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谈文物保护工程施工合同条款中的几个问题作者：徐桂玲
来源：《建筑建材装饰》2016年第08期
摘要：文章以高昌故城保护工程为例，对其施工合同中的计价方式、合同价款的调整方式、工程预付款额度及计算进度款方法、不同的合同计价方式在结算时的区别等几个问题作初步探讨，以上几个问题在文物保护工程结算阶段具有一定的代表性，应该引起重视。
关键词：文物保护；工程施工；合同条款；问题
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）08-102-01
前言
高昌故城位于新疆吐鲁番市东约45公里处，周长约5430米，总面积220万平方米，是第一批全国重点文物保护单位。由于自然及人为因素的破坏，遗址现存状况不容乐观。自2006
年6月起至今，丝绸之路新疆段重点文物保护项目领导小组执行办公室分期对该遗址进行了抢救性保护加固工作，
目前，高昌一期和二期保护工程已经通过了竣工验收，完成了竣工结算的审核工作，我有幸也参与其中，在工作中遇到的一些问题，我觉得在文物保护工程结算阶段具有一定的代表性，应该引起重视，所以本文以高昌故城遗址保护工程为例，对其施工合同中的几个问题作初步探讨，以求抛砖引玉。
1关于施工合同条款中问题的探讨
1.1如何理解并选择合同的计价方式
建设工程施工承包合同的计价方式主要有三种：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同，发包人、承包人可以根据实际情况进行选择。高昌故城一期和二期保护工程在竣工结算审核的过程中，由于对合同计价方式理解上有分歧，致使审核工作进展缓慢，
高昌故城一期和二期保护工程按照国家标准采用工程量清单计价。施工合同中计价方式选择的是固定价格合同，但是双方在风险范围和风险费用的计算方法上没有任何约定，施工方理解为固定总价合同，但是根据合同和招投标文件对工程的相关约定，该合同应该为固定单价合同。招标文件中明确说明，高昌故城保护工程采用清单计价，工程量只是招标人估算的和临时的、作为投标报价的共同基础，也作为固定价格合同中固定单价的依据。另外，高昌一期保护工程投资额在2201万，二期投资1394万，投资规模都比较大，实际工期均在一年以上，不适宜采用固定总价合同。相反，建设规模小，施工周期短，工程可变因素少的建设项目宜采取固定总价形式发包。综上所述，高昌故城遗址保护工程应该是工程量清单计价“固定单价合同”。