工程造价审查的要点及方法
建设工程造价的审查是一项技术与经济相结合的核算工作，必须达到一定的精准度，因此审查人员要具有建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识和较高的预算业务素质，才能完成这项烦琐而细致的工作。但在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的差错，因为一手数据资料不够准确而使工程量的计算有较大误差，或施工单位为了增加收入而改立名目、无中生有虚报费用导致结算时出现高估冒算的现象，又或因为计算基础不同等，都会导致审核失误的发生。在此，就建设工程项目造价审核工作中的一些经常要注意的方面进行讨论，以帮助提高审核工作的效率和质量。
一、工程造价审核的内容及方法
工程造价审核的内容主要包括：1）工程量的审核：完全按理论计算的工程量与实际工程量的差别；计算范围是否准确，如砖石工程中基础与墙身的划分等；分清限制范围，如建筑楼层高大于3.6米时顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费等。2）套用单价的审核：所采用的项目名称与内容与设计图纸标准是否要求一致；换算的单价是否正确；补充定额是否符合编制原则等。3）有关费用项目计取的审查：措施费的计算是否符合有关规定标准，费率的计取基础是否正确，价差调整的材料是否符合文件规定等。4）工程造价审核方法主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审
查法、分解对比审查法。
二、投标报价审查、工程预算审查、工程竣工结算审查———各阶段审查要点
（一）投标报价审查报标报价正确与否直接关系到投标的成败，除注重投标策略加强报价管理，还应采取对策从宏观角度对承包工程总报价进行控制。1）核算单位工程造价：计算出房屋工程的平方米造价、公路每公里造价、桥梁每桥面平方米造价等，参照对比多个省和地区的同类型建筑项目的单位工程造价，来衡量报价的高低。2）单位工程用工用料的正常指标：统计分析单位工程的用工用料，与房建部门发布的房建工程每平方米建筑面积所需劳力和各种材料的数量进行对比。3）各分项工程价值正常比例：例如房建工程各分项工程中，主体结构工程约占55%，水电工程占10%，其余分项工程合计价值约占35%。（二）工程预算审查根据工程特点及特殊性，边工作、边积累，灵活运用切实可行的审核方法。1）项目归纳审查法：审查片区多栋建筑物造价，先确定总体审核方案，根据不同结构形式、不同建筑风格、及有地下室的工程，分别归类，挑选有代表性的工程为主要审核对象，将其栋号的特殊情况剔除，放在系统审核中。在总体审核方案确定的基础上，选出审核对象的栋号计算工程量。深入施工现场搞调研，核定新材料，新工艺的生产定额，即：单方工、料、机，实际发生的基础数据。对本工程使用的材料，深入市场调研摸清底价，为编制材料补充核算价格提供基础数据。依据预算定额编制原则，根据现场测定
资料编制有关定额。编制有代表性栋号的工程预算，确定其统一价格标准。例如在嘉汇新城建筑物审查中，按不用层数、不同结构分别进行归类审核，再计算不同项目，大大减少了工作量，提高效率。2）全面审查法：这种审核方法审核的预算造价准确率高，而另一方面则是工作量大，但对控制高层住宅的工程造价，能收到很好的效果。3）重点审核法：这种方法全面审核法范围小，因此在划定采用全面审核，还是重点审核方法时，要针对工程的特点决定采取某种方法。在审核深圳坑梓影剧院时，就采取此种方法，因该工程通常城镇所建造的影剧院无太大差别，只是差在建筑材料的变化上，设施更完善一些，因此在砌体、装修等方面作重点审核。采取这种方法，与全面审核法比较，工作量相对减少，而效果却不差。4）标准对比审核法：这种方法相比以上几种方法较为简单，在掌握大量的数据和有丰富经验的前提上，使用此方法较为实用。一般的装饰工程审核常采用此方法。根据设计标准，工艺易难程度，选取材质优良，且技术含量高，在装饰定额项目确定的工作内容之中换算。
（三）工程竣工结算审查1）首先要做好工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等竣工资料的搜集、整理工作。竣工图是工程交付使用时的实样图，一定要如实地反映工程实况。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计
造价咨询特点、重点、难点分析 工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 工程造价在各阶段的控制难点、要点主要在以下几方面。 （1）投资决策阶段 本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 （2）设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。 据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1％左右，但对工程造价的影响度占75％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守(在功能不影响的前提下)，既可减少工作量，又避免被迫究其责任。 因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。
建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。 工程造价部具体工作： ①由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上理推选最佳的设计方案。 ②确定设计方案后，由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标)，提出合理的限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。 ③工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的，提出合理化建议。 ④同时由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，工程造价部全过程针对性地加以监控。 （3）指定分包是造价管理的难点 指定分包的产生主要有以下几方面的原因：一是专业技术的要求购二是施工图纸的不完善，造成总包招标时无法并入其施工承包范围；三是为维系某些单位或人的关系利益，人为的分割部分工程内容，进行指定分包。 从造价控制的角度来看，只有第一种情况才是指定分包形成的理由，而图纸的不完善可以看成是相关的工作不到位，为维系关系户而进行的指定分包，基本上不但不能节省工程造价，还会增加相应的费用，不利于造价管理。 在专业技术允许的情况下下，开发商应尽量把项目的建设内容都交由总承包商施工，即使无法避免指定分包商时，也要让指定分包纳入总包管理，给总包方充分的权力来实施指定分的工程施工管理，比如分包商进度款的支付必须由总包签字等。
关于工程造价控制与管理 摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）
《建设工程造价管理》知识点整理 1 建设工程造价管理概述 1.1 建设工程造价管理的基本概念 工程造价管理是一项融技术、经济、法规与一体的综合性的系统工程。 1.1.1 建设工程造价管理的界定 （1）定义： 建设工程造价管理是由建设工程、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，是一门集多学科知识于一体的综合应用性学科。 建设工程：即土木工程（也称基本建设工程），既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类建筑物，又指一个活动畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。 工程造价：有两种含义，一是指投资额或称建设成本，二是指合同价或称承发包价格。 投资额（建设成本），是指建设项目（单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，它包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用。投资额是对投资方、业主、项目法人而言的。合同价（承发包价格），是指建设工程实施建造的契约性价格。合同价是对发包方、承包方双方而言的。 造价管理：工程造价管理由于工程造价含义的双重性，所以要分别予以考虑。 （2）工程造价管理的特点：时效性；公正性；规性；准确性 1.1.2 建设工程造价计价的特点与影响造价的因素 特点：单件性计价、多阶段计价、分解组合计价。 影响因素：价值规律、货币流通规律、商品供求规律 1.1.3 工程造价管理的目标及工作要素 工程造价管理是运用科学、技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、引导与服务、管理与监督等实际问题，从而提高投资经济效益。 目标：遵循价值规律，健全价格调控机制，培育和规建筑市场中劳动力、技术、信息等市场要素，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数自主报价，建立以市场形成为主的价格机制。 对象：分为客体和主体。客体是工程建设项目，而主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工企业）以及监理、咨询等机构及工作人员。 工作要素：略 1.2 现行工程造价咨询制度
精心整理工程造价控制与管理期末试题 一、选择题 1. 当计算进口设备的关税时，计算机基础中不包括（D） A．货价B．国际运费C．运输保险费D．外贸手续费 2. A 3. A B C D 4. A 5. A 6. A．建设单位B．施工单位C．勘察设计单位D．监理单位 7. 工程造价工程咨询企业依法从事工程造价咨询活动（A） A．不受行政区域限制B．只能在本省内从事 C．只能在本地区内从事D．可以不受任何限制 8. 通过独立和客观的第三方来达成协议，同样可以保持承包商同业主之间的良好商业关系
的解决工程造价争议纠纷的途径是（B） A．友好协商解决B．调解解决C．仲裁D．诉讼解决 9. 10. 工程清单计价模式所采用的综合单位不包括（D） A．管理费B．利润C．风险费D．措施费 11. A 12. A 13. 14. 1 2. 3. 4. 5. 6. 根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，现场管理人员的工资列入人工费（x）（企 7. 税金是国家根据税法向纳税人无偿征收的一部分财政收入（√） 8. 设计阶段是项目成本控制的关键和重点（√） 9. 可行性研究报告可作为建设项目投资决策的依据（√） 10. 其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费（√）
11. 建设项目竣工决算包括开工到竣工验收的全部实际费用（x） 12. 通常所说的建设竣工验收（筹备阶段→交付使用阶段），是指工程总体验收（√） 三、填空题 1. 价格的职能有（价格的基本职能）和（价格的派生职能） 2. 工程造价期间由于工资标准、设备材料价格、费率和利率等发生变化对工程造价产生影 这体现了工程造价的（动态性）特点 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 非工程实体项目的费用。 2. 流通费用-商品在流通过程中所发生的费用。 3. 建设期利息-筹措债务资金时建设期内发生并按规定允许在投产后 计入固定资产原值的利息，即资本化利息。 4. 流动资金-生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、备品备件，
工程造价的管理控制要点分析 发表时间：2019-01-10T10:30:53.210Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第31期作者：陈国荣 [导读] 现代企业在施工的时候，成本控制的关键就是建筑工程造价管理，这是成本控制的基础，也是企业管理成本的重点所在。 杭州雅邦市政园林工程有限公司浙江省杭州市 311400 摘要：现代企业在施工的时候，成本控制的关键就是建筑工程造价管理，这是成本控制的基础，也是企业管理成本的重点所在。工程造价控制可以保证工程项目能够正常的进行，也能够保证项目更好的盈利，保证好企业的效益，工程造价控制管理可以有效的控制好投资的资金，避免出现资金高于限额，最大的好处就是可以有效的促进建设，施工企业在进行施工的时候可以充分的利用好各种资源，这样才能够得到最大的效益。 关键词：工程造价；管理控制；现状 随着经济体系不断的变化，建筑行业的内部也在不断的进行改革，这样可以更好的适应社会的发展，这样就可以提高我国建筑行业抵抗外部影响的能力，其中，工程造价管理是其中的一个重心，工程造价的管理是施工整个过程中的重点，无论是在哪个环节，都离不开工程造价管理。 1我国建筑行业工程造价管理工作的现状 建筑工程在施工的过程中，要想对成本进行更好的控制，工程造价管理是其中的关键，投资商在进行投资的时候，这也是一个重要的文件，工程造价可以用于控制好企业施工的成本，衡量施工的技术等方面，近几年，受到许多方面的影响，建筑市场在不断的发生变化，工程的造价管理也成为提高企业的竞争力和企业的经济效益的关键，如今，我国动态工程造价的理论已经开始实施，并且根据实施这段时间的效果来看，取得了很好的成果，可以更好的处理工程效率、工程质量和工程效益之间的关系，但是这项理论还是刚刚实施，其中必然会存在着一些不足。 2建筑工程造价管理的内容 2.1资料的积累 在建筑工程造价管理中，有一项重要的工作，也是开展工作的一个基础，就是资料的积累，这是将工程造价的资料进行整理并且对这些资料进行分析，这些资料是在建筑工程中对经济以及技术特点的一个反应，同时也是在每个时期，对技术经济以及管理的综合体现，这项工作的主要目的就是对建筑工程有一个明确的认识，可以使用这些资料来对各自的工程造价进行控制。积累工程造价的资料也不是单方面的事，一方面，需要找到建筑工程中，每一个阶段的工程造价的资料，第二个方面就是需要将建筑项目的特点体现出来，其中应该包括建筑项目的单位，以及在施工中造价的资料，也需要有新材料、新的技术、新的设备工程造价的资料。 2.2主要设备和主要材料价格管理 在工程造价中，主要的支出就是设备的支出以及所用材料的支出，所以对这方面需要严格的保证工程材料的用量以及设备的用量，用量和价格相比较相对式比较稳定的，所以需要严格的控制好用量。 3管理中工程造价应用分析 3.1决策方面管理控制 在建筑工程中，技术经济的决策都会直接的影响到项目工程中的造价，对工程中项目的水平，工艺的选择，使用的设备完成工程造价的影响，根据一些研究我们可以发现决策对工程造价的影响是非常大的，所以在整个工程项目中，这都是一个关键的影响，需要我们管理控制好工程造价的决策，我们可以从三个方面来做好工程造价决策管理控制，第一方面就是在决策之前，就需要对各种资料进行收集整理，把一切准备工作都做好，这样才能够保证工作的可靠性，第二就是需要对项目的可行性进行分析，分析是需要依据的，要根据具体的情况以及市场方面的需求，这样才能够确定好项目在施工时候的一个标准。第三就是需要对施工进行分析，分析需要科学合理，对投资进行合理的编制，结合相关的资料，通过合适的方法来进行估算，估算的时候需要细致，避免出现各种错误，将工程的造价控制在一个合理的范围内，这样才能够确保投资合理。 3.2设计方面管理控制 控制工程造价的时候，设计阶段也是其中的一个关键所在，工程设计是具体实现技术和经济对立统一的一个过程，当决策完成之后，设计就成为了控制工程造价的关键，同样也是在施工过程中的一个关键，因为投资额度也是根据设计来确定的，当工程的设计完成之后，投资的额度也就确定了下来，需要更好的控制设计。 首先就需要积极的开展设计招标，它可以吸引到施工的单位，让所有的单位都可以参与竞争，也能够保证竞争的公平性，这样才能够选出最合理的设计方案，从很多设计方案中选出可用性强、低经济、高效益的设计方案，招投标的好处也是多个方面的，可以选出更加优秀的设计方案，也能够促进设计单位可以改进管理，让设计的质量更好，工程造价更低，企业才能够提高自身的效益。 还需要运用价值工程来优化设计的方案，价值工程需要通过各个相关领域的协作，对研究对象的功能以及所需要的资金都进行分析，并且也需要不断的进行创新，这样才能够确保质量以及效益，对一些必要的功能也需要不断的创新。对于一个建设的项目，也能够设计不同的几种方案，工程的造价也是不同的，但是在建筑的时候，不能够仅仅的选择造价最低的方案，需要考虑到工程的质量以及工程的功能等这些方面，控制好这三个方面的比例，这样才能找出最合适的施工方案，也可以不断的提高他们的比值，将功能和成本控制到最佳。 3.3实施方面管理控制 工程项目一般都是需要招标的，在进行招标的时候需要根据招标的要求，施工的技术方案也需要严格的进行审查，施工单位在对施工设计以及一些技术设计的时候，都需要有专业的人士来进行审核，专业的人员不仅仅是需要有专业的知识，还需要有实际的经验，这样才能够保证发现图纸有问题的时候及时的进行解决，减少因为施工的失误或者是图纸的失误从而出现问题不能够及时的解决，减少不必要的损失，在施工的时候也需要注重施工质量控制管理，在施工的之前，对施工中的设备都需要进行检查，避免在使用的时候出现各种各样的问题。在施工的时候，需要做好施工进度以及计划控制的管理，要有总的目标规划，同样也需要有分计划，详细的计划到每个月每周，施
第一章建设工程造价管理概述 1、建设工程造价：完成一个建设项目所需费用的总和，或者说是一种承包交易价格或合同价。 2、工程造价管理：是一项融技术、经济、法规于一体的综合性的系统工程。 3、建设工程造价管理：是以建设工程项目为研究对象，一工程技术、技术管理为手段，以有效为目标，集多科学知识于一体的一门综合应用性科学。 4、工程：是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各科学的总称，是用用数学、物理学、化学等基础科学的原理，结合在生产时间中所积累的技术经验而发展起来的。 5、建设工程即土木工程：即指部件产品，又指一个活动畴。 6、建设工程项目分类：1）按照建设性质分类a建设项目b扩建项目c改建项目d迁建项目e恢复项目；2）按按照建设规模分类a大型项目b中型项目c大型项目；3）按项目法人组建分类 7、工程造价的含义：一是指投资额或称建设成本，二是指合同价或称承发包价格 8、工程造价两种含义的区别：a性质不同b要求不同c形成机制不同d存在的问题及原因不同 9、工程造价管理的特点：1时效性2公正性3规性4准确性 10、工程造价计价的特点：1单件性计价2多阶段计价3分解组合计价 11、影响工程造价的因素：1价值规律对工程造价的影响2货币流通规律对工程造价的影响3供求规律对工程造价的影响 12、工程造价管理的目标：通过市场价格机制的运行，达到优化配置资源、合理使用投资、有效控制工程造价，取得最佳投资效益和经济效益，形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转换为法规管理及协调监督，制定和完善建筑市场中经济管理规则，规招标投标及承发包行为，制止不正当竞争，严格中介机构人员的资格认定，规社会中介咨询机构的行为，对工程造价实施全过程、全方位的动态管理，建立符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体系。13、工程造价管理的对象；分为客体和主体。客体是工程建设项目，主体是业主或者投资人、承包商或者承建商以及监理、咨询等机构及其工作人员14、造价工程师的素质要求：1造价工程师应是复合型的专业管理人才2造价工程师应具备技术技能3造价工程师应具备认为技能4造价工程师应具备观念技能 15、工程造价管理改革的主要任务与目标：1简历健全工程造价管理计价依据，创造适应社会主义市场经济的价格机制2健全法规体系，实行法制化、规化管理3健全工程造价管理机构，充分发挥引导、管理、监督、服务职能4严格工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高人员素质5建立并完善工程造价管理信息系统，运用先进手段实施高效的动态管理。16、美国工程造价管理的特点：1业主自主负责2专业人员独立估价3全程管理一元化。 17发达国家与地区工程造价管理的特点：1行之有效的政府间接调控2有章可循的计价依据3多渠道的工程造价信息4贴近市场施加的动态估价5通用的合同文本6项目实施过程中造价的动态控制 第二章建设工程造价构成 1、建筑安装工程费用：由直接费、间接费、利润和税金组成。 2、直接费：由工程费和措施费组成 3、直接工程费：是指施工过程中消费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费 4、人工费：对直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 5、人工费包括：a基本工资b工资性补贴c生产工人辅助工资d职工福利费e生产工人劳动保护费 6、材料费包括：a材料原价b材料运杂费c运输损耗费d采购及保管费e检验试验费 7、施工机械使用费包括：a折旧费b大修理费c经常修理费d安拆费及场外运费e人工费f燃料动力费g养路费及车船使用税 8、措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施公奇案和施工过程中非工程实体项目的费用 9、措施费包括：a安全、文明施工费b夜间施工增加费c二次搬运费d冬雨季施工增加费e大型机械设备进出场及安拆费f施工排水费g施工降水费h 地上地下设施、建筑物的临时保护设施费i已完工程及设备保护费 10、间接费：由规费、企业管理费组成 11、规费包括：1工程排污费2社会保障费3住房公积金4危险作业意外伤害保险 12、社会保障费包括：1养老保险费2失业保险费3医疗保险费 13、企业管理费包括：1管理人员工资2办公费3差旅交通费4固定资产使用费5工具用具使用费6劳动保险费7工会经费8职工教育经费9财产保险费10财务费11税金12其他 14、利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利 15、税金：指公家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育附加费等 16、进口设备的交货类别：1陆交货类2装运港交货类3目的地交货类 17、固定资产其他费用：工程建设其他费用中按规定形成固定资产的费用，是固定资产费用的一部分 18、固定资产费用：指项目投产时将直接形成固定资产的建设投资，包括工程费用以及在工程建设其他费用中按规定形成固定资产的费用。 .word版.
XXXX房地产发展有限公司 工程投资控制管理办法（试行） 目录 1.目标…………………………………………..2页 2.适用范围……………………………………..2页 3.职责…………………………………………..2页 4.计量资料……………………………………..3页 5.工作程序……………………………………..4页 6.工程签证参考范围………………………..13页 7.工程签证注意事项………………………..13页 8.承包人提供的结算依据…………………..14页 9.工程量计算的注意事项…………………..17页 10.工程量计算规则……………………..19页 11.表格使用一览表………………………..20页 12.程序流程图（待补充制作）
1.目标： 1.1在强化岗位责任制的前提下，建立和完善工程投资控制体系，发 挥各岗位之间的合作和约束作用，采取有效的工程计量、定价与支付控制手段，对造价形成过程的一切费用（受控系统）进行严格的计算及把关、调节和监督（施控系统），提高工程管理工作效率和质量，保证工程项目目标的实现并将工程投资控制在正常和合理低价水平。 2.适用范围： 2.1适用于XXXX房地产公司所有工程投资项目的工程投资控制中对 招标、合同、计量与支付有影响的各主要环节的控制。 3.职责 3.1X XXX房地产发展有限公司：负责对工程项目的投资控制进行归口 管理。 3.2公司总经理：为工程项目投资控制的最终负责人，负责对投资控 制施控系统进行协调与总体管理。对预算部审核的投资控制文件进行审批确认。 3.3工程部：负责审核确认并及时向预算部提供工程投资控制过程所 需的工程技术资料、工程进度完成情况及合同履约情况确认意见等，并对其完整性、真实性负责。 3.4预算部：负责对工程投资控制中工程招标、工程合同、工程进度 款、工程预结算、材料设备采购单价、综合单价、签证及工程变更价款、费用索赔等编制及审核工作。负责收集和整理完整的审核构成资料，向上级呈报审核意见并负责催办至完成审批及回复。 按集团总裁办要求提供工程项目的造价相关数据指标并定期（每月）向集团总裁办提交文件审批情况记录表及资金支付台账。3.5集团总裁办：负责收集和整理各工程项目的造价数据信息并作多 角度的对比分析，建立和完善集团内部工程造价信息平台。负责对XXXX房地产发展有限公司已经完成审核的工程造价文件作是否进行“二审”的判定并作跟进回复的操作。
第四章建设工程造价构成 §建设工程造价的含义与特点 一.工程造价的含义 1.第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念 1)非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定资产投资的总和； 2)生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。 2.第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包 市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。 二.工程造价的特点 1.大额性 2.单个性。 3.动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变 更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价。 4.层次性。建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。 5.阶段性（多次性）。 §建设工程造价的内容与构成*** 一. ?建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金 ?建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+ ?建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费 建筑安装工程费基本预备费和价差预备费
?建设期贷款利息=贷款利息+ 融资费用。 1. 1)直接工程费： ①人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。 ②材料费：包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费（对 建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其他特殊要求的试验费）。 ③施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、 养路费及车船使用税。 2)措施费： ①环境保护费：环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%） ②文明施工费：文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%） ③安全施工费：安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%） 环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（全年建安产值×直接工程费占总造价比例） ④临时设施费： 包括：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其他临时设施 临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）×[1+其他临时设施所占比例（% ）] ⑤夜间施工费 =（1-合同工期/定额工期）×（直接工程费中的人工费合计/平均日工资单价）×每工日夜间施工费开支 ⑥二次搬运费：二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率（%） ⑦大型机械设备进出场及安拆费= 一次进出场及安拆费×年平均安拆次数 / 年工作台班 ⑧混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费用 =一次使用费×（1+施工损耗）×[1+（周转次数—1）×补损率/周转次数—（1-补损率）50%/周转次数] ⑨脚手架费 ⑩已完工程及设备保护费= 成品保护所需机械费+材料费+人工费 ?施工排水、降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费 2.间接费 1)规费：包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险 作业意外伤害保险 2)企业管理费：包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险 费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他
目录 第一部分造价人员职责 ........................................ 错误!未定义书签。 一、在实施过程造价人员需做到： (3) 第二部分施工阶段的造价控制与管理 ................ 错误!未定义书签。 一、现场跟踪的方式： ............................................ 错误!未定义书签。 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点， 确定以下跟踪方式： .......................................... 错误!未定义书签。 2、现场跟踪主要内容......................................... 错误!未定义书签。 二、设计变更、现场签证的审核与管理 (3) 1、设计变更的审核工作程序 (4) 2、洽商签证的审核与管理 (7) 3、工程量签证的造价审核程序与内容 (9) 4、材料价格签证的审核程序与内容 (10) 5、综合单价签证的管理与审核 (11) 四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (12) 1、内容 (12) 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (13) 五、主要材料及设备价格的审核与管理 (14) 1、内容 (14) 2、工作程序 (15) 六、工程进度款的审核与管理 (15) 1、内容 (15)
2、工作程序 (15) 七、索赔费用的审核与管理 (16) 1、索赔费用的管理 (16) 2、索赔的内容 (16) 3、索赔的分类 (18) 4、索赔的程序 (20) 5、索赔的依据 (20) 6、索赔方案的确定 (21)
建筑工程造价控制要点 一、施工前期阶段工程造价的控制 （一）对施工前期影响到造价的因素进行认真分析施工前期施工企业 要对需要进行施工的项目作出理性的分析。一是要合理确定施工项目 的规模，施工企业要确定合理的施工规模，才能综合市场因素、技术 因素、环境因素等来确定一个合理的造价；二是要合理确定施工标准，施工企业应按照目前当地的经济发展水平，结合区域特点、项目规模，制订项目的施工标准；三是施工企业要对施工现场认真分析，将施工 过程中涉及到的电力费用、人工费用、物料费用等考虑到报价中；四 是施工单位要有合理的布局方案，力争实现整体布局紧凑、项目成本 较低的建设，做到节约用地、节省投资；五是施工单位要合理使用设备，在建筑项目整个施工的过程中，施工企业进行造价控制的时候， 应考虑到设备的因素，把设备的费用考虑到造价成本中。 （二）施工前期要对工程指标进行认真估算 要做好建筑项目施工前期的造价控制，施工企业必须要研究需要施工 项目的项目建议书和可行性研究报告，作为建筑项目科学、准确的成 本核算依据。这些都需要对建筑工程进行科学、合理的评估。建筑工 程的指标估算是一个经常性、长期性的工作，要经过持续地修改、补 充进行完善，这也是编制好项目建议书和可行性研究报告核心工作内容。只有掌握以上内容，施工企业才能在施工中对造价进行控制。 （三）施工前期阶段造价控制是打好建筑工程成本控制的基础 建筑工程造价控制都是在书面上进行的控制编制，因为施工前期，建 设项目尚未开工建设，所以对造价控制进行调整或修改的空间都比较大，相对都比较容易，所以这个阶段必须要体现出事前控制的思想， 打好建筑工程造价控制基础，否则到施工进行阶段再出现变化，进行 造价控制就会相对繁琐。据资料显示，施工前期阶段是整个建筑工程 造价控制的基础阶段，会影响到绝大多数工程的造价控制。所以说施
2014年全国注册造价工程师考试 《工程造价管理基础理论与相关法规》 重点笔记 第一章工程造价管理及其基本制度 第一节工程造价的基本内容 一、工程造价及其特征 （一）工程造价的含义(一词两义) 工程造价通常 ．．是指工程的建造价格。由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义。 含义一：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。 含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。 承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。是在建筑市场通过招投标，由需求主体和供给主体共同认可的价格。 （二）工程计价的特征(考核的频数低) 由工程项目的特点决定，工程计价具有以下特征。（单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性） 1.计价的单件性：产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。 2.计价的多次性（七次） （1）投资估算。是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。 （2）概算造价。是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。概算造价一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。 （3）修正概算造价。是指在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。 （4）预算造价。是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。 （5）合同价。是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同所确定的价格。 （6）结算价。是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、
目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)
摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计
工程造价控制的内容及要点 一、工程计量的监控要点 1、工程计量的依据 业主和承包单位签订的施工承包合同文件，主要是合同条件、合同工程量清单及其说明、合同工程施工设计图纸； 2）项目监理部下发的工程变更通知和工程变更令； 3）项目监理部提出的造价索赔评估报告； 4）质量验收和质量评定结果及其质量保证资料； 5）业主和总监理工程师书面发布的有关文件； 6）其他规定依据。 2、工程计量的原则 各专业监理工程师对已完的分项工程进行验收，合格后方可进行计量，合格工程作为工程计量的首要条件。 现场专业监理工程师对申报完成形象进度确认，并对报验资料齐全、与合同文件约定相符、对质量验收合格的工程进行收方计量，计量前通知施工方参加。计量后在施工单位申报的《( )月工程量报审表》上签字确认。 按合同计量原则： 工程量应采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位。 2）按实际计量原则： 工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，
不作为承包单位履行合同时应予完成的实际和准确工程量。计量工程量应是按合同工程施工设计图纸和实际要求完成的，经监理工程师按照规定的要求(办法)，计量和现场测量的工程量。 1、准确计量原则：计量工作要做到不超计、漏计、不重计。 2、三方联测会签原则：对于数量比较大的现场确诊，应由业主、监理和承包单位三方联测确定，共同确定。 3）其它注意要点 1、监理工程师应严格按照合同规定的计量方法对合同范围内的工程量进行计量。 2、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理机构、建设单位和施工单位协商约定。 3、监理工程师对施工单位的申报进行核实，必要时应与施工单位协商，所计量的工程量应经总监同意，由监理工程师签认。 4、对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同施工单位如实进行计量。 5、对施工单位超出设计图纸范围的工程量和施工单位自身原因造成的返工的工程量不予计量。 6、对于工程变更签字不全，而施工单位实施的工程量
精心整理《建设工程造价管理》知识点精华整理 1 建设工程造价管理概述 1.1 建设工程造价管理的基本概念 工程造价管理是一项融技术、经济、法规与一体的综合性的系统工程。 1.1.1 建设工程造价管理的界定 （1）定义： 建设工程造价管理是由建设工程、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，是一门集多学科知识于一体的综合应用性学科。 建设工程：即土木工程（也称基本建设工程），既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类建筑物，又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。 工程造价：有两种含义，一是指投资额或称建设成本，二是指合同价或称承发包价格。 投资额（建设成本），是指建设项目（单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，它包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用。投资额是对投资方、业主、项目法人而言的。合同价（承发包价格），是指建设工程实施建造的契约性价格。合同价是对发包方、承包方双方而言的。 造价管理：工程造价管理由于工程造价含义的双重性，所以要分别予以考虑。 分类工程投资管理工程价格管理 性质不同属于微观投资管理的范畴属于价格管理的范畴 目的不同目的在于提高投资效益，在优化方案的基础上使实际投资额不超过投资限额目的在于要求工程价格要反映价值与供求关系，以保证合同双方合理合法的经济效益 涉及范围不同贯穿于项目决策、工程设计、施工过程及竣工 验收的全过程；由于投资主体不同，资金的来 源渠道不同，设计的单位也不同。 不论投资主体是谁，资金来源渠道如 何，只是涉及工程发包方、承包方双方 之间的关系 （2）工程造价管理的特点：时效性；公正性；规范性；准确性 1.1.2 建设工程造价计价的特点与影响造价的因素 特点：单件性计价、多阶段计价、分解组合计价。 影响因素：价值规律、货币流通规律、商品供求规律 1.1.3 工程造价管理的目标及工作要素 工程造价管理是运用科学、技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、引导与服务、管理与监督等实际问题，从而提高投资经济效益。 目标：遵循价值规律，健全价格调控机制，培育和规范建筑市场中劳动力、技术、信息等市场要素，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数自主报价，建立以市场形成为主的价格机制。 对象：分为客体和主体。客体是工程建设项目，而主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工企业）以及监理、咨询等机构及工作人员。 工作要素：略 1.2 现行工程造价咨询制度 国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨询企业的资质； 1.造价工程师执业资格制度 ①初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年； ②延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年； ③变更注册：变更注册后延续原注册有效期；
建筑工程造价控制管理 摘要：本文对建筑工程造价控制管理中常见问题进行了分析，然后结合工作实 际提出相应的解决思路，对建筑工程施工中的造价控制管理实务有着一定的借鉴 意义。 关键词：工程造价;控制;对策 一、实施过程中常见的问题 (一)设计方面。建设项目投资估算确定后，优选设计单位便是建设主体单位的关键工作。首先，若建设主体单位委托的设计单位片面追求经济效益，而其设计 人员仅考虑自己的专业角度，缺乏经济性思维，甚至天马行空的发挥想象力，就 很有可能在设计中增加不必要的项目功能，增加项目预算。其次，如果在出图过 程中经常出现赶计划、抢时间，势必造成设计图纸的质量不高，在设计深度、细 部详图、各专业交叉、前后一致性等方面存在较多问题，这些问题往往给现场施 工带来非常多的不清楚、不明确和误解，造成设计变更和签证增多。最后，如果 没有经验提前征求建设单位的意见，让建设主体单位在设计阶段介入的较晚，一 旦对外立面、建筑装修标准、材料选用等方面提出较大变化，也将会对实施过程 中的工程造价控制产生非常大的影响。 (二)建设主体单位。有些建设主体单位未配置造价控制相关的专业人员，导致瞎指挥乱指示，外行领导内行，人为造成工程造价失控。 (三)施工方面。在设计图纸确定后，建设主体单位优选施工单位则成为建设主体单位的一项重要任务。当前施工企业鱼龙混杂，良莠不齐，建设主体单位应优 选施工单位，不可片面以价低为原则确定总包单位。评定一个合格的总包单位不 能仅仅只从价格方面考量，应综合企业财务状况、组织架构、人员及设备配置、 施工方案与本项目的结合度、同类经验等各方面综合考虑。尤其是待建项目本身 总包单位的组织人员及架构，应重点考量拟现场管理本项目的负责人。 (四)监理方面。监理公司的质量管理部门常常存在管理不到位的情况，比如监理人员的职业道德有高有低、专业水平良莠不齐、不按照验收标准把好质量关、 隐蔽工程验收签证不完备等。有的现场人员甚至收受好处，帮助施工单位乱算、 多算，对不合格施工和偷工减料视而不见等。 (五)招投标方面。建设主体单位各项招标工作应建立标准的招标程序，有针对性及可操作性，一般可分为正常招标程序、简易招标程序及零星采购，对正常招 标程序应按标的金额来确定最少参与的投标单位数，招标过程中要注意防止串标，使招投标行为失去公正性、合理性，防止恶意低价中标，而在后续施工中通过不 断增加设计变更变相提高合同金额。(六)总包单位下的专业或专项分包方面。建 设主体单位应优选总包单位，对总包单位下的分包单位也应有所控制，不可当甩 手掌柜。 二、建筑工程各阶段造价控制的对策 (一)设计单位方面。首先，对于设计单位的选择，应该进行设计招标，且在招标文件和招标后的合同中对本项目的设计内容、范围、设计标准和质量要求等方 面进行明确的约定。其次，为更好地进行造价控制，必须要求设计单位开展限额 设计，设计单位要提供多种方案，供建设单位从技术可行性、经济可行性等角度 优选最终方案。最后，图纸会审工作也非常重要，集合各方共同对设计图纸中存 在的遗漏和错误及时发现及时修正，避免在施工中增加设计变更。 (二)建设主体单位方面。建设主管领导应丰富专业知识，并配置合理的专业人
工程造价的计价模式及造价控制要点分析 发表时间：2018-07-16T11:01:12.953Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第7期作者：甘立凯 [导读] 随着我国社会经济的不断迅猛发展，建筑业现已成为我国国民经济的支柱性产业之一。 甘立凯 重庆工元工程项目管理有限公司重庆 400000 摘要：随着我国社会经济的不断迅猛发展，建筑业现已成为我国国民经济的支柱性产业之一。在建筑工程项目中，工程造价作为一个关键性环节，发挥着极为重要的作用，并对建筑工程产生直接影响。而计价模式在工程造价的控制中占据着极为重要的地位。本文基于工程造价的计价模式，从工程项目的各阶段出发，针对造价控制要点，提出了几点参考性的意见和看法。 关键词：工程造价；计价模式；控制要点 1 工程造价计价模式介绍 计划经济体制下的计价模式实行的是定额定价，而随着我国市场经济体制的逐渐发展，定额定价已经无法满足市场的实际需求，在此背景下，清单计价方式便应运而生。 1.1定额定价 所谓的定额定价指的就是根据具体施工图以及变更签证单中体现的实际情况对工程量进行计算，并按照上级规定对某一定额实行直接费用的计算，按照相应的定额取费标准及相关文件规定，对间接费用、利润及税额等进行计算。但是随着我国市场经济的不断变化和发展，定额计价模式存在的缺陷及不足也在逐渐显露。 首先，由于定额计价模式采取的是“量价合一”的方法，这就导致了其无法真实、全面地体现出工程施工中的实际损耗。 然后，在实际施工中，定额计价模式无法完全避免定额子目中产生的缺项，并且随着施工工艺的不断进步、发展，对建筑工程的施工技术也提出了更高的要求，然而由于定额模式采用的仅是部分极为成熟的、广泛性使用的施工工艺及技术，在面对不断变化发展的市场要求时，其无法顺应时代的发展趋势及工程项目的实际需求。 最后，在施工过程中，使用定额计价模式会造成人力资源的严重浪费，不利于企业对施工成本的有效控制。 1.2清单计价 随着我国经济体制的不断变化，即由市场经济体制取代了计划经济的主体地位、市场调节为辅助地位的经济体制，这样一来，工程造价模式也由清单计价取代了定额定价。所谓的清单计价指的是招标人将工程量清单以公开的形式展示出来，通过投标人的自主标价，招标人再根据中标原则，即合理低价，选择最终的中标单位，也就是施工单位。 清单计价模式计算的总价由这几部分组成：各环节工程费用、项目费用（措施及其他）、税金等。与定额计价相比，清单计价模式的优势主要体现在如下几个方面：第一，清单计价所采用的原则，即低价中标，对于施工单位而言，不仅能促使其积极优化施工组织设计，以提高自身管理水平，还能在有效降低施工成本的同时，提高施工能力，从而推动建筑行业的不断进步、发展。第二，清单计价模式中，工程量清单由投标者提供，这样不仅充分体现了竞标的公正性、公平性，还促使施工单位在精准设计自身工程量的同时，积极承担投标报价的责任。第三，清单计价能避免传统招投标过程中出现的不良行为。传统定额计价模式中的重点是标底，因此就使得投标单位皆以标底价为竞标重心。而清单计价不仅能有效规避这种不规范的行为，还能促使建筑行业的健康、良性发展。第四，清单计价明确规定：政府不得干预招投标，这样，就为施工单位提供了绝对的自由、自主空间，招标单位可以从市场竞争原则角度出发，根据自身实际需求，选择合适的施工单位及发包价格。 2 工程造价控制要点 所谓的工程造价控制指的是根据规定的工程造价限额，通过对施工前期进行全面、充分地分析，并合理控制综合施工费用，以确保工程项目的合理完成。想要有效提高施工单位的工程施工质量及效率，就应该从造价控制角度出发，通过科学、合理方法的利用，促使投资效益能力得以充分发挥。工程造价控制要点涉及着较多方面，从工程施工前期到工程竣工，主要控制措施体现如下。 2.1 施工前期阶段 在此阶段，应认真、全面研究相关合同事项，并进一步明确招标中可能会出现的经济风险。通过对招投标文件的仔细分析，在实地观测的基础上，确定合理的项目施工方法，并及时调整或改进原先的设计方案。 2.2 招投标阶段 首先对项目特点及业主需求进行全面、深入的分析；然后通过对发包形式的合理确定，以确保管理成本的有效降低，同时严格限定发包价格，以在减少施工后期负担的基础上，控制施工风险；最后，现阶段，合同价格形式多种多样，因此在确定合同价格形式时，应根据项目特点，在充分考虑施工中不稳定因素的同时，在合理范围内确定合同价格形式，此外，在结算过程中，应通过对原价格形式的直接采用，以有效控制变更工程量。 2.3 施工阶段 首先，通过对施工图纸中体现的具体设计内容及施工中实际进度的分析，进一步核算出工程造价，以防止预算出现严重偏差。在施工过程中，施工单位无法避免的是少数垄断行业对市场价格的控制，这就需要施工单位以择优原则选择专业性、规范性的分包单位。然后，施工过程中，施工单位应安排专门的现场监理人员对施工现场进行监管，并全面收集施工的相关资料，以便对施工现场出现的突发事件进行及时、有效的控制及解决，并在一定范围内对工程造价进行合理修改。最后，在施工进行时，应加强对施工设备的保护，按照规范化流程进行操作，并根据既定的施工计划合理施工。 2.4 工程竣工阶段 在此阶段，应建立健全工程质量监测及评价机制，若是竣工图纸与施工现场存在不相符的情况，则应该及时指出并要求对方给予合理解释，尽量在实际情况下保持双方意见的一致性。