《治安管理处罚法》考试题库第二部分：违反治安管理的行为和处罚
一、单选题
1、违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，（B），处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。
A、拒不接受批评的
B、拒不采取有效措施消除的
C、及时改正的
D、不再从事同类行为的
2、能够灼伤皮肤引起表层红肿、腐烂，误食则会迅速破坏肠胃等组织器官，严重的可在短时间内导致死亡的物质是（D）。
A、爆炸性物质
B、有机剧毒物品
C、放射性物质
D、腐蚀性物质
3、移动、损毁国家边境标志、设施或者领土、领海标志设施行为侵犯的客体是（A）。
A、国家边境的正常秩序
B、国家安全
C、国家边境标志设施
D、国家领土、领海标志设施
4、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、强越铁路，影响行车安全的，处警告或者（B）以下罚款。
A、一百元
B、二百元
C、五百元
D、一千元
5、根据《群众性文化体育活动治安管理办法》第6条规定：群众性文化体育活动的参加人数在(C)以上的，由地(市)级公安机关许可。
A、一千人
B、两千人
C、三千人
D、五千人
6、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，处十日以上十五日以下拘留，( B )五百元以上一千元以下罚款的处罚。
A、单处
B、并处
C、可以单处
D、可以并处7、我国《宪法》第37条规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由（A）执行，不受逮捕。
A、公安机关
B、国家安全机关
C、人民检察院
D、人民法院8、以强迫接受的方式卖花、卖唱、开车门、拎包等行为属于（D）。
A、威胁乞讨行为
B、诱骗乞讨行为
C、强迫乞讨行为
D、冒犯性乞讨行为9、构成盗窃罪的条件之一多次盗窃中的“多次”，是指在一定时间内即（A）年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上。
A、1
B、2
C、3
D、4
10、根据《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》规定，个人诈骗公私财物（C）以上的，属于诈骗“数额巨大”的犯罪行为。
A、2千元
B、1万元
C、3万元
D、10万元
11、2002年7月16日最高人民法院公布的《关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，抢夺公私财物价值人民币（B）以上的，属于刑法规定的抢夺财物“数额较大”的，构成抢夺罪。
A、500元
B、500元至2000元
C、1000元至2000元
D、2000元
12、在真实的公文、证件、证明文件上，采取涂改、拼接等手段，改变其真实内容的,属于（D）国家机关、人民团体、企业、事业单位的公文、证件、证明文件行为。
A、伪造
B、制造
C、改造
D、变造
13、伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，涂改船舶发动机号码行为中的船舶，不含长度小于（C）米的艇筏。
A、3
B、4
C、5
D、6
14、涂改船舶发动机号码的，处十日以上十五日以下拘留，（D）一千元以下罚款。
A、单处
B、并处
C、可以单处
D、可以并处15、社会团体的主管部门是（B）。
A、各级人民政府公安机关
B、各级人民政府民政部门
C、人民法院
D、人民检察院
16、设立保安培训机构，必须经过（C）审批。
A、县级人民政府公安机关
B、地（市）级人民政府公安机关
C、省级人民政府公安机关
D、国务院公安部门
17、煽动、策划非法集会、游行、示威行为的处罚对象是（B）。
A、积极参加非法集会、游行、示威的人员
B、煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者或者发起人
C、所有参加非法集会、游行、示威的人员
D、围观非法集会、游行、示威，不听公安机关劝阻离去的人员
18、旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处（A）日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
A、五
B、十
C、十五
D、二十
19、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处（B）罚款。
A、二百元以下
B、二百元以上五百元以下
C、五百元以下
D、五百元以上一千元以下
20、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处（C）。
A、警告
B、二百元以下罚款
C、二百元以上五百元以下罚款
D、五百元以下罚款
21、明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售行为侵犯的客体是（C）。
A、行政执法机关的行政执法活动
B、行政机关的正常管理活动
C、司法机关的正常活动
D、公安机关的管理活动
22、无证驾驶航空器发生事故的，处（D）拘留，并处五百元以上一千元以下的罚款。
A、五日以下
B、五日以上十以下
C、十日以下
D、十日以上十五日以下
23、明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，（B）。
A、以卖淫、嫖娼行为从重处罚
B、以传播性病罪追究刑事责任
C、劳动教养
D、给予治安管理处罚并收容教育
24、在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者（B）元以下罚款。
A、二百元
B、五百元
C、二千元
D、五千元
25、拉客招嫖行为与介绍卖淫行为的本质区别在于（D）。
A、行为的主体不同
B、行为的结果不同
C、行为发生的场所不同
D、处罚适用的法律不同
26、利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处（C）以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
A、一千元
B、二千元
C、三千元
D、五千元
27、行为人参与聚众淫乱活动的次数超过（B）次，则构成犯罪行为。
A、2
B、3
C、4
D、5
28、组织播放淫秽的电影、录像等音像制品没有达到（C）场次以上或者造成恶劣社会影响的，依照治安管理处罚法给予治安管理处罚。
A、五至十
B、十至十五
C、十五至三十
D、二十至三十
29、非法种植罂粟不满（D）株或者其他少量毒品原植物的，构成违反治安管理行为。
A、一百
B、二百
C、三百
D、五百
30、对从事饮食业的单位或个人，为了吸引顾客，在食品里添加罂粟壳的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处（C）元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
A、一千
B、二千
C、三千
D、五千
31、非法持有鸦片不满（B）克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
A、一百
B、二百
C、三百
D、五百
32、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处（D）拘留。
A、五日以下
B、五日以上十日以下
C、十日以下
D、十日以上十五日以下
33、饲养动物，干扰他人正常生活的，处（A）。
A、警告
B、二百元以下罚款
C、二百元以上五百元以下罚款
D、五百元以下罚款
34、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其（D）个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，可以强行带离现场。
A、三
B、六
C、九
D、十二
二、多选题
1、有下列（ABCD）行为之一的，属于扰乱大型群众性活动秩序行为。
A、强行进入场内
B、展示侮辱性标语、条幅等物品
C、围攻裁判员、运动员或者其他工作人员
D、向场内投掷杂物，不听制止的
2、下列（CD）选项属于扰乱公共秩序行为。
A、聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的
B、聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的
C、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的
D、破坏依法进行的选举秩序的
3、结伙斗殴行为和聚众斗殴罪的主要区别在于（ABD）。
A、构成的主体不同
B、在客观方面的表现不同
C、在主观方面的表现不同
D、造成的后果不同
4、盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施行为侵犯的客体是（BD）。
A、井盖、照明等公共设施
B、公共安全
C、社会的公共秩序
D、国家财产所有权
5、举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级公安机关提出书面申请，并在申请时提交以下（ABCD）文件。
A、活动方案和说明，活动安全保卫工作方案
B、场地管理者出具的同意使用证明
C、申请人身份证明及无违法犯罪记录等
D、法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件
6、构成公众活动场所的经营管理人员违反安全规定的行为，在客观上必须具备以下（ABD）条件。
A、违反安全规定
B、有发生安全事故危险
C、发生了安全事故
D、经公安机关责令改正，但拒不改正的
7、以下不属于非法限制他人人身自由的选项有（BCD）。
A、为索取合法债务而将他人扣押在单位的
B、为防止精神病患者行凶伤人而将其暂时隔离的
C、人民群众对正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的犯罪嫌疑人、通缉在案的犯罪嫌疑人、越狱逃跑的罪犯或者正在被追捕的犯罪嫌疑人依法扭送到司法机关的
D、实行正当防卫而将犯罪嫌疑人暂时捆绑并押送司法机关的
8、国家机关工作人员利用职权非法拘禁，具有下列（ACD）情形之一的，构成非法拘禁罪，应当由人民检察院立案侦查。
A、非法拘禁持续时间超过24小时的
B、2次以上非法拘禁他人或者一次非法拘禁2人以上的
C、非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的
D、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的
9、打击报复证人及其近亲属行为侵犯的客体是（ABCD）。
A、证人及其近亲属的民主权利
B、证人及其近亲属的人身权利
C、证人及其近亲属的财产权利
D、司法机关的正常活动
10、有下列（CD）行为之一的，给予治安管理处罚
A、虐待家庭成员的
B、遗弃被抚养人的
C、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的
D、遗弃没有独立生活能力的被抚养人的
11、盗窃公私财物行为侵犯的对象公私财物，应当具备以下（ABCD）特征。
A、能够被人们所控制和占有
B、具有一定的经济价值
C、能够被移动
D、他人占有、使用，在他人控制之下的财物
12、构成破坏选举秩序的行为必须具备以下（ABC）条件。
A、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动
B、破坏选举秩序在客观上表现为以各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权
C、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大
D、破坏选举秩序的行为对选举活动造成严重影响
13、下列（BCD）选项属于非法侵入、破坏计算机信息系统行为。
A、违反国家规定，侵入计算机信息系统的
B、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的
C、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的
D、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的
14、阻碍执行公务行为和妨害公务罪的主要区别是（BC）。
A、行为的主体不同
B、行为的客体和对象不同
C、行为的客观方面不同
D、行为的主观方面不同
15、行为人的行为具有下列（BD）情形之一的，构成非法搜查罪。
A、非法搜查他人身体、住宅的
B、非法搜查引起被搜查人精神失常的
C、司法工作人员对与涉嫌犯罪无关的人身、场所非法搜查的
D、3次以上或者3人（户）以上非法搜查的
16、盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点，但情节轻微，并具有以下（ABCD）情形之一的，可不作为犯罪处理。
A、已满16周岁不满18周岁的未成年人作案的
B、全部退赃、退赔的
C、被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的
D、主动投案的
17、具有以下（ACD）特征的，属于拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令行为中的“紧急状态”。
A、必须是现实或者是肯定要发生的
B、可能威胁到人民生命财产安全的
C、阻止了国家政权机关正常行使权力
D、影响了人们的合法活动
18、阻碍执行紧急任务的下列（ABCD）车辆通行的，构成违反治安管理行为。
A、消防车
B、救护车
C、工程抢险车
D、警车
19、有下列（ABD）情形的，公安机关应当设置警戒区域。
A、刑事案件的发案现场
B、交通事故的现场
C、自然灾害、火灾、责任事故和突发治安事件现场
D、需要进行隔离的传染病发生、流行地
20、招摇撞骗行为与诈骗行为的区别是（BCD）。
A、行为的主体不同
B、侵犯的客体不同
C、主观方面不同
D、客观方面不同
21、以下（ABCD）行业需要公安机关进行许可。
A、旅馆业
B、典当业
C、公章刻字业
D、保安培训机构
22、申请举行的集会、游行、示威，有下列(ABC)情形之一的，不予许可。
A、反对宪法所确定的基本原则的
B、危害国家统一、主权和领土完整的
C、煽动民族分裂的
D、人数众多的
23、旅馆业的工作人员有以下（ABC）情形之一的，给予治安管理处罚。
A、对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的
B、明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的
C、明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员的，不向公安机关报告的
D、明知住宿的旅客是被公安机关通缉的人员
24、房屋出租人有以下（BC）情形之一的，给予治安管理处罚。
A、将房屋出租给外来流动人员的
B、不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的
C、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的
D、没有按照国家规定纳税的
25、对有下列（CD）情形之一的卖淫、嫖娼人员，可以不予收容教育。
A、年龄不满十六周岁的
B、患有严重性病的
C、被拐骗、强迫卖淫的
D、怀孕或者哺乳本人所生一周岁以内婴儿的
26、下列（ABCD）行为，属于为赌博提供条件的行为。
A、提供赌具
B、提供赌博场所
C、提供赌资
D、提供交通工具
27、有以下（BCD）行为之一的，给予治安管理处罚。
A、持有鸦片、海洛因或者甲基苯丙胺或者其他毒品的
B、向他人提供毒品的
C、吸食、注射毒品的
D、胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的
三、判断题
1、非法侵入计算机信息系统行为，其侵入的信息系统是国家事务、国防建设、尖端科学领域的计算机系统。（错）
2、破坏计算机信息系统的违反治安管理行为与破坏计算机信息系统罪的主要区别在于后果是否严重。（对）
3、违反危险物质管理规定行为中的运输，是指将少量爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质从一地带到另外一地或进入公共场所。（错）
4、单位能构成违反危险物质管理规定行为的主体。（对）
5、爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，故意隐瞒不报的，依法追究刑事责任。（错）
6、我国目前已经有了关于管制器具的统一的法律规范。（错）
7、在民族自治以外地区携带少数民族用刀的，不能认定为非法携带管制刀具。（错）
8、行为人经常携带枪支、弹药、管制刀具、危险物质进入公共场所或者交通工具，屡教不改的，属于情节严重，可以认定为构成犯罪。（对）
9、在正在起飞的飞机上使用手机，经乘务人员劝阻后又再次使用，造成通讯受到干扰，使航空器处于危险的状态，此行为属于违反治安管理行为。（错）
10、过失损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的，属于违反治安管理行为，应当予以治安管理处罚。（错）
11、公众活动场所的经营管理人员违反安全规定行为的主体限定为社会公众场所的经营管理人员。（对）
12、非法限制他人人身自由行为侵犯的对象是享有人身权利的任何自然人，包括无辜公民、犯错误的人、一般违法人员和犯罪嫌疑人。（对）
13、非法侵入尚未分配、出售或出租、无人居住的住房的行为，也属于非法侵入他人住宅行为。（错）
14、为了逃避犯罪分子的追杀、伤害、强奸等，在没有得到住宅主人同意的情况下，进入他人住宅的，不应以非法侵入他人住宅行为论处。（对）
15、在认定威胁他人人身安全的行为时，要区别行为人所用的威胁手段，还要看是否有危害结果发生，综合考察才能认定此行为的成立。（错）
16、构成侮辱他人行为，要求被侵害人一定在场。（错）
17、过于频繁地或者在休息时间发送提供服务、商品的信息或者其他信息，可能干扰他人正常生活的，也可以构成违反治安管理行为。（对）
18、通过安装针孔摄像头等设备来偷窥他人隐私，属于侵犯他人隐私行为，应当给予治安管理处罚。（对）
19、猥亵他人行为侵犯的对象只能是女性。（错）
20、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的，才能给予治安管理处罚。（对）
21、对殴打或者以其他方式故意伤害他人身体的行为，不管被侵害人是否受伤，都应当给予治安管理处罚。（对）
22、盗用他人长途电话帐号、号码造成损失的，不按盗窃行为处理。（错）
23、房屋被盗卖，非所有人处理所有权，按盗窃行为予以处罚。(错)
24、秘密窃取是针对财物的所有人、保管人、使用人没有发觉，即使被其他人发觉的，也是秘密窃取。（对）
25、公民的通信自由权利包括通信自由和通信秘密两个方面。（对）
26、不动产上的附着物可以分离出来的部分不能成为哄抢公私财物行为侵犯的对象。（错）
27、行为人在聚众哄抢时，使用暴力、威胁或者其他手段致使当事人不敢、不能反抗的，属于哄抢财物行为。（错）
28、行为人借贷款物后，因客观原因长期拖欠，确实不能偿还的，只要借款原因正当真实，没有非法占有的目的，也没有随意挥霍的，属于借贷纠纷，不构成诈骗行为。（对）
29、行政机关工作人员冒充法官进行招摇撞骗的，不构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗的违反治安管理行为。（错）
31、行为人冒充人民警察实施抢劫，使被侵害人不敢反抗，此行为亦构成招摇撞骗行为，应当从重处罚。（错）
32、伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的行为侵犯的客体只是国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的信誉。（错）
33、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为中的倒卖，是指低价买进，高价卖出伪造、变造或者真实的有价票证、凭证的行为。（对）
34、行为人使用假的大学毕业证骗取用人单位信任的行为，属于违反治安管理的行为。（对）35、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为的主体，可以是达到责任年龄、具有责任能力的自然人，也可以是单位。（对）
36、变造、买卖公司、企业、事业单位、人民团体印章、公文、证件、证明文件行为，情节严重的，构成犯罪。（错）
37、倒卖体育比赛入场劵的行为，无论情节轻重，都只构成违反治安管理行为。（对）
38、因避险及其他不可抗力的原因而进入或者停靠禁止、限制进入的水域或者岛屿，在原因消除后立即离开，抵港后虽及时向公安边防部门报告的，不构成船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的行为。（对）39、船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿行为的情节严重，是指擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿，经管理人员要求驶离后，仍拒不驶离或者多次进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿等情形。（对）
40、未取得营业执照的娱乐场所擅自经营的，可以由公安机关对其进行治安管理处罚。（错）
学习《治安管理处罚法》心得体会 拟写人：赵召永11月份,我校组织全校老师学习了<<中华共和国治安管理处罚法>>,通过学习,我们了解到,从2006年3月1日起，我国开始施行一部新的《治安管理处罚法》，这部法律将通过加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，力求创建一个和谐、稳定、发展的中国。通过对这部法律的学习，得到以下体会: 一、学会自律 学法律，就要首先做到知其文晓其意。《治安管理处罚法》明确规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主，其第五条指出：办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则，施治安管理处罚，应当公开、公正尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教，而醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚等等。 学法律还要知其不能而约己，换句话说就是要知法守法。法律规定不得扰乱机关、团体、企业、事业单位的正常工作秩序，不得扰乱各类公共交通工具上的秩序，就要做到不参与这样的行动。如果明知故犯，就要受到法律的惩罚。 二、学会自护 学了法，还要学会用法，学会用法律条文的规定来保护自己。 你的正当权益受到侵害时，应该拿起法律这把武器。对那些公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的人，对那些多次发送不文明信息的人，对那些以虚假身份招摇撞骗以及制造噪声干扰他人正常生活的行为人，要利用法律的手段给以相应的处罚。 三、做好法律的宣传者 作为一名教师，应该让学生从小就有一个“精神家园”，一种道德准绳，这是学生心理发展的需求，也是社会的需要。我们要不断地探索创新，尤其是把时事政治教育引入课堂，突出"精神教育"的时代性、针对性和实效性。我们可以利用升国旗、法制报告还有班队会的时间对学生进行"精神教育"，在对一些条款的重点解读中来提高学生遵纪守法的思想认识。 2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》与1987年施行的《治安管理处罚条例》相比，主要主要有以下不同： 1、体现了以人为本的执法理念。随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序正义、执法为民的理念不断深入人心。治安管理处罚法在立法方面、执法方面包含了民主法治、公平正义。如在立法目的或者立法宗旨方面，体现了维护社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权利。体现了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。在治安管理处罚法内容方面非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。如将尊重和保障人权作为一项基本原则。增加了许多应该给予治安处罚的违法行为，正是为了有效地维护社会治安秩序，保护绝大多数人民的利益。在办案程序方面也严格要求公安机关注重保护公民的合法权利。在保护公民的权益方面，治安管理处罚法增加了保护公民个人的隐私权、居住权等方面内容。以上这些规定都体现了保护人权，体现了以人为本的理念。
《治安管理处罚法》释义 第一条【制定治安管理处罚法的目的】 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。 一、【条文释义】 立法目的又称立法宗旨。按照本条的规定，制定治安管理处罚法的目的包括两个方面：一是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益;二是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 “维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”是党和国家赋予公安机关及其人民警察的重要职责之一，也是公安机关及其人民警察的重要任务之一。《中华人民共和国人民警察法》(以下简称人民警察法)第2条第1款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第6条中规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行“预防、制止和侦查违法犯罪活动”,“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”,“维护国(边)境地区的治安秩序”等职责。社会治安秩序，是指维护社会公共生活所必须的治安秩序，包括公共秩序、社会管理秩序等。公共秩序又称社会秩序，是指人们在道德、纪律和法律的规范下，进行生产、工作、教学、科研、生活的秩序。公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。制定本法，就是要对各种违反治安管理的行为设定相应的治安管理处罚，以维护社会治安秩序，保障公共安全。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。公安机关及其人民警察的权力来自人民的授予。保护公民、法人和其他组织的合法权益，是我国法律制度的基本点，也是公共行政或者行政权力的使命。因此，公安机关及其人民警察履行维护社会治安的职责、行使治安管理处罚权，必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，维护社会治安秩序和保障公共安全，也是人民授权公安机关及其人民警察履行公共管理职责的根本原因。公安机关及其人民警察只有切实维护社会治安秩序和保障公共安全，才能真正从根本上保护公民、法人和其他组织的合法权益，才能不负人民的期望、不失自己的职守。 “规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”是新增加的内容，《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称治安管理处罚条例)没有这方面的规定。治安管理处罚作为一项重要的行政权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。一方面，本法要对治安管理处罚的适用问题进行“规范”;另一方面，本法对治安管理处罚适用问题的规范，必须通过“保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,实现保护公民、法人和其他组织的合法权益与维护社会治安秩序、保障公共安全的统一。 总的来讲，“保护公民、法人和其他组织的合法权益”是制定治安管理处罚法目的的基本方面。首先，在整部法律中，涉及到公安机关的权力与公民、法人和其他组织的权益之间的关系，首先考虑的是保护公民、法人和其他组织的合法权益。其次，规定“规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,也为的是维护社会治安秩序和保障公共安全，以保障全体人民的工作秩序、生活秩序等，保障全体人民的合法权益。
公安部“三考”题库（治安处罚法案例分析题） 案例一 2006年8月31日2时10分，张甲(男，1988年6月16日生，无前科劣迹)伙同张乙(男，1990年8月31日生，无前科劣迹)在某省某市某区王某家，采取撬窗入室的方式，窃得人民币1000元和手机一只。当张甲、张乙行至离王某家100米的小路时，被巡逻民警李乙、朱丙发现。两民警经当场盘问检查，并经该派出所当日值班的副所长陈某批准，于2时56分将张甲、张乙带至派出所继续盘问，民警将张甲、张乙轮流放进侯问室，以轮流对两人继续盘问，至当日14时50分，张甲、张乙终于交待了作案经过。请问： 1、请根据《公安机关适用继续盘问规定》，分析本案中对张甲、张乙的继续盘问正确与否，并写出执法依据。 2、经鉴定，涉案手机价值人民币1100元。如果该省规定的盗窃数额较大的标准为成年人2000元、未成年人3000元。请问对张甲、张乙应该如何处理?处理依据是什么? 答：1、张甲、张乙携带的物品可能是赃物，符合《公安机关适用继续盘问规定》第八条第(四)项规定的情形，对张甲和张乙可以继续盘问。当时张乙未满十六周岁，根据《公安机关适用继续盘问规定》第十条第一款第(二)项之规定，对张乙的继续盘问必须在带至公安机关之时起的四小时以内盘问完毕，且不得送入侯问室。因此本案中，民警对张乙继续盘问的时间长达近十二小时，超过了四小时，且将张乙送入侯问室，这两点都是错误的。 2、因张乙作案时，已满十四周岁未满十六周岁，其有盗窃行为，但未达到追究刑事责任年龄，根据《中华人民共和国刑法》第十七条第四款之规定，对张乙不予刑事处罚，责令其家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。在实践中，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第四十九条之规定，可以对张乙作出行政拘留的治安管理处罚，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条之规定，对张乙不执行行政拘留。 张甲作案时系成年人，且盗窃数额为2100元，已超过2000元，其行为已构成盗窃罪，需要追究刑事责任，因此对张甲应当采取强制措施；张甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定，涉嫌盗窃罪，证据确凿充分，侦查完毕后，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，移送人民检察院审查起诉。 案例二 2006年8月16日2时10分，张甲（男,1990年６月16日生,无前科劣迹）在某省某市某区王某家，采取撬窗入室的方式，窃得人民币2980元。当张甲行至离王某家100米的小路时，被巡逻民警李乙、朱丙发现。两民警经当场盘问检查，经该派出所当日值班的副所长陈某批准，于2时56分将张甲带至某派出所继续盘问至８月１７日２时30分，张甲如实交待了盗窃事实。３时１5分，承办民警制作《呈请立案报告书》，立案条款适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条，拟立为盗窃案件侦查，案件名称为：王某失窃案。后承办单位经局领导审批，将此案立为盗窃案件侦查，并于１７日３时３5分对张甲执行刑事拘留，8月２０日对张甲变更强制措施为取保候审（财保：1000元），8月2１日将本案以张甲涉嫌盗窃罪向某区人民检察院移送审查起诉。 请你指出该案办理过程中的不当之处，并说明原因。如果该省规定的盗窃数额较大的标准为成年人2000元、未成年人3000元，对本案应当如何处理？并说明适用的执法依据。 答：１、对张甲的继续盘问时间超过十二小时，未经某区公安分局批准，根据《公安机关适用继续盘问规定》第十七条的规定，确有必要将继续盘问时限延长至二十四小时的，公安派出所应当填写《延长继续盘问时限审批表》，报城市公安分局的值班负责人审批。
第九条是规定地调解.一是要注意调解地适用范围要件：首先应是因民间纠纷引起地违反治安管理行为，不限于打架斗殴和损毁他人财物案件（公安部地解释作了扩大地解释）；其次要求是情节较轻.二是对调解地适用不是应当，是可以，也可以不经调解直接处罚.三是一旦调解成功就不得再进行处罚，这里地调解成功必须是经公安机关地调解.四是调解不成（包括未能达成协议和不履行达成地协议）地，公安机关应依法给予处罚（这里地处罚幅度是情节较轻地处罚幅度，因为调解地前提是情节较轻），告知当事人就民事争议依法提起民事诉讼.五是调解地时间不计入办案期限.六是根据公安部地解释第一条规定精神和本法第六条地化解矛盾，增进各谐，维护稳定规定，公安机关要重视调解工作，有条件调解地要积极进行调解. 第二节处罚地种类和适用 一、本法中对处罚地种类规定为四种主罚和两种附加罚：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放地许可证.对违反治安管理地外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境.限期出境和强制出境不适用于港澳台地区地居民.规定了追缴和收缴等五种行政措施，明确收缴、追缴适用地具体范围（违禁品〈要有有权鉴定〉，吸食注射毒品地器具以及直接用于违法行为地工具、违法所得）及处理（一是退还被侵害人；二是拍卖或按规定处理，所得上缴国库；三是按规定销毁）.文档收集自网络，仅用于个人学习 需用要说明地是这两项措施地使用不受违法行为人是否应当处罚地限制，即使违法行为人依法不应受到处罚也能使用，比如不满岁地人、精神病人.第条规定了责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛、强行带离现场；在本法地第条还规定了责令停止活动，立即疏散；第条规定了取缔.文档收集自网络，仅用于个人学习 二、规定了未成年人、精神病人、醉酒地人盲人和又聋又哑地人三种特殊主体地处罚原则：、对于未成年人要求从轻或者减轻处罚，不满周岁地人不处罚，取消了《治安处罚管理条例》对不满周岁地训戒规定，不得再对不满岁地人进行训戒.、对精神病人分两种情况，在不能辩认或不能控制自己行为时地时候违反治安管理地不予处罚；间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理地应当处罚.、醉酒地人应当给予处罚.、盲人或者又聋又哑地人违反治安管理地可以（而不是应当）从轻、减轻或者不予处罚.文档收集自网络，仅用于个人学习 说明一点：不予处罚与不执行拘留地区别，不予处罚是不能作出处罚决定，不执行拘留处罚是作出决定不送拘留执行.文档收集自网络，仅用于个人学习 对于醉酒地人，如果对本人有危险或者对他人地人身、财产或者公共安全有威胁地，应当采取保护性措施约束至酒醒.约束地具体措施本法没有规定，参照《公安机关办理行政案件程序规定》可以使用警绳、约束带，但不得使用手铐、脚镣.文档收集自网络，仅用于个人学习 约束地时间不计入传唤时间. 三、规定了处罚地合并执行地原则是以并科为主，以限制加重和吸收为附.合并执行拘留地，采用限制加重原则，有了最长时间限制，不得超过日，特别地情况下一人地两个违法行为被决定执行地拘留时间能超过日，比如不是一并作出地决定，在执行过程中或才执行结束后又作出了另一个处罚决定.罚款地合并执行是累加.限期出境、驱逐出境地合并执行是吸收，只执行一个限期出境、驱逐出境.驱逐出境限期出境并罚也也执行一个驱逐出境，其他不同种地处罚之间合并执行以并科为原则.文档收集自网络，仅用于个人学习 四、规定了共同违法和单位违法.共同违法地，按行为人在共同违法中地地位和作用分别处理.这里要说明地是共同违反治安管理地构成前提是共同参与人都应有责任能力（蓝书地观点，供参考），只有其中一个人有责任能力不能是共同违反治安管理.与精神病人不能有共同故意，与一个不满岁地人共同违法地.单位违法只对直接负责地主管人员和直接责任人员依照本法地规定进行处罚，不再要求主管人员有指使行为（条例有此要求），其他法律行政法
【治安管理处罚法条文释义】治安管理处罚法条文释义第四十二条 第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的： (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的; (三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的; (四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的; (五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的; (六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。 释义内容： 【释义】本条是关于侵犯公民人身权利的处罚规定。本条共分六项。 本条第一项是关于写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的处罚规定。写恐吓信是比较常见的一种威胁他人人身安全的方式，易使他人产生恐惧，造成不安定因素，扰乱社会治安，有一定的社会危害性。恐吓信的内容大多具有扬言使用暴力或其他方法恐吓、威胁他人的内容。当然，除写恐吓信以外，还可采取其他方式威胁他人人身安全，如投寄恐吓物、子弹，在夜晚往他人卧室的窗户扔砖头，携带管制刀具尾随他人等。其目的是为了使他人在内心产生恐惧，担忧自己或其家人、亲属的人身安全受到伤害。这种行为侵犯了他人的合法权益，应当受到处罚。 本条第二项是关于公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的处罚规定。侮辱或者诽谤他人都是损害他人人格和名誉的行为，人格和名誉是公民的基本权利，《宪法》第三十八条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。本项规定了两种违反治安管理行为： 第一，侮辱他人的行为。该行为的主要特征是：(1)行为人实施了侮辱他人的行为。这里所说的“侮辱”，是指公然诋毁他人人格，破坏他人名誉。侮辱的方法可以是暴力，也可以是暴力以外的其他方法。(2)侮辱他人的行为必须是公然进行的。所谓“公然”是指当众或者利用能够使多人听到或看到的方式，对他人进行侮辱。(3)侮辱他人的行为必须是明确地针对某特定的人实施。如果不是针对特定的人，而是一般的谩骂等，不属于本项规定的违反治安管理行为。 实践中应当注意把握违反治安管理行为的界限，要划清正当的舆论监督与文字侮辱的界限;划清正当的文字创作与贬损人格、破坏名誉的界限;划清当事人所在单位依职权对个人的政绩、品德等所作的考核、评价、审查行为与侮辱行为的界限;划清通过正当、合法的渠道向有关部门反映、举报、揭发不道德行为、违法行为、犯罪行为与侮辱行为的界限;划清出于善意的批评同恶意的侮辱行为的界限等等。
《治安管理处罚法》的学习 《中华人民共和国治安管理处罚法》的学习授课班级：07会计1班授课时间：2008年5月12日班会课教学目标：1、通过治安管理处罚法案例学习，学生讨论等形式让同学们引以为戒。2、通过本次班会活动，让同学们了解一些治安管理处罚法基本知识时间安排：一节课课前准备：1、让同学们收集有关治安管理处罚法方面的新闻2、了解治安管理处罚法的基本知识3、了解生活中一些违反治安管理处罚法的案例教学过程：（一）导入1．学生自由发言，陈述所收集到的违反治安管理处罚法的案例。2．呈现主题。（二）违反治安管理事例1、被侵害人刘某(女)系天津某大学三年级学生，违法行为人赵某(男)是刘某的同班同学。2006年1月，赵某与刘某的同寝室女同学单某开始交往。2006年3月，单某以感情不和提出与赵某分手。赵某认为是刘某从中挑拨所致，遂通过手机短信息、电子邮件等途径多次向刘某发送侮辱、恐吓内容的留言。刘某认为赵某的行为干扰了其正常的学习和生活，向公安机关报案。公安机关对赵某的行为给予了罚款处罚。2、大学生王某，一天晚上在回宿舍的路上，被同班同学张某及张某的几位好朋友拦住，张某也不说话，就和朋友一起打了王某一顿，让王某住院长达一个月之久。3、某中学高三学生小刘，是一个典型的电脑痴迷者，其电脑水平非常高，令同学们刮目相看，一次偶然的机会，小刘进入了某银行的信息系统，怀着强烈的好奇心，小刘浏览并修改了一些资料，造成该公司几百万元的损失，事后，公安部门查出了这件事，并拘留了小
刘。4、某班正在举行元旦晚会，突然闯进来几个社会小青年，有的手中还持有刀，匕首等管制刀具，他们声称是来观看晚会的，老师及时与当地派出所取得联系，几分钟后，派出所拘留了这几个社会小青年。 5、山东省威海市的姜某、王某盗窃了一家医院门口的３个窨井盖。根据举报人提供的线索，将两人抓获后，经价格鉴定，３个窨井盖价值1100元，达到了盗窃罪的立案标准，公安机关依法对姜某和王某处以刑事拘留。移送起到检察机关后，检察院认为，姜某、王某明知盗窃道路上的窨井盖会造成危害公共安全的后果，但仍结伙多次实施盗窃行为，放任危害公共安全的结果发生，属于间接故意。同时，姜某、王某偷盗窨井盖的路段位于医院门口，人员流动量很大，对公共安全的危害更是显而易见。姜某和王某的行为虽未造成严重后果，但均已触犯《刑法》第114条的规定，检察院遂以危害公共安全罪对二人提起公诉。另外，在苏州、新疆等地，也均出现过这样的案例。（三）学生讨论分析以上案例，教师作指导1、案例1分析：以往的《治安管理处罚条例》对短信，电话没有规定，《治安管理处罚法》第42条规定“多次发送淫秽，侮辱，恐吓或者其它信息的，干扰他人正常生活的，处五日以上拘留或者五百元以下罚款。2、案例2分析：根据中华人民共和国《治安管理处罚法》第26条规定“1、接伙斗殴的；2、追逐他人的；3、强拿硬要或者任意损毁，占用公私财物的；4、寻衅，滋事行为。有上述行为之一且情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。大学生活像一首明快的曲子，但是其中也有
【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚 法释义第二十条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第二十条 第二十条违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： (一)有较严重后果的; (二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的; (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的; (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 释义内容： 【释义】本条是关于违反治安管理从重处罚的情形的规定。 本条规定的几种应当从重处罚的情形，都是违反治安管理行为的性质比较恶劣、情节比较严重、社会危害较大的情形。本条规定的“从重处罚”，是指公安机关根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内给予较重或者最重的处罚。本条规定要从重处罚的情形主要有： 1.有较严重后果的。本条规定的“较严重后果”，是指违反治安管理的行为造成了比较严重的现实危害后果，如严重扰乱了社会秩序、严重妨害公共安全、对他人人身财产权利造成严重危害、严重妨害社会管理秩序等等。违反治安管理造成的后果越是严重，其社会危害性越大，应当予以从重处罚。 2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的。教唆、胁迫、诱骗的含义在本法第十七条的释义中已有明确阐述。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的人，不但自己有违反治安管理的故意，而且还采取教唆、胁迫、诱骗等手段，使原本没有违反治安管理故意的人成为危害社会的违法行为人，这些人的主观恶性很大，必须予以从重处罚，以教育公民，更好维护社会治安秩序。
3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的。本条规定的“报案人”，是指向司法机关报告发现的违法犯罪事实或者违法犯罪嫌疑人的人，也包括违法犯罪行为的被害人。“举报人”，是指当事人以外的向司法机关检举、揭发、报告违法犯罪事实或者违法犯罪嫌疑人的其他知情人。“控告人”，是指被害人及其近亲属或其诉讼代理人，他们对侵害被害人合法权益的违法犯罪行为向司法机关告诉，要求追究侵害人法律责任。“证人”，是指知道案件全部或者部分真实情况，以自己的证言作为证据揭露违法犯罪行为的人。这里规定的“打击报复”的形式是多样的，既包括对报案人、控告人、举报人、证人的人身、财产的损害，也包括对他们精神上的折磨，如进行暴力伤害、利用职权辞退以及当众侮辱等等。报案人、控告人、举报人、证人都是在维护自己的合法权利或者利用自己的合法权利揭露违法犯罪，这既是公民的权利，也是公民的责任，有利于打击违法犯罪行为，维护社会的治安秩序，对他们进行打击报复，不仅是侵犯了他们合法的人身财产等权利，也妨害了司法机关打击违法犯罪的司法活动，其社会影响很坏，不利于弘扬社会正气，因而必须予以从重处罚。原《治安管理处罚条例》只规定了对检举人、证人打击报复的，可以从重处罚;本法规定对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的，应当从重处罚，加大了对公民的保护范围和保护力度。应当注意的是，《刑法》第三百零八条规定了打击报复证人的犯罪，对证人作了特殊的保护，打击报复证人构成犯罪的，应当依法追究刑事责任;不构成犯罪的，应当依照本条规定从重予以治安处罚。 4.六个月内曾受过治安管理处罚的。刚刚受过治安管理处罚，在六个月内又违反治安管理的，属于屡教不改，应当从重处罚。原《治安管理处罚条例》规定，对屡教不改的，可以从重处罚。对哪些情况是属于屡教不改的，规定得不明确，本条进一步明确规定，对六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚，便于实践中公安机关的认定和适用法律。 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚 法释义第十九条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第十九条 第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： (一)情节特别轻微的; (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;
治安管理处罚部分相关条款解读 1986年通过的《治安管理处罚条例》走完20年的施行道路，《中华人民共和国治安管理处罚法》将施行，新法中规定的违法种类由旧法的73项上升到238项，像站街拉客、偷窥偷拍动手打人等很多行为，都被明确定性为违法行为。本文将较为详细地解读这部法律。 头条亮点：卖淫螵娼交5000元走人行不通了防止警察乱用职权"创收" 从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款！”省公安厅法制处副处长张兰青介绍，在此之前，一些民警在办理这类案件时，一般都是采取统一罚款5 000元，这样会造成民警为了罚款而办案。“罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用，因为他们可以交钱走人。”张处长说，以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留但要处500元以下罚款。
“什么叫情节轻微？我们现在正在准备出台详细的指导意见，初步是卖淫嫖娼违法人员年龄不满14周岁并且是第一次；谈好价格但还没有实施；在桑拿和其他娱乐场所异性之间手淫等。只要进行并实施了具体行为，那就不属于轻微范围了。但具体区分以及处罚标准我们正在酝酿。”张处长解释说。（南京晨报） 这些情况要罚（部分相关条款解读） 强行乞讨可处五日以下拘留 规定：《治安管理处罚法》第四十一条反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。 解读：市区新车站周边，一度出现许多乞丐们蹲点在固定范围内“守株待兔”。其中有一名双手残疾的老人，用手撑着一个布袋，冷不防伸到行人面前要钱。如果没有得手，便紧跟着行人。根据《治安管理处罚法》的以上规定，只要行人报警，警方即依据规定对其处五日以下拘留或者警告。 偷窥偷拍严重者可拘留10天 规定：《治安管理处罚法》第四十二条偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，将处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。 解读：市GAJ治安支队认为，由于取证难、偷拍行为界定难等原因，目前对于偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，一般是以教育为主。《治安管理处罚法》
一、治安管理处罚法案例分析题 1、案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告之了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并做帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。问：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？（2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 参考答案：（1）袁某要求肖某回避符合《治安管理处罚法》的规定，肖某应当回避。肖某系违反治安管理行为人林某的同学，且两人交往甚密，如果由肖某办理此案很可能会影响案件的公正处理，属于《治安管理处罚法》第八十一条第一款第（三）项规定的回避情形。 根据《治安管理处罚法》第八十一条第二款的规定，人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。本案，肖某系A区公安分局的民警，其是否回避应由A区公安分局作出决定。 （2）林某作为教唆策划者，虽然未直接实施伤人行为，但其所起的作用是主要的，根据《治安管理处罚法》第十七条的规定，应按照其教唆的行为处罚，即以殴打他人，根据该法第四十三条的规定处罚。此外，根据该法第二十条第（二）项的规定，对教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。 许某是这起案件的主要实施者，且作为其未成年妹妹许某某的临时监护人，对妻子林某对许某某实施教唆行为不仅不加阻拦，而且带领许某某共同实施违法行为，理应以殴打他人受到较重处罚，但由于许某是聋哑人，根据《治安管理处罚法》第十四条的规定，可以从轻、减轻处罚。 许某某在事发时未满14周岁，根据《治安管理处罚法》第十二条的规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。对许某某应当说服教育，不予处罚。 2、案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。 公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，根据《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留。 问：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。 参考答案：（1）公安机关对杨某以殴打他人予以处罚，定性错误。杨某怀疑周某是小偷即予指责，并用暴力和言语在其食杂店公然侮辱周，导致周自杀，已造成严重后果，因此，杨某的行为已构成公然侮辱他人，应当根据《治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，对其处罚。 （2）公安机关因杨某拒绝缴纳罚款而对其处以拘留五日的处罚错误。原《治安管理处罚条例》第三十六条关于"拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行"的规定，在《治安管理处罚法》实施后不再执行，对拒绝缴纳罚款的，应根据《行政处罚法》第五十一条的规定执行。 3、案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的处罚决定。但谢某某、高某某、徐某某不服判决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤消对其三人的处罚决定。 问：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？参考答案：根据《刑法》第二十条第一款的规定，正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行为，这是实施正当防卫的前提条件。本案中，三原告与朱某系相互殴打，朱某回家持菜刀返回现场后，并未使用刀伤害三原告，后朱某停止殴打跑离现场，对三原告的侵害行为已经结束，在此情形下，三原告仍继续追打朱某，不具备正当防卫的条件，属于侵害他人人身权利的违反治安管理的行为。因此，公安机关认定三原告殴打他人是正确的。 根据《治安管理处罚法》第四十三条的规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，公安机关对三原告作出五百元以下罚款的决定是正确的，三原告的诉讼请求不能得到法院的支持。 4、案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。问：（1）对于王某的行为应当如何处理？（2）警察李某不予开具清单的行为是否合法？（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？参考答案：（1）王某开设地下赌场，并收取场地费，构成"以营利为目的，为赌博提供条件"，根据《治安管理处罚法》第七十条的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。 （2）警察李某拒绝开具扣押物品清单的行为是违法的。根据《治安管理处罚法》第八十九条的规定，公安机关办理治安案件时，对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。警察李某不仅应当与王某及在场见证人一起查点物品，而且给王某开具一份扣押物品清单，并让王某在清单上签名或者盖章。 （3）根据《治安管理处罚法》第八十九条的规定，对于扣押的物品，经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；该法第十一条规定，违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人。本案，经调查，两幅字画并不属于违反治安管理行为人王某，而是王从刘某家里偷来的，刘某为其合法所有者，公安机关应当把字画退还给刘某，刘某请求退还物品合法。 根据《治安管理处罚法》第十一条的规定，办理治安案件所查获的淫秽物品，应当收缴，按照规定处理。本案，钱某虽未参与赌博，但淫秽书刊和录像带属于违禁品，公安机关应予收缴，并按照规定处理，钱某的返还请求不合法。
2018治安管理处罚法案例分析 扰乱的行为常见的有违反交通管理的行为、侵犯公私财物的行为、妨害公共安全的行为等等，对于这些人是要受到处罚的。想必很多人想要了解，2018案例分析是怎样的？下面由为您介绍一下。 2018治安管理处罚法案例分析： 一、案情： 纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告之了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并做帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受
伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某。 问： （1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 参考答案： （1）袁某要求肖某回避符合《治安管理处罚法》的规定，肖某应当回避。肖某系违反治安管理行为人林某的同学，且两人交往甚密，如果由肖某办理此案很可能会影响案件的公正处理，属于《治安管理处罚法》第八十一条第一款第（三）项规定的回避情形。
根据《治安管理处罚法》第八十一条第二款的规定，人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。本案，肖某系A区公安分局的民警，其是否回避应由A区公安分局作出决定。 （2）林某作为教唆策划者，虽然未直接实施伤人行为，但其所起的作用是主要的，根据《治安管理处罚法》第十七条的规定，应按照其教唆的行为处罚，即以殴打他人，根据该法第四十三条的规定处罚。此外，根据该法第二十条第（二）项的规定，对教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。 许某是这起案件的主要实施者，且作为其未成年妹妹许某某的临时，对妻子林某对许某某实施教唆行为不仅不加阻拦，而且带领许某某共同实施违法行为，理应以殴打他人受到较重处罚，但由于许某是聋哑人，根据《治安管理处罚法》第十四条的规定，可以从轻、减轻处罚。 许某某在事发时未满14周岁，根据《治安管理处罚法》第十二条的规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应
中华人民共和国治安管理处罚法法条释义1,扰乱单位秩序行为是指扰乱机关,团体,企事业单位秩序,致扰乱单位秩序行为使工作,生产,营业,医疗,教学,科研不能正常执行,尚未造成严重损失,尚不够刑事处罚的行为. 2, 扰乱公共场所秩序是指扰乱车站,港口,码头,机场,商场, 扰乱公共场所秩序场所秩序公园,展览馆或者其他公共场所的秩序,情节尚不严重的行为. 3, 扰乱公共交通工具上的秩序是指扰乱公共汽车,电车,火车, 扰乱公共交通工具上的秩序船舶,航空器或者其他公共交通工具上的秩序,尚未造成严重后果的行为. 4, 妨碍交通工具正常行驶是非法拦截或者强登,扒乘机动车,船妨碍交通工具正常行驶舶,航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶,尚未造成严重后果的行为. 5, 破坏选举秩序是指破坏依法进行的选举秩序,不听劝阻和制破坏选举秩序止,使得选举无法正常进行或者影响正常的选举结果,尚不够刑事处罚,依法应受到治安处罚的行为. 6, 聚众扰乱单位秩序是指组织,纠集多人实施扰乱机关,团体, 聚众扰乱单位秩序企事业单位秩序,影响工作,生产,营业,医疗,教学,科研正常进行,尚未造成严重后果,应受治安处罚的行为. 7, 聚众扰乱公共场所秩序是指组织,纠集多人扰乱车站,港口, 聚众扰乱公共场所秩序码头,民用航空站,商场,公园,展览馆或者其他公共场所秩序, 情节尚不严重的行为. 8, 聚众扰乱公共交通工具上的秩序是指组织, 纠集多人实施扰乱聚众扰乱公共交通工具上的秩序 1 公共汽车,电车,火车,船舶,航空器或者其他公共交通工具上的秩序,尚不够刑事处罚的行为. 9, 聚众妨碍交通工具正常行驶是指组织, 纠集多人非法拦截或者聚众妨碍交通工具正常行驶强登,扒乘机动车,船舶,航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶,尚不够刑事处罚的行为. 10, 聚众破坏选举秩序聚众破坏选举秩序是指组织, 纠集多人破坏依法进行的选举秩序,不听劝阻和制止,使得选举无法正常进行或者影响正常的选举结果,尚不够刑事处罚,依法应受到治安处罚的行为. 11, 强行进入大型活动场内强行进入大型活动场内强行进入面向社会公众举办, 参加人员较多群体性活动,包括文艺演出,体育比赛,展览展销,庙会, 灯会,游园会,人才招聘会等的正常秩序,尚未造成严重后果, 应受治安处罚的行为. 12, 违规在大型活动场内燃放物品违规在大型活动场内燃放物品违反规定在场内燃放烟花爆竹或者其他物品,扰乱大型群众性活动秩序,尚不够刑事处罚的行为. 13, 在大型活动场内展示侮辱性物品在大型活动场内展示侮辱性物品是指违反规定在大型群众性活动场内展示侮辱性标语,条幅等物品,扰乱大型群众性活动秩序的行为,尚不够刑事处罚的行为. 14, 围攻大型活动工作人员围攻大型活动工作人员是指在大型群众性活动场内围攻裁判员,运动员或者其他工作人员的,扰乱大型群众性活动秩序,尚不够刑事处罚的行为. 15, 向大型活动场内投掷杂物是指在大型群众性活动场内投掷杂向大型活动场内投掷杂物 2 物,不听制止,扰乱大型群众性活动秩序,尚不够刑事处罚的行为. 16, 其他扰乱大型活动秩序的行为其他扰乱大型活动秩序的行为是指在其他妨碍大型活动的秩序,扰乱大型活动正常进行的行为,扰乱大型群众性活动秩序, 尚不够刑事处罚的行为. 17, 虚构事实扰乱公共秩序行为虚构事实扰乱公共秩序行为是指捏造并散布没有事实根据的谎言用以迷惑不明真相的群众,编造火灾,水灾,地震,塌方, 警报等治安灾害事故或自然灾害,传染疾病,公安机关应受理的各种案件,并向有关部门报告,尚未造成严重后果,依法应
治安案件案例 （执法资格题库） 案例一：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。 【问题】 对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？（10分）【答案要点】 1．方某、汪某擅自安装使用电网的行为，且一直处于持续状态，（1分）违反《治安管理处罚法》第37条的规定，依法应予处罚。（1分） 2．汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，与方某构成共同违反治安管理行为（1分），应按照《治安管理处罚法》第17条规定分清责任，分别处罚。（1分） 3．方某、汪某对电伤赵某的行为应当承担赔偿责任。（1分） 根据《治安管理处罚法》第8条规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人应当依法承担民事责任。（1分）4．赵某的盗窃行为在6个月内未被公安机关发现。（1分）根据《治安管理处罚法》第22条规定，不再处罚。（1分）
5．赵某盗窃行为的200元非法所得，（1分）根据《治安管理处罚法》第11条第二款规定，应当追缴退还。（1分） 案例二：南某与曾某素来不和。一天中午，南某与曾某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开。南某丈夫孙某下班回家，听说妻子与曾某吵架，拉起妻子找到曾某骂架，并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某，说“揍她，砍她，坐牢老子去”，南某乘曾某不备，举起菜刀往曾某背上、头上砍去，造成曾某头部损伤，经鉴定系轻微伤。派出所民警经调查，认定上述情况属实，但如何处理，形成两种意见，一种意见认为，南某、孙某与曾某系邻居关系，只能调解处理；另一种意见认为，可以给予治安管理处罚，且应当分别处罚南某、孙某。请问两种意见是否正确，并分别说明理由。 第一种意见认为本案只能调解是错误的。《治安管理处罚法》规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。所谓“可以”，并非“应当”，而是由公安机关根据具体案情进行裁量。 第二种意见认为可以给予两人治安管理处罚是正确的，但认为：“应当分别处罚南某、孙某”是不准确的。根据《治安管理处罚法》的规定，教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。南某的行为构成殴打他人行为，而其用刀砍曾某的行为是在孙某的唆使下实施的，孙某的行为构成教唆，因此，孙某的教唆行为与南某的实施行为构成共同违反治安管理行为，孙某同样应以故
2020年新治安管理处罚法 公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，现对公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)的有关问题解释如下： 一、关于治安案件的调解问题。根据《治安管理处罚法》第9条的规定，对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物以及其他违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求，依法尽量予以调解处理。特别是对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，如制造噪声、发送信息、饲养动物干扰他人正常生活，放任动物恐吓他人、侮辱、诽谤、诬告陷害、侵犯隐私、偷开机动车等治安案件，公安机关都可以调解处理。同时，为确保调解取得良好效果，调解前应当及时依法做深入细致的调查取证工作，以查明事实、收集证据、分清责任。调解达成协议的，应当制作调解书，交双方当事人签字。 二、关于涉外治安案件的办理问题。《治安管理处罚法》第10条第2款规定：“对违反治安管理的外国人可以附加适用限期出境、驱逐出境”。对外国人需要依法适用限期出境、驱逐出境处罚的，由承办案件的公安机关逐级上报公安部或者公安部授权的省级人民政府公安机关决定，由承办案件的公安机关执行。对外国人依法决定行政拘留的，由承办案件的县级以上(含县级，下同)公安机关决定，不再报上一级公安机关批准。对外国人依法决定警告、罚款、行政拘留，并附加适用限期出境、驱逐出境处罚的，应当在警告、罚款、行政拘留执行完毕后，再执行限期出境、驱逐出境。 三、关于不予处罚问题。《治安管理处罚法》第12条、第13条、第14条、第19条对不予处罚的情形作了明确规定，公安机关对依法不予处罚的违反治安管理行为人，有违法所得的，应当依法予以追缴;有非法财物的，应当依法予以收缴。《治安管理处罚法》第22条对违反治安管理行为的追究时效作了明确规定，公安机关对超过追究时效的违反治安管理行为不再处罚，但有违禁品的，应当依法予以收缴。 四、关于对单位违反治安管理的处罚问题。《治安管理处罚法》第18条规定，“单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚”，并在第54条规定可以吊销公安机关发放的许可证。对单位实施《治安管理处罚法》第三章所规定的违反治安管理行为的，应当依法对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以治安管理处罚;其他法律、行政法规对同一行为明确规定由公安机关给予单位警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等处罚，或者采取责令其限期停业整顿、停业整顿、取缔等强制措施的，应当依照其规定办理。对被依法吊销许可证的单位，应当同时依法收缴非法财物、追缴违法所得。参照刑法的规定，单位是指公司、企业、事业单位、机关、团体。 五、关于不执行行政拘留处罚问题。根据《治安管理处罚法》第21条的规定，对“已满十四周岁不满十六周岁的”，“已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的”，“七十周岁以上的”，“怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”违反治安管理行为人，可以依法作出行政拘留处罚决定，但不投送拘留所执行。被处罚人居住地公安派出所应当会同被处罚人所在单位、学校、家庭、居(村)民委员会、未成年人保护组织和有关社会团体进行帮教。上述未成年人、老年人的年龄、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女的情况，以其实施违反治安管理行为或者正要执行行政拘留时的实际情况确定，即