局长在治庸问责工作动员会上的讲话
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同志们：
根据市委、市政府的统一部署，经局党组研究，决定从今天开始，集中一段时间，在全局范围内开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作。今天会议的主要任务是传达学习、贯彻落实市委书记黄关春同志在全市治庸问责工作动员会上的讲话精神，动员部署局系统的治庸问责工作。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展治庸问责工作的责任感和紧迫感
本次治庸问责工作是以转变干部作风、提高执行力为核心，通过认真查找和整治干部队伍中存在的“庸懒散”问题，促进全局精神面貌大改观、干部作风大改变、服务效能大提升、发展环境大改善，为城乡规划事业跨越式发展提供强有力的组织保证和作风保障。各单位要充分认识开展治庸问责工作重要性，切实增强责任感和紧迫感。
(一)开展治庸问责工作，是我们当前的一项重要任务。湖北省委和孝感市委对治庸问责工作都高度重视。7月29日，省委书记李鸿忠同志主持召开省委常委会，听取武汉市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环
境的工作汇报，决定在全省范围内开展治庸问责工作。8月17日，省委召开省直单位一把手和纪检组长参加的高规格的省直机关治庸问责工作动员大会，省委书记李鸿忠、省长王国生、省纪委书记黄先耀、省组织部长侯长安、省委秘书长李春明都作了重要讲话。多位省级领导，在同一个会上，就同一工作分别讲话，十分少见，不仅体现了省委对治庸问责工作的高度重视，更体现了省委的极大决心。
8月9日和26日，市委常委会分别两次召开会议，集中讨论研究开展治庸问责工作。8月29日，市委又专题召开了全市治庸问责工作动员会，对全市治庸问责工作进行了安排部署。可以说，治庸问责工作是我市当前的一项十分重要的政治任务，局系统各单位必须高度重视，加强领导，迅速行动，抓出实效。所以，大家务必自觉行动，尤其是有“庸懒散”表现的个人务必警醒，要痛下决心，坚决迅速改正!
(二)开展治庸问责工作，是贯彻落实总书记总书记“七一”重要讲话精神的实际行动。胡总书记在“七一”讲话中警醒我们：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”胡总书记提出的“四个危险”，着眼全局，具有很强的指导性和针对性。如何有效应对“四个危险”，开展治庸问责工作就是重要抓手，也是解决突出问题的实际行动。
开展治庸问责，目的就是要有针对性地解决精神懒散的问题，激发党员干部的工作热情，始终保持奋发有为的精神状态；解决能力不足的问题，提高党员干部的综合素质，尽心尽力，全面履职；解决脱离群众的问题，进一步转变工作作风，密切党群干群关系，提高为民服务水平；解决消极腐败现象，加强预警防控，深化反腐倡廉，营造风清气正的环境。（三）开展治庸问责工作，是实现城乡规划事业跨越式发展的必然要求。李鸿忠书记说过：“做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”当前，我市正处在全力建设武汉城市圈副中心城市，这是我市的“非常之事”，也是我局必须紧紧围绕的中心工作。要实现这一目标，不是一般的作风和能力、一般的精神状态和努力所能达到的。面对前有标兵、后有追兵、左右有强兵的区域激烈竞争态势，我们必须具备非常之精神、非常之能力。近几年来，我局十分重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，广大干部职工以“5+2”“白加黑”的精神状态，认真履行工作职责，为我市城乡规划事业尽心尽力，埋头苦干，创新实干，工作作风明显好转，执法效能得到增强，工作成绩有目共睹，受到各级领导的肯定和社会各界的好评。总的来说，党员干部的工作作风上是好的，认真贯彻党的路线方针政策,爱岗敬业、廉洁奉公、依法办事，为我市的经济发展、社会稳定做
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了卓有成效的工作。但是，也存在个别不作为、慢作为、乱作为的现象，与当前推动跨越发展的要求还不适应。干部慵懒现象虽属个别，但如不治理，将严重影响党群干群关系，损害部门和政府的形象。因此，我们要充分认识干部慵懒的危害性，按照市委、市政府要求，精心组织、周密部署，团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的规划干部队伍。
（四）开展治庸问责工作，是转变干部作风、密切干群关系的迫切需要。开展“治庸问责”工作，首先要解决的是作风问题，但是最终要解决的是干部平庸的问题。目前，党员干部存在“三庸”的现象，即精神之庸、能力之庸、责任之庸。精神之庸就是理想信念动摇，精神意志消退，不思进取，得过且过。能力之庸就是不读书不看报，不调查不研究，业务不精，不作为、慢作为、乱作为，自由散漫、消极怠工。责任之庸就是一事当前，不愿负责、不能尽责、不敢担当。不敢坚持原则、不敢得罪人，回避困难、回避矛盾，贪功诿过。我刚才说过，我局干部队伍总体上是好的，大多数干部都保持了良好的精神状态和工作作风，但也要清醒地看到，“庸懒散”问题有的时候在部分干
部身上不同程度存在，我们有些同志平时循规蹈矩，不干违法乱纪的事情，但成天一杯热茶，一张报纸，靠“熬”度日，拉拉关系，找个位子。有些同志把“不做事没事，做事会出
事”、“难得糊涂”视为工作的最高境界，遇见矛盾就躲、就推，躲不开也不明确表态，打太极、和稀泥；对群众疾苦和诉求视而不见、麻木不仁，万一出了事，就想尽办法捂盖子、卸责任。用一句话来形容，就是“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，吃了喝了捞票子”。在这里，我要列举一下平时工作中发现的一些问题，比如：有令不行，有禁不止；精神懈怠，缺乏激情；不思进取，得过且过；拈轻怕重，讨价还价；能力平庸，质差量少；敷衍塞责，上推下卸；铺张浪费、攀比享受；自由散漫，迟到早退；工作时间吃早点，办私事，在电脑上玩游戏、网聊，看电影、炒股票；在办公室从事与工作无关活动的，不务正业。等等。“庸懒散”方面的问题下一步还要认真查找。
这些现象虽然只存在少数人身上，但影响很坏，危害极大，挫伤了扎实肯干的人的积极性，成为制约城乡规划事业科学发展、跨越式发展的主要障碍，必须严格问责，严肃治理。只有这样，才能让那些庸庸碌碌、无
所作为、品行不端、投机钻营的人占不到便宜，讨不到好处，让那些作风严谨、真抓实干、热情服务、群众认可的人脱颖而出，委以重任，从而建立和完善庸者下能者上的良好选人用人机制，促进城乡规划事业的长远发展。二、精心组织，明确重点，强力推进治庸问责工作
按照市委的统一部署，这次治庸问责工作坚持把学习宣传、
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问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责和总结提高四个环节，从9月初开始，至12月31日结束，历时四个月。具体方法步骤在局系统的实施方案中有明确规定，我就不讲了，大家会后要认真开展学习，切实遵照执行。在具体的组织实施中，各单位要做到思想上高度重视、工作上周密部署、方法上全力推进，牢牢把握工作重点，在以下三个方面取得明显成效。
1、以治庸提能力为重点，强化责任意识。要强化席位意识，危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为的意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，解决能力席位之庸，坚决纠正不求有功但求无过的问题。要加强党员干部培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。要实行目标管理，确保工作推进，解决责任之庸，坚决纠正“不求过得硬、但求过得去”的应付态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项工作高效运转、有序推进。要明确职责使命，强化管理责任，解决精神之庸，坚决纠正“职责不清、相互推诿”和职能越位、错位和缺位问题，明确职能任务，理顺职能分工，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
2、以治懒增效率为重点，优化发展环境。要精减审批环节，
简化审批流程，推动规划审批事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现规划行政审批“一站式服务”，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题。要实行责任制度，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制，形成“马上就办、办就办好”的工作态度，雷厉风行，说办就办，不误时、不误事，解决按部就班、效率低下，得过且过，不思进取的问题。要坚持服从大局、服务中心思想，各单位班子成员要深入基层一线，坚持靠前指挥，围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展工作，为广大群众提供高效便捷的规划服务。
3、以治散正风气为重点，严肃工作纪律。各级领导班子成员要发挥示范作用，勇于正视问题，敢于担当，敢于负责，坚决纠正一团和气，怕得罪人，绕着问题走的问题，查处纪律涣散、贪图享乐、违法乱纪、严重影响城乡规划事业发展以及行业形象的反面典型。要转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”的散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”的管理方法，坚持用干部作风的转变检验执行力建设的成效。要强化服务理念，履行工作职能，解决服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬的问题，把为人民群众服务、为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务的“五
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服务”和不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损的“五不让”的服务理念，打造人民群众满意的工作人员。
三、加强领导，抓住关键，确保治庸问责工作取得实效
开展治庸问责工作，是当前的一项重要工作。全局同志要统一思想，迅速行动。要强化责任，把开展治庸问责工作作为一项紧迫的工作任务，抓紧抓好抓实，不能流于形式，不能做表面文章，务必力求实效。
1、加强组织领导。为确保开展治庸问责工作的顺利进行，局专门成立了治庸问责工作领导小组，我任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室和二级单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责治庸问责日常工作。并组建了三个工作专班，全面推进局系统治庸问责工作。各二级单位也要迅速成立领导小组，组建工作专班，切实做好治庸问责工作。
2、坚持统筹兼顾。开展治庸问责工作，科级以上干部要充分发挥模范带头作用，主动作为，争当表率，其他干部要积极参与，令行禁止。各单位要从自身工作实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与创先争优活动，与当前的换届工作，与完成年度目标任务，与扎实推进反腐倡廉工作，与加强基层组织建设结合起来，做到“两手抓、
两不误、两促进”，以治庸问责工作的成效推进城乡规划工作上台阶。要通过简报、宣传栏、网络和新闻媒体等多种形式，大力宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效、新经验，营造浓厚的工作氛围。
3、完善规章制度。开展治庸问责工作，最根本的是要建立和完善相关制度，建立起治庸问责的长效机制，以制度管人，按规矩办事，规范行政行为和执法行为。要通过治庸问责工作的实践，总结成功经验和作法，摸索一套行之有效的办法，建立一套以行政行为规范、岗位责任制、考核评价机制、监督管理机制、奖惩激励机制、首问责任制、选人用人机制等为主要内容的制度体系，让治庸问责工作成为常态，成为党员干部行政办事的行为规范。
4、强化检查督办。局治庸问责工作领导小组要开展全方位的指导、督查，帮助发现问题、解决问题。我们将成立督查组，采取常规性检查和突击性暗访相结合的办法，对局系统各单位开展治庸问责情况进行督查和通报。对行动有力、工作开展好的单位和部门要给予表扬，及时推广好的经验；对工作重视不够、措施不力的领导干部要进行问责。同时，畅通群众参与渠道，保障群众合法权益，注重群众投诉受理，做到治理阶段群众参与、治理过程群众监督、干部作风群众评议、整改成果群众检验。
同志们，治庸问责工作事关我市的科学发展和跨越式发展，
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意义重大。我们要以此为契机，调动各个方面的积极因素，积极主动地投入到工作中来，从中得到洗礼，得到提高、得到锻炼、得到成长，为促进我市经济社会持续快速健康发展作出自己最大的贡献！