运城充电桩项目
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报告说明—
充电桩，是用来给电动汽车（EV）充电的设备，是传统加油站及gaspump的替代品。充电桩主要由桩体、电气模块、计量模块等部分组成，一般具有电能计量、计费、通信、控制等功能。充电桩设备本身并没有太高的技术含量，竞争差异主要体现在所生产设备的稳定性、兼容性、成本的控制、品牌口碑和招投标能力。
国内充电桩的快速发展离不开相关政策的大力促进。无论是针对广大消费者的基础设施建设，还是针对机关单位的相关工作展开，近几年的政策都涵盖了充电基础设施建设、电力接入、充电设施运营等方面，对调动全社会相关资源促进充电基础设施发展起到至关重要的作用。
该充电桩项目计划总投资13244.54万元，其中：固定资产投资9940.80万元，占项目总投资的75.06%；流动资金3303.74万元，占项目总投资的24.94%。
达产年营业收入30359.00万元，总成本费用23397.61万元，税金及附加271.06万元，利润总额6961.39万元，利税总额8192.64万元，税后净利润5221.04万元，达产年纳税总额2971.60万元；达产年投资利润率52.56%，投资利税率61.86%，投资回报率39.42%，全部投资回收期4.04年，提供就业职位581个。
中国是目前世界上充电基础设施政策支持全面、政策力度最好国家，政策涵盖充电基础设施建设、电力接入、充电设施运营等多个方面。国家能源局更是着重提出了到2020年新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足500万辆新能源汽车的充电需求的目标。因此，为保障充电桩行业健康迅猛地发展，各级政府从标准、补贴多个方面提供了一系列扶持政策。
第一章概论
一、项目概况
（一）项目名称及背景
运城充电桩项目
除了国家层面颁布政策鼓励电动汽车行业的发展外，地方政府也积极响应国家的号召，出台相关政策鼓励和扶持电动汽车行业的发展。以北京市为例，2018年，颁布了《关于加强停车场内充电设施建设和管理的实施意见》和《北京市推广应用新能源汽车管理办法》两项主要政策，其目的是布局合理、管理规范、推进智能高效的充电基础设施体系建设，确定电动汽车充电专用泊车位，为新能源汽车产业的发展做好基础建设的准备。
2015年9月国务院办公厅发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，第一次明确了充电桩行业的政策方向。随后几年，颁布的政策主要推动充电桩在居民区、办公区及公共区域充电桩的建设。2018年6月，国务院颁布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，其中指出2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，至2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。
国内充电桩的快速发展离不开相关政策的大力促进。无论是针对广大
消费者的基础设施建设，还是针对机关单位的相关工作展开，近几年的政
策都涵盖了充电基础设施建设、电力接入、充电设施运营等方面，对调动
全社会相关资源促进充电基础设施发展起到至关重要的作用。
（二）项目选址
xxx高新技术产业开发区
运城市，山西省地级市，位于山西省西南部，北依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市
隔黄河相望。介于东经110°15'—112°04'，北纬34°35'— 35°49'之间，东西长201.87千米，南北宽127.47千米，总面积13968平方千米，
占山西省总面积的9%。运城市古称“河东”，因“盐运之城”得名，是中
华文明的重要发祥地之一。华夏民族的始祖黄帝、炎帝、蚩尤，尧、舜、禹，都相继活动在河东大地上。尧初都蒲坂，后迁平阳，舜都蒲坂，禹都
安邑，中国第一个奴隶制社会——夏也是在这里诞生。运城市垣曲县的
“中华世纪曙猿”化石把人类起源向前推进了1000多万年。芮城县的西侯
渡文化遗址，是考古界发现的人类最早用火的实证。诞生了春秋商人猗顿、三国名将关羽、初唐诗人王勃、中唐文人柳宗元、史学大家司马光、戏曲
名家关汉卿等文武俊秀，闻喜裴氏家族曾出过59位宰相、59位大将军，史称“将相接武、公侯一门”。形成了关公文化、根祖文化、盐文化、德孝
文化等具有鲜明特色的地域文化。2019年，运城市辖1个市辖区、2个县
级市、10个县，常住人口为537.26万人，实现地区生产总值1562.9亿元，其中：第一产业增加值248亿元，第二产业增加值540.7亿元，第三产业
增加值774.2亿元，三次产业构为15.9：34.6：49.5，人均地区生产总值29126元，按2019年平均汇率计算为4223美元。
项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时
具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和
自然生态资源保护相一致。
（三）项目用地规模
项目总用地面积38959.47平方米（折合约58.41亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数65.60%，建筑容积率1.43，建设区域绿化覆盖率6.96%，固定资产投资强度170.19万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积38959.47平方米，建筑物基底占地面积25557.41平
方米，总建筑面积55712.04平方米，其中：规划建设主体工程37666.35
平方米，项目规划绿化面积3879.90平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费4860.05万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量1064836.84千瓦时，折合130.87吨标准煤。
2、项目年总用水量22037.59立方米，折合1.88吨标准煤。
3、“运城充电桩项目投资建设项目”，年用电量1064836.84千瓦时，年总用水量22037.59立方米，项目年综合总耗能量（当量值）132.75吨标准煤/年。达产年综合节能量35.29吨标准煤/年，项目总节能率21.78%，
能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合xxx高新技术产业开发区发展规划，符合xxx高新技术产业
开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都
采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建
设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资13244.54万元，其中：固定资产投资9940.80万元，
占项目总投资的75.06%；流动资金3303.74万元，占项目总投资的24.94%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入30359.00万元，总成本费用23397.61万元，税
金及附加271.06万元，利润总额6961.39万元，利税总额8192.64万元，
税后净利润5221.04万元，达产年纳税总额2971.60万元；达产年投资利
润率52.56%，投资利税率61.86%，投资回报率39.42%，全部投资回收期
4.04年，提供就业职位581个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目
的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资
计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。
二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx高新技
术产业开发区及xxx高新技术产业开发区充电桩行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx高新技术产业开发区充电桩产业结构、技术结构、
组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“运城充电桩项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx高新技术产业开发区经济发展，为社会提供就业职位581个，达产年纳税总额2971.60万元，可以促
进xxx高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政
收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率52.56%，投资利税率61.86%，全部投资回
报率39.42%，全部投资回收期4.04年，固定资产投资回收期4.04年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造
一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推
动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。国家发改委出台《关于鼓
励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在
鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理
规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金
等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，
等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代
信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性
新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。
“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是制造业实
现由大到强战略性转变的关键阶段，是新旧动力转换特别是新动力加速形
成的核心阶段。综观国际国内形势，我省制造业发展处于可以大有作为的
重要战略机遇期，同时也面临诸多风险和挑战。
三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目承办单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技公司
（二）公司简介
公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。
公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。
公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新
工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。
二、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入26860.28万元，同比增长24.29%（5249.99万元）。其中，主营业业务充电桩生产及销售收入为22619.85万元，占营业总收入的84.21%。
上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额6832.18万元，较去年同期相比增长907.39万元，增长率15.32%；实现净利润5124.14万元，较去年同期相比增长547.89万元，增长率11.97%。
上年度主要经济指标
第三章项目建设及必要性一、充电桩项目背景分析
近几年，新能源车行业的发展速度有目共睹，而新能源汽车中九成皆
为需要充电的电动汽车，因此充电设施成为了新能源汽车发展的重要基础
设施，与此同时，充电设施也成为了制约新能源汽车快速推进的最大短板。
近两年来，诸如充电桩等基础配套设施的相对滞后现象正日益突出。虽
然充电桩数量在快速增加，但不可忽视的是新能源汽车的增长规模仍然大
幅高于充电桩数量的增长规模，也就意味着车桩之间的缺口仍在不断扩大。
一边是车主抱怨充电不方便，找不到近的充电桩，一边是建成的充电桩
得不到合理的使用，大量的充电桩被闲置。这个情况在高速服务区的充电
桩尤为明显，充电桩建设似乎陷入两难的境地，据市场研究数据显示，目
前充电桩的有效利用率仅为5%，空闲率高达70%，“僵尸”桩问题凸显。
电桩本身并没有很高的技术含量，也正因为如此，有实力的企业展开了
一轮博弈，都企图用自己的影响力来成为主导者，政府作为利益的参与者
之一并没有及时的出手，直到2015年年底，新的充电设施国标才出台。而
此时，很多充电桩已经建设完毕，更多充电桩产品已经在生产线上，老的
桩和车，兼容性是存在问题的，这些都造成了很大的资源浪费和潜在的矛盾。
直流快充80%的电量大约需要20-30分钟，具体时间根据不同汽车
电池容量和匹配度等具体情况各有不同，这是加油时间的十倍以上。等待
时间过长如果在技术上无法突破，会让相当部分的消费者无法接受电动汽车，成为制约整个电动汽车产业链的瓶颈。但是反过来，这也可以转化成
充电桩运营的商机。国外已经有了一些结合商圈建桩与商业共赢的范例，
值得国内运营商借鉴和学习。
APP寻找定位十分方便，但不同的软件使
用体验各不相同，最大的问题还是行业壁垒，几乎所有大的商家都是只提
供自家充电桩的相关搜索定位服务，事实上目前仅靠同一家运营商很难满
足消费者的全面需求。根据商业运行的规律，行业的洗牌将在所难免，未
来必然会淘汰大部分，留下资金实力强，规模大，服务优质的商家。目前
来看，真正烧得起钱的只有国家电网和有决心投入资源的上市公司，中小
企业很可能熬不到春暖花开的那一天。
对整个电网来说，目前充电桩的
用电量所占比重是非常微小的，然而随着行业快速发展，电网也会面临压力。尤其从局部来说，很多老的物业和用电区域，变压器的富余容量并没
有那么多，在建设充电桩的时候就需要额外投入，增加变压器的富余容量，这会增加管理的难度和利益各方的调和。随着新能源车发展提速，充电基
础设施的发展也驶入快车道。充电桩的发展机遇与挑战并存，发展前景拭
目以待。
二、充电桩项目建设必要性分析
根据我国在公交、出租、环卫与物流等专用车、公务与私人乘用车等
领域的汽车增长趋势,结合国家新能源汽车推广应用相关政策要求和规划目标,经测算,到2020年全国电动汽车保有量将超过500万辆,其中电动公交
车超过20万辆,电动出租车超过30万辆,电动环卫、物流等专用车超过20
万辆,电动公务与私人乘用车超过430万辆。
根据各应用领域电动汽车
对充电桩的配置要求,经分类测算,2015年到2020年需要新建公交车充换电
站3848座,出租车充换电站2462座,环卫、物流等专用车充电站2438座,
公务车与私家车用户专用充电桩430万个,城市公共充电站2397座,分散式
公共充电桩50万个,城际快充站842座。
在北京、天津、河北、辽宁、
山东、上海、江苏、浙江、安徽、福建、广东、海南等电动汽车发展基础
较好,雾霾治理任务较重,应用条件较优越的加快发展地区,预计到2020年,
推广电动汽车规模将达到266万辆,需要新建充换电站7400座,充电桩250
万个。
在山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等示范推广地区,预计到2020年,推广
电动汽车规模将达到223万辆,需要新建充换电站4300座,充电桩220万个。在广西、西藏、青海、宁夏、新疆等尚未被纳入国家新能源汽车推广应用
范围的积极促进地区,预计到2020年,推广电动汽车规模将达到11万辆,需
要新建充换电站400座,充电桩10万个。
根据需求预测结果,按照适度
超前原则明确充电基础设施建设目标。到2020年,新增集中式充换电站超
过1.2万座,分散式充电桩超过480万个,以满足全国500万辆电动汽车充
电需求。
优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施,新增超过3850座公交车充换电站、2500座出租车充换电站、2450座环
卫物流等专用车充电站。
积极推进公务与私人乘用车用户结合居民
区与单位停车位配建充电桩,新增超过430万个用户专用充电桩,以满足基
本充电需求。鼓励有条件的设施对社会公众开放。
合理布局社会停车场
所公共充电桩,按照适度超前原则,新增超过2400座城市公共充电站与50
万个分散式公共充电桩,以满足临时补电需要。
结合骨干高速公路网,建设“四纵四横”的城际快充网络,新增超过800座城际快充站,以满足城际
出行需要。到2020年新增集中式充换电站超过7400座,分散式充电桩超过250万个,以满足超过266万辆电动汽车充电需求。在新能源汽车推广应用城市,公共充电桩与电动汽车比例不低于1:7,城市核心区公共充电服务半径小于0.9公里;其他城市公共充电桩与电动汽车比例力争达到1:12,城市核心区公共充电服务半径力争小于2公里。率先建成京津冀、长三角、珠三
角三个雾霾防治重点区域的城际快充网络,各主要城市间实现互联互通。
到2020年新增集中式充换电站超过4300座,分散式充电桩超过220万个,
以满足超过223万辆电动汽车充电需求。在新能源汽车推广应用城市,公共充电桩与电动汽车比例不低于1:8,城市核心区公共充电服务半径小于1公里;其他城市公共充电桩与电动汽车比例力争达到1:15,城市核心区公共充电服务半径力争小于2.5公里。加强与加快发展地区的互联互通,以高速公路网为基础,逐步推进全国范围的城际快充网络建设。到2020年新增集中
式充换电站超过400座,分散式充电桩超过10万个,以满足超过11万辆电
动汽车充电需求。省会等主要城市公共充电桩与电动汽车比例不低于1:12,城市核心区公共充电服务半径小于2公里。
第四章市场调研分析
一、充电桩行业分析
国内充电桩行业进入快速增长期，但市场缺口仍然较大我国充电桩行
业的发展大致可以分成两个阶段，一是2013年及以前的初步试水阶段，二
是2014年及以后的较快成长阶段。2013年及以前由于新能源新能源汽车销量尚没有呈现较强的规模优势，因此充电桩行业的发展主导力量来自于政
府推动，参与者均为国电、南电等国有企业，且应用对象均为公共汽车或
政府内部用车，起到示范带头作用。2012年开始对充电桩的相关政策陆续
出台，《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》要求到2015年建成2000个充换电站、40万个充电桩；《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》提出将充电设施建设纳入城市综合交通体系，且充电设施数量
应适度超前于新能源汽车推广。但这一阶段由于国家政策扶植的重点仍在
新能源汽车购置环节，且行业标准及运营模式尚在摸索，因此除比亚迪等
少数车企外，基本没有民营资本进入充电桩领域。但在政府力量的参与下，该阶段我国充电桩行业仍实现较快增长，2010-2013年我国公共充电桩数量从0.11万个提升至2.25万个，CAGR达到173%。2014年及以后，随着新能源汽车规模化销售趋势的逐渐形成，在国家扶植政策的引导下，民营资本
开始进入该领域。2014年5月，国家电网宣布引入社会资本参与电动汽车
充换电站设施建设，随后相继出台多项政策，从用电价格、充电服务费、运营补贴等多维度促进充电桩扶植政策落地，并于2014年11月《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》中明确提出对于新能源汽车推广到一定数量的地区安排相应充电设施奖励，首次将新能源汽车购置环节与充电设施补贴相挂钩。在一系列政策引导下，特来电、万帮新能源、普天新能源等民营企业开始涌现。我国充电桩行业开始呈现出国企、民企、混合所有制企业共存的局面。由此充电桩行业进入较快增长阶段，2014年至2017年我国公共充电桩保有量从3.1万个增长至21.4万个，CAGR达到91%，同时2017年已经建成私人充电设施达23.2万个。
当前我国新能源充电桩保有量位居全球第一，但整体建设速度仍落后于新能源汽车发展速度。根据中国充电联盟的相关数据统计，2018年我国充电桩保有量合计达到80.8万个，其中公共类充电设施32.8万个，相比2017年增加11.4万个，私人充电设施48万个，相比2017年增加24.8万个。预计到2018年底，我国新能源汽车整体保有量将达到270万辆，我们预计到2018年底需要直流快充的新能源汽车保有量将达到79.7万辆，慢充的非运营类车辆规模在191.6万辆左右。根据2018年充电桩保有量情况，可以计算出整体车桩比为3.4:1，新能源运营车与公共快充桩的车桩比为5.76:1，新能源非运营车与慢充桩的车桩比为2.86:1。相较2015年国务院印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》中规划的到2020年车桩比近1:1的目标仍有较大差距。同时可以看出在充电桩整体发展速度与新能源汽车行业