开封阳光酒店突发事件应急预案管理办法
第一章总则
第一条为规范我单位突发事件应急预案的制定和管理工作，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，做好应对风险和突发事件的各项工作，根据国家安全生产相关法律法规和规章，参照《集团公司应急预案编制通则》，制定本办法。
第二条酒店制定、评估、修订和管理应急预案适用本办法。
由酒店安保部负责指导、督促各相关部门参照本办法制定、落实相关应急预案。
第三条应急预案的制定和管理实行分类指导、分级负责的原则。
安保部要按照本办法确定的职责范围，主动、有序地就饭店经营管理开展突发事件风险评估、监测以及与预案的制定、评估、更新、演练相关的各项工作，统一接受安全生产领导小组的领导和管理。
安保部负责饭店总体应急预案的相关工作；各部门负责与自身业务直接相关的专项应急预案的指定编写等相关工作。
第四条各项应急预案工作，应贯彻依法行政的要求，使突发事件的应急处置规范化、制度化和法制化。
第二章应急预案的制订
第五条本单位在依法行政或经营管理过程中，因突发事件可能形成下列一个或多个风险的必须制定突发事件应急预案：
（一）无法正常、全面、充分地履行职责或开展正常的生产、经营管理活动；
（二）人员伤亡；
（三）较大财产损失或依法须由本单位承担法律责任的他人较大财产损失；
（五）危害饭店的公共关系和形象，造成不良社会影响。
应急领导小组可根据实际需要，责成相关部门或单位制定针对其他风险的应急预案。
各部门可以实际需要制定针对其他风险的应急预案，或将其应急处置纳入适当的应急预案中。
第六条安保部应结合饭店实际工作，定期或实时评估突发事件风险，提出突发事件风险评估报告。
突发事件风险评估报告报安全生产委员会审核认定；
第七条突发事件风险评估报告的定期报告周期原则上不超过二年。
第八条定期的突发事件风险评估报告包括以下内容：（一）报告起止期及完成日期；
（二）报告期内主要突发事件风险的变化情况；
（三）对下一报告期内主要突发事件风险的预测分析；
（四）关于现有应急预案有效性的评估；
（五）关于是否需要修订现有应急预案或制定新应急预案的明确意见，以及修订内容或新应急预案的框架；
（六）报告期内与应急预案相关的演练、宣传和培训情况及下一报告期内的演练、宣传和培训计划；
（七）报告单位认为需要报告的其他内容；
（八）报告参与人员名单及其签章。
第九条各部门根据突发事件风险评估报告，研究确定本部门相关应急预案的修订和应急预案起草任务，并责成相关单位落实完成。
第十条酒店的应急预案体系包括四个层次：
（一）总体应急预案，确定饭店应急处置的指挥体系、操作指南以及与应急处置相关的主要原则、标准和程序等。
（二）部门应急预案，应急预案的实施需要其他部门、单位的参与或协作。
（三）专项应急预案，应急预案的实施不需要其他部门、单位的参与或协作。
（四）内部应急预案，针对内部工作制定的应急预案，包括为确保饭店正常经营而针对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发重大刑事案件、群体性事件而制定的内部规章制度。
第十一条总体应急预案由安保部起草，经安全生产委员会审核后，以行政办公室发文颁布施行。
总体应急预案修订，由安保部根据部门应急预案、专项应急预案和内部应急预案的调整等情况适时提出修订意见，经饭店安全生产委员会审核后，以行政办公室发文颁布。
第十二条部门应急预案由各部门提出立项、修订意见，报饭店安全生产委员会审核后，完成征求意见稿，以安保部征求其他部门、单位意见，协商一致并经饭店安全生产委员会同意，以行政办公室发文颁布，并向集团公司完成备案程序。
第十三条专项应急预案由各部门提出立项、修订意见，征求相关部门意见，报经酒店安全生产委员会同意，以行政办公室发文颁布。
第十四条内部应急预案由各职能部门自行制定施行，报安保部备案，修订和解释亦同。
第十五条应急预案的起草、修订和评估可根据需要聘请外部专家、咨询或研究机构参与。
第三章应急预案的内容标准
第十六条应急预案的总则部分应当说明：编制目的和依据、突发事件的分类分级、适用范围、工作原则等，有分预案或次级预案的，还应说明应急预案体系。
突发事件的分类应当科学合理，方便应对处置；按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应对其进行科学合理的分级，以便实施分级响应和开展预防、预警工作。
第十七条应急预案应当说明应急处置的组织体系，明确领导机构、办事机构和工作机构等的职责。
第十八条应急预案应当建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等运行机制，并以此提高应急处置能力和指挥水平。
对可能发生并可以预警的突发事件，应急预案应依据其可能造成的危害程序、紧急程度和发展态势，划分预警级别，建立相应的预警信息发布机制。
第十九条应急预案应本着坚持平战结合、充分利用现有资源的原则，对人力资源、财力保障、物资保障、通信保障等作出应急保障方面的规定或说明。
第二十条应急预案应当明确预案的演练、宣传、培训及责任、奖惩等方面的管理规定。
第二十一条应急预案应当在附则中说明预案的管理和生效等内容。
第二十二条应急预案附录中应当根据需要列出应急处置联系人名单和联系方式、应急预案框架图、应急处置工作流程图、分预案或次级预案的目录等内容。
第二十三条内部应急预案可在保证合规、完整、有效的前提下，本着方便处置的原则适当省略第十六条至第二十二条规定的部分内容。
第二十四条应急预案正文前应有目录。
应急预案应按有关规定标注密级。
应急预案可对每个自然段用阿拉伯数字编号，以方便检索和引用。
应急预案的文字表述应当简明、准确、严谨。
第四章应急预案的管理
第二十五条安保部应根据实际需要，定期制订应急演练计划，报安全生产委员会审核同意后实施。
第二十六条安保部应配合人力资源部根据实际需要，组织编写相关培训大纲、教材和应急处置操作手册，编印突发事件通俗读本，通过培训，确保本单位工作人员熟练掌握必需的应急处置知识和技能。
安保部应根据应对突发事件的需要，确定应急预案、应急处置操作手册等资料的合理保存方式，以方便使用及指导应急处置。必要时可对应急预案、应急处置操作手册等资料采取备份保存、电子与纸质等多介质保存等方式。
第二十七条各部门主要负责人为本单位及相关业务应急预案工作的第一责任人，统一组织领导本部门各项应急预案工作。
列入应急预案联系名单的工作人员，应负责名单相关信息的真实有效；应急预案管理部门、单位应指定专人负责保持列入应急预案联系名单的以外工作单位人员的相关信息的真实有效。
第五章附则
第二十八条本办法由开封阳光酒店HSE委员会负责解释。
第二十九条本办法自发布之日起施行。
开封阳光酒店综合应急预案
为了应对可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的营业秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于安全生产事故行政责任的规定》等法律法规要求，结合集团公司的章制度及饭店的实际情况，特制定本综应急预案（以下简称《预案》）。
一、应急范围：开封阳光酒店所管辖的范围。
二、安全生产事故应急救援指挥系统组织机构：
天坛饭店安全生产委员会组织机构：
主任委员：总经理张志轩
副主任委员：副总经理(安全总监) 左斌
副总经理李勇
副总经理夏卫国委员：财务经理赵海莲
工程部经理赵正宪
客房部经理刘美丽
人力资源部经理李莉
营销部经理邱胜刚
旅行社经理王艳军
刘一手店长顾红
金百万店长赵娟
保安部副经理海军
三、安全生产事故应急救援组织：
应急救援组：组长饭店总值班经理
成员：酒店值班经理安保部值班队长
工程部值班人员客房部值班主管
餐饮部值班店长
四、饭店主要易发危险事故场所和目标
1．配电室及配电盘：高、低压供电，危险性：高
2、锅炉房：高温、高压、易爆，危险性：高
3．天然气调压站：易燃易爆，危险性：高
4．厨房灶具：油锅、易燃易爆、易烫伤，危险性：高5．厨房灶台烟罩：积油易燃，危险性：高
6．厨房设备操作事故：割伤、烫伤、电击伤，危险性：中
7 ．饭店内动用电气焊或明火的施工现场：危险性：高
五、饭店运营中发生人身伤害事故：
应立即通知部门负责人、饭店总值班经理及单位负责人，并立即启动应急救援预案；
六、紧急处置措施方案：
七、应急救援组织的训练和演习；
由安全生产委员会组织监督各部门实施饭店的应急救援训练和演习。
八、应急救援设备器材的储备：
上述危险场所的部门应有常用的药品及绷带，以便在紧急情况下包扎用；担架放存在消防中控室。
九、财务部应在前台储备必要的现金，以便在紧急情况下由总值班经理批准垫付医疗费用。
开封阳光酒店消防应急预案
为确保饭店安全，快速、高效、有序的处置各类突发火
情事件，制定本应急预案。
一、应急范围：
酒店所管辖区域。
二、火警等级：
饭店火警等级分“20”、“00”级两种。接到报警后，当
不能确认是否发生着火事故时为“20”级，如经中控、巡逻
警卫，大堂经理现场确认发生着火事故时，立即将火警等级
升为“00”级，由中控值机员按“00”级火警程序通知总机
和有关人员。
三、报警方式：
1．拨打119报警．
２．内部拨打电话119向中控室报警或拨打外线5965720向消防中心报警。
３．使用对讲机将信道旋钮置于第3信道向中控室报警。
４．按动手动报警器向中控室报警。
报警时要讲清①着火时间②着火地点③火灾基本类型
④现场基本情况⑤损失伤害情况
（注：夜间发生火灾时，由值班经理将火情直接报告总经理或店领导．）
四、组织机构：
（一）酒店消防安全委员会
主任委员：总经理张志轩
副主任委员：副总经理(安全总监) 左斌
副总经理李勇
副总经理夏卫国委员：财务经理赵海莲
工程部经理赵正宪
客房部经理刘美丽
人力资源部经理李莉
营销部经理邱胜刚
旅行社经理王艳军
刘一手店长顾红
金百万店长赵娟
保安部副经理海军
饭店消防委员会职责
1．组织实施消防安全委员会下达的各项指令性工作。
2．贯彻执行政府颁布的各项消防法规，做好饭店消防工作。
3．定期对店内消防器材进行检查、更换。需增补器材时，向主任、副主任提出增补意见。
4．检查考核员工对饭店报警程序、灭火程序、消防知
识、灭火技能、抢救疏散等熟悉掌握情况，监督各部门、各岗位消防安全制度和措施的落实情况。
5．协助主任、副主任调查火灾原因、并提出处理意见。 6．经常向消防安全委员会主任、副主任汇报工作。
消防安全委员会委员职责：
1．认真执行饭店有关消防工作的指示规定，将消防安全工作列入本部门的重要工作中。
2．组织领导本部门义务消防队员及员工的防火宣传教育，并给予必要的学习和训练时间。
3．负责制定本部门的防火安全制度，认真布置、贯彻、落实。
4．定期组织本部门的防火安全检查，发现火险隐患立即整改，并成文向上级汇报。
5．对本部门内发生的火灾事故，积极组织本部门员工进行扑救，协助上级查明事故原因，并成文说明原因。
6．保养并保管好本部门范围内的消防设备，如有使用、损坏、丢失现象，立即查找，汇报，并成文说明原因。
7．负责总结交流消防工作经验、教训，表扬先进，批评教育违反消防制度的员工。
8．主动配合店内的安全部门共同作好消防工作。
9．接受主任、副主任、监督员的检查、指导。
（二）各行动小组
1．灭火行动组：
组长：王永庆
组员：成员：保卫部当班机动岗、门岗，大堂夜班岗等保安及大堂门童和失火部当班人员。
职责：带领、组织员工扑救初期火灾，在允许的情况下配合消防队进行灭火行动。
2．通信联络组：
组长：财供部经理赵海莲电话：137******** 副组长：办公室主管孙红敏电话：138******** 成员：综合办公室人员、及消防中心当班人员。
职责：
1）负责总指挥通讯联络；
2）负责与各行动小组通讯联络；
3）按总指挥要求与市消防支队随时保持联络。
可使用电话：消防中心5965720（外线）、119、120；
总机0
3．疏散引导组：
组长：旅行社经理王艳军电话：139******** 副组长：客房部副经理董玉芳电话：135******** 客房部经理刘梅莉电话：138******** 成员：总台人员、门童及失火部门当班人员。
职责：
1）组织客人疏散到“紧急集合点”；
2）清点疏散人数和财物数，报告消防安全委员会；
3）疏散大堂出口处人员。
4．安全警戒救援组：
组长：金百万店长赵娟电话139********
副组长：刘一手店长顾红电话139********
成员：餐饮部人员、保安门岗、营销部内勤及临时指定人员。
职责：
1）保安清理前广场闲杂人员，制止无关人员进入酒店；
2）清理通道，做好迎接消防车、救援车的准备；
3）维护门前及通道交通和秩序。
．
5．后勤保障组
组长：工程部经理赵正宪电话：137******** 副组长：车队主管杨永开电话：137******** 成员：酒店司机、、库房管理员、工程部人员。
职责：
1）保障通讯线路畅通；
2）保障消防用水、用电及车辆调度；
3）保障消防通道的畅通
6信息收集组：
行政办与公关部负责拍照、录像、收集资料等为灾后事故调查处理提供依据。
五、接警
1、消防控制中心动作
1）接设备报警，核查具体位置，做好记录；
2）接人员报警，记清具体位置、火势情况、报警人姓名和部门；
3）通知灭火组负责人及成员，赶赴火警现场；
4）与灭火组人员保持联络，向部门经理汇报；
5）按照部门经理指挥，向总经理报告；
6）按照现场总指挥命令联系各行动组组长；
7）做启动消防设备联动、播放应急广播的准备；
8）按照现场总指挥命令做其它工作。
2、消防安委会负责人动作
（1）接到保卫部、消防控制中心或其它人员的火情报告后，安委会成员立即到指定地点指挥火灾扑救或人员疏散。
（2）根据失火现场报告，立即研究并做出决定。
A、是否启动灭火和应急疏散预案。
B、是否发布火灾警报和疏散通知。
C、是否向消防部门报警。
（3）下达切断非消防电源，等处置命令。（工程值班电话213）
（4）下达打通通向楼外疏散通道(楼梯)的命令。
（5）立即指挥各行动小组按工作职责和处置要领开展工作，并检查各小组的人员和工作开展情况，发现问题立即责成解决。
（6）及时了解和听取各小组的情况，及时研究灭火，扑救中出现的问题，并采取措施解决。
（7）根据情况组织各小组备用人员及组织义务消防人员待命。
（8）协调好与公安消防部门的关系，帮助解决相关问题
场确认火情。火情确认后通知安保部经理接到报警后立即到达着火现场，同时报店领导。电话总机接到中控室火情通知后立即通知各部门经理。
2前台接到报警后，通知中控室并报大堂值班经理，大堂值班经理会同安保部领班、巡楼员到现场确认火情。
3．各部门行动方案及任务：
1．安保部行动方案及任务：
安保部经理将着火时间、起火原因、火势情况简要报告给总指挥刘合军，同时将火情通报给在场有关人员，派一人到西门迎接引导消防车队，组织有关人员做好灭火、疏散准备。维护好着火区域、大堂和车场秩序，阻止无关人员靠近着火地带，负责做好疏散的协调工作，提供火情最新状态，当好灭火疏散及领导的参谋，消防中控配合火场进行灭火、疏散及启动相关设备。
2．前厅部行动方案及任务：
前厅部经理负责对外对内的通信联络任务同时要及时将火情通知每一位在岗员工，以便应答客人打来的询问电话，统计客人住店情况，派一名行李员到客用电梯前室，确保他人不得使用。同时组织人员做好疏散前的准备。总机问询处在接到客人询问火情时，可以说“饭店现在正组织人员灭火，如进一步采取措施，将会立即通知您。”
3．客房部行动方案及任务：
客房部经理全面负责客人疏散任务，同时要及时将火情通知到每一楼层，携带万能钥匙，对讲机，组织着火楼层服务员进行灭火，了解楼层客人住店情况，疏散开始时尽可能为客人提供逃生用品，正确疏导客人离开危险区域，服务员将对每间住客房间进行确认，做好清查记录并向领导汇报。
4．餐饮部行动方案及任务：
餐饮部经理、厨师长要及时将火情通知每一位员工，下
令停止使用一切明火，关闭天然气阀门及电加热设备，组织人员疏散，并负责检查，汇报，其他人员原地待命。
5．工程部行动方案及任务：
工程部经理要及时将火情通知每一位员工，手持对讲带一名工程师在现场听从现场总指挥安排，工程部值班室安排一名工程师负责接听电话，同时安排一名弱电工程师到中控室配合灭火，听从命令，随时作好联动准备（消防排烟风机，消防水泵，确保应急照明。区域断电、断气，紧急事故广播）。
负责电梯的工程人员应把电梯全部降到地面一层，并查看是否有客人被关在电梯内，其他人员坚守岗位，不得擅离职守。需要撤离时要关闭所有电闸开关、天然气阀门、制冷设备、锅炉、门窗。携带好工程资料。
6．财务部行动方案及任务：
财务部经理要及时将火情通知每一位员工，负责组织人员将现金、支票、帐单、票证、文件及各种协议书指定专人封存转移出饭店，并由2人以上保管，督促人员锁好各种柜子，并进行检查，汇报。
7．人力资源部行动方案及任务：
人力资源部经理要及时将火情通知每一位员工，组织好人员疏散工作，负责提供疏散后的后勤保障，统计当天考勤情况，由人力资源部经理和前厅部经理核实、清点人数，如有下落不明人员或还未撤离人员立即通知消防队和店领导。医疗人员要携带卫生箱，负责抢救伤员，并进行检查、汇报。
1．义务消防队及职责：
其职责是
①队长负责组织灭火、救人，各部门义务消防队队员负责平时本部门的消防工作（宣传有关消防法规、落实消防安全制度、保障本部门的消防安全操作规程）有火情时按照编组进行工作。
②根据火场情况指定出最有效的灭火、救人方案，控制火势蔓延，防止火势扩大。
③配合专业消防人员灭火。
④当好领导的参谋，听从行政最高人员的指挥。
⑤保护好现场。
（六）疏散要求：
1．疏散分区域和全部两种：
主楼采取紧急广播，语言分三种：中、日、英。内容：请注意，请尽快离开大楼（饭店），不要为带私有财产而停留，请关上你的房门，并沿着标牌的指示方向到达紧急出口，
请保持镇静，不要使用电梯，服务楼采用警铃。
2．各部门员工，当接到疏散命令后，由疏散引导组成员负责引导疏散，疏散时，要检查门、窗、电、气是否关闭，应携带的贵重物品是否带齐，不要乘坐电梯。客房部要认真检查每一个房间，并逐一登记，确定客人全部疏散出去，服务员才能撤离。
3．疏散地点：幸福大街红剧场的前广场。人员集中后，由人力资源部经理和前厅部经理核实、清点人数，如有下落不明人员或还未撤离人员立即通知消防队和店领导。
七、灾后立即组织事故调查组，进行事故调查。
八、要求：
（1）每位成员应熟悉预案，熟知联络方式；各区域应急人员应熟悉疏散路线，消防器材使用，具备一定的医疗救护常识。
（2）本预案人员发生变更后，应及时通知相关人员。
（3）本预案每年要进行两次演练。
（4）预案实施过程中，各级人员经无条件服从指挥，听从安排。
九、附件
（一）火情应急流程示意图：