创建国家3A级景区工作实施方案
为切实加快仓颉小镇景区开发建设步伐，全面提升景区管理质量和服务水平，根据《旅游区质量等级评定管理办法》、《旅游区质量等级的划分与评定》等相关规定和要求，特制定本方案。
一、总体目标
围绕市委、市政府全域旅游战略布局和县委、县政府“三个X”建设目标，项目依托国家级非物质文化遗产“仓颉传说”，整合开发本区原生态、古文化资源，打造“文、教、养、游”一体融合的文化旅游生态景区，打造“仓颉造字”、“中华字都”品牌，全力建设环境优美、卫生整洁、文化丰富、设施齐全、管理规范、服务一流、安全文明的旅游目的地，全面提升景区品质，进一步扩大景区知名度和美誉度，助推旅游产业快速发展，确保X仓颉小镇3A级景区X年10月底顺利通过验收。
二、创建内容
对照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，X县仓颉小镇景区创建国家3A级旅游景区的目标是：服务质量与环境质量部分，满分1000分，最低达到750分以上；景观质量部分，满分100分，最低达到75分以上；游客意见部分，满分100分，最低达到80分以上。具体任务如下：
（一）完善旅游交通设施。做好景区朝圣路、溯源路及仓圣文化街等道路的养护、美化、绿化，设置旅游专用交通标识；在西商高速公路、X路及洛灞路设置进入景区的旅游指示牌，公路标线标志，各类提示牌必须醒目合理；按照停车场标准，在景区建设数量充足的生态停车场，完成景区内停车场规范化和特色化建设，设置停车线、停车分区，分设出入口；加强景区内游览道路、游步道维护，为广大游客提供安全、畅通、便捷、舒适的交通环境。
（二）提升游览服务功能。按照“高标准、高起点、规范化”和“合理布局、功能配套、服务温馨”的要求，加快推进仓颉小镇景区游客咨询服务中心建设，将其建成对外开放和接待服务的窗口；按照景区规划，加快完成仓颉文化主题广场、祭祀大殿、文化博览馆和主题乐园的建设及引导标识设置工作；完成仓圣文商水街规范提升和标识标牌设置到位工作；完成研学基地的规划设计、投入运营工作；创作编排一批特色显明、艺术水准较高的专场剧目、民俗表演，形成景区特有的演艺项目，丰富景区产品内容，增强市场的吸引力。
（三）强化旅游安全保障。全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，做到安全设施齐全完整，防护设施安全有效，确保游客生命财产安全；制订完善高峰期及特殊情况下的安全处
置预案，配齐安全防护设施、警告标识及消防等设备，加强安全监控设施建设；按照景区应急救援体系建设要求，完善应急救助设施，并积极开展紧急救援和医疗救助演练，创建“平安景区”。
（四）加强环境卫生管理。按照“景区干道沿线、村容村貌整洁、生态环境良好、交通条件便利、特色产业突出”的原则，融合仓圣湖农业观光园、欧标兔业基地、草编加工基地等区域一二三产业，推动产业、社区、文化、旅游“四位一体”和生产、生活、生态“三生融合”发展，围绕汉字文化核心定位，打造以“文化产业为主、生态环境为本、创业创新为源、特色景区为标”的特色小镇。按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求，做好公共厕所布局、规划设计及建设工作；组建规范合理、服务完善的景区医务室，为游客提供医疗服务；加强景区范围内环境卫生整治工作，在沿线涉及的所有村庄，做好垃圾填埋场、垃圾台，配备垃圾清运车、垃圾箱等环保设施，保证垃圾日产日清；清理周边和河道卫生，确保无“三乱”（乱堆、乱放、乱建）现象；落实村镇路段环境卫生、水沟畅通、绿化美化硬化管理责任，建立健全长效管理机制。
（五）邮电视讯实现全覆盖。在景区主要入口和游客集散地增加邮政、通讯、电视服务，提供信函及纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等服务；设置通讯亭，提供手机充电、充值，
咨询、查询、上网服务。移动、联通、电信通讯信号全面覆盖；策划建设影视播放厅和数码大厅，实现资源整合，设施先进，定时播放。
（六）旅游购物特色鲜明。旅游购物场所、旅游商店功能齐全，商品丰富，特色鲜明。针对就业扶持对象、脱贫产业基地、专业合作社、小型加工企业等，通过奖励引导，在景区核心区扶持农特产品专营店铺、电商平台，草编、时鲜果蔬采摘及食品加工等集系列产品加工、销售为一体的龙头企业或专业合作社；旅游购物市场秩序井然，商品质量优良，价格合理，计量准确，售后服务到位；景区旅游购物场所实行明码标价，营造良好的旅游购物市场环境。
（七）提升旅游服务水平。进一步完善并严格执行景区旅游发展规划；健全管理服务培训制度，做到机构、人员、经费、制度“四落实”；健全旅游投诉机制，为游客提供规范、快捷的投诉处理服务；加快推进“智慧景区”建设，运营好景区官方网站、景区官方微信平台，完善网上浏览、网上预订、网上营销、网上支付等功能，实现“一站式服务”；对餐饮、旅游商品、特色农产品售卖等旅游商业集中统一，规范管理，并通过扶持引导，在景区内形成浓郁的商业氛围；挖掘X糍粑、豆腐、馃子等特色美食，拿出农家乐奖励补助政策，鼓励农家乐、精品民宿、公寓酒店规
范经营、提档升级，打造集吃、住、游、娱为一体的文商街区；加强旅游宣传，通过互联网、电视、报刊、户外广告等多种方式宣传推介景区品牌，提升景区的知名度和美誉度。
（八）加强资源环境保护。做好景区内道路、河流、村庄、田地绿化和美化工作；继续巩固提升滨河景观休闲带，加强国槐、乔木等花木补植补造以及日常管理；加强沿线裸露山体、荒山荒坡的造林绿化、美化；以花园型庭院建设为主，建设成X有花的原生态自然景观；确保空气质量、噪声和地表水质量达标；加强景观保护工作，做好森林防火。
三、实施步骤及时间安排
创建工作从X年5月开始，至X年10月全面完成，具体分三个阶段组织实施：
（一）筹备部署阶段（X年5月1日—5月31日）：根据3A 级景区创建标准及景区建设总体规划，成立组织机构，制定创建方案，明确工作任务，夯实工作责任。同时，各部门制定详细建设实施方案，做好人、财、物等各项工作的安排部署。
（二）创建推进阶段（X年6月X年8月31日）：集中力量，统筹推进，按照3A级景区各项标准，全面推进各项建设任务，确保工作顺利实施。
（三）总结验收阶段（X年9月1日—10月20日）：对照标
准和建设任务查漏补缺，组织自查，邀请市局指导评估，向市局提交申请评定报告，做好迎验工作。
四、保障措施
（一）成立机构，加强组织领导。成立X县仓颉小镇景区创建国家3A级景区工作领导小组及办公室。（详见附件1）（二）整合项目，夯实工作责任。各相关部门要按照“整合资金、捆绑项目、分步实施、整体推进”的原则，结合方案中的创建任务，整合洛灞公路、扶贫整村推进、美丽乡村、造林绿化、生态保护、产业结构调整等项目资金，集中力量，凝聚合力，统筹推进，加快建设，确保3A级景区创建工作圆满成功。
（三）明确职责，形成工作合力。各相关部门作为参建单位要统一认识，明确职责，根据整体创建工作方案制定各自的细化方案，明确各项任务的完成时限，落实保障措施，确保各项工作落到实处。（详见附件2）
（四）加强督查，严格考核考评。县委、县政府督查室和创建办公室要加强对工作开展情况的督促检查，实行周工作报告、通报和月工作研判督办制度，力促工作落实。县考核办要将此项工作纳入年度目标责任考核，对工作先进、成绩突出的，予以表彰奖励；对未按期完成工作任务的，要通报批评，并严肃追究相关人员责任。