国土资源违法案件笔录格式及内容 我们是XXX市国土资源局执法人员，来向你了解你单位（个人）占地的有关情况，请如实做答（出示执法证） 1. 占地位置？ 2. 占地面积？（圈占面积、实占或建筑面积） 3. 占地时间（何时圈建、何时建设）？ 4. 现建设到何种程度？ 5. 做何用途？ 6. 土地权属？（所属乡（镇）村、原承包人） 7. 占用是何种地类？占前是何现状？（耕地？坑塘？等）有无给付补偿及补偿方式？ 8. 以何方式占用？（租赁？买卖？等） 9. 协议（约定）基本内容？（谁同意占用？当时怎么说的？时任村主任是谁？村支书是谁？等） 10. 占地是否经过国土资源部门批准？ 11. 未经国土部门批准就占地建设是违法的，你清楚吗？ 12. （公司）全称、法人代表姓名？联系人、联系电话？ 13. 还有何补充？ 14. 以上记录请你看一下，是否属实？ 15. 被询问人签字（注明日期） 调查土地违法案件时，首先要表明身份，出示执法证件，告知所要调查的内容，这是必须做到的告知程序。将当事人在什么地方、何时建造了多少建筑物、总占地面积多少、是否经政府依法审批等土地违法事实调查清楚。违法事实认定必须准确，表述记录必须清楚，证据必须充分。在记录过程中，用词不能含糊不清，必须简明、实事求是，时间和相关数据记录必须清楚明了，字迹端正，尽量不要涂改，围绕主体，查明事实。询问笔录记录完毕后，由当
事人签名，并注明调查的时间。 记录应使用钢笔或碳素中性笔，中途不要换颜色。一份笔录应由一个人记录结束，中途不要换人。制作询问笔录时应注意被询问人的姓名和年龄，不能出现错别字。 使用数量词一定要准确。回答问题应使用第一人称。 询问结束，应将“询问笔录”交给被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。经确认无误的交由被询问人签名捺印或盖章。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，应允许其补充或更正。修改过的笔录，应当由被询问人在改动处捺印或盖章。 第三十三条违法占地案件应重点调查以下内容和事项并取得证据： （一）违法用地责任单位（个人）主要负责人或项目负责人的询问材料； （二）原土地所有权人或使用权人的询问材料； （三）现场勘验笔录以及现场勘验图； （四）违法用地取得的协议或合同的复印件； （五）违法用地单位的法人营业执照或营业执照复印件，违法用地个人的身份证复印件；（六）违法用地所在位置的土地利用总体规划图和土地利用现状图的局部彩印图； （七）违法用地现场施工建设情况的照片； （八）取得违法用地的相关费用的单据复印件； （九）其他违法用地的文件材料。
1、调查取证。调查的准备工作。①及时指派办案人员，不得少于2人；②办案人员接受案件后，应认真熟悉材料，审查案情，确认违法当事人，制定调查方案，经主管领导同意后组织实施，并及时通知有关人员，包括违法当事人。 调查要求有7个方面：①应当有两名以上调查人员参加； ②要出示监察标志和证件；③要讲明法律和政策，要求如实反映和说明情况，并作好调查笔录。必要时，可以录音或要求被调查人写出证明材料；④进行现场勘测，应通知有关的基层行政人员或者受委托从事公务的人员到场，记载好时间、地点、参加人员的姓名、职务和勘测人员、记录人员姓名，绘制现状图纸或拍照、录像；⑤调查笔录要交被调查人员过目或向其宣读。被调查人要求修改的，要让被调查人盖章印上指纹。对笔录无异议后，签名或盖章；⑥有关资料或原始记录材料，要进行复印；⑦凡涉及到复杂案件，需要进行技术鉴定的，应当聘请有关专业部门或专家予以技术鉴定，并提出结论性意见。 在土地违法案件调查中，对明显有违法行为的，办案人员应提请国土资源管理部门及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人停止其违法行为，听候处理。 2、调查询问与立案、下发《停建通知书》先后顺序问题。 调查询问与立案孰前孰后？法律法规没有明确。立案与《停建通知书》孰前孰后？根据《土地违法案件查处办法》
第二十五条规定“经立案调查认定有违法行为的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人”（部门规章）。《浙江省土地监察条例》第二十四条规定“经调查有土地违法行为，并正在进行的，土地管理部门应及时向违法单位或个人发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令停止违法行为，并听候调查处理”（地方性法规）。 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 3、询问方式。一般采用一问一答，或者先陈述，后问答等两种方式。 4、询问原则。①不能推定有违法行为；②注意通俗化语言表述。 5、证据收集：（1）农村个人建房主要询问内容及证据收集：身份证明、家庭人口状况、原有老屋情况（土地证）、土地来历情况、房屋审批情况、房屋建设情况（违法时间、违法行为人）、房屋座落及四至情况、两个规划情况、土地详查地类情况、现场勘测情况、现场拍摄照片（时间、摄照人、指认）、国土部门制止情况、其他部门有无处罚情况等等。
国土资源违法案件查处办法 为保证正确、及时查处国土资源违法案件，依法追究国土资源违法者的法律责任，严格国土资源管理，提升依法行政水平，指导局和各分局（所）查处国土资源违法案件，根据国家有关国土资源法律、法规和国家《国土资源违法案件查处办法》的规定，结合我县实际，制订本办法。 1、国土资源违法案件，是指违反国土资源法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。 2、查处国土资源违法案件，必须坚持“既查事、又查人”的原则；必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。 3、对上级交办、其他部门移送和群众举报的国土资源举报件，应当登记。登记人员接受举报人当面举报的，必须详细记录，并由举报人在记录上签名或者签章；接受电话举报的，记录中要注明联系方式。举报人不愿意使用真实姓名或要求保密的，登记人员应当尊重举报人的意愿，严格保密。登记举报案件时，发现不属于其管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送有权处理的机关。 4、各分局（所）在受理国土资源违法案件举报后，应在3个工作日内明确案件受理人。受理人必须在7个工作日内
进行初步调查处理，力争处理到位，并记录在案；确需立案查处的，必须填写《国土资源违法案件立案呈报表》，附调查（询问）笔录和现场勘查平面图，提交国土资源违法案件初步调查情况汇报，按照程序上报局分管领导同意后立案；对不符合受理条件的，必须在5个工作日内告知交办、移送案件的单位或者举报人。 询问笔录包括以下几个部分：第一部分即首部，应写明询问时间、地点、询问人、记录人、被询问人基本情况及询问主要内容；第二部分即询问人与被询问人问答记录，应条理清楚，重点突出，询问完毕后，交被询问人阅读或念给被询问人听，如错记、漏记应当面纠正，由被询问人在补正处签名或盖章，并在笔录末页注明“以上记录我已看过（或向我阅读过），与我所讲一致”或其他意思相同字样；第三部分即尾部，由询问人、被询问人、记录人签名或盖章。 现场勘验应当制作笔录 笔录包括以下几个部分：第一部分即首部，应写明案由、用地单位（人）、勘测时间、勘测地点、被邀参加人、勘测人、记录人；第二部分即勘测文字说明，包括项目名称、四至方位、占地类型、占地面积、建筑面积等，勘测文字说明应与照片和勘测图相对照；第三部分即尾部，由用地单位（人）、被邀参加人、勘测人签名或盖章。当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。
土地违法案件调查处理培训材料 一、违法案件调查处理总体要求 （一）土地执法监察原则 以事实为依据、以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、适法正确、程序完备。 （二）办案依据 国土资源执法监察主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《土地违法案件查处办法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律法规。 （三）办案人员 办案人员必须是依法取得国土资源执法监察证的工作人员。 二、案件调查取证 （一）案件来源。 国土资源违法案件来源一般有三种情况：一是巡查发现、二是上级交办，三是群众举报。 （二）立案。 发现违法线索后，先进行初步调查，将调查情况及时向领导汇报。对有明确的行为人和违法事实，需进行行政处罚，符合国土资发…2005?176号《查处土地违法行为立案标准》的，填写《立案呈批表》经主管局长签字批准，予以立案，
及时查处。 （三）案件调查取证。 1、调查人员 对批准立案的案件，案件调查单位应指派2名以上工作人员承办，及时进行调查取证及法律文书送达工作。 2、调查材料 调查取证材料要有违法当事人、村、组负责人、有关主要参与人、证人等相关人员询问笔录；现场勘测记录、土地利用总体规划图；单位营业执照，法定代表人身份证明书、委托书、法定代表人及受委托人身份证复印件、用地协议、缴款票据、相关单位批准文件（发改委立项、规划建设局规划定点批复、土地预审、规划局规划审批、环保局环评等文件）、会议记录等相关书面证据材料；调查完结后要形成土地违法案件调查报告。相关询问笔录内容要能相互印证，如出现差异或矛盾时，要进行补充调查，并以相关书面证据材料为准。 3、询问笔录内容： （1）违法单位名称（全称）、单位性质、地址、联系方式；法定代表人（违法当事人）姓名、年龄、职务、政治面貌、住址、联系方式；违法建住宅的，要有被调查人家庭人口（含户籍情况）结构及年龄构成、原房等情况； （2）有无用地审批文件，并审查是否合法有效； （3）建设用途、建设项目名称、规划定点放线日期及人员、动工日期、建设现状（含建筑物名称、栋数、层数、面积、建设程度等）、建筑物占地面积、建筑面积（两层以上
违法用地查处（一般程序） 2011-07-07 事项名称：违法用地查处（一般程序） 项目编号：FBG-9 责任部门：北京市国土资源局石景山分局 承办部门：执法监察科、队 设立依据：土地管理法、行政处罚法、矿产资源法、国土资源部查处国土资源违法案件立案范围 启动方式: 卫片核查、动态巡查、上级批转、媒体曝光、信访、群众举报、受害人控告、有关组织移送等 办理结果：依据相关法律、法规、规章，对违法用地行为依法查处。 办理时限：根据案情需要 市局档案号： 区局档案号：128-42-年份-流水号 流程图： 受理（受理登记表）—立案（国土资源违法案件立案呈批表）—审查、会审（国土资源违法案件立案审批表）—调查取证（调查报告、国土资源违法案件处理决定呈批表）—国土资源违法案件处理决定审批（国土资源违法案件处理决定审批表）： 1、市局审查盖章—送达责令改正国土资源违法行为通知书—国土资源违法案件文书送达回执—呈报违法案件结案报告—违法案件结案审批—
结案—组卷—申请强制执行 2、市局审查盖章—送达国土资源行政处罚事先告知书—国土资源违法案件文书送达回执—（送达国土资源行政处罚听证告知书—国土资源行政处罚听证告知书回执）—送达国土资源行政处罚决定书—国土资源行政处罚文书送达回执—呈报违法案件结案报告—违法案件结案审批—结案—组卷 办理程序 一、受理 受理部门：执法监察科、队 责任岗位：执法监察岗位 条件：上级交办、其他部门移送和群众举报的土地、矿产违法案件。 操作规程：对受理的案件，国土资源管理部门填写案件受理登记表，进行初步审核。 岗位职责及权限： 1、符合立案条件的，立案查处。 2、不符合立案条件的，告知交办、移送案件的部门或者举报人。 3、不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理。 4、违法行为构成犯罪的，移送有关机关。 二、立案。 岗位责任人：主管局长
土地违法案件查处程序 一、受理 1、范围： ①上级交办②其他部门移送③群众举报 2、登记： 对受理的案件，填写《案件受理登记表》 3、处理： 对受理的案件，进行初步审核，并根据审核情况，在七日内作出如下处理：①符合立案件的，立案查处；②不符合立案条件的，告知交办，移送案件的部门或者举报人；③不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理；④违法行为构成犯罪的，移送有关机关。 二、立案 1、立案条件 国土资源管理部门受理行政违法案件后，应当进行审查，符合下列条件的，应当立案：①有明确行为的人；②有违反土地法律、法规的事实；③依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；④属本部门管辖和职责范围内处理的。 2、立案步骤 ⑴审查。对受理的土地违法案件进行认真审查，听取知情人和有关单位及群众意见，确定是否符合立案条件。审查内容：①案件材料所反映的情况是否可*；②案件的违法性质和情节是否应追究法律责任；③是否应由本级、本部门管辖等。经过初步审查后，对符合立案条件的，应及时立案查处。⑵立案：填写《土地违法案件立案呈批表》，填好以下有关内容：案由、违法单位（人）的基本情况、案件来源、主要违法事实及性质、受理人建议、受理部门意见、主管领导意见。⑶上报：对重大土地违法案件，应当在立案后三日内报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案，并在结案后一个月内将处理结果报上一级人民政府国土资源行政主管部门。 三、调查 1、指派承办人。对承办人有关要求： ⑴承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据；⑵承办人在调查取证时，不得少于两人；⑶承办人在调查取证时，应当向被调查人出示证件。 2、询问有关人员 承办人可以向当事人、证人、关系人询问。询问结束，制作询问笔录，经被询问人核对确认笔录无误后，由询问人和被询问人签名或者盖章。 3、勘验检查 现场勘验，制作勘测笔录，由勘测人员，见证人和当事人签名或盖章。 4、收集证据 证据包括：⑴物证；⑵书证；⑶视听材料；⑷证人证言；⑸当事人陈述；⑹调查笔录和现场勘测笔录；⑺鉴定结论；⑻其他 5、责令停止 承办人经调查认定有违法行为，且正在进行的，应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人，责令当事人停止违法行为。 6、起草调查报告 承办人在案件调查结束后，根据事实和法律、法规，提出违法案件调查报告。
土地违法案件询问笔录土地违法案件询问 笔录 （首页） 共页 ________________________________________________ 询问时间____________________年____________________月____________________日____________________时 询问地点：______________________________________ 询问人：____________________________记录人：__________________________ 被询问人：___________________________________________性别：__________________年龄：_____________ 政治面貌：___________________________________________文化程度：_______________民族：____________ 单位及职务：____________________________________
住址及电话：____________________________________ 询问主要内容：__________________________________ 询问记录：______________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ 询问人签名：_________（盖章） 被询问人签名：_______（盖章） 记录人签名：_________（盖章） 土地违法案件询问笔录土地违法案件询问笔录
怎样制作私人建房违法案件的询问笔录 来源：执法监察科阅读次数：1990次发布日期：2006-03-14 保护视力色：字体：【大 中小】 在查处土地违法案件过程中，大部分的土地违法案件属私人建房违法案件，制作私人建房土地违法案件的询问笔录，是案件查处的重要环节，怎样制作一份较完整的询问笔录，在这里谈谈自己工作中的一点经验，供参考。 制作土地违法案件的询问笔录，制作人通过对案件的初步了解，根据案件基本情况，怎样制作笔录在自己心中先要有一条主线，也就是制作提纲。农村村民私人建房土地违法案件的制作提纲就是：谁、在什么地方、何时建造了多少建筑物、占用了什么类别的土地、建筑物的占地面积是多少、总的占地面积是多少、是否经政府依法审批等内容。只要按照这条主线去制作询问笔录，就能将土地违法的事实查清楚，制作出较为完整的询问笔录。 调查土地违法案件时，首先要表明你的身份，出示执法证件，告知所要调查的内容，这是在执法过程中必须要做到的告知程序。接着就可以询问当事人的家庭情况，家庭成员的组成，是农村村民还是居民；原有住房有多少，如是祖传老房子，就要问清楚是分家取得还是继承的，如是卖买取得的房产，要问清楚是否过户，是否有完税凭证等情况尽可能地询问清楚。当事人的家庭情况调查清楚后，制作人就可以按照调查提纲、调查内容，将当事人的在什么地方、何时建造了多少建筑物、总占地面积多少、是否经政府依法审批等土地违法事实调查清楚。在记录过程中，要求用词不能含糊不清，必须简明、实事求是，时间和相关数据记录必须清楚明了，字迹端正，尽量不要涂改，围绕主体，查明事实。询问笔录记录完毕后，由当事人签名，并注明调查的时间。一份土地违法案件的询问笔录，就可以完成了。 土地违法案件的询问笔录是否具有法律效力，必须注意以下几点： 1、必须符合法律程序，调查人员必须二人以上，表明身份，出示执法证件。 2、违法主体与被调查主体相符，私人建房的被调查主体，一般是户主，如其他成员，必须注明与户主的关系，如有必要可以让其出具委托书。 3、确有违反《土地管理法》的违法事实，违法事实认定必须准确，表述记录必须清楚，证据必须充分。 4、笔录记录完毕后，必须交由当事人阅读，当事人认可后签名，并注明调查日期。
国土资源行政处罚文书目录 1.违法线索登记表 2.责令停止违法行为通知书 3.抄告单 4.立案呈批表 5.接受调查通知书 6.询问笔录 7.现场勘测笔录 8.证据先行登记保存通知书 9.中止调查决定呈批表 10.终止调查决定呈批表 11.违法案件审理记录 12.违法案件处理决定呈批表 13.撤销立案决定呈批表 14.行政处罚告知书 15.行政处罚听证告知书 16.行政处罚决定书 17.责令改正违法行为通知书 18.非法财物移交书 19.履行行政处罚决定催告书 20.强制执行申请书 21.行政处罚决定执行记录 22.涉嫌犯罪案件移送书 23.行政处分建议书 24.结案呈批表 25.法律文书送达回证
国土资源违法行为查处法律文书参考格式 1.违法线索登记表 编号：
2. 责令停止违法行为通知书 编号： （单位/个人）： 你（单位） （填写违法的时间、地点和具体违法行为内容）的行为，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定。根据（填写责令停止所依据的法律法规名称及条款）的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理。 你（单位）主动纠正违法行为、消除违法状态的，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。 联系人： 电话： 地址： （国土资源主管部门印章） 年月日
3.抄告单 编号： （单位名称）： （填写当事人、时间、地点和违法事实） ，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定，我局（厅）已于年月日下达《责令停止违法行为通知书》，但当事人拒不停止违法行为。 现将有关情况抄告你单位，请按照（填写当地国土资源共同责任机制的文件名称）的规定，采取相应措施，共同制止违法行为。 联系人： 电话： 地址： （国土资源主管部门印章） 年月日
土地违法案件处罚的程序、时限 国土资源违法案件的查处程序，是指国土资源行政主管部门在查处国土资源违法案件过程中应当遵循的方式、步骤、顺序和时限的总和。方式与步骤，狭义地说，就是指国土资源部门在执法过程中需要通过哪些形式、方法来实现土地执法监察的目的以及在查处具体违法案件过程中的先后顺序，即应当先干什么，后干什么，前后不能颠倒；时限，是指查处具体的国土资源违法案件的期限限制。有两种情况：一种时限是对国土资源违法行为的追诉时限；又分为三种：一是违法行为从终了日起两年内予以追诉有效；二是行为有连续或中断的，以最后一次违法行为终了之日开始计算满两年，超过两年的，不得再追诉；三是违法行为未终了的，追诉时效不受期限限制，如：某人违法占地的建筑未拆除。但也有一种观点认为，国土资源违法案件的追诉期限只能是两年，从当事人实施行为终了日起算，实施行为所既成的事实持续状态不应认为行为未终了，这是从促进行政执法的效率性和积极主动性提出的，但这种观点尚未被普遍接受，且与最高院就非法占用土地、破坏耕地案件的追诉时效的司法解释相矛盾。另一种时限是对具体的国土资源违法案件的查处过程中对各个环节的时间限制。例如： ⑴国土资源部门对土地违法行为从受理到作出是否立案的期 限不得超过7天；
⑵国土资源部门对土地违法案件从立案到作出决定，一般不得超过60天，重大复杂的案件经请示上级主管部门可以适当延长，但延长的期限最长不得超过90天； ⑶行政机关给予当事人的陈述申辩期限在其接到处罚告知书次日起一般不得少于3日； ⑷当事人申请听证的期限从接到听证告知书次日起不得超过3日； ⑸行政机关通知当事人听证的时间应在举行听证日7天以前； ⑹行政机关对处罚决定书的送达应在决定书作出后7日内送达当事人； ⑺当事人对限期拆除的履行期限与起诉期限为收到处罚决定书次日起15日； ⑻当事人对罚款的履行期限一般为15日；（超过15日不履行的，行政机关可以每日按罚款额的3%对当事人加处罚款）； ⑼当事人对限期拆除以外的处罚的起诉期限为3个月； ⑽当事人申请复议的期限为收到处罚决定书次日起60日； ⑾行政机关或利害关系人对限期拆除的决定申请执行期限为当事人收到处罚决定书次日起15日后的180天以内提起； ⑿行政机关对限期拆除以外的处罚需要申请执行的，应在处罚决定书送达次日起三个月以后的180日内。 注意：法律文书送达的当日不计入期限，期限的最后一日为星
土地违法案件询问笔录-法律文书 土地违法案件询问笔录土地违法案件询问笔录 (首页) 共页 ________________________________________________ 询问时间____________________年____________________月____________________日____________________时 询问地点：______________________________________ 询问人：____________________________记录人：__________________________ 被询问人：___________________________________________性别：__________________年龄：_____________ 政治面貌：___________________________________________文化程度：_______________民族：____________ 单位及职务：____________________________________ 住址及电话：____________________________________ 询问主要内容：__________________________________ 询问记录：______________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ 询问人签名：_________(盖章) 被询问人签名：_______(盖章)
土地违法案件调查报告 案由：柯达牧业有限责任公司非法占用基本农田案 调查机关：镇坪县国土资源执法大队 经办人： 调查时间：2010年5月24日 当事人情况：单位（姓名）：柯达牧业有限责任公司，法人代表：柯昌勇，性别：男，年龄：43，职务：总经理一、调查情况:我们于3月底进行2009卫片执法检查工作，4 月底到卫片监测的各个点进行了实地踏察确点，于5月10 号到卫片监测的3号图斑进行实地测量和调查，也就是柯 达牧业有限责任公司在3号监测点修建的养猪场，共占用 耕地13562.456平方米，用的是全占仪，请的是大河煤矿的 技术员小向。经查阅我局的基本农田保护区划定图片件和 相关的建设用地预留档案，该宗地为基本农田，39号图斑，未预留建设用地，不符合土地利用总体规划，由此确定， 该建设用地为非法占用基本农田，违反了相关的法律法规 和部、省、市、县的相关规范性文件，应进行立案处理。 当时，柯昌勇（法人代表）没有在，经调查，他人没有在 公司，回了重庆老家。事后，经多方联系，于5月24日找 到柯昌勇本人，并做了调查询问笔录，初步认定为非法占 用基本农田,当场下达了《责令停止违法行为通知书》，并
于6月25日根据相关的法律法规下发了《行政处罚告知 书》，6月30日，柯达牧业有限责任公司送来了陈述状， 主要陈述的内容是：1、根据国土资发[2008]220号、《农 村土地经营权流转管理办法》以及镇政办发[2008]73号文 件的精神，要求我局撤销下发的《行政处罚告知书》拟做 出的行政处罚。接到柯达牧业有限责任公司的陈述状后， 我们大队全体非常重视，对照当事人的诉求，认真查阅了 相关的文件和法规后认为：他们的要求的第一项和第三项 不成立，国土资发[2008]220号文件规定禁止占用基本农田 搞畜牧业养殖用地。根据安国土资发[2009]58号和根据镇 政办发[2008]73号文件精神由县农业局、县国土资源局制 定的镇政农发[2008]16文件规定，也是严禁占用基本农田。 更有依据的是《基本农田保护条例》第十五条、第十七条 的规定。我们认为他们的陈述不成立。 二、经调查认定的主要违法事实：经查实，柯达牧业有限责 任公司在小曙河乡战斗村一组修建科达万头仔猪繁育 场，其行为违反了《基本农田保护条例》第十五条、第 十七条和《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、四十五条的规定，已构成违法用地行为的事实。 三、处理意见：该地块未经有批准权的人民政府批准，非法 占用基本农田建设猪场，毁坏了种植条件，根据《基本 农田保护条例》第三十条、第三十三条和《中华人民共
土地违法案件行政处罚决定书1号 商国土资睢监〔2005〕01号 土地违法案件行政处罚决定书 被处罚人：闫保忠 案由：非法占地 案件来源：举报 经查，闫保忠未经批准于1997年4、5月份占用毛堌堆乡南街村委会闫庄村民组耕地100.71平方米（合0.151亩），建房2处，共5间。2处之间距离4.3米，其中一处为二间砖混结构的平房，东西走向，建筑面积为34.25平方米；另一处为三间砖木结构瓦房，南北走向，建筑面积为50.50平方米。由于两处房屋东临商柘公路，北临毛勒公路，闫保忠又在三间砖木结构的房屋北面搭了一间15.96平方米的简易棚。现北临毛勒公路的二间平房被闫保忠出租用于生产煤球，另一处东临商柘公路的三间砖木房屋中的一间及所搭建的简易棚也已出租，剩余二间自己经营糖烟酒门市部。 经现场勘测，该宗地位于商柘公路与毛勒公路交汇处西南角，东临商柘公路，西临耕地，南临耕地，北临毛勒公路，占地面积100.71平方米(合0.151亩)，占地类型为一般耕地。 经对照核查《毛堌堆乡1997-2010年土地利用总体规划图》，该宗地位于农业用地区，不符合规划。 以上事实，有当事人陈述、询问笔录、现场勘测笔录、现场照片等为证，证据充分，违法事实清楚。 闫保忠未经批准非法占用耕地100.71平方米进行非农业建设，并且占用后用于出租和经营使用至今。此行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第三十六条第二款之规定，属非法占地行为，应依法进行处罚。为此，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《河南省实施<土地管理法>办法》第六十三条的规定，本局决定处罚如下： 1、鉴于此建设项目不符合土地利用总体规划，责令闫保忠自接到本处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的土地上所建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。 2、依法对闫保忠非法占地100.71平方米，处以每平方米20元的罚款，共计处罚金额为：贰仟零壹拾肆元贰角(2014.2元)。 上述款项限在接到本处罚决定之日起15日内缴商丘市财政局，具体缴款手续到商丘市国土资源局睢阳分局办理。 如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内提交复议申请书及副本两份向商丘市国土资源局或睢阳区人民政府申请复议，也可在接到本处罚决定之日起三个月内向人民法院起诉。期满后不申请复议又不起诉，也不履行本决定，我局将依法申请人民法院强制执行。
附件8 土地违法案件询问笔录 询问时间：年月日时 询问地点： 询问人： 记录人： 被询问人：性别：年龄： 政治面貌：文化程度：民族： 单位及职务： 住址及电话： 询问主要内容： 询问记录： 问：我们是××区××国土所的工作人员，现依法向你调查有关问题，希望你实事求是，如实回答我们的提问和反映情况，不得拒绝、隐瞒或有意作伪证，并对所述内容负法律责任。你是否明白？ 答： 问：你的职务和任职时间？是否办理营业执照？单位全称？办公地址？ （包括询问人、被询问人、记录人）签名： —1 —
答： 问：你单位法定代表人或负责人的姓名、联系电话？ 答： 问：该地块的权属关系？是否办了土地所有权证、使用权证？ 答： 问：（推土或建房等）的具体位置和地名是什么？原始地貌是什么该地以前作何用途 答： 问：何时开始填土（取土或动工建设）？是谁填的土？填土面积是多少？ 答： 问：该地有没有办理相关用地审批手续？ 答： 问：土地是怎么取得的？是否有合同、补偿票据和缴交税费凭证？ 答： 问：该土地是否出租？承租者是哪里人？该地块的租金是多少？ 答： 问：该地出租后作何用途？ 答： 问：你是否知道以这种方式出让、转让或者出租该地块是一（包括询问人、被询问人、记录人）签名： —2 —
种违法行为？ 答： 问：我们将根据土地法有关规定对此行为进行立案查处，你有何意见？ 答： 问：你是否有需要补充说明的情况？ 答： 问：你（单位或个人）未经国土部门批准，擅自在（地址）地段，非法占用土地面积平方米，违反了《土地管理法》第条的规定，已构成非法占用土地的事实，你（单位或个人）需听候处理，清楚了吗？ 答： 上述笔录当事人已看过，属实。 （当事人）签名： （包括询问人、被询问人、记录人）签名： —3 —
竭诚为您提供优质文档/双击可除不配合行政执法询问笔录 篇一：制作询问笔录有技巧 询问笔录是指执法人员就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查，并将提问调查内容制作成文字记录。询问笔录是国土资源行政处罚案件最常用的重要证据之一,是日后案件经得起复议、诉讼等考验的书面材料。由于受到法律权限限制、涉案人员戒备抵触心理、执法人员自身能力等因素影响，涉土案件询问笔录的制作一直是让国土资源执法人员感到头痛的问题。鉴于此，笔者结合多年从事执法监察工作的实践经验，梳理总结了制作询问笔录的5个“巧”字决，以期与大家共同提高询问笔录的制作水平。 调查预案巧制作，理清思路抓主题 调查预案是执法人员事前拟定的询问提纲，是为“不打无准备之仗”的预先演习。认真做好调查预案能帮助执法人员理清思路，突出主题，紧紧围绕被询问人的违法事实展开询问，为“一战而成”打好基础。如果是重大或复杂案件，执法人员还可以先开一个碰头会，针对不同类型案件的违法
特点，确定询问人、询问的主要内容、切入点在哪里、可能碰到什么阻力等，以免询问时遗漏、重复问题。 常见的土地违法案件在询问中主要有以下8个要点：确定违法主体和违法责任人；实施土地违法行为的目的；土地的具体位置、地类和面积；土地权属（国有土地、集体土地）；是否符合土地利用总体规划；是否办理了合法用地审批手续；土地违法现状；全部土地违法过程。此外，对村民非法占地建房的案件，除上述询问要点外，还包括其家庭成员人数、子女是否成年、所拥有宅基处数与面积、是否出卖、出租过住房等情况。对破坏耕地案件，还要问清被破坏耕地之前的种植作物种类、产值和土壤种植条件的情况。 亮明身份巧记录，告知权利要规范 按照《行政处罚法》第三十七条第一款的规定，执法人员在进行调查或检查不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件。该法条中的“出示证件”即通常讲的亮明身份、亮证执法。在询问笔录中应对亮证行为进行文字表述，如：我们是某某县国土资源局执法人员某某（执法证号：××××××）和某某（执法证号：××××××），这是我们的 执法证，请查验。 同时，《行政处罚法》第三十七条第三款规定，执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。而《土地违法案件查处办法》第二十九条更是明确了承办人、主管领导在土
6土地违法案件查处办法（摘要） 一、受理和立案 1、土地管理部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的土地违法案件，应当受理。 第十四条举报案件要用书面或者口头举报方式,土地管理部门受理口头举报案件，必须详细记录，经核对无误后，由举报人签名或盖章,举报人举报案件，应当尽量使用真实姓名；举报人不愿意使用真实姓名并要求保密的，土地管理部门应当尊重举报人的意愿。 2、土地管理部门受理的举报案件，发现不属于自己管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送给有权处理的机关。 3、土地管理部门受理土地违法案件后，应当进行审查，凡符合立案条件的，应当及时立案查处；不符合立案条件的，应当告知交办、移送案件的单位或者举 报人。 4、符合下列条件的土地违法案件，土地管理部门应当立案： (一)有明确的行为人； (二)有违反土地法律、法规的事实； (三)依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的； (四)属本部门管辖和职责范围内处理。 5、土地管理部门对在巡回检查中发现的违反土地法律、法规的行为，应当及时制止，对符合本办法第十七条规定的违法行为，应当立案。 、符合立案条件的案件，应当填写《土地违法案件立案呈批表》，经土地管理部门主管领导批准后立案。 7、土地管理部门立案处理的重大案件，应当抄报上一级人民政府土地管理部门备案。 二、调查和处理 8、经批准立案的案件，土地管理部门应当及时指派承办人,承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据,承办人调查取证时，不得少于两人，并应当向被调查人出示土地执法证件。 9、承办人可以向当事人、证人或者关系人提出询问，并应当制作询问笔录。询问笔录由被调查人阅读或者向其宣读，并由调查人和被调查人签名或者盖章。 10、承办人在必要时，可以勘验物证或者现场,勘验物证或者现场，勘验人员应当邀请有关组织或者人员参加,勘验人员勘验时，可以对物证或者现场进行拍照和测量。对勘验情况和结果应当制作笔录，由勘验人员、见证人和当事人签名或者盖章,当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。 11、证据有下列几种： (一)物证；(二)书证；(三)视听材料；(四)证人证言；(五)当事人陈述；(六)调查笔录和勘测笔录；(七)鉴定结论；(八)其他。 承办人必须认真鉴别上述证据，未经查证属实，不得作为认定事实的根据。 12、经立案调查认定有违法行为的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人。 13、承办人在案件调查结束后，应当根据事实和法律、法规，提出《土地违法案件调查报告》。