贵州电网有限责任公司
基建项目施工安全风险管控工作指引
（2016版）
第一章总则
第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防范和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规范》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。
第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理内容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。
第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。
第二章术语及定义
第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。
第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网
工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。
第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第三章职责
第七条公司基建部
（一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》；
（二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。
第八条建设单位（业主项目部）
（一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；
（二）业主项目部负责组织、审批施工项目安全风险分析表，重点督促监理、施工单位对风险管控等级为Ⅰ级的施工作业进行全过程监督。按照风险管控
要求对风险管控等级Ⅱ、Ⅲ级的施工作业进行管控。
第九条勘察、设计单位
（一）勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行电力建设工程的勘察设计，负责提供的勘察设计文件应当真实、准确、完整，满足工
程施工安全的需要；
（二）勘察过程应勘明高风险点或危险性较大分部分项工程施工点，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全生产事故的指导意
见；
（三）负责向参建单位进行技术和安全交底，说明设计意图，尤其是对高危险、
高安全部位或工序特殊说明；施工过程中，对不能满足安全生产要求的设计，应当及时变更，降低安全风险等级；
（四）勘察设计单位应参与技术性复杂的专项施工方案审查，并提出相关建议。第十条监理单位
（一）监理单位资源配置应当满足工程监理要求，依据合同约定履行电力建设工程施工安全监理职责；
（二）负责按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查专项施工方案和安全技术措施；
（三）负责审查安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国家有关标准；
（四）督促施工单位开展风险辨识与评估，对安全风险分析表进行审核；（五）根据安全风险分析表制定监理管控措施，对风险管控等级为Ⅰ级施工作业进行旁站监理和现场监理；对风险管控等级为Ⅱ级的施工作业按相关规定履行安全监理职责；对风险管控等级为Ⅲ级的施工作业巡视检查，督促施工单位做好相应安全工作；
（六）监理实施过程中，发现安全隐患应及时制止，制止无效后及时向业主、建设单位报告。
第十一条施工单位
（一）施工单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工，设立安全生产管理机构，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，制定安全管理制度和操作规程，对施工现场所有级别的安全风险实施进行自控；
（二）负责开展现场查勘和安全风险辨识评估，形成安全风险分析表，报监理单位审核、业主项目部审批；
（三）负责按风险等级及控制要求编制专项施工方案和安全技术措施，并按相关规定报监理单位、业主单位审核、审批；
（四）作业前负责对施工作业人员进行安全技术交底；
（五）负责组织专项方案和安全技术措施的实施，并在过程中进行现场连续监测和管控；
（六）负责制定应急救援预案、现场处置方案，对可能引发次生灾害的风险，明确预防措施。
第四章风险辨识与评估管理
第十二条为科学、全面、有效进行风险辨识与评估，勘察设计单位应在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并在施工图会审时向参建单位进行技术安全交底，提出防范安全生产事故的指导意见。
第十三条电网工程项目开工前，由施工单位由项目总工组织，结合工程特点、设计交底和本指引附件一《电网建设基建工程安全风险库》开展安全风险辨识与评估，形成《工程安全风险分析表》（附件2），风险辨识与评估应符合下列规定：（一）风险辨识应覆盖与工程有关的所有场所、环境、材料、设备、设施、方法和施工过程；
（二）风险辨识与评估可以分部分项工程或工序为基本单元，若同一施工任务中出现不同风险等级时，风险等级就高不就低；
（三）安全风险评估应明确风险类别、风险部分和特征描述、风险等级、管控等级和预控技术措施等；
（四）预控技术措施是对该管控等级计划采取的安全技术性文件，参照本指引附件一《电网建设基建工程安全风险库》选择相应技术文件，如“专项方案”、
“专家论证的专项方案”、“施工四措”等等，主要用于指导下步具体控制
措施的制定。
第十四条《工程安全风险分析表》经施工单位专职安全员、项目总工签认后报监理项目部审核，业主项目部批准。
第十五条任何单位不得擅自降低风险等级，特殊情况下可提高风险等级。
第五章安全技术措施管理
第十六条安全技术措施由施工项目部项目总工组织编制，应至少风险点实施前7日完成编制、审核和批准程序。相关运行部门应参与电网改、扩建工程安全技术措施编制。
第十七条安全风险技术措施的审核、批准程序应符合以下规定：
（一）专项施工方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签
字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专
业承包单位技术负责人签字；
（二）不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后，报监理项目部由项目总监审核，报业主项目部由项目经理批准，方可组织实施；
（三）需要专家论证的专项方案，专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。施工单位应根据论
证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、
业主项目经理签字后，方可组织实施；
（四）涉及市政、通讯、铁路、公路、电网等专项安全方案或安全技术措施应按照规定报批相关单位或部门同意后方可实施；涉及公安、消防、环保等行
政备案或许可的，必须办理相关手续后方可实施；
（五）批准的专项安全方案或安全技术措施发生变更时，应按上述要求重新进行审核和批准。
第十八条作业前施工单位应按国家法规、有关标准和南方电网基建安全管理要求进行安全技术交底。尤其对管控等级Ⅱ级及以上风险必须单独进行安全技术交底，如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及现场应急处置方案，并由双方签字确认。
第六章风险控制管理
第十九条施工单位应严格按批准的专项方案、安全技术措施和施工方案组织实施，管控等级为Ⅰ级的施工作业应有项目安全技术负责人及以上管理人员、专职安全员现场监测和管控，管控等级为Ⅱ级的施工作业应有专职安全员现场监测和管控，管控等级为Ⅲ级的施工作业应有安全员或工作负责人现场监督，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
第二十条跨越架搭设、脚手架搭设、高支模、扩建变电站安全隔离措施、特种设备安装等重要安全设施除严格过程管控外，实施完后应按规定组织验收，验收应在施工单位自行检查评定合格的基础上进行，验收应符合以下规定：
（一）验收参加人员应包括：施工单位技术和安全负责人、监理项目部项目总监或安全监理工程师、业主项目部安全工程师；
（二）验收应符合相关强制性条文、勘察设计文件、专项施工方案、安全技术措施等的要求；
（三）验收应有明确的验收结果意见，当验收不合格时，施工单位必须整改，并重新组织验收；
（四）验收合格后应在明显位置挂合格标志牌。
第二十一条监理项目部应对管控等级为Ⅰ级中关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业的实施进行旁站监理，并填写旁站记录，非关键部位、工序实施进行现场监理。对管控等级为Ⅱ级的施工作业按规定进行检查和监督；对管控等级为Ⅲ级的施工作业进行巡视监理，督促施工单位做好相应安全工作。监理项目部进行Ⅱ级及以上风险检查和监督时，应按附件5《安全风险施工监理检查记录表》要求检查相关内容，并留存相关影像资料和检查记录。
在监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位及时整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时或部分停止施工，并及时报告业主项目经理；拒不停工整改的，及时报告业主项目部和建设单位。
第二十二条建设单位（业主项目部）重点督促监理、施工单位对风险管控等级
为Ⅰ级的施工作业进行全过程监督，按照风险管控要求对风险管控等级Ⅱ、Ⅲ级的施工作业进行管控。业主项目部应按照《中国南方电网有限责任公司基建项目安全文明施工检查评价标准表式（2014年版）》要求进行检查，并留存相关影像资料和检查记录。业主项目部收到监理隐患报告后应及时组织处置。
第二十三条公司基建部重点对参建单位风险管控情况进行纠察，对分级管控质量进行检查及考核。
第二十四条施工单位应根据施工现场安全管理特点、工程特点、环境特征和风险等级制定应急预案，并对全体从业人员进行针对性的培训和交底，组织专项应急救援演练。
第二十五条为确保参建各方及时掌握作业信息和到位履职，安全风险管控施行信息报送制，施工单位每周三应根据《工程安全风险分析表》分析下周施工内容所涉及的风险点，形成《基建工程安全风险管控计划表》（附件3），监理单位审核后每周四12：00前报送业主项目部。业主项目部汇总后报建设单位基建部。建设单位基建部每周五10:00前将《基建工程安全风险管控计划表》导入贵州电网公司安全生产风险管控系统。
附件1：贵州电网有限责任公司基建工程风险库
附件2：工程安全风险分析表
附件3：基建工程安全风险管控计划表
附件4：基建工程主要风险管控措施
附件5：安全风险施工监理检查记录表
附件1
贵州电网有限责任公司基建工程风险库（变电工程）
合工程特点、结构形式、周边环境（如临近炸药库、油气站、其他管道等）、施工工艺等进行差别评估，以便更适应实际情况，评估方法参照国家法律、法规、标准以及南方电网公司相关安全管理规定。
附件2
附件3
备注：1、“备注”栏中填写风险管控等级。（非常重要）
基建工程安全风险管控计划表部门：
3、“风险部位/特征”需明确风险点的具体部位和作业内容。
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附件4
基建工程现场安全风险管控措施
附件5
安全风险施工监理检查记录表
1. 概述 1.1 编制目的 为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化” 的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。 1.2编制依据 1.2.1主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法 1.2.2主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法 1.2.3主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订） 1.2.4主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订） 1.2.5主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版） 1.2.6主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版） 1.2.7国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例 1.2.8国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例 1.2.9国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例 1.2.10建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定 1.2.11发改办能源〔2007〕1808号电网工程建设预算编制与计算标准 1.2.11GB∕ T 50326-2006 建设工程项目管理规范 1.2.12GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准 1.2.13GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范 1.2.14GB 13955一2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 1.2.15GB 2893一2008 安全色 1.2.16GB 2894一2008 安全标志及使用导则 1.2.17JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程 1.2.18JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 1.2.19JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程 1.2.20JGJ 46—2005 施工现场临时用电安全技术规范 1.2.21JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程 1.2.22JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准 1.2.23Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程 1.2.24Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准 1.2.25Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 1.2.26Q/GDW 665—2011 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）
建筑工程施工安全风险管理及防范研究 摘要:在施工过程中，对安全风险的把控管理是一项极为重要的工作，因建筑施工现场发生意外的机率非常高，若在施工过程中出现任何问题，都会使施工人员的生命安全受到非常严重的威胁。为此，若想施工过程中工人的安全得到保障，其安全风险管理便是不可替代的工作。如何将安全风险管理与防范措施落实到位，便是当前最为重要的问题。 关键词:建筑工程;施工安全;风险管理;防范研究 在当下，我国建筑行业以获得了较为出色的成绩，为国家的建设与城市的发展做出了不可估量的贡献。但是，随着建筑行业的发展，与其相关的安全问题也逐渐增加，根据数据显示，我国建筑安全正处于危险时期，每年都会频繁发生重大或特大安全事故，这给我国建筑企业带来了无法估量的损失，并为群众的生命财产安全带来了非常严重的危害。因此，如何解决建筑施工时的安全问题便成为了当下最为重要的任务。 1建筑施工中存在的安全隐患 截止目前，建筑工程施工过程中会出现很多的问题，在这之中，最为严重的便是施工过程中可能出现的安全隐患。下面本段将对常见的安全隐患进行重点介绍。第一项，高空作业安全。作为当今一种最为常见的施工过程，高空作业已成为当下施工之中不可缺少的环节之一。然而，因施工的地理位置与施工方法的难度非常大，且对于施工人员的心理也是一种极为强大的负担，因此，这项工作出现事故的机率要远远大于其他环节。这就代表着高空作业人员不仅仅要有着良好的心理素质与心理素质，还要保证自身的工作素质非常专业，并对自身的安全有着较为强烈的意识。但就目前而言，高空作业的工作人员对于自身的安全并不够重视，且施工的技术也并不达标。这导致了高空作业的危险性非常高;第二项，地理条件安全。在建设建筑工程的过程之中，地基是最先进行建设的环节，且也是整个建筑中最为重要的一个环节之一。因此，若想要建起高楼大厦，九必须将地基打牢打实。然而，随着地基的不断深入，其地质也受到了非常严重的影响，其周边环境与土层会因施工的影响出现某些问题，严重者还会出现坍塌事故，这也是施工过程之中所存在的，较为严重的隐患之一。此问题也是施工方格外重视的问题;第三项，环境条件安全。因施工场地处于露天状态，具有一定的流动性，且常会受到自然环境的干扰与现场条件的影响，如下暴雨天时无法施工、因地下土质导致施工无法正常继续或因天气过热导致员工中暑等。这会为施工人员带来极其恶劣的影响，使施工无法正常运转;第四项，机械设备安全。因建筑施工时的项目过于繁琐，导致其使用的机械设备种类的规模非常的庞大。而大多数机械设备的出处并不统一，且型号不
基建文件可按下列流程形成: 建设单位采购物资的质量证明 文件及报验文件
立项决策文件包括:项目建议书(代可行性研究报告)及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同,项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括:征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门与规划部门审批形成。 勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关
合同文件。 开工文件包括: 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门与建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括:工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 其她文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣 工的音像资料、工程竣工测量资料与建设工程概况表等。 (一)立项决策文件包括:项目建议书(代可行性研究报告)及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同,项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括:征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门与规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括: 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门与建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括:工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其她文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料与建设工程概况表等。
电力工程施工安全及质量控制管理周龙 发表时间：2019-01-17T10:22:54.357Z 来源：《电力设备》2018年第26期作者：周龙[导读] 摘要：随着生产力与人们日益剧增的生活需求的增长，电力工程的安全与质量又有了新的标准。 (云南电网有限责任公司楚雄供电局云南楚雄 675000) 摘要：随着生产力与人们日益剧增的生活需求的增长，电力工程的安全与质量又有了新的标准。电力工程的施工存在以下几点特点，它们分别是施工周期长、受环境因素影响制约、施工危险系数高、技术难度大等诸多不确定因素。这些不良因素的存在，可能导致电力工程施工安全受到影响，电力工程质量也难以得到保障。据此，切实保障施工人员的安全，切实把安全生产落实到实处，提高安全管理水 平，成为提高电力工程质量的重中之重。 关键词：电力工程；施工安全管理；质量控制方法引言 要想保证一项工程能够按预期计划顺利完工，做好施工中的安全管理和质量控制是至关重要的，电力工程也不例外。目前，我国电力工程施工过程中仍然受一些因素的影响，给施工安全和施工质量带来一定的隐患，致使施工过程中容易出现质量问题，如果这些问题得不到有效的解决，就会使影响工程的质量和进度。因此，在施工中要加强施工安全的管理，不断提高施工人员的技术水平，采用合适的施工技术，力求工程能够安全、顺利、高效竣工。 1加强电力工程施工安全管理的对策 1.1健全施工安全管理制度 若要实现真正意义上的安全施工，企业首先要制定一套科学合理的管理制度，以约束和规范工程施工。健全施工安全管理制度，需要将安全生产责任落实到每个施工人员的身上，明确每个岗位的安全责任，加强监督引导，规范员工的安全意识，确保工程的顺利进行。为健全施工管理制度，笔者认为企业可以从以下几个方面努力:第一，着重培养施工人员的安全意识，抓好安全管理工作。电力工程施工要严格按照相关制度执行，尽量降低施工过程中的安全隐患。第二，企业应结合自身特点，制定明确的安全生产制度，将每个部门、每个小组，甚至每位施工人员的责任落到实处，规范限制其责任，保证施工人员的安全。 1.2实施有效的安全防范措施 有效的安全防范措施是保证电力工程施工安全的重要手段。作为电力工程建设的核心力量，任何一个环节的开展都不能没有施工人员的参与。因此，在实施有效的安全防范措施时，应首先规范施工人员的操作。比如:施工人员在操作一些大型机械设备时，若操作方法不规范，就很容易引起电路负荷，造成安全事故。笔者认为应多激励员工，企业内可以设置一定的奖惩制度，对员工的规范操作予以奖励，对员工的违规行为予以惩罚，小惩大诫，奖罚分明。 1.3抓好施工安全教育 电力工程施工人员的安全意识直接关系着电力工程施工的安全和质量。为保障施工的安全顺利进行，保障施工人员的安全和企业的根本利益，企业都必须抓好施工安全教育。为提高施工人员的安全意识，企业可以定期组织施工人员学习施工安全方面的知识，可以通过开展教育活动，通过鲜活的案例提高施工人员分析、解决安全事故的能力，也可以通过现场演示的方式，将施工过程中可能出现的安全隐患演示出来，避免施工人员在日后工作中犯同样的错误。 1.4安全管理保障体系的构建 在安全管理体系方面企业应构建一种以执行经理负责制为主的安全管理体系。在这一管理体系下，项目经理成为了工程安全问题和环境管理问题的主要负责人。在具体的施工环节，施工单位构建以预防为主的管理体系，并依据《电力建设安全健康和环境管理工作规定》要求，对现场施工阶段的安全管理工作进行强化，例如企业在构建完善化的安全知识宣传体系的同时，也在内部设立了专门化的安全管理领导小组。 1.5电力工程施工中针对施工环境的安全技术管理 要想保证电力工程的施工安全，首先就要创造一个良好的施工环境。在进行电力工程施工之前，要对施工现场的环境进行全面的勘察，对施工现场进行精细化管理，从而保证电力工程施工可以有序进行。对各个电力工程施工环节建立完善的安全技术方案，同时还要做好对应的安全技术对策，尤其是针对那些大型的电力工程，例如西电东送项目，它需要跨越一些山川以及河流等具有一定施工难度的地段，在进行施工之前，需要做好对应的准备工作，例如建立安全措施，采用一些具备针对性的安全措施，从而有效的规避施工中出现的安全问题，防止安全事故的出现。针对一些需要爆破的电力工程项目来说，还要做好安全防护工作。除此之外，对于一些特殊的地理环境以及气候条件，还要做好防雷、防风、防雨的工作，避免因为自然灾害给电力工程施工带来安全事故。 2电力工程施工质量控制管理对策 2.1加强工程项目前期管理 按照全面质量管理体系要求做好如下几个方面的工作。一是加强工程项目设计管理，前期收资要准确，包括地理环境、地质条件、负荷大小和性质、地区网架情况等，以提高工程项目设计的准确性。二是施工单位承接工程施工任务后，要认真做好工程施工组织策划，从人力资源、设备资源、物料资源管理，以及施工程序、施工工期、施工环境保护、事故应急预案等多方面进行详细策划。三是针对工程项目各分项工程、分部工程，认真做好作业指导书分析应用。四是针对整体工程各环节，依据施工质量标准认真做好工程质量管控规划。五是认真编制工程“四措一案”，即依据工程规模和特点，认真编制工程施工组织措施、技术措施、安全措施和文明施工措施及工程施工方案，并按照既定程序进行审核批准。做好以上工作能确保项目从立项到实施的准确性、有效性和质量保证。 2.2施工过程中质量控制管理 电力工程施工过程中的质量控制管理对于整个工程的施工质量起着决定性的作用。①在施工工作正式开展之前，一定要保证施工材料的质量符合要求，采购人员在采购施工材料之前不仅要对材料供应商的商业信誉进行考察，还要对所采购的材料进行反复的询价、对比，以求在保证材料性价比的同时确保施工材料的质量不受影响。②在施工过程中相关的施工人员一定要严格按照施工图纸进行施工，并严格遵照相关的施工规范，保障整个施工的工艺安全。③在整个工程施工完成后，电力企业要安排人员进行及时地后续检查，以保证工程的施工质量。
湖北省安全生产风险管控办法(试行) 第一条为有效管控全省安全生产风险，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控(以下简称“风险管控”)及其相关监督管理活动，适用本办法。 第三条风险管控工作应当坚持源头预防、分级管控、综合治理，构建政府领导、部门监管、企业负责、社会支持的工作格局。 第四条生产经营单位是风险管控的责任主体，应当建立风险管控责任制，落实从主要负责人到从业人员的全员管控责任，通过采取管控措施，把可能导致事故的风险限制在可防可控范围之内，加强对落实情况的监督考核。 生产经营单位主要负责人对本单位风险管控工作全面负责，各分管负责人对分管业务范围内的风险管控工作具体负责，其他人员在各自职责范围内承担相应责任。 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定各自的风险管控责任。 在同一作业区域内有两个以上生产经营单位进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，建立风险管控沟通协调机制，明确各自的风险管控责任和管控措施。 生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控服务的，安全生产责任仍由本单位负责。
第五条省应急管理厅负责统筹、协调全省风险管控工作，并将风险管控工作纳入省级安全生产责任制考核。 第六条地方各级人民政府根据法律法规规定，领导并实施本地区风险管控工作，建立健全风险管控责任体系和工作协调机制，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，建立完善重大风险联防联控机制，将风险管控工作纳入本地区安全生产责任制考核。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关按照职责，依法对本行政区域内生产经营单位风险管控工作进行监督检查，协助上级人民政府有关部门履行风险管控监督管理职责。 第七条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内风险管控工作实施综合监督管理，并负责职责范围内生产经营单位风险管控工作的监督管理。 县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照法律法规规定和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，负责各自行业(领域)风险管控工作的监督管理。 第八条地方各级人民政府以及有关部门、新闻媒体依法采取多种形式，开展风险管控法律、法规、规章和相关知识的宣传教育，增强生产经营单位、从业人员以及公众的风险防范意识。 第九条生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制，具体履行下列风险管控责任: (一)建立包括风险辨识、风险评估、风险分级和确定风险管控措施、责任部门和责任人员等内容的风险管控制度;
目录 前言 一、工程概况 二、现场布置 三、安全管理目标 四、安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制 五、项目工程安全计划与措施 六、施工现场应急预案 八、建立文明施工的各项管理制度 七、安全生产、文明施工的宣传教育与口号 八、安全生产、文明施工小组成员及其职责 九、附述 前言 为更好地对施工现场的安全管理，贯彻《中华人民共和国安全生产法》与安全管理方针“安全第一、预防为主”，从而通过科学管理，为国家的财产及人民的生命提供一个有效保证的管理措施。 一、工程概况 青岛平度郑州路35kv变电站第二电源工程 本工程各工种交叉作业较多，施工机电设备较多，因此安全用电、施工设备的安全尤其重要。为确保人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全，特制定以下具体安全措施。 二、现场布置 1、施工现场 在施工现场各出入口显眼位置处挂上施工现场平面布置图及施工铭牌。 在施工现场，设置宣传安全教育栏和安全生产示警标志。在生活区内设置质量规范及法制知识报刊等方面的宣传教育栏。 现场建筑材料标志挂牌，散体材料砌池围堆放，架管、竹杆料立杆设栏堆放，各种快料起堆交错叠放，叠放高度不超过米。
1）工程概况表 2）天气晴雨表 3）项目部管理人员构架图 4）施工总进度计划表和形象进度表 5）施工平面布置图 6）安全、防火责任任命书 7）施工许可证 8）每日记事板 9）悬挂一定的有关质量、安全、文明施工的标语、口号。 施工场地内适当位置宣传栏和黑板报，组织工地宣传教育园地，宣传栏、黑板报要做到大小规格标准，式样大方。 施工使用的设备、材料必须按施工布置平面图的要求进行合理有序的布置，使其位置排列合理，材料堆放整齐。 三、安全管理目标： 安全管理目标是全年实现“五无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌；负伤频率控制在2‰以内，实现重大伤亡事故为零的目标。 四、安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制 1、安全生产、文明施工组织机构 公司成立安全生产、文明施工领导小组：小组设组长一人，副组长一人，成员若干名。组长由公司经理担任，成员包括公司经理，公司总工程师，质安部主任、技术部主任等。 项目部成立安全生产、文明施工领导小组，组长由项目经理担任，成员由项目部技术负责人、施工员和质安组负责人组成。 每个项目部根据工程大小设专职安全生产、文明施工监督员1～2人。 2、安全生产岗位责任制 、项目经理（项目安全生产第一责任人）安全生产责任制 2、负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。 3、督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。 4、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。 5、在组织基础上工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
安全生产风险管控制度 1、目的 为加强安全管理，消除或减少危害，实现安全生产关口前移，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于本单位的危害因素识别，风险分析、评价、管控等全过程的管理工作。 3、编制依据 DB37/T 2882-2016 企业安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 GB50156-2012（2014版）汽车加油加气站设计与施工规范 AQ3010-2007 加油站安全作业规范 4、主要职责 4.1 主要负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制活动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源，审批危险源风险评价结果和风险控制措施。 4.2双重预防体系领导小组是安全风险分级管控的职能管理部门。具体负责、指导本单位的危险源辨识、风险评价和风险控制的管理工作，并负责本单位重要风险的评价分析；负责本单位风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健全及维护重要危险源管理档案，定期进行风险信息更新。 4.3双重预防体系领导小组负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制工作，明确危险源辨识、风险评价的目的、范围，选择科学的风险评价方法和评价准则，进行风险评价；确定本单位危险源、风险点、控制措施，并负责落实监督或整改危险源，确保危险源分析准确、可控。 4.4 双重预防体系领导小组负责新、改、扩建项目的风险评价和风险控制；在规划设计前应交由有资质机构做安全预评价；负责项目建设过程中的风险评价和风险控制。 4.5 各岗位员工负责本岗位风险评价和风险控制工作。评价初期，可由双重预防体系领导小组负责对从业人员进行培训和指导、示范，逐渐转变由从业人员自行进行评价。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 电网安全风险管控办法 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3825-24 电网安全风险管控办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 第二章电网安全风险识别
第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。 第六条风险根据形成原因可以分为内在风险和外在风险。内在风险主要包括电网结构风险、设备风险（含一次设备风险和二次设备风险）；外在风险主要包括人为风险、自然风险、外力破坏风险。部分风险可以由多个原因组合而成。 第七条故障场景可以参照《电力系统安全稳定导则》规定的三级大扰动，各电力企业可以根据实际情况将第三级大扰动中的多重故障、其他偶然因素进行
基建项目管理流程 随着我国经济的发展，工程建设项目的发展也来越迅速，但在其快速发展的同时，项目管理中出现的问题越来越严重。下面是的基建项目管理流程，希望对你有帮助。 一、立项规划阶段 1、可行性研究报告及审批 2、总体规划方案设计招标（含单体建筑设计） 3、总体规划方案评审 4、单体工程建设立项（学校） 5、单体工程建设批复（经开区经贸局） 6、资信证明 二、建设用地阶段 7、三通一平 8、办理建设用地规划许可证 9、办理国有土地使用证 三、勘察设计阶段 10、地质勘察招标及出地勘报告 11、地形图测绘 12、单体工程初步设计及评审 13、环境影响评估报告（南昌市环保局） 14、单体工程施工蓝图 15、施工图纸审查（南昌市审图中心）
16、施工图纸消防设计专项审查（南昌市消防支队） 17、人防白蚁防治等专项审查 18、施工图审查文件的专项审核 四、施工招投标阶段 19、工程施工招标公告（经省招标办批准） 20、工程施工招标报名及资格预审 21、工程项目工程量计算 22、编制招标文件及送省招标办审查 23、出售招标文件 24、工程招投标答疑 25、工程开标及评标 26、开标结果公示（南昌市公共资源交易中心网） 27、定标意见（建设单位）、发中标通知书（省招标办） 28、工程施工招投标情况备案报告（省招标办） 29、交纳开标场地服务费（南昌市公共资源交易中心） 五、工程施工准备阶段 30、办理建设工程规划许可证（经开区规划局） 31、工程监理队伍选择 32、签订施工合同 33、工程质量监督注册登记表（网上注册：设计单位、施工单位、监理单位） 34、交纳农民工工资保障金
施工现场安全管理制度 Xx限责任公司 Xx年xx月
目录 （一）、施工现场文明施工理制度 (2) （二）、施工现场安全生产管理制度 (2) （三）施工现场安全生产管理办法 (3) 安全文明施工守则 (6) 安全员岗位职责 (7) 施工员岗位责任制 (8) 为了规范操作，文明施工，加强施工管理，杜绝不良行为，预防安全意外事故的发生，提高施工队伍的综合素质，确保施工顺利进行，特制定如下管理制度，施工现场各人员必须严格遵守，以便施工顺利安全。 （一）、施工现场文明施工理制度 3、材料物品分类码放整齐。 4、施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。做到工完料清。 5、现场施工人员的着装必须保持整洁。不得穿拖鞋、不得光着肚皮上班。 6、工棚必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾，生产废物及时清除。 7、团结同志，关心他人，严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴，拉帮结伙，恶语伤人，出工不出力。 8、对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声扰民。 （二）、施工现场安全生产管理制度 1、新工人入场，道德接受“安全生产三级教育”。 2、进入施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。
2、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。 3、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。 5、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。 6、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。 7、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。 8、按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。 9、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。 11、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。 12、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。 13、施工现场地需挂贴安全施工标牌。 14、严禁违章指挥和违章操作。 （三）施工现场安全生产管理办法 （1）、材料验收： 开工进场的材料必须符合质量要求，严禁劣质材料进入施工现场，进场材料按指定地点，码放整齐。 （2）、隐蔽工程： 隐蔽工程须严格按照施工工艺，严禁偷、漏、减项。验收合格后，方准覆盖。 （3）、成品保护： 1、严禁将工具乱放在已经完成的木制品或地板、地砖上。所有已覆面板的清油工程或已喷漆混油工程，均应在其上覆盖塑料薄膜或其他纸、本质介质后方可在其上放置物品。
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 电网安全风险管控办法简 易版
电网安全风险管控办法简易版 温馨提示：本管理制度文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风 险，建立以科学防范为导向，流程管理为手 段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程 管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制 定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电 企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体 责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全 风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全 风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针
对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 第二章电网安全风险识别 第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 建设工程安全风险管理(通用版)
建设工程安全风险管理(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。
电力施工安全管理措施-制度大全 电力施工安全管理措施之相关制度和职责，安全第一,预防为主是电力行业的基础方针,该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性,一切工作都要围绕安全来进行;“安全生产,以人为本”是生产之根本,一切安全都是以人为本位出发,围绕人而... "安全第一,预防为主"是电力行业的基础方针,该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性,一切工作都要围绕安全来进行;“安全生产,以人为本”是生产之根本,一切安全都是以人为本位出发,围绕人而开展。但当下电力施工安全事故并不不鲜见,究其原因,主要是安全重视不够、预防工作及安全措施未认真落实,其次是教育培训得不到加强,诸如职工素质不高、安全意识薄弱、习惯性违章,再者是安全理念和安全氛围不能营造及构建,现就以上几方面对施工现场安全管理进行了探讨和总结,并强力实施,以确保安全生产事故能真正得到控制。一、安全第一全员重视安全工作无处不在,无时不在。在施工中只要有人就存着安全问题,它不分在地表还是在坑下,不分大单位还是小单位,也就是说安全工作的普遍性要求领导和职员心里要时刻装着安全,要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:1、责任,把安全问题纳入议事日程;2、意识,要具有高度的安全敏感;3、落实,发现问题就要紧抓不放;4、督查,要经常亲临现场检查安全;5、引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从施工管理中发现,领导不重视或重视不够或作风漂浮,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。职员的安全要着实从实际行动中体现,离开了基层的安防工作,一切上层工作都失去了意义。二、预防为主防范杜绝安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,更要正确对待。我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。预防为主就是:1、逐级对职工进行安全教育培训,要求职工学好技术本领、树立起安全意识,高度重视安全生产,学会如何做、怎样做才安全。2、认真做好事故预想,制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。3、警钟长鸣,要在思想上经常敲响“不怕一万,就怕万一”的安全生产警钟。安全监察人员经常深入生产现场,查隐患,查漏洞,坚决制止“三违”,违章指挥、违章作业、违章操作。4、既要讲意识,又要讲行为、措施。既要坚持执行各项安全规章制度,又要坚持做好例行安全工作,如班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报等。三、落实到位责任到人事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。因此1、层层落实,把抓安全工作的着眼点和落脚点放在基层、现场、作业面、职工群众当中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。 2、主动管理,严格管理,真抓实干。要求全员从身边的点滴小事抓起,不放过每一个可疑的环节,堵塞事故源头,避免事故发生。不能做样子,给上级领导看的。形式上轰轰烈烈,实际上晴蜓点水,没有触及到实质问题,结果是自食苦果。 3、健全完善强化安全责任机制。要有明确的安全生产责任制,要严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。人人都懂得自己的安全责任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理,真正做到各司其职,各负其责,彻底消除安全死角,清理安全隐患,确保安全生产。 4、安全生产责任制要量化、细化、具体化。 5、健全完善安全责任考核机制。制定安全生产责任制考核方案,考核要按月度和季度进行,考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则,做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众,接受监督。考核的目的是为了挽
电网安全风险管控办法 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 第二章电网安全风险识别 第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。 第六条风险根据形成原因可以分为内在风险和外在风险。内
在风险主要包括电网结构风险、设备风险（含一次设备风险和二次设备风险）；外在风险主要包括人为风险、自然风险、外力破坏风险。部分风险可以由多个原因组合而成。 第七条故障场景可以参照《电力系统安全稳定导则》规定的三级大扰动，各电力企业可以根据实际情况将第三级大扰动中的多重故障、其他偶然因素进行细化。 第三章电网安全风险分级 第八条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险分级。风险分级在于判明风险大小，并为后续监视和控制提供依据。 第九条风险等级主要根据风险可能导致的后果来进行划分。对于可能导致特别重大或重大电力安全事故的风险，定义为一级风险；对于可能导致较大或一般电力安全事故的风险，定义为二级风险；其他定义为三级风险。 第四章电网安全风险监视 第十条电网安全风险监视在于密切跟踪风险的发展变化情况。风险监视工作应当遵循“分区、分级”的原则。 第十一条对于跨区电网风险，由国家电网公司负责监视，国家能源局负责相关工作的监督指导；对于区域内跨省电网风险，由当地区域电网企业负责监视，国家能源局当地区域派出机构负责相关工作的监督指导；对于省内电网风险，由当地电网企业负责监视，国家能源局当地派出机构负责相关工作的监督指导。 第十二条对于三级电网安全风险，由相关电网企业自行监视；对于二级以上电网安全风险，相关电网企业应当报告国家能源局
马鞍山宜源电力设计院贵池项目部 XX工程 施工安全管理及风险控制方案
施工单位（章）： 2018年01月 批准：日期：安全审核：日期：技术审核：日期：
编制：日期： 目录 1概述 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1)
1.3工程概况 (1) 2安全目标 (1) 2.1安全目标 (1) 3安全管理机构及职责 (2) 3.1管理机构 (2) 3.2安全职责 (2) 4施工安全管理措施 (4) 4.1作业人员基本条件 (4) 4.2安全管理制度和台帐 (5) 4.3施工安全方案管理 (6) 4.4 施工机械管理 (7) 4.5安全文明施工费管理 (7) 4.6 作业人员行为管理 (7)
4.7 应急管理措施 (8) 5施工安全风险管理 (8) 5.1 施工安全风险管理措施 (8) 5.2 施工重大风险及预控措施 (8) 6安全文明施工管理 (11) 6.1施工准备阶段 (11) 6.2施工阶段 (11) 7环境保护及水土保持措施 (14) 7.1 防止大气污染 (14) 7.2防止水土污染 (14) 7.3 防止噪声污染 (14)
1概述 1.1编制目的 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。 1.2编制依据 1.1.1 贵池供电公司工作委托单； 1.1.2 《配电网规划设计技术导则》（Q/GDW738-2012）； 1.1.3 《国家电网公司配电网工程典型设计—10kV开关站典型设计（2016版）》； 1.1.4 贵池供电公司提供的负荷数据、相关运行参数、资料； 1.1.5 国家其他相关的规程规范。
基建与装修项目管理流程 1目的 本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）基建与装修项目管理的流程及控制要点，旨在加强基建与装修项目管理工作，节约资金投入，树立本行良好形象，确保基建与装修项目质量，提高工程项目建设和管理的透明度。 2适用范围 本文件适用于本行基建与装修项目管理。 3定义、缩写与分类 3.1定义: 1）基建与装修项目：是指本行各种建筑物的购建，包括营业用房、办公用房、教学用房、招待用房、单身佰舍、附属建筑物、构筑物的新建、扩建、改建和装修以及购房、委托建房、联合建房等。 2）基建与装修项目管理：是指本行对整个单位工程全过程的质量自控，保证交付符合国家规范、施工设计文件、施工合同明示的或隐含的质量标准和要求的项目的一系列管理活动。 3.2缩写 3.3分类 4职责与权限
5原则与基本规定 5.1原则 1）统一管理原则。基建与装修项目由本行总部统一组织设计、招标、验收等管理工作。 2）立项申报原则。各分支机构基建与装修项目均实行立项申报制度，对需立项的基建与装修项目均应报本行总部审批。 3）公开招标原则。根据基建与装修项目的具体特点，制作招标文件，对外公开招标。 5.2基本规定 1）基建与装修项目由本行基建与装修领导小组负责，本行行长任领导小组组长, 成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合办公部门，由其实施和承办具体工作。 2）分支机构项目预算投资额在XX万元（不含）以下的基建与装修项目立项由本行行长办公会审批；项目预算投资额在XX万元以上的，由本行行长办公会审议后，报本行董事会批准。总部的基建与装修项目经行长办公会、董事会审议后，报省联社审批。 3）本行基建与装修项目，按下述程序办理: a）各分支机构以书面形式向本行综合办公部门提出申请，并配合作出工程概算。 b）综合办公部门牵头组织计划财务、安全保卫、电子银行等部门进行可行性研究,
施工现场安全管理制度 为了规范操作，文明施工，加强施工管理，杜绝不良行为，预防安全意外事故的发生，提高施工队伍的综合素质，确保施工顺利进行，特制定如下管理制度，施工现场各人员必须严格遵守，以便施工顺利安全。 （一）、施工现场文明施工理制度 3、材料物品分类码放整齐。 4、施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。做到工完料清。 5、现场施工人员的着装必须保持整洁。不得穿拖鞋、不得光着肚皮上班。 6、工棚必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾，生产废物及时清除。 7、团结同志，关心他人，严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴，拉帮结伙，恶语伤人，出工不出力。 8、对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声扰民。 （二）、施工现场安全生产管理制度 1、新工人入场，道德接受“安全生产三级教育”。 2、进入施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。 2、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。 3、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。 5、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。 6、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。 7、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。 8、按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。
9、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。 11、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。 12、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。 13、施工现场地需挂贴安全施工标牌。 14、严禁违章指挥和违章操作。 （三）施工现场安全生产管理办法 （1）、材料验收： 开工进场的材料必须符合质量要求，严禁劣质材料进入施工现场，进场材料按指定地点，码放整齐。 （2）、隐蔽工程： 隐蔽工程须严格按照施工工艺，严禁偷、漏、减项。验收合格后，方准覆盖。 （3）、成品保护： 1、严禁将工具乱放在已经完成的木制品或地板、地砖上。所有已覆面板的清油工程或已喷漆混油工程，均应在其上覆盖塑料薄膜或其他纸、本质介质后方可在其上放置物品。 2、管道口、预留口、地漏在进场前用防潮棉封口保护。 3、玻璃、大理石等，要设警示标志加以保护。 （4）、环境保护： 1、剩余油漆、胶类妥善保管；空油漆桶、胶桶必须分类放置和处理；防止对环境造成污染。 （5）、施工用具： 1、施工机械应整齐摆放在操作区，工具应有工具箱；