人变动情况。督促出租房主与公安部门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋治安检查，消除治安隐患，及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居（村）民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和暂住人口治安管理工作。 房屋租赁应当根据租赁当事人的要求，提供信息咨询、核实产权、纠纷调解等便民服务。 一：下列房屋禁止出租： （一）未依法取得房屋所有权证的； （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的； （三）共有房屋未取得共有人同意的； （四）权属有争议的； （五）属于违法建筑的； （六）不符合安全标准的； （七）已抵押，未经抵押权人同意的； （八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的； （九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 二：出租人应当履行下列义务： （一）不得将房屋出租给无有效身份证明或无民事行为能力的人员； （二）发现出租房屋有治安隐患的，及时报告公安部门，并配合公安部门的查处工作； （三）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，及时向公安部门或相关部门报告； （四）发现承租人及其他入住人员有违反计划生育政策的，及时向计划生育管理部门报告； （五）按照法律、法规规定，依法申报和缴纳税款。 三：承租人应当遵守下列规定： （一）如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证明，并如实填写租住人员信息登记表； （二）入住后，及时到出租房屋所在地公安派出所办理暂住户口申报手续，办理暂住证； （三）不得擅自改变出租房屋用途； （四）不得利用出租房屋进行赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、印刷非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；
流动人口服务管理工作情况汇报材料 镇是XX市政治、经济、文化中心，全镇幅员面积83.6平方公里，辖区45个村（社区），其中城镇社区12个，常住人口18.6万人。今年以来，按照XX市人民政府流管办的工作要求，结合我镇实际，镇流管办科学筹划，精心组织，不断健全三级机构建设，强化两项工作保障，完善六项工作制度，注重信息传递，反馈与应用，不断深化管理，优化服务，在全镇形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，各办所联动初见成效，常态化管理工作稳步推进，落实了网格化管理体系。全镇辖区共划分31个网格，聘请专职协管员25名，兼职协管员45名。1-10月份，我镇共录入平台信息达24405条，其中房屋信息13582间，出租房屋1295间，流入人口4429人，用工单位1212家，流出人口3453人，留守儿童73人，空巢老人249人，返乡人员112人。 一、强化三级组织机构，确保工作快速高效 一是充分发挥镇流管办组织协调职能。镇党委、政府将流管工作纳入重要议事日程，并成立了以镇长为组长，分管领导和派出所所长为副组长的流动人口管理工作领导小组，在镇群工办设立镇流管工作领导小组办公室，确定了4名专职工作人员。镇流管办每月召开一次全镇流管工作专题议会，研究分析基础信息应用，采集中存在的问题、服务管理推进情况，研究对策措施，深化各项工作的开展，进一步安排流管阶段性工作。
二是切实加强村（社区）流管站组织机构建设。各村（社区）也按要求成立了流动人口服务管理工作站，由村（社区）书记亲自挂帅任站长，具体负责本村（社区）流动人口推进工作，确保了流动人口推进工作有人抓，有人管，责任落实，为流动人口工作顺利开展奠定了坚实的组织保障。 三是动员基层干群参与流管站点建设。信息采集的基础性决定了需要投入大量的人力，我镇广泛动员基层干部群众参与流管工作，充分发挥群众的作用，物色小区门卫、保安、治保人员、物管、业主委员会、红袖套等力量，全面参与流动人口采集工作。同时，充分利用社区民警的优势，提高村（社区）信息采集工作效率，落实采集质量管控责任，解决在信息采集中遇到的困难和问题。目前，我镇共设工作站45个，采集点315个，采集员400人，设集中录入点1个，录入人员60人，电脑60台。今年，XX市政府流管办组织对我镇流动人口服务管理工作分别进行了一季度、二季度的目标检查，XX市检查组队我镇工作台账、人员和经费保障以及我镇在流管工作中实行纵向管理工作模式给予肯定。 二、落实两项基本保障，确保工作稳步推进。 一是落实经费保障。镇党委政府将流动人口服务管理工作经费保障纳入财政保障，流动人口服务管理工作经费实行实报实销，并实行信息采集录入补贴措施，激励工作推进。在落实专兼职协管员工作经费上按标准进行补贴，每半年按考核结果兑现一次。辖区内281个封闭式
出租房屋管理制度 一、私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明：如居民身份证、户口本向房屋所在地公安派出所申请登记，单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合出租条件的，由出租人向公安派出所签订责任保证书。 二、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。 三、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住人口登记，并办理暂住证。 四、出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记。 五、对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患。 六、房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。 七、房屋出租单位或个人委托代理人管理出租的，代理人必须遵守有关规定，承担相应的责任。 八、将承租房屋转租或转借他人的，应当向当地公安
派出所申请备案。 九、发现出租房屋有不安全隐患，及时告知出租人予以消除。 十、出租房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。 十一、集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。 十二、房屋使用者应经常检查房屋的安全状况，特别加强对墙体和屋顶的检查，发现下沉、塌陷、开裂等异常现象要立即报告主管部门，以便及时维修； 十三、不得私自改接用电线路，乱拉电线，不得使用电褥子、电炉子、电热杯、热得快等大功率电器； 十四、不得以任何理由破坏屋面、墙面、地面及室内设施，确保房屋安全和使用寿命； 十五、出租房屋内所有人员必须按照公安机关、卫生防疫部门以及学院规章制度办理暂住证、无犯罪记录证明、健康证、从业资格证等； 十六、凡因未认真贯彻执行本制度，所造成的伤害事故，将严厉追究相关的管理部门、当事人的法律责任和行政责任，并处以50以上罚款。
军乐镇流动人口服务管理工作制度 欧阳光明（2021.03.07） 根据镇流动人口服务管理工作的推进情况，为不断提高推进工作质量和整体水平，特制定如下工作制度。 一、流动人口服务管理工作制度 1.镇流管办代表党委、政府具体负责此次流动人口服务管理推进工作的组织协调，对各流管站的工作进行指导。同时，组织人员培训与信息录入工作。 2.建立流动人口服务管理推进工作联席会会议制度，由镇分管计生工作的副镇长牵头，每月组织召开一次联席会议，相关职能部门，主要收集此次流动人口信息采集的工作情况，研究存在的问题，提出工作意见和要求。 3.各流管站负责承担本行政区域内的流动人口服务管理推进的日常工作。主要包括宣传动员、信息采集小组的人员组成、采集人数和每个人员的具体选择确定、信息采集的组织、信息倒查、表格审查、建立台账，以及常态化管理等事项。 4.镇各职能部门结合工作实际，相互配合，相互协作，共同做好流动人口服务管理推进工作。群工办、经发办、派出所等部门落实相关服务与管理工作。 5.落实用工单位、经营业主的协调责任，全面推进“谁用工，谁
管理，谁负责”的流动人口服务管理业主责任制，各用工单位、经营业主要确定人员，积极协助所在村（社区）流管站做好用工人员情况、员工租住情况的信息采集与报送工作，规模主要企业由社区民警协调相关人员采集信息。 6.对流动人口实行与常住人口“同宣传，同教育，同服务，同管理”四同管理机制，不断增强他们的归宿感，真正从各方面全面融入军乐生活。 7.村（社区）民警和流动人口专职协管员负责对各村（社区）流动人口的检查与质量考核，指导各村（社区）不断提高服务质量和管理水平。 二、流动人口信息采集工作制度 1.各流管站主要承担本行政区域内单位、企业、住宅小区、商业店铺、居民小组的流动人口信息采集工作，包括《房屋基本信息调查表》、《流动人口基本信息调查表》和《大型用工单位基本信息调查表》。 2.按照方便群众、便于管理、发挥实效的原则，各流管站应确定足够数量的信息采集员、信息采集点，除逐户采集信息外，还应在显著位置公示流管站或信息采集的联系电话。 3.信息集中采集过程中，应主动宣传流动人口信息调查的意义，积极争取房主或流动人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合时，应及时通知片区民警前来协调。 4.采集信息时，所填写的调查表应当真实、准确、可靠，确保
流动人口管理工作计划范本 工作计划的制定是为了能够让我们之后的工作更好的完成，按照工作计划有条不紊的将工作完成的更好。下面是收集的流动人口管理工作计划范本，欢迎阅读参考！ 20**年，流动人口管理办公室计划根据20**年全年工作中存在的问题和不足，将在继续抓好全市流动人口计划生育管理服务工作的同时，着重从流动人口平台管理规范化、城区流动人口清理清查、流动人口办理一胎服务手册、各地各职能部门信息共享、协同做好流动人口计划生育管理服务几个方面做好工作。 一、流动人口信息管理平台的使用一直是流动人口日常工作的重点，20**年，我市各镇（街道）流动人口信息管理平台使用逐步规范，信息交换率较高，但是仍旧存在部分问题，在上级通报中，有时不能全部做到100%。针对这种情况，20**年，流动人口管理办公室将继续加强对各镇（街道）流动人口平台使用的指导监督力度，对出现问题的各镇（街道），要通报批评，并将通报情况纳入年终考核，争取在信息平台方面不出任何问题。 二、20**年，我市各镇（街道）不定时进行了辖区内流动人口的清理清查，流动人口清理清查实现经常化，流动人口漏管现象得到较好的解决。但是人员城区范围内流动人口经商务工人员数量多、流动性强，仍然有很大一部分没有掌握。20**年计划组织各镇（街道）对辖区内的流动人口进行一次彻底的清理清查。突出圣城、文家、洛
城、羊口等几个流动人口数量多、情况复杂的镇（街道）为清查重点，做到查清底子，不留死角。 三、指导各镇（街道）计生站严格按照上级《关于流动人口在居住地申办的暂行办法》的要求，加强流动人口户籍所在地和现居住地的协调沟通，做好流动人口办理一胎服务手册工作。依托各镇（街道）、社区，做好加大流动人口在居住地办证新政策的宣传力度，使群众了解办证的规定、程序。严格首接责任制，督促做好方便流动人口办证的各项服务工作，解决流动人口办证难的问题。 四、强化全国一盘棋的意识和对计划生育齐抓共管的责任感，充分利用公共资源，扩大均等化覆盖面，建立婚、孕、育、生产、生活"一条龙"服务。健全完善市、镇两级工作协调制度和流入地与流出地信息通报协查机制。加强与公安、卫生、工商、劳动、教育等职能部门的沟通协调，进行流动人口信息共享，协同管理，做好我市流动人口综合管理服务工作。 为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定20**年社区流动人口服务管理工作计划如下： 一、全面落实流动人口服务管理责任制 社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理
流动人口与出租房屋管理工作总结 篇一：流动人口和出租屋服务管理工作总结 ***社区关于进一步加强流动人口和出 租屋服务管理工作总结 为进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，根据上级有关规定，结合我社区实际，XX年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下： 一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作 ***社区是一个复杂型社区，社区内的辖区出租房屋较多，管理起来相对的就有点复杂，要想准确掌握流动人口和出租房屋底数，首先就是要深化基础调查工作，确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立《***（社区）流动人口信息登记台帐》，做到流动人口“人来登记，人走注销”，出租房屋“租有登记，停有核销”。定期入户走访更新信息，对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记，确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。 二、发动门栋长协助摸排工作的开展 今年以来流动人员的不断增加，又加上社区的房租不断的增长，社区的流动人员来了走，走了来的变幻较大，这样
给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。 一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住，就会很主动的来社区提供信息，以便管理员入户不走冤枉路，而且信息也较为完整，门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯，居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们，方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。 二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的小区、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作，对发现的各类隐患及时登记造册，建立台帐，限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况，排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。 三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作，最大限度的减少不和谐因素，确保社区流动人口不发生涉及群体性事件。 三、加大社区入户普查的基层基础建设工作 社区在贯彻落实上级指示精神的同时，结合本社区实际情况，按照因地制宜、资源整合的原则，加强流动人口和社区同抓共管体制，很快建立了社区流动人口管理站（设有管
XX乡流动人口服务管理工作总结 从开展流动人口工作以来，我乡党委政府高度重视流动人口服务管理工作，认真贯彻落实市流管办下达的目标和要求，并结合辖区实际进行安排部署，严格按市流管办工作的要求积极开展流动人口常态管理工作。 一、加强组织建设、建立健全机制 1、领导高度重视，责任明确。 把流动人口常态管理工作做为重点，成立了以主管领导任组长的流动人口管理工作领导小组，分别配备了专、兼职流动人口管理人员，设立了流动人口办公室，明确了各单位在流动人口管理工作中的职责和任务，做到责任到人，职责明确。 2、制定济协乡流动人口服务管理方案和工作计划。 3、把流动人口推进工作经费纳入了乡镇预算，除市流管办下拨的经费外，截止今年11月我乡共投入近万余元进行流动人口工作的运行，进一步完善了流动人口各项规章制度，在经费上给予了充分的保障。使流动人口管理工作进一步走向正规化、规范化、信息化的管理轨道。 二、工作情况 截止2011年11月20日我乡共采集维护流入人口394人，房屋信息4043条，用工单位19个；流出人口784人，留守儿童20人，空巢老人21人。
三、宣传，工作实施情况 1、大力宣传流动人口常态化管理工作和凡是属于有出租房屋的房主和单位应该依法纳税，积极配合协管员做好流动人口管理工作。 2、制作横幅、展板在辖区各院落和居民集中的区域进行悬挂和流动宣传。发放流动人口宣传单。 3、各村（社区）根据文件要求认真组织落实实施。新老协管员认真落实＂三查三见面＂的要求，对辖区内的流动人口出租房屋按照各自负责的片区，进行逐一细致的排查，对房屋信息逐一登记出租房屋的地址、房主信息、生产经营类别、承租人信息按照市流管办的要求登记在册，由街道流管办进行统一的汇总，根据市流管办要求的时间内上报流动人口信息。随时与市流管办负责接收报表的工作人员进行沟通，按照市流管办的要求，对上报的信息及时更新。 四、加强工作效率，夯实数据采集基础 1、强化处所配合协作。 针对流动人口工作开展中出现的问题开展的流动人口会议由乡流管办、派出所分管领导、综治办工作人员和各采集小组长参加，汇报进度，对流动人口服务管理中遇到的问题和困难进行及时沟通，处所共同协商解决。 2、加强新老流动人口协管员的工作技能，提高工作效率。
创建平台强化联动切实加强流动人口和出租屋服务管理去年，**县立足县情区位特点，积极探索和完善流动人口和出租屋服务管理新办法、新途径，通过创新理念、创新服务、创新办法，逐步构建了“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作格局，为公安、计生、工商等部门加强流动人口服务管理建立了合作互动工作平台，有力提升了工作水平，促进了社会和谐稳定。20xx年，我县“两抢一盗”等流动侵财型案件同比下降37%，公众安全感指数达97.20%，列全省第24位，居全市第二。一、构建网络，强化联动，着力解决“孤军作战”问题，实现服务管理“立体化”流动人口和出租屋服务管理涉及诸多领域和各个部门，必须在管理上实行部门联动、齐抓共管。一是建立机构，形成合力。争取县委、县政府重视，以两办名义下发了《**县流动人口和出租屋服务管理工作实施意见》，成立了以县委常委、政法委书记、公安局长为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，综治、公安、计生、税务、工商等20多个部门“一把手”为成员的领导小组，在县级建立了流动人口和出租屋管理中心，在各乡镇建立了流动人口和出租屋服务管理站，各村居、社区建立了工作点。同时在流动人口相对较多的县工业园区专门设立派出所，负责流动人口和出租屋服务管理工作，进而构建了横向到边、纵向到底的县、乡（镇）、村三级管理网络，形成了齐抓共管的工作格局。二是健全机制，强化联动。针对流动人口流动性大、服务管理工作难的特点，县委、县政府两办出台了《**县流动人口和出租屋服务管理领导小组成员单位职责任务》，要求各部门按照分工协作、成果共享原则，做好联动配合，联手开展流动人口和出租屋信息采集、安全检查、登记办证等日常服务管理工作。如流动人口和出租屋业主在办理相关证照时，必须同时出具暂住证等相关证件，相关部门才给予办理，进而使流动人口和出租屋服务管理成为各方联动、环环相扣、共同管理的一项重要工作。三是打造平台，规范管理。高标准建立了县流动人口和出租屋管理服务中心，组织公安、计生、工商、税务等职能部门专人联合办公。按照“管理信息化、服务人本化”要求，投资30万元建立了“**新市民之家”网站，按照流动人口500：1比例，组建了20名流动人口专职管理员队伍，并配备了电脑、车辆等办公设备。同时县财政划拔了20万元启动资金，将流动人口和出租屋服务管理经费纳入了预算，县综治委也把此项工作列入年度综治目标管理考核评比内容。二、创新思路，突出重点，着力解决“力不从心”问题，实现服务管理“动态化”流动人口和出租屋流动性强，情况变化快，管理难度大。为此，我们在动员相关部门和全体民警对全县流动人口和出租屋全面排查登记的基础上，实行分类管理，着力解决了“管不住、管不来、管不好”难题。一是突出重点，分类管，解决“管不住”问题。对排查出来的流动人口和出租屋，依据流动人口的职业、身份、暂住时间和遵纪守法等情况，将排查出来的流动力人口和出租屋分为“一般、关注和重点”三类，分别制定落实服务管理措施。对“关注人群和重点人群”，由片区民警和专管员每月逐人定期上门见面、查访摸底、跟踪掌控。对重点管理出租屋，则由片区民警牵头，组织专管员和群防群治队伍及时上门检查情况，适时组织开展排查整治，不让其成为藏污纳垢之所。目前，我县登记的6177名暂住人口中，三类人群分别占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源头，即时管，破解“管不来”问题。为提升服务管理信息化水平，投资30多万元研发了“**新市民之家”软件，建立了流动人口和出租屋服务管理网络系统。以基层管理站为终端，将流动人口和出租屋信息系统拓展了有关部门和基层社区、村居，不仅保障了公安、房管、计生、劳动等部门的资源共享，还实现了对所采集信息的即时录入、即时更新，达到快速查询、自动比对、网上管控的目标，真正做到“人来登记、暂住管理、人走注销”。三是以点带面，网格管，改变“管不好”现状。在坚持“以证管人、以房管人、以业管人”的同时，以社区就近结合村居为单位，将城区流动人口和出租屋划分若干区块，推行“网格化”管理，实行“一个网格、一个民警、一个专管员”管理模式，对流动人口和出租屋服务管理实行滚动排查登记，真正做到“底数清、情况明、信息准、管理好、服务优”。三、搭建平台，强化服务，着力解决“后劲不足”问题，实现服务
出租屋管理员个人工作总结篇一：流动人口和出租屋服务管理工作总结 ***社区关于进一步加强流动人口和出 租屋服务管理工作总结 为进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，根据上级有关规定，结合我社区实际，XX年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下： 一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作 ***社区是一个复杂型社区，社区内的辖区出租房屋较多，管理起来相对的就有点复杂，要想准确掌握流动人口和出租房屋底数，首先就是要深化基础调查工作，确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立《***（社区）流动人口信息登记台帐》，做到流动人口“人来登记，人走注销”，出租房屋“租有登记，停有核销”。定期入户走访更新信息，对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记，确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。 二、发动门栋长协助摸排工作的开展 今年以来流动人员的不断增加，又加上社区的房租不断的增长，社区的流动人员来了走，走了来的变幻较大，这样
给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。 一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住，就会很主动的来社区提供信息，以便管理员入户不走冤枉路，而且信息也较为完整，门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯，居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们，方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。 二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的小区、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作，对发现的各类隐患及时登记造册，建立台帐，限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况，排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。 三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作，最大限度的减少不和谐因素，确保社区流动人口不发生涉及群体性事件。 三、加大社区入户普查的基层基础建设工作 社区在贯彻落实上级指示精神的同时，结合本社区实际情况，按照因地制宜、资源整合的原则，加强流动人口和社区同抓共管体制，很快建立了社区流动人口管理站（设有管
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 流动人口与出租房屋管理工作总 结
流动人口与出租房屋管理工作总结 **年，**镇流动人口与出租房屋管理服务工作按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，在认真分析地区人口资源的基础上，对流动人口管理和服务工作进行了科学预测，合理规划，配置资源，引进人力，使地区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施，切实营造和谐稳定的发展环境，促进了地区经济社会的可持续发展。 目前，**镇现有人口24632人，其中本镇常住人口12658人，占51%；流动人口11974人，占49%。**镇共有出租房屋1150户，5216间，66559平方米。 一、调整和规范组织机构。 1、加强领导，高度重视流动人口管理工作，镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会，党委书记任主任，镇长、党委副书记、派出所所长任副主任，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室，由3名同志专门负责此项工作。 2、建立了强有力的流动人口管理网络体系，将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站 更名为流动人口和出租房屋管理服务站，并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况，设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员，保证了流动人口管理工作的有序开展。 二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。 为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：一是《关于用工单位和出租房屋户接收流 第2 页共2 页
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2005年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。 （一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。 （二）协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。 （三）雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。 （四）管理难度大。流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些