第二节非关税措施的分类及衡量
一、非关税措施的类型
在考察非关税措施时，一个常常遇到的问题是怎样将现存的各种非关税措施进行分类。有时候把非关税干预按其初始目的区分为直接的和间接的两种，以最初目标为限制进口的称为直接的非关税措施，而把服务于其它目标但同时产生限制进口作用的称为间接的非关税措施。[3]也有人在非关税措施和非边境措施(non-border measures)之间作出区分，非边境措施是相对于边境措施如关税或数量限制等而言但对贸易发生影响的任何措施。[4]例如，对国内生产者的补贴是一种非边境措施，但也对贸易发生重要影响。
分法可以有许多，比较典型的有以下几个角度的分法：[5]
(１)从制定主体角度，非关税措施可以分成内生性非关税措施和外生性非关税措施；
(２)从影响方式角度，非关税措施可以分为直接性非关税措施、间接性非关税措施和意外性非关税措施；
(３)从作用机制角度，非关税措施可以分为价格费用型非关税措施、数量限制型非关税措施和综合影响型非关税措施。
在具体的分类运用方面，一种常用的方法是根据这些措施的初始动机是否限制贸易或导致贸易扭曲(trade distortion)来进行划分，运用这种方法，非关税措施可以分成三大类：(１)具有限制贸易或导致贸易扭曲意向的非关税措施；
(２)仅有次级贸易限制意向或效果的非关税措施；
(３)没有贸易限制意向但对贸易有着一种溢出影响(spillover effect)的非关税措施。
在这三大类下面又分为数量性操作措施(quantitatively operating measures)和影响价格或成本的操作措施(measures which operates through prices and costs)，详见表10-1：
[3] Greenaway, David (1983), International Trade Policy, London: Macmillan.
[4]Messerlin, Patrick (1987), “Nonborder measures to assist industry”, in Finger, J. Michael and Andrzej
Olechowski (1987, eds.), The Uruguay Round: A Handbook for the Multilateral Negotiations, Washington DC: World Bank.
[5]王浩、王森(1998)，“关税壁垒与非关税措施的比较与建议”，《中国软科学》，1998年第6期，第5-11页。
Routledge, p.55.
直接影响贸易的非关税措施好理解。关于第二类最好的例子是健康和安全条例，其直接目的不是针对进口，但效果上则起到限制进口的作用。关于第三类，可以看这样的例子，如政府为推动经济结构变化或地区性发展而向生产者提供援助，这将使国内生产的进口替代品的成本降低，从而可能影响到贸易发生扭曲。
另一种是联合国贸发会议采用的分法。按照国际规则，WTO成员必须报告所采取的非关税措施。联合国贸发会议根据这类报告建立了一个称为“TRAINS”(Trade Analysis and Information System)的贸易措施数据库。联合国贸发会议在管理和维护该数据库的同时，也对数据进行分析、整理，对每一项贸易措施的通知国（即进口国）、产品类别（HS编码）和壁垒形式等都进行了分类。所有的贸易控制措施被分为8类，除关税以外，非关税措施被分为7类，如表10-2所示。
https://www.doczj.com/doc/4713451784.html,/trains_new/tcm.shtm 。
二、非关税措施的范围及衡量
由于非关税措施的种类非常繁多，且各种非关税措施具有不同质的特点，某些非关税措施如配额的效果可以测量，但非关税措施作为总体其量化是相当困难的，而且这个总体本身的界定是没有统一标准的。不过，仍然有学者试图去估计非关税措施的影响。最常用的两个指数是：
(1)非关税措施的覆盖率，这被定义为在给定的产品类别中受非关税措施控制的进口占总进口的比率。反映一国在一定时期(如某年)对来自其他国家的进口产品采取非关税措施的情况。
100)·(?????
???
?=∑∑iT iT it jt V V D C (10-1)
式中，C jt 代表非关税措施的覆盖率；i 为进口国进口商品的关税税号，i=1,2,……,n ；t 是进口国对来自j 国的进口商品采取非关税措施的年份；D it 是虚拟变量，其值当存在非关税措施时为1，没有非关税措施时为0；V iT 是指税号i 进口商品价值在该进口国所有进口商品价值中所占的比重，起权数的作用。C jt 的值越大，非关税措施的覆盖面也越大，反之则相反。
(2)非关税措施的频率，定义为受非关税措施限制的进口产品类别（借用关税税号）占全部进口产品类别的比率。
100)·(????????
?=∑∑iT iT it jt M M D F (10-2)
式中，F jt 代表非关税措施的频率；i 为进口国进口商品的关税税号，i=1,2,……,n ；t 是进口国对来自j 国的进口商品采取非关税措施的年份；D it 是虚拟变量，其值当存在非关税措施时为1，没有非关税措施时为0；M iT 也是虚拟变量，其值当有进口时为1，没有进口时为0；。F jt 的值越大，非关税措施的使用越是频繁，反之则相反。
佩吉(S. Page 1981)曾尝试通过将不同时期的非关税措施实施情况进行比较来显示非关税措施的范围变化，其具体作法是，将1980年被管理或被控制(managed or controlled)的贸易占全部贸易的比率与6年前的比率进行对比，在这里，被管理或被控制的贸易定义为所有由出口国（商）、进口国（商）、或二者运用非关税措施控制的贸易。在这一衡量方法中，被管理的贸易包括全部国际协定如国际商品协定、发达国家的农业政策、市场份额等等，以及纯粹的国家控制，如配额、反倾销说、原产地规则、价格控制、自动出口限制等等。但是，由于分类和度量的问题，以下一些措施被排除在外，包括：补贴、技术卫生安全标准、海关程序等等，这些都可能造成贸易扭曲。其估计结果见表10-3。
芬格和奥利乔斯基(J. M. Finger and A. Olechowski 1987)则使用两个指数来衡量世界贸易中非关税措施的范围。需要采用两个指标来衡量非关税措施，是因为在很大程度上非关税措施和关税一样是歧视性的，对不同的进口来源可能有不同的措施。这样一来，使得非关税措施的频率指数可以超过非关税措施的覆盖率。两个指数是在不同角度反映非关税措施的作用程度。这种差别可以从表10-4中看到。
Common Market Studies , pp. 17-40.
Multilateral Negotiations, Washington DC: World Bank.
佩吉以及芬格和奥利乔斯基对非关税措施的衡量反映的是20世纪80年代的情形，较新的数据可见于表10-5和表10-6：
注：表中的非关税措施覆盖率指数为原作者根据本表析出文献发表时(2002年)可获得的最新数据计算得到。资料来源：Bora, Bijit, Aki Kuwahara and Sam Laird (2002), Quantification of Non-Tariff Measures, Policy Issues in International Trade and Commodities Studies Series, No. 18, New York and Geneva: UNCTAD.
资料来源：摘引自Bora, Bijit, Aki Kuwahara and Sam Laird (2002), Quantification of Non-Tariff Measures , Policy Issues in International Trade and Commodities Studies Series, No. 18, New York and Geneva: UNCTAD ，表4。
上面几个表的数据是不一致的，表10-4中非关税措施的覆盖率低于表10-3，因为对非关税措施的界定范围不同，表10-4中非关税措施的包括范围要小一些。但无论如何，它们都以一定方式反映了非关税措施对贸易的影响。通过不同时期的比较（如表10-3）还可以反映非关税措施作用的变化。通过细分的测算（如表10-4和10-5）又可以反映出非关税措施的行业分布。
另外，还可以用贸易额加权计算非关税措施频率指数，得到的结果是受非关税措施影响的商品类别的进口值(imports affected by NTBs)，不同于按非关税措施覆盖率计算的进口值(imports covered by NTBs)，当然跟仅计算商品种类的频率指数差别就更大。
非关税措施的覆盖率和非关税措施频率都是较为粗略地反映非关税措施对贸易的影响，如果要精确一些，就需要对各种非关税措施进行量化。一种方法就是计算非关税措施的关税当量(tariff equivalent)，即将各种非关税措施导致商品进口数量的减少和价格的提高，用统一的名义关税率来表达。也就是根据进口量和价格的变动，从非关税措施影响结果的角度来衡量一种非关税措施相当于何种关税水平。其分析折算的思路是：非关税措施造成价格扭曲，必定带来相应的垄断利润或租(rent)，这一租与正常价格之比就是非关税措施的关税当量。可用以下公式表示：
CIF
M
X P r r P r TE +==
(10-3) 式中，TE 为非关税措施的关税当量；r 为垄断利润或租，其中r X 是出口国出口环节上非关税措施造成的垄断利润或租，r M 是进口国进口环节上非关税措施造成的垄断利润或租；P CIF 是用CIF 价格表示的商品正常价格。[6]
[6]
各种非关税措施的关税当量的折算，可参阅Deardorff, Alan V . and Robert M. Stern (1997), Measurement of Non-tariff Barriers , OCDE/GD(97)129, Paris: OECD. https://www.doczj.com/doc/4713451784.html,/dataoecd/34/3/1863859.pdf
非关税措施 一、单项选择题 １．（）项不属于技术性壁垒措施。 Ａ．工业标准Ｂ．卫生检疫措施Ｃ．商标和标签Ｄ．社会责任标准 ２．下列属于非关税壁垒的措施有（）。 Ａ．反倾销税Ｂ．反补贴税Ｃ．进口附加税Ｄ．关税配额 ３．韩国不锈钢餐具销往美国，被指控构成倾销，美国海关对该商品征收反倾销税，反倾销税的纳税人应是（）。 Ａ．韩国出口商Ｂ．韩国制造商Ｃ．美国进口商Ｄ．美国代理商 4．关税配额属于（）的一种形式。 Ａ．进口配额制Ｂ．“ 自动” 出口配额制Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 5．外汇管制属于（）。 Ａ．关税壁垒措施Ｂ．非关税壁垒措施Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 6．国际贸易中的“ 绿色贸易壁垒” 是指对进口商品的（）更加提高。 Ａ．技术质量标准Ｂ．环境保护标准Ｃ．社会保障标准Ｄ．劳工标准 7．Ａ国规定2005年从Ｂ国进口打火机数量不得超过 100万只，该贸易限制属于（）。Ａ．“ 自动” 出口配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．全球配额 8．全球配额的含义是指（）。 Ａ．世界贸易组织发放的配额Ｂ．一国不限定进口国别的配额 Ｃ．世界发达国家对发展中国家制定的配额Ｄ．世界发展中国家对发达国家制定的配额 9．进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（）。Ａ．全球配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．“ 自动” 出口配额 10．绝对配额与关税配额的区别主要体现在（）。 Ａ．对进口数量的控制上Ｂ．对关税的征收上 Ｃ．对进口商品价格的控制上Ｄ．对附加税和罚款的处理上 11. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( )。 A．全球关税配额 B．国别关税配额 C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额 12.某国决定2008年进口纺织品1.3万立方米，对不超过1.3万立方米的按原定关税率征税，对超过部分加征80%的关税。这属于（）。 A.绝对配额 B.外汇管制 C.优惠性关税配额 D.非优惠性关税配额 13．进口国在总本额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（）。 A. 关税配额 B. 全球配额 C. 国别配额 D. 总配额
关税的种类 1.按征收对象分，有进口税、出口税和过境税。 （1）进口税。它是指海关在外国货物进口时所课征的关税。进口税通常在外国货物进入关境或国境时征收；或在外国货物从保税仓库提出运往国内市场时征收。现今世界各国的关税，主要是征收进口税。征收进口税的目的在于保护本国市场和增加财政收入。 （2）出口税。它是指海关在本国货物出口时所课征的关税。为了降低出口货物的成本，提高本国货物在国际市场上的竞争能力，世界各国一般少征或不征出口税。但为了限制本国某些产品或自然资源的输出，或为了保护本国生产、本国市场供应和增加财政收入以及某些特定的需要，有些国家也征收出口税。 （3）过境税。又称通过税。它是对外国货物通过本国国境或关境时征收的一种关税。过境税最早产生并流行于欧洲各国，主要是为了增加国家财政收入而征收的。后由于各国的交通事业发展，竞争激烈，再征收过境税，不仅妨碍国际商品流通，而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入，于是自19世纪后半期起，各国相继废止征收，1921年资本主义国家在巴塞罗那签订自由过境公约后，便废除了过境税的条款。 2.按征收目的分，有财政关税和保护关税。 （1）财政关税。又称收入关税。它以增加国家财政收入为主要目的而课征的关税。财政关税的税率比保护关税低，因为过高就会阻碍进出口贸易的发展，达不到增加财政收入的目的。随着世界经济的发展，财政关税的意义逐渐减低，而为保护关税所代替。 （2）保护关税。它是以保护本国经济发展为主要目的而课征的关税。保护关税主要是进口税，税率较高。有的高达百分之几百。通过征收高额进口税，使进口商品成本较高，从而削弱它在进口国市场的竞争能力，甚至阻碍其进口，以达到保护本国经济发展的目的。保护关税是实现一个国家对外贸易政策的重要措施之一。 3.按征收标准分，有从量税、从价税、混合税和滑准税。 4.按税率制定分，有自主关税和协定关税。 （1）自主关税。又称国定关税。一个国家基于其主权，独立自主地制定的、并有权修订的关税，包括关税税率及各种法规、条例。国定税率一般高于协定税率，适用于没有签订关税贸易协定的国家。 （2）协定关税。两个或两个以上的国家，通过缔结关税贸易协定而制定的关税税率。协定关税有双边协定税率、多边协定税率和片面协定税率。双边协定税率是两个国家达成协议而相互减让的关税税率。多边协定税率，是两个以上的国家之间达成协议而相互减让的关税税率，如关税及贸易总协定中的相互减让税率的协议。片面协定税率是一国对他国输入的货物降低税率，为其输入提供方便，而他国并不以降低税率回报的税率制度。 5.按差别待遇和特定的实施情况分，有进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制。
对 非 关 税 措 施 的 理 解 与 看 法 商学6班 马雨薇 41006010606
随着中国加入WTO，国际贸易自由化和经济全球化程度加深，中国的对外贸易加强，这无可避免的使得中国成为世界各国关注的焦点。由于各国所面临的外部竞争越来越激烈，为了保护本国的产业发展，其贸易保护主义不断加强，并频繁的对中国实行非关税措施。这势必对我国出口贸易造成重大负面影响。因此，研究非关税措施是极其必要的。它可以给进出口企业提供应对非关税措施的策略，也为从事外贸工作的人员提供参考意见和建议，以期提高我国本土产品的竞争力，增强出口。同时，也更有利于我国对外贸易的健康发展。本文从非关税措施着手，重点研究非关税措施不断发展的趋势、原因，对我国进出口的影响，并由此提出我国应采取的对策。 非关税措施的概念与特点：关税以外的一切干预进出口贸易的各种措施统称为非关税措施。相应地，除关税以外一切用来限制商品进口的各种贸易措施统称为非关税壁垒（Non-Tariff Barriers ,NTBS） 关税措施是通过提高进口商品的成本，提高其价格，降低其竞争力，从而间接的起到限制进口的作用。非关税措施则是直接限制进口，与关税措施相比，非关税措施的特点如下：１、非关税措施具有较大的灵活性和针对性。关税税率的制定往往需要一个立法程序，一旦以法律的形式确定下来，便具有相对的稳定性。且受到最惠国待遇条款的约束，进口国往往难以做到有针对性的调整。非关税措施的制定和实施，则通常采用行政手段，进口国可根据不同的国家做出调整，因而具有较强的灵活性和针对性。２、非关税措施更易达到限制进口的目的。关税措施是通过征收高额关税，提高进口商品的成本来削弱其竞争力。若出口国政府对出口商品予以出口补贴或采取倾销的措施销售，则关税措施难以达到预期效果。非关税措施则能更直接的限制进口。３、非关税措施更具有隐蔽性和歧视性。一国的关税一旦确定下来之后，往往以法律法规的形式公布于世，进口国只能依法行事。而非关税措施往往不公开，或者规定为烦琐复杂的标准或程序，且经常变化，使出口商难以适应。而且，有些非关税措施就是针对某些国家的某些产品设置的。 4、非关税措施有时具有合理性。除一些传统的非关税措施得到WTO 的规范和限制，一些新兴的非关税措施以保护环境、保护人民健康等为由限制一些国外的产品进入本国，这些措施通过国际条约合理合法化，往往容易被人接受。非关税措施根据其性质不同，可以分为显性非关税措施和隐性非关税措施。显性非关税措施包括：进口许可证、进口配额、外汇管制等；隐性非关税措施包括：技术性壁垒、原产地规则、苛刻的卫生检验标准、政府采购政策等。 非关税措施不断发展的原因：(1)关税保护国内市场的作用下降。随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，在原关税与贸易总协定和后来成立的世界贸易组织的协调与推动下，全世界的关税水平大大地降低，关税的保护作用逐渐削弱，相对于关税而言，非关税措施的保护方式更多样，适用范围更广泛，保护作用更直接、强烈。所以非关税措施就取代关税逐渐成为保护国内市场的工具。 (2)市场竞争愈演愈烈，各国经济、贸易出现失衡。在经济全球化的今天，世界各国的产业产品都面临激烈的竞争，也使各国经济发展不平衡，这就导致国际贸易摩擦此起彼伏，而非关税措施灵活、效果显著的特点使得非关税措施成为国家贸易战的得力手段。发展中国家劳动成本低，所以有大量劳动密集型产品涌入发达国家，此时关税已起不到明显的保护作用，发达国家为了保护本国产品不得不采用非关税措施进行产业保护。同时，发展中国家的经济实力越来越强，发达国家在其中获利的目的也越来越难达到，采取贸易限制手段达到获取经济利益、减轻来自发展中国家竞争压力的做法越来越普遍。发展中国家为了实现工业化的需
关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 绿色壁垒对中国出口贸易的影响
第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展 会产生些什么影响？
第十一章非关税壁垒措施 第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒 第三节间接的非关税壁垒 第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题
第一节非关税壁垒的一般分析 一、非关税措施概述 非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。
第一节非关税壁垒的一般分析 （一）、非关税措施的演变历史 非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。 （二）、非关税措施的特点 1. 灵活性和针对性 2.直接性 3.隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。 1．非关税措施更为直接有效 2．非关税措施更为灵活，具有针对性 3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 （三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。
第六章关税与非关税措施 【教学目的和要求】要求了解关税的主要特点，研究关税的主要种类及其作用，了解海关税则和一般通关手续。 【教学重点】关税的主要种类。 第一节关税概述 一、关税及其影响 关税是历史上最重要的一类贸易壁垒，早在欧洲古希腊、雅典时代就已经出现了关税。长期以来，各国都把关税作为调节进出口的重要手段，尤其是在贸易保护主义盛行时期，可以通过降低关税、免税、退税来鼓励商品出口，通过税率的高低来调节进口。第二次世界大战后，发达资本主义国家的关税有大幅度下降，但是关税仍然被作为限制某些商品如纺织品、轻工产品进口的重要手段。 （一）关税的含义和种类 关税是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税。 关税的种类繁多，按照不同的标准，主要可划分为以下几类。 1、依据关税的课征种类，主要的关税有进口税、进口附加税、出口税和过境税等。 （1）进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口税又分为以获得财政收入为目的的财政关税和以保护本国相关产业为目的的保护关税两种。现实中，对国内并不生产的进口商品征税，一般是为了获得财政收入，但对国内可生产的进口商品征税，在大多数情况下是为了保护国内企业，因此关税往往成为一国贸易保护的重要工具。进口税是关税最主要的形式，一般情况下，我们提到关税时往往是指进口关税。 （2）进口附加税是指一国海关对本国进口商在进口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加征的一种关税。根据针对的国家和商品的不同，进口附加税又可分为全面附加税和特别附加税两种。例如，美国为了应付国际收支危机，于1971年8月15日实行“新经济政策”，对进口商品一律征收10％的进口
第七章关税与非关税壁垒 1．关税的主要目的是保护国内生产，但为什么在保护国内生产的同时还会造成消费者福利的损失？ 答案提示：因为消费者无法消费到更加便宜的国外产品，消费量减少了；国内相对没有效率的生产代替了国外有效率的生产。 2．如果将关税改为直接对国内进口替代部门进行生产补贴，那么消费者福利还会受到影响吗？ 答案提示：不会。 3．试比较上述两种做法的净福利效应。 答案提示：征收关税将减少消费者的福利，至于整个国家的福利，如果是小国，则福利下降，如果是大国，福利是下降还是上升，不一定。采取补贴的做法，将不会减少消费者的福利，因为产品价格将不会上升；不过，政府支出补贴是一个很大的成本。 4*. 试析关税对国内要素实际收入的影响。（提示：利用斯托伯—萨缪尔森定理） 答案提示：关税的征收有利于进口竞争部门密集使用要素的收入提高。 6．进口配额与关税在保护本国产业方面有什么异同？如果让国内生产者来选择的话，他们会选择哪种措施？ 答案提示：进口配额与关税都在保护本国产业方面能够发挥作用，不过，进口配额是比关税更加严厉的限制措施。关税将导致进口产品价格一定幅度的上升（与关税幅度一致），当消费者对此种产品的需求上升以后，产品价格不会进一步上升；配额也会导致进口产品价格的上升，当消费者对此种产品的需求上升以后，由于配额已经确定，产品价格将会进一步上升。所以，对消费者有利的是关税而非配额。 7．以大国情形为例，试画图分析配额的福利效应。 答案提示：在图7-4的基础上进行讨论。由于大国实施配额，此种产品的国际价格将下降。不过，国内价格不会变化，因为配额已经确定了。 8*. 以小国为例，在下列两种情况下，试比较关税与配额对国内生产、消费及进口的影响效果的变化。 （1）由于某种外来冲击，进口商品世界市场价格突然下跌； （2）由于收入水平的提高，国内需求增加。
第二节非关税措施的分类及衡量 一、非关税措施的类型 在考察非关税措施时，一个常常遇到的问题是怎样将现存的各种非关税措施进行分类。有时候把非关税干预按其初始目的区分为直接的和间接的两种，以最初目标为限制进口的称为直接的非关税措施，而把服务于其它目标但同时产生限制进口作用的称为间接的非关税措施。[3]也有人在非关税措施和非边境措施(non-border measures)之间作出区分，非边境措施是相对于边境措施如关税或数量限制等而言但对贸易发生影响的任何措施。[4]例如，对国内生产者的补贴是一种非边境措施，但也对贸易发生重要影响。 分法可以有许多，比较典型的有以下几个角度的分法：[5] (１)从制定主体角度，非关税措施可以分成内生性非关税措施和外生性非关税措施； (２)从影响方式角度，非关税措施可以分为直接性非关税措施、间接性非关税措施和意外性非关税措施； (３)从作用机制角度，非关税措施可以分为价格费用型非关税措施、数量限制型非关税措施和综合影响型非关税措施。 在具体的分类运用方面，一种常用的方法是根据这些措施的初始动机是否限制贸易或导致贸易扭曲(trade distortion)来进行划分，运用这种方法，非关税措施可以分成三大类：(１)具有限制贸易或导致贸易扭曲意向的非关税措施； (２)仅有次级贸易限制意向或效果的非关税措施； (３)没有贸易限制意向但对贸易有着一种溢出影响(spillover effect)的非关税措施。 在这三大类下面又分为数量性操作措施(quantitatively operating measures)和影响价格或成本的操作措施(measures which operates through prices and costs)，详见表10-1： [3] Greenaway, David (1983), International Trade Policy, London: Macmillan. [4]Messerlin, Patrick (1987), “Nonborder measures to assist industry”, in Finger, J. Michael and Andrzej Olechowski (1987, eds.), The Uruguay Round: A Handbook for the Multilateral Negotiations, Washington DC: World Bank. [5]王浩、王森(1998)，“关税壁垒与非关税措施的比较与建议”，《中国软科学》，1998年第6期，第5-11页。
一、单项选择题１．（）项不属于技术性壁垒措施。 D Ａ．工业标准Ｂ．卫生检疫措施Ｃ．商标和标签Ｄ．社会责任标准 ２．下列属于非关税壁垒的措施有（）。 D Ａ．反倾销税Ｂ．反补贴税Ｃ．进口附加税Ｄ．关税配额 3．韩国不锈钢餐具销往美国，被指控构成倾销，美国海关对该商品征收反倾销税，反倾销税的纳税人应是（）。 C Ａ．韩国出口商Ｂ．韩国制造商Ｃ．美国进口商Ｄ．美国代理商4．关税配额属于（）的一种形式。 A Ａ．进口配额制Ｂ．“ 自动” 出口配额制Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 5．最低限价就是一国政府对某一种（）规定的最低价格。 A Ａ．进口商品Ｂ．出口商品Ｃ．服务Ｄ．税收 6．外汇管制属于（）。 B Ａ．关税壁垒措施Ｂ非关税壁垒措施Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 7．国际贸易中的“ 绿色贸易壁垒” 是指对进口商品的（）更加提高。 B Ａ．技术质量标准Ｂ．环境保护标准Ｃ．社会保障标准Ｄ．劳工标准 8．Ａ国规定2005年从Ｂ国进口打火机数量不得超过 100万只，该贸易限制属于（）。 C Ａ．“ 自动” 出口配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．全球配额 9．全球配额的含义是指（）。 B Ａ．世界贸易组织发放的配额Ｂ．一国不限定进口国别的配额 Ｃ．世界发达国家对发展中国家制定的配额Ｄ．世界发展中国家对发达国家制定的配额 10．进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（）。 C Ａ．全球配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．“ 自动” 出口配额 11．绝对配额与关税配额的区别主要体现在（）。 A Ａ对进口数量的控制上Ｂ．对关税的征收上Ｃ．对进口商品价格的控制上Ｄ．对附加税和罚款的处理上12．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（）B A．按国别地区，不分申请先后分配 B. 按申请先后，不分国别地区分配 C．按经营的企业分配 D. 按全球范围内的不同类型国家分配 二、多项选择题 13．发达国家限制进口的技术性贸易壁垒措施主要包括（）。 ABD Ａ．技术标准Ｂ商品包装和标签的规定Ｃ．支付协定Ｄ．卫生检疫规定Ｅ．海关估价 14．下列各种贸易限制措施中，属于非关税壁垒措施的是（）。ACE Ａ．进口押金制Ｂ．差价税Ｃ．进口许可证制Ｄ．国内税Ｅ．外汇管制 15．非关税壁垒相对于关税而言，具有如下特点（）。 ABCD Ａ．灵活性Ｂ．有效性Ｃ．直接性Ｄ．隐蔽性 16．以下属于数量限制性质的非关税壁垒是（）。 BCE Ａ．最低限价Ｂ．进口配额Ｃ．许可证Ｄ．反倾销税Ｅ．“ 自动” 出口限制 17．技术性贸易措施主要有（）。ABCD Ａ．技术法规、标准Ｂ．质量认证和评定程序 Ｃ．卫生检疫规定Ｄ．商品包装和标签的规定 E．歧视性政府采购政策 18．属于非关税壁垒措施的有（）BD A．国内税 B. 海关估价制度 C. 普惠税 D. 外汇管制 六、判断分析题 19．自愿出口限制与一般进口配额制一样，都是进口国限制进口的一项措施。（）X 20．自动许可证制的限制商品进口的作用低于非自动许可证制。（）V 21．自主配额比协议配额更易引起不满和报复。（）V 22．自动许可证制的主要目的是为了限制外国商品进口。（）X 23．进口国利用海关估价提高进口商品的价格，这是一种非关税壁垒措施。（）V 24．非关税壁垒措施是限制外国商品进口的一种间接措施。（）X 25．歧视性的政府采购政策是指政府规定本国企业在采购时要优先购买进口产品。（）x
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别 关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口 商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。 （2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。 （3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。 关税是贯彻一国贸易政策的基本措施。非关税壁垒在第二次世界大战后越来越成为一国实行
一、法定减免税是税法中明确的减税或免税。符合税法规定可予减免税的进出口货物，纳税义务人无须提出申请，海关可按规定直接予以减免税。海关对法定减免税货物一般不惊醒后续管理。 我国《海关法》和《进出口条例》明确规定，下列货物，物品予以减免关税。1。关税税额在人民币10元以下的一票货物，可以免征关税。 2.无商业价值的广告品和货样，可免征关税 3.外国政府，国际组织无偿赠送的物资可免税 4.进出境运输工具装在的途中必须的燃料，物料和饮食用品可免税 5.经海关核准暂时进境或者暂时出境，并在6个月内复运出境或者复运进境的货样，展览品，施工机械，工程车辆，工程船舶，安装设备时使用的仪器和工具，电视或者电影摄制器械，成装货物的容器以及剧团服装道具，在货物收发人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供但报后，可以暂时免税。 6.为境外厂商加工，装配成品和为制造外销产品而进口的原材料，辅料，零件，部件，配套件和包装物料，海关按照实际加工出口的成品数量免征进口关税；或者对进口料，件先征进口关税，在按照实际加工出口的成品数量予以退税。 7.因故退还的中国出口货物，经海关审查属实，可予免征进口关税，但已征收的出口关税不予退还。 8.因故退还的境外进口货物，经海关审查属实，可予免征出口关税，但已征收的进口关税不予退还。 9.进口货物如有以下情形，经海关查明属实，可酌情免进口关税： （1）在境外运输途中或者在起卸时，遭受损害或者损失的 （2）起卸后海关放行前，因不可抗力遭受损坏或者损失的 （3）海关查验时已经破漏，损坏或者腐烂，经证明不是保管不慎造成的 10.无代价抵偿货物，即进口货物在征税放行后，发现货物残损，短少或品质不良，而有国外承运人，发货人或保险公司免费补偿或者更换的同类货物，可以免税。但有残损或者质量问题的原进口货物如未退运国外，其进口的无代价抵偿货物因照章纳税。 11.我国缔结或者参加的国际条约规定减征，免征关税的货物，物品，按照规定予以减免关税。 12.法律规定减征，免征的其他货物。 二、特定减免税 特定减免税也称政策性减免税。在法定减免税之外，国家按照国际通行规则和我国实际情况，制定发布的有关进出口货物减免关税的政策，称为特定或政策性减免税。特定减免税货物一般有地区、企业和用途的限制，海关需要进行后续管理，也需要进行减免税统计。 1、科教用品 2、残疾人专用品 3、扶贫、慈善捐赠物资 4、加工贸易产品 5、边境贸易进口物资 6、保税区进出口货物 7、出口加工区进出口货物 8、进口设备 9、特定行业或用途的减免税政策
第八章非关税措施 一、单项选择题 1、进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（） A、全球配额 B、关税配额 C、国别配额 D、“自动”出口配额 2、进口许可证中的公开一般许可证（） A、对进口国别或地区没有限制 B、对进口国别或地区有限制 C、指定了进口国别或地区 D、又称为非自动进口许可证 3、政府机构在采购货物时优先购买本国产品的政策属于（） A、歧视性政府采购政策 B、进口押金制 C、进出口国家垄断 D、特许经营 4、某国政府规定，1998年从中国进口布鞋不得超过150万双，这种限制措施属于（） A、关税配额 B、国别配额 C、自限配额 D、全球配额 5、一些发达国家制度种种复杂苛刻的进口技术标准之所以能够有效地限制金，这是因为（） A、各出口国技术标准不一，因此需要统一标准 B、外国产品不易达到其技术标准 C、其技术标准时保密的 D、其技术标准的公布较为迟缓 6、日本政府曾对茶叶的农药残留量规定不得超过百万分之0.2～0. 6，这种规定属于（） A、技术标准 B、歧视性国内税 C卫生检疫标准 D、包装标签规定 7、非关税壁垒不包括（） A、政府鼓励的“购买美国货”政策 B、企业收入税 C、以为国内产品创造有利条件为目的而制定的产品成分工业标准 D、歧视国外生产商的政府合同竞标政策 8、下列各种贸易限制中，不属于非关税壁垒措施的是（） A、进口押金制 B、差价税 C、国内税 D、歧视性政府采购政策 9、与进口配额相比，自愿出口限制（） A、给进口国带来了更多的政府收入 B、避免了机那卡配额带来的价格上涨 C、给非限制供应商带来了潜在出口机会 D、当条件变化时，很难进行修改和重新商讨 10、国内含量条件（） A、通过规定产品总价值中含有国内生产价值的最低比率限制进口 B、用于保持国内生产的质量 C、适用于国外企业占有并经营的国内公司，但不适用于工厂 D、是一种降低非关税贸易壁垒的新型方法 二、多项选择题 1、非关税壁垒与关税相比较其特点有（） A、灵活性 B、针对性 C、歧视性 D、非歧视性 E、隐蔽性 2、假定某进口国在进口某种商品时使用进口配额制，但是这种配额只限制数量而不限制金额，这时出口国为扩大出口应采取的措施是（） A、提高产品质量 B、提高产品价格 C、改进产品包装 D、降低出口价格以薄利多销 E、增加出口数量 3、日本在进口我国的奶酪、肉类等食品时规定进口商必须先向日本国内有关部门申请进口许可，而且所进口的商品上的标签必须注明有关化学合成添加剂和非化学合成添加剂的内容，这种限制进口的措施属于（） A、关税壁垒 B、非关税壁垒 C、进口许可证 D、技术壁垒 E、歧视性政府采购 4、外汇管制的方式一般可分为（） A、数量性外汇管制 B、政策性外汇管制 C、成本性外汇管制 D、混合性外汇管制 E、选择性外汇管制 5、美国政府为保护国内市场，规定1994年进口蜂蜜限额为8500吨，并将此限额通过许可证分配出口，海关凭许可证查验放行，没有许可证不准进口，这是一种（） A、进口许可证制度 B、有定额进口许可证制度 C、无定额进口许可证制度 D、公开一般进口许可证制度 E、特种进口许可证制度 6、下列贸易管制措施中，哪些属于非关税壁垒中的“自动出口配额制”（） A、自限协定 B、有次序销售协定 C、启动价格制 D、美国售价制 E、多边出口管制 三、名词解释 1、非关税壁垒 2、进口配额制 3、绝对配额 4、关税配额 5、自愿出口限制 6、进口许可证制 7、歧视性政府采购政策 8、外汇管制 9、技术性贸易壁垒 10、贸易救济措施11、保障措施 四、判断题 1、自愿出口限制是出口国为了维护本国利益而实施的一种出口管制政策。（） 2、非关税壁垒和关税措施一样，都会导致商品价格上涨，限制进口。（） 3、进口国通过外汇管理机构对外汇买卖进行限制和分配，这种外汇管制属于成本性外汇管制。（） 4、进口配额对进口产品实施数量上的限制。（） 5、与关税不同，配额并没有导致进口产品的国内价格上涨。（） 6、美国开展“购买美国货”的活动出自于爱国主义动机，并不应被视为非关税贸易壁垒。（） 7、与关税和配额相比，自愿出口限制避免了国内价格上涨造成的福利损失。（） 8、由于关税的收入效应由政府获得，而配额的收入效应被出口企业获得，因而对进口国来说，配额造成的福利损失往往大于关税。（） 五、简答题 1、非关税壁垒有哪些特点？ 2、简述绝对配额的含义及其种类。 3、什么是自愿出口限制？是否与WTO的基本原则相抵触？为什么？ 4、技术性贸易壁垒的表现形式有哪些？ 5、简述实施保障措施的必要条件。 六、论述题 1、简析技术性贸易壁垒及其对发展中国家的影响。 2、比较征收进口关税和实施进口配额的影响。 3、假定进口国是一个进口小国，即它的进口量占世界进口量的比重非常小，是国际市场价格的接受者。试分析该进口国实施绝对配额后对国内经济的影响。 其中： 为实施绝对配额后的国内价格； 为国际市场价格； 为国内供给；为国内需求； 为未实施配额时的进口量；
第六章非关税措施 一、单项选择题 １．（）项不属于技术性壁垒措施。 Ａ．工业标准Ｂ．卫生检疫措施Ｃ．商标和标签Ｄ．社会责任标准 ２．下列属于非关税壁垒的措施有（）。 Ａ．反倾销税Ｂ．反补贴税Ｃ．进口附加税Ｄ．关税配额 ３．对于国家整体而言，分配进口配额最好的方法是（）。 Ａ．竞争性拍卖Ｂ．固定的受惠 Ｃ．资源使用申请程序Ｄ．政府适时分配 ４．韩国不锈钢餐具销往美国，被指控构成倾销，美国海关对该商品征收反倾销税，反倾销税的纳税人应是（）。 Ａ．韩国出口商Ｂ．韩国制造商Ｃ．美国进口商Ｄ．美国代理商 ５．美国反倾销法规定，对非市场经济国家倾销是否存在（）。 Ａ．由美国国际贸易委员会裁定 Ｂ．可将一个可比替代国的生产费用作为正常价值来确定 Ｃ．可视其是否对国内工业造成真正损害而定 Ｄ．由美国商务部裁定 ６．关税配额属于（）的一种形式。 Ａ．进口配额制Ｂ．“ 自动” 出口配额制Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 ７．最低限价就是一国政府对某一种（）规定的最低价格。 Ａ．进口商品Ｂ．出口商品Ｃ．服务Ｄ．税收 ８．外汇管制属于（）。 Ａ．关税壁垒措施Ｂ．非关税壁垒措施Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 ９．国际贸易中的“ 绿色贸易壁垒” 是指对进口商品的（）更加提高。Ａ．技术质量标准Ｂ．环境保护标准Ｃ．社会保障标准Ｄ．劳工标准 １０．Ａ国规定2005年从Ｂ国进口打火机数量不得超过 100万只，该贸易限制属于（）。 Ａ．“ 自动” 出口配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．全球配额 １１．全球配额的含义是指（）。 Ａ．世界贸易组织发放的配额Ｂ．一国不限定进口国别的配额 Ｃ．世界发达国家对发展中国家制定的配额Ｄ．世界发展中国家对发达国家制定的配额１２．进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（）。 Ａ．全球配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．“ 自动” 出口配额 １３．绝对配额与关税配额的区别主要体现在（）。 Ａ．对进口数量的控制上Ｂ．对关税的征收上 Ｃ．对进口商品价格的控制上Ｄ．对附加税和罚款的处理上 14. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( ) A．全球关税配额 B．国别关税配额 C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额 15．进口国在总本额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（） A. 关税配额 B. 全球配额 C. 国别配额 D. 总配额 16．假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（） A. 全球配额 B. 国别配额 C. 关税配额 D. 自愿出口限制 17．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（）
关税 第一节关税概述 一、特点：①征收的对象是进出境的货物（贸易）和物品（个人）；②单一环节的价外税； ③较强的涉外性。 二、关税的分类 一、纳税人——进口货物收货人，出口货物发货人，进出境物品的所有人。 二、征税对象——准许进出境的货物和物品（包括入境旅客随身携带的行李和物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进入国境的个人物品） 注意：跨境电子商务零售商品按“货物”征税。 第三节税率的适用 一、进口关税税率：最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率形式，对进口货物在一定时期内可实行暂定税率。 二、出口关税税率：一栏比例税率。 三、税率的运用 1.进出口货物到达前，经海关核准先行申报的，应当按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。 2.因纳税义务人违反规定需要追征税款的进出口货物，应当适用违反规定的行为发生之日实施的税率；行为发生之日不能确定的，适用海关发现该行为之日实施的税率。 （二）已申报进境并且放行的保税货物、减免税货物、租赁货物或者已申报进出境并且放行的暂时进出境货物，有下列情形之一需缴纳税款的，应当适用海关接受纳税义务人再次填写报关单申报办理纳税及有关手续之日实施的税率： 1.保税货物经批准不复运出境的； 2.保税仓储货物转入国内市场销售的； 3.减免税货物经批准转让或者移作他用的； 4.可以暂不缴纳税款的暂时进出境货物，经批准不复运出境或者进境的； 5.租赁进口货物，分期缴纳税款的。
第四节关税完税价格★★ 一、关税完税价格：以进出口货物的实际成交价格为基础，经调整确定的计征关税的价格。（一）进口货物的成交价格——由海关以货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。 （二）五种其他方法 1.相同货物的成交价格估价方法。 2.类似货物的成交价格估价方法。 3.倒扣价格估价方法。 4.计算价格估价方法。 5.合理估价方法（补救方法），不允许使用的估价方法是（1）境内生产的货物在境内的销售价格；（2）可供选择的价格中较高的价格；（3）货物在出口地市场的销售价格；（4）以计算价格估价方法中所含价值或费用之外的价值或者费用计算的相同或者类似货物的价格；（5）出口到第三国或者地区的货物的销售价格；（6）最低限价或者武断、虚构的价格。 二、价格调整 （一）需要计入完税价格的项目 1.由买方负担的下列费用★ （1）由买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费； 购货佣金：买方为购买进口货物向自己的采购代理人支付的劳务费用。 经纪费：指买方为购买进口货物向代表买卖双方利益的经纪人支付的劳务费用，计入完税价格（如卖方佣金）。 （2）由买方负担的与该货物视为一体的容器费用； （3）由买方负担的包装材料和包装劳务费用。 2.与进口货物的生产和向我国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于成本的方式提供，并可以按适当比例分摊的货物或者服务的价值。（如在境外进行的为生产进口货物所需的工程设计、技术研究等） 3.买方需向卖方或者有关方直接或者间接支付的特许权使用费。 4.卖方直接或间接从买方对该货物进口后销售、处置或使用所得中获得的收益。 5.与进口货物有关的特许权使用费。 （二）不需要计入完税价格的项目 1.厂房、机械或者设备等货物进口后发生的建设、安装、装配、维修或者技术援助费 2.进口货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后发生的运输及其相关费用、保险费；
非关税壁垒的现状、原因及解决对策 一、非关税壁垒的概念及特点 (一)非关税璧垒的概念 非关税壁垒(Non—TarifBarriers，NTBs)是指以关税以外的办法限制进口的各种措施。 人们通常将非关税措施与非关税壁垒、非关税保护混用。 非关税壁垒并不一定成为非关税保护，因为非关税壁垒就像一把双刃剑，它一方面限制进口，对国内产业有一定的保护作用，另一方面也限制了国内产业的竞争，同时也有可能增加产品成本。非关税保护也不一定意味着设置非关税壁垒，例如，政府的主导产业政策、产业调整政策等等。 (二)非关税壁垒的特点 非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，但与关税壁垒比较，它有以下特点：1．灵活性与针对性。在制定和实施非关税壁垒措施时，通常采用行政程序，制定的程序也比较简便，可随时针对国的种商品采取或更换相应的限制措施，较快的达到限制进口的目的。 2．有效性。非关税措施如进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，就可以把超额的商品拒之门外，直接且效果明显。 3．隐蔽性。非关税壁垒措施往往规定极为繁杂的标准和程序，如技术标准，使出口商难以对付和适应，往往由于一个规定或标准不符合便使商品不能进入市场。 4．歧视性。一些国家往往针对个别国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，更加强了非关税壁垒的歧视性。 二、非关税壁垒原因 中国作为发展中国家，总体经济发展水平仍不高，产业结构存在偏差且各产业升级缓慢，同时，标准化管理手段落后、企业管理水平低，这在很大程度上成为了中国遭受贸易壁垒的原因。 （一）我国产业结构存在的问题 第一，三次产业结构的偏差。主要表现为第二产业尤其是工业比重过高，第三产业比重偏低。三次产业结构偏差的加深，从根本上制约了中国经济的增长。中国企业在资金以及技术上得不到充分的供给，从而企业实力、产品质量等方面得不到提高，这就使产品遭受技术性贸易壁垒的可能性增大。所以产业结构一定程度上成为了中国产品频遭技术性贸易壁垒的深层次原因。 第二，产业结构升级缓慢。在经济发展过程中，不同产业的增长速度和所处的生命周期阶段各不相同，有些产业衰退，有些产业发展壮大。不同产业间此消彼长的“自然演化”过程，构成了产业结构变迁的主要内容，其中最直接的体现就是主导产业的更迭，主导产业的变更也是产业结构变动的主要标志。技术更新迟缓直接影响了产品的国际竞争了，影响了企
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/4713451784.html, 关税的税种分类 关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。关税的税种分类具体内容为： 一、征收方法 从价关税：依照进出口货物的价格作为标准征收关税。从价税额=商品总价*从价税率 从量关税：依照进出口货物数量的计量单位(如“吨”、“箱”、“百个”等)征收定量关税。 中国海关标志混合关税：依各种需要对进出口货物进行从价、从量的混合征税。从量税额=商品数量*每单位从量税 选择关税：指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种关税
税率，在征税时选择其中征税额较多的一种关税，也可选择税额较少的一种为计税标准计征。 滑动关税：关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的作用。 二、商品流向 进口税 是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税( Normal Duties )。 出口税 是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口货物的成本，不利于本国货物在国际市场的竞争。 过境税 过境税，是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。
三、差别待遇和特定情况 最惠国税率和普通税率 最惠国税率适用于与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品普通关税适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品正常进口税是指最惠国税。 特惠税 优惠税率，是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇有互惠的，也有非互惠的互惠的特惠税典型：英联邦特惠制的，非互惠的特惠税典型：洛美协定 普惠税，普惠制的三个原则：普遍的、非歧视的、非互惠的 普惠制的基本目标 ①增加发展中国家的出口收益 ②促进发展中国家的工业化