行政审批项目流程清理优化对照表单位(盖章):
毕业证书、身份证明复印件及“专业技术人员基本情况及业绩表”;
8、《工程勘察、工程设计资质申请表》中所列技术人员及注册执业人员与原聘用单位解除聘用合同的证明、与现申报企业依法签订的劳动合同和近一个月的社保证明(社保明细、缴费凭证)复印件;
9、办公场所证明(自有的:提供产权证复印件;租用的:提供出租方产权证明及双方租赁合同复印件);
10、《人员申报简明情况表》、《工程勘察设计企业人员申报简明情况表》、《工程勘察、工程设计企业基本信息表》各一份(合肥建设网下载中心下载);
11、主要勘察设备发票复印件(申请勘察资质的提供)。
(二)申请外商投资建设工程设计企业资质需提供的材料
除需提供上述(一)所列申请材料外,还需提供:
1、外商投资企业批准证书;
2、外方投资都所在国或者地区从事建设工程设计的企业注册登记证明、银行资信证明;
3、外国服务提供者所在国或者地区的个人执业资格证明以及所在国或者地区政府主管部门、行业学会、协会、公证机构出具的个人、企业建设工程设计业绩、信誉证明;
4、申请者提交的资料应当使用中文、证明文件原件是外文的,应当提供中文译文。(三)申请工程勘察设计资质升级、增项、延期需提供的材料
1、提供第(一)条第1、
2、5、7、9、10、11所列材料;
2、《工程勘察、工程设计资质申请表》中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件;
3、《工程勘察、工程设计资质申请表》中所列的非注册专业技术人员与本企业签订的劳动合同及近一个月的社保证明复印件;
4、企业原资质证书正、副本复印件;
5、《工程勘察、工程设计资质申请表》中所列的企业业绩证明材料,包括:工程勘察、工程设计合同主要页的复印件;建设单位(业主)出具的工程竣工、移交、进行试运行证明文件,或工程竣工验收文件的复印件(申请增项的可不提供)。
(四)企业合并、分立、改制、重组后,需重新核定资质的,应提交下列材料
1、企业改制、分立、合并、重组情况报告;
2、首次申请资质的全部材料;
3、原资质证书正、副本复印件;
4、上级行政主管部门及国有资产管理部门的批复文件,企业职工代表大会的决议;或股东(代表)大会、董事会的决议;
5、企业分立,原企业仍保留资质的,应与分立后成立的新企业同时申报。
(五)企业工商注册地跨地区变更的,申请资质变更需提交下列材料
1、企业原注册地市级建设行政主管部门同意企业资质变更的审查意见;
2、首次申请资质的全部材料,由企业新注册地市级建设行政主管部门初审后上报;
项目建设前期报批报建管理流程 ……房地产公司 ……年……月……日
目录 1 流程概述................................................................ 1.1流程目的及适用范围................................................... 1.2定义................................................................. 1.3流程关系............................................................. 1.4部门职责............................................................. 1.5流程输入及输出文件................................................... 2图示.................................................................... 2.1系统图............................................................... 2.2流程图............................................................... 3流程操作指引............................................................ 3.1项目前期报批报建阶段................................................. 1)项目投资备案的工作要点:............................................. 2)办理建设用地规划许可证的工作要点:................................... 3)办理国有土地使用证的工作要点:....................................... 4)办理建设工程规划许可证的工作要点:................................... 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点:...................................
附件1: 周口市“作风转变暨环境创优”活动行政审批事项流程 再造信息表 单位:(公章)周口市发改委 事项名称项目建议书的批复事项子项名称社会事业项目建议书 的批复 法律依据国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发 【2007】64号) 是否需要前置条件是 否 前置条件政府的许可文件 是否即办事项是 否 事项类别 □行政许可 □非行政许可 申批权 限 □权限内 □权限外 审批环节现有环节 项目单位报送政项目建议书文本及相关申请材料; 发改委社会发展科受理并初审; 主管副主任决定是否批复。 优化后环节 最少标准 压缩环节 办理时限现有时限 15个工作日优化后时限 减少时间 最短标准 受理地点市政府南楼 617 受理人张露莎承办人张露莎 电话8285058电话8285058 负责科室社会发展科责任人徐丽分管领导刘全良电话8285058电话8285009 收费标准 收费依据目前收费 标准 优化后收费 标准 降低收费 收费最低 标准 申报条件政府的许可文件
所需材料项目建议书文本; 项目单位关于项目建议书的请示;政府许可文件。 附件2: 周口市“作风转变暨环境创优”活动行政审批事项流程 再造信息表 单位:(公章)周口市发展和改革委 事项名称 项目可行性研究报告的批 复 事项子项名称 社会事业项目可行性 研究报告的批复 法律依据 国务院关于投资体制改革的决定(国发【2004】20号) 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发 【2007】64号) 是否需要前置条件是 否 前置条件 规划选址、用地预审和环评审批文件 是否即办事项是 否 事项类别 □行政许可 □非行政许可 申批权 限 □权限内 □权限外 审批环节现有环节 项目单位报送项目可行性研究报告文本及相关申请 材料; 发改委社会发展科受理并初审; 行业专家论证评审并出具评审意见; 主管副主任决定是否批复。 优化后环节 最少标准 压缩环节 办理时限现有时限 15个工作日优化后时限 减少时间 最短标准 受理地点市政府南楼 617 受理人张露莎承办人张露莎 电话 8285058电话8285058 负责科室社会发展科责任人徐丽分管领导刘全良电话 8285058电话8285009 收费标准 收费依据目前收费 标准 优化后收费 标准 降低收费
XX市项目审批程序流程图 政府投资项目审批程序流程图 城市建设项目核准流程图 城市建设项目审批流程图 城市建设项目备案流程图 城市建设项目转报流程图 (种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利)项目备案流程图 农业、水利项目核准流程图 农业、水利项目核准流程图 交通类:公路、独立公路桥梁、机场扩建项目 能源类:风电站、电网工程项目核准流程图 (省政府划分的地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准的项目)交通类:铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类:火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图 (属省级以上投资主管部门核准的项目) 工业项目备案流程图 商贸流通项目转报流程图 利用外资项目核准流程图 利用外资项目转报流程图 社会事业项目申请上级补助资金转报流程图 高技术项目申请上级补助资金转报流程图 社会事业项目备案流程图 高技术产业项目备案流程图 社会事业项目备案流程图 申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图 申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图 基本建设项目招标方案核准流程图
政府投资项目审批程序流程图 ---------→ ----------→ | | | | | | | | | |
-------- → -------- → ------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------→资金拨付 | | | | | |
城市建设项目核准流程图 --------→ --------→ --------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引 深圳市建筑工务署 二○○八年七月二十八日
前言 我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。在进行政府工程报建过程当中,时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。为了切实解决这一问题,进一步推进政府投资工程项目的报建工作,落实党的十七大精神,我署组织技术力量,依照《关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知》(深府[2006]265号)、《深圳市重大政府投资项目审批流程及申报材料指引》等文件的要求,通过对市各有关职能局进行调研后,编制了本指引。 本指引以政府投资工程报建流程为主线,全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容,同时结合我署的工作实际,总结实践经验,对原有报建程序进行了优化,目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。我们希望通过本指引,提高政府投资工程报建业务水平,加快报建业务进程,为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的贡献。 由于时间仓促,疏漏在所难免。因此还请同志们在使用过程中结合实际情况,提出宝贵意见。
目录 第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责 第二章深圳市政府投资项目报建流程 2.1房建类 2.1.1房建类项目审批流程图 2.1.2房建类项目审批流程 2.2市政类 2.2.1填海、土地开发类 2.2.1.1填海、土地开发类项目审批流程图 2.2.1.2填海、土地开发类项目审批流程 2.2.2道路、桥梁、隧道类 2.2.2.1道路、桥梁、隧道类项目审批流程图 2.2.2.2道路、桥梁、隧道类项目审批流程第三章申报材料 3.1 发改局 3.1.1项目建议书 3.1.2可研报告 3.1.3概算审批 3.1.4下达投资计划 3.2 规划局 3.2.1选址意见书 3.2.2用地规划许可证 3.2.3方案审查 3.2.4扩初设计审批 3.2.5建筑工程桩基础提前开工
关于简化开放矿山采矿审批手续的建议 随着我市经济的快速发展,城市化进程不断加速,房地产等建筑行业迅猛发展。温州正处于大建设、大发展的阶段,是大力引进投资和发展实体经济的关键时刻,许多项目正在紧锣密鼓的开工或扩建,这样对相应建筑材料的需求也日益增加。而我市原有的矿山开采企业并不多,新企业由于行政审批难等问题迟迟不能开工,导致我市石子等建筑材料的供应不足,甚至要大老远的从福建运石子过来,使得原材料成本提高,供货时限延长,严重影响了我市各项目的建设发展,阻碍了我市城市化发展进程。 一、主要问题 1、审批环节多、手续繁琐、办事效率低。审批工作审查环节繁多,审查手续繁琐,涉及的部门多。企业办事过程中,需要跑多个部门和多个区域,每个部门都要汇报沟通,办事效率低,花费了申请办理审批事项的企业很大的人力、物力、精力。 2、审批申报材料繁多,审批流程复杂,审批时限过长。行政审批需要多个流程,资料繁多,经历众多部门,层层上报,且各部门审批时间较长,导致了企业资金和人力的浪费。 3、部分办事人员业务不熟练,敬业精神不强,不能做到一次性告知或者告知不明确、不具体,服务质量不够高,存在推、拖等不良现象。更严重的是少数人还存在着不作为、乱作为和吃拿卡要报等现象,导致办事人员去一趟根本办不成事,需要企业提交的材料故意不一次说清,要多次跑、多次找,必须请客送礼才能获得审批手续。
4、审批部门的门户网站利用率不高,政务工作未完全公开透明,影响审批效率。审批工作所需资料不能网上查询,提前准备;有些所述资料和实际办理时所需要资料总类和要求不一致,不仅没有给企业带来真正的便利,反而给企业办理审批事项带来了误导和负担。 二、建议 1、由政府牵头相关部门就简化开放矿山采矿审批手续工作具体事宜专题研究,明确各部门具体职责,制定相关改革措施,出台相关办法,尽快简化神品手续,提高审批效率,解决群众切实相关的问题。 2、审批人员要做到职、责、权明确界定,杜绝扯皮、推诿、揽权的问题,使办事人员在办理事项中方向明确,路径了然于胸;审批权力的各项法律授权依据清晰明了,实现有法可依,行权有据。杜绝“打官腔”、“乱作为”的现象。 3、优化工作流程,精简优化审批环节,简化申报材料,压缩审批时限,提高办事效率。按照“精简、效能”原则,简化矿山采矿审批程序。通过清理、调整、精简、优化,使审批环节明显优化,审批申报材料明显减少,审批时限明显缩小,审批效率明显提高,审批行为明显规范,为我市跨越式发展和长治久安提供坚实的体制机制保障。 4、推进部门网站建设,实行政务公开,做好网站咨询、查询服务工作,提高审批效率。 5、建立群众监督反馈制度。对办事人员群众满意度高的要给予适当的奖励,群众意见比较大的要及时酌情采取批评教育、处分、调离工作岗位等措施。充分发挥群众监督作用,有效改善审批的办事效率。
工程勘察设计资质办理流程及详细步骤 随着我国经济的快速发展,工程项目建设的不断增多,对于工程设计企业来说,想要承接相关的项目,需要具备相关的工程设计资质。工程设计资质办理问题在市场上也备受关注,但对于尚未有资质初次申请资质的企业来说,办理相关的工程设计资质,流程很繁琐,下面为大家简单介绍一下申请工程勘察设计资质办理流程及步骤: 第一步,提供符合要求的工商:申请资质前,建筑企业必须领取到营业执照,经营范围里面有对应想申请资质的业务,注册资金需要满足申请资质条件要求; 第二步,购买申请勘察设计资质所需系统锁:在北京建设信源资讯有限公司购买勘察,需要同时购买E5.0设计系统锁及其身份证阅读仪,电脑安装勘察企业5.0系统; 第三步:配备申请资质等级相对应的专业技术人员:包含注册人员和非注册人员。注册人在申请地所在的注册中心申请注册,初次申请资质的企业需要注册没有取得资质之前,注册人员不能进行直接注册,只能进项预注册,职称人员需要满足毕业十年以上、勘察设计系统无备案、大专以上学历,需要提供10年设计经历及相关业绩(业绩要求详见勘察设计资质标准要求); 第四步,在勘察设计系统、政务网录入资料:(参考住建部对工程设计资质新办、增项、升级需要提供的材料要求)并生成上报资料(网上申报并打印形)提出申请:以河南省为例子,所有人员配备齐全及企业相关资质在勘察设计系统录入后,需要携带相关材料原件去当地住建局进行企业信息及其人员资料的备案,备案后去河南省政务服务网资质申请模块按照网页提示提取先关材料信息并上传彩色扫描件,(政务网账号需要申请注册); 第五步:递交申请表:去当地省厅申报窗口递交申请表及信息采集表;
优化工程项目建设手续办理流程图 (提前介入) 发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目,主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务,指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。 发改部门办理投资项目备案(3个工作日)或外商投资项目备案(5个工作日) 建设单位委托编制规划、设计方案 土地储备、土地预审 建设用地规划设计条件(或进行规划总平面方 案审查)(用地面积50亩以下10个工作日) 土地出让、办理国有土地使用证 (或不动产权证书) (多评合审) 根据项目具体情况建设单位报相关部门,相关部门受理评估申请,组织评估、审批、反馈,如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等,依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核(10个工作日),建筑设计方案审查(并入建设工程规划许可证核发时限)、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批 核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证(15个工作日)建设单位组织编制施工图设计图纸,并找图审机构进行图纸审查 (多图联审) 消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查,住建部门对施工图进行审查备案。(13个工作日) 招投标报建(即办)、国有投资项目公开 招投标 最高限价备案、工程直接发包通知书备案(非国有投资项目)(即办)、工程招标备案(国 有投资项目)、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金(即办)(共6个)工作 日) 场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料,住建部门审查要件,核发建筑工程施工许可证(3个工作日) 13
行政审批流程优化方案 行政审批流程优化方案 为了进一步简化行政审批流程,提高审批效率,提升服务质量,构建阳光审批平台,优化我市经济社会发展环境,根据市人民政府《关于印发市推行行政审批两集中两到位工作方案的通知》(政发〔〕24号)和行政审批制度改革的原则和精神,制定本方案。 一、指导思想为了进一步简化行政审批流程,提高审批效率,提升服务质量,构建阳光审批平台,优化我市经济社会发展环境,根据市人民政府《关于印发市推行行政审批两集中两到位工作方案的通知》(政发〔〕24号)和行政审批制度改革的原则和精神,制定本方案。 一、指导思想根据《行政许可法》的规定和行政审批制度改革要求,结合我市行政审批工作的实际,采取切实可行的有效措施,实现流程最优、效率最高、费用最少的目标,有重点、有步骤地推进我市行政审批制度改革,努力提高我市行政审批工作的质量和效率,促进我市经济社会全面协调可持续发展。 二、行政审批流程优化的基本原则 (一)依法依规的原则。所有行政审批必需依法依规进行。(二)并联审批的原则。在不同的审批环节中,涉及到多个部门审批同一事项或者属于前置审批事项的实行并联审批。 (三)全程代办的原则。涉及到企业注册、招商引资或工业企业项目建设报建的(含项目备案、环境评估及规划审批),一律由直通车服务窗口专人代办审批的全过程。 (四)资料共享的原则。对并联审批的各职能部门要求行政相对人提供的同一种资料实行共享。 (五)收费一单清的原则。在各个审批环节中,均一次性收取相关规费。由主办窗口将所收规费填报收费审核表,经市行政服务中心管理办公室对主办单位的收费情况进行审核后,一次性缴入各相关部门
工程勘察设计企业资质要求和标准说明 一、资质申请、受理、审查和审批 (一)建设工程勘察设计资质申请 .新成立企业申请资质及工程勘察设计企业申请资质增项最高不超过乙级(含乙级),资质标准要求的资质不设级别的除外。 .企业分立为两个以上勘察设计企业时,分立后两个企业资质应同时核定,分立后仍具有资质的企业按实际情况核定其资质等级范围,但不超过原资质级别、范围。分立后不具有资质的企业按新成立企业申请资质办理。 .对合并申请资质的企业,合并前各企业具有的所有资质都可以作为其原有资质认定。 .丙级(现行资质标准未允许设定的除外)资质企业晋升乙级资质的,不受其已取得丙级资质的进度及范围限制。 .新设置的分级的工程勘察设计资质,设立两年过渡期。过渡期内,允许企业根据实际达到的资质条件申请不同级别的资质。过渡期满后,企业新申请资质等级最高为乙级。 .具有工程勘察专业类全部乙级资质企业可以申请晋升工程勘察综合类甲级、工程勘察专业类甲级资质。具有工程勘察专业类部分乙级资质企业,可申请相对应专业的资质晋升甲级,其他专业最高增项乙级。 .企业申请暂定级转为正式级别,应在证书有效期满前三个月内提出申请,有效期满后,其资质自行失效。证书有效期满三
个月后仍未提出申请的,不再受理转正申请,并由原发证机关收回资质证书。 .申请暂定级转为正式级别,经核定符合资质标准要求的,发证机关应准予转为正式级别。不符合资质标准要求的,发证机关根据其实际情况分别给予延期转正、重新核定、撤销资质等处理: )仅经营业绩不符合资质标准要求的,发证机关可给予延长资质有效期的处理,延期转正期限为一年。有效期满前三个月内应再次提出转正申请,符合要求的给予转正,不符合要求的由发证机关给予撤销资质或重新核定资质的处理。 )除经营业绩外,其他条件不符合资质标准要求的,发证机关应给予限期撤回原资质并重新核定资质等级的处理。 )重新核定的资质应降低原资质级别或缩小原资质范围。按资质审批权限,达不到发证机关管辖最低资质等级标准要求的,应撤销原资质。 (二)资质受理、审查和审批 .企业资质申请应随时受理,行政许可机关应在要求时限内做出行政许可决定。 .企业资质行政许可采用分级的方式,分为审核和审批两级。其中由国务院建设行政主管部门负责审批的资质,省级建设行政主管部门负责受理和审核。 .企业资质审批采用专家审查的方式,专家审查的进度不计算在审批时限内。专家审查的时限由资质审批部门确定。其中,
地质灾害危险性评估确认前期工作(征询部门:国土部门)
社会稳定风险评估 (征询部门:维稳部门) 1、项目审批阶段 政府投资类 政府投资类 发改部门、建设主管部门 政府投资项目建议书审批 「规划部门 建设项目选址意见书核发 1 1 1 1 1 1 国土部门 建设项目用地预审意见核发 '不涉及新增用地,在己批准的建 设用地范围内,进行扩建项目?不 需用地审批) 1 1 1 J 1 1—厂 1 1 1 环保部门 重大项目的环境影响评价审批文 件 1 1 1 1 1发改部门 投资项目节能审查1 发改部门、建设主管部门 I政府投资项目可研报告(实施方 案)审批 企业高效项目备案类 发改部门(经信部门、外经贸部门、建 设主管部门) 权限内分管企业投资(技术改造)项目 备案 发改部门、经信部门、外经贸部门、建 设主管部门 建设项目(技术改造项目))审批 准备案文件(上述四单位按项目管理权 限确定牵头部门) 注:实行备案制管理的企业投资项目?由 牵头部门实行备案后,再办理有关规划 选址、用地预审和环等审批手续。 在项目审批阶段涉及人防、地震、 地名、命名、概算评审、国家安全、文 物、港口、河道、水利,排水、园林绿 化、用海、防雷、气候可行性论证,非 煤矿矿山建设项目和危险化学品建设项 目安全设立条件评价等事项的,由牵头 部门组织征求相关部门的审查意见;其 中 依法确需审批的。列入本阶段审批事项 实行并联审批 由建设单位征求意见 1.依法明确要求建设单位征求意见的 事项 2.涉及市级以上部门协调的事项 3.审批时间难以控制的事项 修建性详细规划审查咨询服务 1.修详规电子报批规划指标技术审查。 2. 轨道交通控制保护区内建设工程。3?涉及 园林(绿化用地)、国土(物管用房)、 电力(变电站等)、交通(公交站场)、 民政(社区用房)、教育(幼儿园、中小 学配套)、消防(消防通道设置)等部门 相关公共服务配套需征求意见。4.市规 划局:修建性详细规划咨询服务
附件2 广州市建设工程项目优化审批流程试行方案 规划报建阶段实施细则 为贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》(穗府〔2013 〕8 号文,以下简称“《通知》”)的要求,指导和规范规划报建阶段有关工作,结合实际工作,制定本实施细则。 一、适用范围 本细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目的新建建设工程规划报建阶段涉及的各项审批事项,各部门已受理的建设工程、变更原行政审批事项以及本市审批权限以外的市政工程,仍按原规定执行。 审批事项:核发《建设工程规划许可证》(含勘测成果资料备案、建设工程设计方案审查);民用建筑项目应建防空地下室的项目审核;防空地下室专项设计审查;建设项目环境影响评价文件审批;大型房屋、城市道路、轨道交通、水务、公路等建设项目初步设
计审查(含超限高层建筑工程抗震设防审批);大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查等。 二、牵头部门及其职责规划部门为规划报建阶段的牵头部门,负责统筹规划报建阶段的工作;统一受理建设单位的立案申请和所有立案材料,并即时抄告各并联审批部门;负责将规划报建阶段所有审批文件一并送达给建设单位。 三、受理地点我局及越秀、荔湾、海珠、白云、天河、黄埔等 6 个分局负责的规划报建阶段的案件,集中在我局驻市政务中心窗 口统一收发案;番禺、花都分局负责的规划报建阶段的案件,过渡期内可同时在我局驻市政务中心窗口和番禺、花都分局驻番禺区、花都区政务中心窗口收发案,条件成熟后可改为全部在区政务中心窗口收发案;萝岗、南沙分局负责的规划报建阶段的案件,在萝岗、南沙分局驻萝岗、南沙区政务中心窗口收发案 四、受理流程 规划部门负责在政务中心窗口统一受理各并联审批部 门的申请材料,统一组织并联审批部门开展并联审批,在流程限定的
深圳市优化行政审批流程实施办法 第一条为深化行政审批制度改革,规范行政审批行为,减少审批环节,提高审批效率,促进服务型政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法所称的行政审批,是指行政职权中的行政许可、行政确认、行政给付、其他等四类事项。 第三条本市行政机关及其他具有行政审批职能的组织(以下统称行政机关)优化行政审批业务流程,适用本办法。 第四条优化行政审批流程,应当遵循依法、便民、高效的原则。 第五条行政机关应当指定一个内设机构,统一对外受理行政审批申请、送达行政审批决定。该内设机构可以结合实际,在全市范围内合理设置窗口,统一对外受理申请、送达决定,并对外公布联系方式。 第六条同一申请人提出的需由同级政府两个以上行政机关分别办理的两个以上具有关联性的行政审批事项,为关联性行政审批。本市关联性行政审批由行政审批制度改革牵头部门(以下简称行政审批改革部门)会同有关部门研究确定。 关联性行政审批由一个行政机关作为牵头部门,统一接收、向其他行政机关同时转送申请材料,并统一送达行政审批决定。其他行政机关收到牵头部门的征求意见函后,应当在规定的时限内予以答复。 协同办理的行政机关应当协商确定负责统一接收、转送申请材料和送达行政许可决定的行政机关;经协商无法确定的,由行政审批改革部门、政务服务管理部门会同有关部门研究确定。 暂不宜由一个行政机关统一受理的关联性行政审批,行政审批改革部门牵头探索同步受理、同步审批的办法,缩短总体审批时间。 关联性行政审批事项的办理应当依托网上办事大厅、政务信息资源交换平台和跨部门协同办理平台,进行数据共享与业务协同。 第七条涉及投资项目的审批事项,应当进入投资项目跨部门协同办理平台和系统办理。 第八条政务服务管理部门应当推进网上办事大厅和跨部门协同办理平台的建设与应用,加强政务信息资源共享,不断拓展协同办理功能,简化办理材料、程序,优化办理流程。 电子政务主管部门应当牵头整合各行政审批系统的数据交换及网络建设,统一数据标准和接口,推进政务信息资源交换平台的建设。
勘察设计单位资质认定办事指南 一、法定依据 (一)《中华人民共和国建筑法》(1997年主席令第91号)第十三条:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。” (二)《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)第八条:“申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质,以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的,应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请……”第九条:“工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。” 二、申请条件 (一)在四川省行政区域内注册的从事工程勘察、工程设计的企业; (二)依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照的企业,均可申请建设工程勘察、工程设计资质。依法取得合伙企业营业执照的企业,只可申请建筑工程设计事务所资质; (三)符合《建设工程勘察设计资质管理规定》、《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质标准》(建市[2007]86号)、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》(建市[2007]202号)等所列条件。 三、申报材料 (一)材料清单: 1、《工程勘察、工程设计资质申请表》及电子文档(word格式)并刻盘 2、企业法人、合伙企业营业执照副本; 3、企业章程或合伙人协议文本; 4、企业法定代表人、合伙人的身份证明; 5、原工程勘察、设计资质证书副本;
营口开发区企业投资项目“绿色通道”审批流程图 项目单位申请 绿色通道窗口确认(1个工作日) 绿色通道项目联合审批领导小组联审 建设用地规划许可证(规划处窗口,2个工作日) 建设工程放线任务书 (规划处窗口,1个工作日) 建设用地许可审批 (国土资源局,40个工作日) 建设工程规划许可证(规划处窗口, 2个工作日) 建设工程施工许可证(规划建设窗口,5个工作日) 工程设计方案与施工图核对(规划处窗口,3个工作日) 消防设计审核(消防窗口,10个工作日) 人防工程建设审批(人防窗口,1个工作日) 项目备案、核准通知 (发改窗口, 1个工作日。) 项目初步方案设计(总图、平立剖面图、效果图) 防雷装置 审核(气象 窗口,2个 工作日) 质量监督申请受理书 质量监督站窗口1个工作日 中标通知书 招投标窗口1个工作日 安全监督申请受理书 建筑安全监督窗口1个工作日 开发项目审核(开发办窗口,1个工作日) 注: 以上工作时限为开发区审批权限内项目,手续完备费用交齐时限 工程图纸设计 水土保持方案审批(水利局窗口,2个工作日) 项目环境影响评价审批(环保窗口,3个工作日) 安全生产监管部门意见(3个工作日) 职业病危害预评价审核(卫生局窗口,2个工作日) 行政事业性收费(财政 局窗口)
水土保持方案审批 开发建设项目水土保持方案审批申请书 开发建设项目发改委立项 开发建设项目水土保持方案报告书 建设用地规划许可证: 1、申请书 2、建设工程选址意见书(划拨土地) 3、发改局项目批复文件 4、批准的规划设计图纸(征地图、用地界限图、用地规划平面图) 5、国有土地使用权出让合同(出让土地)及摘牌公告复印件(含土地局农转用批复文件)(划拨土地) 6、规划设计条件 7按规划审批要求提供的其他材料 项目环境影响评价审批 1、报批环境影响评价文件申请书 2、可行性研究报告(审批制备案制)或申请报告(核准制)原件一份 3、环境影响评估文件(报告书五份、报告表四份、登记表三份)及电子版一份;技术评估意见一份 4、发改局项目批复文件(1、审批制-立项批复2、核准制-核准受理通知3、备案制-备案确认书)原件一份 5、国土资源局出具的(1、出让土地-土地确认书2、划拨土地-政府批件3、指定土地-预审意见)一份 6、规划局出具的用地规划平面图和用地规划条件各一份 职业病危害预评价审核 1、建设项目职业病危害预评价审批申请表(2份) 2、建设项目职业病危害预评价报告书(1份原件) 3、建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见(1份) 4、职业病危害预评价机构的资质证明(影印件1份) 5、企业授权委托书、经办人个人身份证(1份) 6、发改局项目批复文件(1份) 防雷装置审核 1、《防雷装置设计审核申报表》 2、《防雷装置设计审核申请书》(施工图设计) 3、公司营业执照 4、总规划平面图、结构施工图、基础平面图 5、全套电器图纸 6、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书 7、设计中所采用的防雷产品相关资料 消防设计审核 消防窗口办事须知 审批项目:建筑工程消防设计审核 审批要件:须提供材料: 1、建筑工程消防设计审核申报表 2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件 3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件 4、发改局项目批复文件 5、设计单位资质证明文件 6、消防设计文件 审批程序:窗口收件---审核---窗口发件 审批时限:10个工作日 收费标准:6元/㎡ 审批项目:建设工程消防设计备案 审批要件:须提供材料: 1、《建设工程消防设计备案表》 被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日内向公安机关消防机构提供下列材料
6.项目报建、审批管理程序 1、目的和范围:为确保公司开发项目取得完整审批手续,以便项目 顺利进行。项目审批分四个阶段:征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适用于福州地区的开发项目。 2、职责: 2.1总经理室负责发布项目开发指令。 2.2对外联络部负责项目审批的各个阶段。 2.3 设计研发部负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.4 审计核算部负责审核报审费用。 2.5 财务计统部负责复核、支付报审费用。 2.6人力资源部负责提供公司资质材料。 2.7工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。 备注:公司内部影响报批时间的关联工作主要为研发部的供图时间及完整性,财务的付款时间。 3、工作程序 3.1 征地阶段 3.1.1 申办《建设项目选址意见书》:外联人员应持申报材料到市 规划局办理手续,涉及到菜地、林地、国有资产、文物的应 同时到福州市蔬菜产销领导小组办公室、福州市国有资产管
理局、福州市文物管理局办理审批手续。 福州市城市规划局 申报材料: A. 报建人员身份证明、公司介绍信、法人代表委托书 B.《建设项目选址意见书》申请表 C. 建设用地申请报告 D. 项目建议书、公司营业执照、企业代码证、批准证书(人力 资源部提供) E. 1:500地形图一式3份 ●取得《选址定点意见书》、选址红线图三份,对外联络部将《选 址定点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。 福州市蔬菜产销领导小组办公室 申报材料: A. 规划选址申请表复印件 B. 规划选址红线图 C. 如属长期保护区菜地,还应具备市政府常务会议同意征用或 其他有关文件 ●取得蔬菜办批文
在优化行政审批流程工作动员部署会上的发言 尊敬的各位领导: 下面我就优化行政审批流程工作提点意见和建议。 近年来,通过多次精简和梳理,结合“两集中、两到位”工作的落实,我区行政审批改革取得了很大的成效,行政审批项目不断缩减,办事时限不断缩短,办事环节逐步减少,办事服务水平得到提升,行政审批流程不断趋于规范化和透明化。但随着经济发展和社会管理深化发展中提出的新要求,原有的行政审批体制影响了社会和经济发展。 一、存在的问题 1、少数行政审批部门没有很好地执行首席代表制,对窗口授权不到位,办事者既要跑行政服务中心,又要跑窗口单位,增加了办事环节,影响了办事效率。 2、由于与市同城,我区行政审批服务功能受到制约。具体表现为:一是行政审批服务事项较少,区里重大项目和招商引资的项目只能到市里才能办理,区里没有办理权限。二是一些行政审批事项尽管在区里办理,但办理环节中还有一些事项必须在市里办理,比如区建设局的基本建设项目报建;区环保局的建设项目环境评价报告等。由于服务功能的制约,区行政服务中心“联审联办”和建设项目“绿色通道”以及行政审批代理制工作根本无法开展。
3、少数部门行政审批事项办理时限执行不规范,特别是涉及市里办理的行政审批。对一些承诺件的办理,虽然目前推行了全省网上审批电子监察系统,但少数部门存在事后录入和补录的现象,没有做到省里“983”的要求,即:98%的行政审批事项在3个工作日内办理完毕。 二、对策和建议 1、简政放权,提升服务效率。给县区更多自主权,有利于促进地方经济社会发展。近年来,我区全力推进工业和现代服务业发展,在招商引资过程中,投资商反映项目审批过程中存在效率低、时间长的现象,影响项目进展。由于与市同城,我区行政审批服务职能受限,很多项目建设审批服务工作需到市里才能办理,相关审批部门缺乏联审联办机制,影响审批效率,部分建设项目存在未批先建的情况。建议市里能下放审批的权限尽量下放审批,比如涉及到乡镇规划审批权限问题,建议市里下放乡镇规划审批权限,提高办事效率,增强我区项目建设审批服务职能,提高我区行政审批服务效率。 2、缩短流程,简化审批环节。进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作,推进各部门的行政职能归并工作,设立单设的行政审批科(股),将受理、审核、审批、缴费等审批全过程集中在窗口完成,对办事流程进行精简再造,做到授权到位,使得各窗口做到既能够办证,又能够办事。 3、与时俱进,清理过时审批权限。最近国务院发布《关于取
工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定 一、关于工程勘察资质分级标准的补充规定 (一)申请工程勘察综合类资质或岩土工程甲级资质的企业,必须拥有相应的室内试验室和原位测试等仪器;申请工程勘察综合类资质或工程测量甲级资质的企业必须拥有生产数字化产品的能力、以上应在申报表的技术装备栏中注明。 (二)工程勘察专业类资质原则上不设丙级,如确有必要设置丙级工程勘察资质的地区,应由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门于2001年12 月31 日前将设置丙级工程勘察资质的申请函报建设部,函中应明确设置丙级工程勘察资质的理由和设置范围,原有工程勘察单位甲、乙、丙级单位数量等情况,经建设部同意后方可设置丙级。 (三)取得岩土工程专业中勘察、设计、测试监测检测任一内容的甲级资质,即可获得岩土工程咨询监理资质。 (四)取得工程勘察综合类资质的单位可承担劳务类业务,不需单独领取劳务类资质证书(工程勘察专业类资质不包括劳务类内容)。新标准规定了劳务类资质的分级标准,具体的劳务类资质实施细则由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门结合本地实际制定,并报建设部勘察设计司备案。 (五)原有工程勘察单位若具备勘察劳务力量,在换证时应在工程勘察专业类资质申报表中同时注明申请劳务类资质,审查通过后,由省、自治区、直辖市人 民政府建设行政主管部门颁发劳务类资质证书。 独立企业法人的工程勘察劳务公司申请劳务类资质由工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门审查并颁发证书。 (六)工程勘察劳务企业从事工程钻探、凿井不得直接和建设单位签订工程合同,必须和具备工程勘察综合类资质或专业类资质的单位签订合同。 二、关于工程设计行业资质分级标准的补充规定 (一)按新标准规定,工程设计行业资质划分为煤炭、化工石化医药等21 个行业。 企业具备行业设计资质后,不需单独申请某工程设计专项资质即可承担相应范围相应等级的工程设计专项资质的业务。其中具备甲、乙级建筑工程设计资质的企业可承担相应范围相应等级的建筑装饰设计、消防设施专项工程设计、轻型房屋钢结构专项工程设计、建筑幕墙专项工程设计、村镇建筑专项工程设计;具备甲、
竭诚为您提供优质文档/双击可除 优化行政审批流程 篇一:关于优化行政审批流程和制定行政服务措施的通知1 附件1: 周口市“作风转变暨环境创优”活动行政审批事项流程再造信息表 单位:(公章)周口市发改委 -1- 附件2: 周口市“作风转变暨环境创优”活动行政审批事项流程再造信息表 单位:(公章)周口市发展和改革委 附件3: 周口市“作风转变暨环境创优”活动行政审批事项流程再造信息表 单位:(公章)周口市发展和改革委 -3- -4-
篇二:创新审批机制_优化审批流程 并形成三点认识: 1、中央反复强调推进行政管理体制改革的重大意义并大力推进。我们在工作中要跳出传统的思维定势,找准环保为加快经济发展的切入点,大胆改革,勇于创新;正确处理好发展经济与环境保护的关系,以环境保护优化经济增长,坚持严格监管与热情服务并举。彻底实现管理型机关向服务型机关转变。 2、环境保护要为科学发展保驾护航。环保审批是环保工作的一个重要组成部分,实施职能整合,既是构建和谐社会、服务经济发展、提供便民服务的具体举措,又是融入经济发展大环境,加强部门协调配合,依法严格环保审批的重要内容,必须稳步推进。 3、树立市人民政府行政服务中心始终代表市委、市政府实施高效、便民行政行为的意识。只有树立这样的意识,才能跳出各自部门工作范畴,把市政府行政服务中心作为一个整体,处处增强大局意识,更好地开展各自工作。因此,窗口工作人员必须意识到,每个窗口人员的一言一行代表的是市委、市政府的形象,而不是环保局或某个人的形象,必须从市政府行政服务中心这个大局出发,在行政服务中心的领导和指导下,创造性地开展环保行政服务工作。才能做好审批工作。
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
附录2 资格审查条件(业绩最低要求) 注:1. 投标人应提供2008 年7月1 日以来已完成的类似勘察设计项目情况表(以施工图批复时间为准)。此表后须同时附①施工图设计批复文件;②合同协议书或中标通知书复印件。两者缺一不可,否则业绩不予认可。每张表格只填写一个项目,并标明序号。 2、施工图设计批复文件、合同协议书或中标通知书等的勘察设计单位名称与投标 人名称必须一致(发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性),否则业绩不予认可。 3、工程规模的解释顺序为:施工图设计批复文件、合同协议书或中标通知书。如 施工图设计批复文件和合同协议书(或中标通知书)中均未体现工程规模的,必须附业主(发包人)或项目所在地行业主管部门证明材料,否则业绩不予认可。 4、如同一业绩同时满足本表全部要求的,予以认可。 5、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足业绩最低要求的,取消中标资格, 并建议主管部门予以通报。
附录3 资格审查条件(主要人员最低要求) 注:1、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的认定:以法院判决书认定行为和出具时间为准。 2、拟委任的项目负责人需提供担任项目负责人的相关业绩证明材料复印件(项目业绩证明材料中未出现姓名、任职或工程规模的,需提供项目业主(发包人)或项目所在地行业主管部门出示的证明材料)。 3、投标人必须在第六章第一卷资格审查表“ (五)拟委任的主要人员汇总表”后附拟委任的主要人员的身份证(第二代身份证须正反面复印)、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书(如注册岩土工程师、交通运输部公路工程造价甲级资格证书或注册造价工程师执业证书)的复印件;(四)拟委任的主要人员汇总表”后附投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员自2013年5月1日以来参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章);如果投标人属事业法人单位,则由投标人的上级主管部门出具拟委任的主要人员是投标人本单位职工的书面证明材料。 4、所有证件资料均应采用扫描件或清晰复印件。
中华人民共和国建设部令第60号 《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》已于1997年12月17日经第八次部常务会议通过,现予发布,自1998年1月1日起施行。 部长:侯捷 一九九七年十二月二十三日建设工程勘察和设计单位资质管理规定总则 第一条为加强工程勘察和工程设计单位的资质管理,保障国家财产和人身安全,促进技术进步,提高工程勘察设计水平,根据《中华人民共和国建筑法》及有关法规,制定本规定。 第二条本规定所称的工程勘察是指依据工程建设目标,通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定,查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征,提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。 本规定所称的工程设计是指依据工程建设目标,运用工程技术和经济方法,对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境等系统进行综合策划、论证,编制建设所需要的设计文件及其相关的活动。 第三条凡从事工程勘察、工程设计活动的单位,必须取得资质证书,方可开展工程勘察或工程设计业务。 持有资质证书的单位,同时可承担与工程项目相应的工程咨询、技术服务,不须再单独领取工程咨询证书。 第四条工程勘察设计队伍的发展,应与国民经济的发展和工程建设规模相适应。国家对工程勘察、设计单位实行总量调控和动态管理。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国工程勘察设计单位资质的统一管理工作。 国务院有关专业部门协同国务院建设行政主管部门负责本行业甲、乙级单位资质的审查和本部门所属甲、乙级单位资质的具体管理。 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内所属甲、乙级单位资质的初审和管理及本行政区域内所有丙、丁级单位的资质管理。 资质等级和标准 第六条工程勘察、工程设计资质证书分为《工程勘察证书》、《工程设计证书》(以下简称“资质证书”)。其中《工程设计证书》包括《专项工程设计证书》。资质证书由国务院建设行政主管部门统一印制,按国家规定收取工本费。 第七条工程设计资质按行业或工程性质分类。专项工程设计资质的设立由国务院建设行政主管部门批准。 工程勘察资质分为工程地质勘察、岩土工程、水文地质勘察、工程测量等四个专业。 工程勘察、工程设计实行一个行业一认证制度。 第八条工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级。分级标准的主要依据为: (一)各专业技术人员及执业注册人员的配备; (二)完成项目的能力、技术特长和业绩; (三)技术水平、技术基础工作能力; (四)技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平;