中俄朝经贸合作现状、问题及展望
———基于图们江区域开发的视点
夏
莹,魏景赋
（上海理工大学
管理学院，上海
２０００９３）
[摘要]图们江区域开发项目是２０世纪联合国计划开发署在东北亚地区的首选支持项目。在过去的２０多年里，该
地区因为种种因素，并没有实现当初的规划预期。作为该项目核心参与主体的中、俄、朝这三方当前相互贸易都存在着一些制约因素，主要体现在朝核问题仍未解决，图们江区域整体经济实力不强，地方政府决策需依附于中央政府，以及融资困难等方面。采取主导性战略措施对加快推进图们江地区国际合作开发至关重要，这些战略措施包括：编制参与图们江国际区域经济合作开发的近期和长远规划；
加强跨境经济合作区建设和高科技园区建设；加快区域中心城市建设，提升对外开放的规模和水平；规划建设图们江区域制造业基地，大力发展图们江国际区域制造业竞争力。
[关键词]图们江；区域开发；贸易现状；战略措施[中图分类号]Ｆ１１４．４
[文献标识码]
Ａ
Current Situation,Problems and Pros pects of Trade and Economic Relations Between China,Rus s ia and
DPRK:from the Pers pective of Tumen River Regional Development Program
ＸＩＡＹｉｎｇ，ＷＥＩＪｉｎｇｆｕ
Abs tract:ＴｕｍｅｎＲｉｖｅｒＲｅｇｉｏｎａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＰｒｏｇｒａｍｗａｓｔｈｅｆｉｒｓｔ－ｃｈｏｉｃｅｐｒｏｊｅｃｔｓｕｐｐｏｒｔｅｄｂｙＵＮＤＰｉｎｔｈｅ２０ｔｈｃｅｎｔｕｒｙｉｎＮｏｒｔｈｅａｓｔＡｓｉａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｔｗｅｎｔｙｙｅａｒｓ，ｔｈｅｅｘｐｅｃｔｅｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｈａｓｎ＇ｔｂｅｅｎａｃｈｉｅｖｅｄｆｏｒｃｅｒｔａｉｎｒｅａｓｏｎｓ．ＴｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓｔｏｔｈｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ＲｕｓｓｉａａｎｄＤＰＲＫ，ｔｈｅｍａｉｎｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｏｆｔｈｅｐｒｏｇｒａｍ．Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙ，ｔｈｅｎｕｃｌｅａｒｉｓ－ｓｕｅｏｎｔｈｅＫｏｒｅａｎＰｅｎｉｎｓｕｌａｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｓｏｌｖｅｄｙｅｔ，ｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｅｎｇｔｈｉｎｔｈｅＴｕｍｅｎＲｉｖｅｒＲｅｇｉｏｎｉｓｎｏｔｓｔｒｏｎｇ，ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎ－ｍｅｎｔｓ＇ｄｅｃｉｓｉｏｎｓａｒｅｓｕｂｊｅｃｔｔｏｔｈｅｉｒｃｅｎｔｒａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ａｎｄｔｈｅｐｒｏｇｒａｍｈａｓｓｏｍｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎｆｉｎａｎｃｉｎｇ．ＩｔｉｓｃｒｉｔｉｃａｌｔｏａｄｏｐｔｐｒｏａｃｔｉｖｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｓｐｅｅｄｉｎｇｕｐＴｕｍｅｎＲｉｖｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｈｏｒｔａｎｄｌｏｎｇｔｅｒｍｐｌａｎｓｆｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌ－ｏｐｍｅｎｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｒｏｓｓ－ｂｏｒｄｅｒｅｃｏｎｏｍｉｃｚｏｎｅｓａｎｄｈｉｇｈ＆ｎｅｗｔｅｃｈｐａｒｋｓ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｃｅｎｔｒａｌｃｉｔｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｉｒｏｐｅｎｉｎｇ－ｕｐｌｅｖｅｌ，ａｎｄｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｂａｓｅｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｔｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．Key words :Ｔｕｍｅｎｒｉｖｅｒ，ｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｇｒａｍ，ｃｕｒｒｅｎｔｔｒａｄｅｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｓｔｒａｔｅｇｉｃｍｅａｓｕｒｅｓ
[收稿日期]２０１２－０９－２４
[作者简介]夏莹（１９８７－），
女，江苏苏州人，上海理工大学管理学院国际贸易专业硕士研究生。研究方向：国际贸易、世界经济；魏景赋（１９６５－），内蒙古赤峰人，上海理工大学管理学院国际贸易学教授。研究方向：经济史、国际贸易、世界经济。
[基金项目]上海市教育委员会重点学科（第五期）项目：
国民经济发展问题研究（Ｊ５０５０４）；科技部委托课题：图们江国际区域经济合作研究（ＫＺＴ－Ｗ２０１１１００１）。
一、引言
图们江区域处于中、俄、朝三国接壤地带，地处东北亚地理几何中心。１９９１年联合国宣布“图们江地区开发计划”为联合国计划开发署在东北亚地区的首选支持项目，在今后２０年内，集资３００亿美元，发展成为一个新的国际贸易、制造业、金融和交通运输中心。２０多年过去了，该地区因为种种因素，并没有实现当初的规划预期。分析作为该项目核心参与主体的中、俄、朝这三方当前相互贸易现状及其制约因素，展望未来的发展趋势，对日趋火热的新一轮的图们江地区开发具有迫切的现实意义。
二、中俄朝商品贸易进出口概况
（一）中俄商品贸易进出口概况１．中俄货物贸易规模
从总体货物贸易规模看，１９９５年双边贸易总额仅为５１．６０亿美元，到２００２年突破１００亿美元，达到１０３．５８亿美元。随着双边贸易额的不断加大２００８年达到了历史最高值５４２．２３亿美元。从２０００年到２０１０年，中俄货物贸易总额的平均增长速度为２５．３４％（数据来源：根据联合国贸发会议数据库整理）。
２００５年之后中国对俄罗斯的贸易由逆差转为顺差，且顺差有不断增大的趋势。
２．中俄双方进出口商品结构
第２０１２年第１０期（总第４０７期）
商业经济
ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ
Ｎｏ．１０，２０１２ＴｏｔａｌＮｏ．４０７
[文章编号]１００９－６０４３
（２０１２）１０－００６５－０２６５－－
中俄关系的现状与前景 中国、俄罗斯分别作为世界上人口最多的国家和领土面积最大的国家，是世界主要大国，是彼此最重要的邻国。所以，中俄关系向来是国际关系领域一项极为重要的研究。尤其是最近几年，随着世界局势的变化，中俄关系也处于不断的发展变化之中。而未来中俄关系的走向，又必然对国际局势产生深刻的影响。因此，研究中俄关系的现状与前景，就具有很大的必要性和现实意义。 一、中俄关系的现状 无论是双边关系还是多边关系，其状态都很难用一句话加以概括，它具体反映在政治、军事、经济、文化等诸多方面的关系之中，并由这些关系表现出来。中俄关系也不例外。 1、中俄政治关系的现状。美国的全球安全战略，尤其是其重返亚太战略和北约东扩，使中、 俄同时感受到美国的威胁和战略逼退，出于共同抵御美国的需要，两国都有加强合作的愿望，政治关系迅速升温。2014年面对由克里米亚问题引起的美国和欧盟对俄罗斯的制裁，俄罗斯亟需中国的支持。而中国近几年面临的中日钓鱼岛问题，南海争端等一系列棘手问题，也离不开俄罗斯的支持。 因此，中俄政治关系到达了一个新的高度。 2、中俄军事关系的现状。军事关系是中俄关系的重要组成部分， 3、中俄经济关系的现状。中俄经济关系的两大支柱是能源贸易和军火贸易。能源贸易在中俄 关系中占据重要地位，是中俄关系不断前行的重要根基。一方面，由于中国经济发展迅速，对能源需求量不断增加。而邻国俄罗斯作为世界能源大国，恰恰可以为中国提供大量的石油、天然气。另一方面，能源出口是俄罗斯外汇收入的重要来源，也是中俄贸易的主要组成部分。尤其是近几年，俄欧关系的波动，影响到俄罗斯对欧洲能源的出口，俄罗斯亟需开发新的能源市场。而中国为了降低能源进口的风险，实现能源进口渠道的多样化，也很需要俄的能源供应。因此，中俄能源贸易发 页脚内容1
基于产业关联视角下的中俄经贸合作研究 摘要：区域产业关联理论是研究区域内各经济体之间要素流动和产业投入产出关联特征的一种重要方法。基于《2005年金砖国家国际投入产出表》的国际投入产出模型，利用BRICsIIOT 2005的数据，对中俄双边产业关联的现状进行分析发现，中俄产业结构水平具有一定程度的差距，比较优势互补特征较为明显，俄罗斯在农林牧渔、采矿业水平上要高于中国，中国的比较优势在贸易及交通运输业上，俄罗斯对中国产业结构的依赖程度很高，而两国在制造业上各有优势;中国对俄罗斯各产业的需求拉力和供给推力都要大于其反向作用，中国对俄罗斯的能源和原材料有很大需求，两国的产业关联具有显著的非对称竞争压力。 关键词：中俄贸易;产业关联;经贸合作 引言 一、BRICsIIOT简介 本文使用的《2005年金砖国家国际投入产出表》，是由日本亚洲经济研究所和日本贸易振兴会（Japan External Trade Organization，JETRO）共同整理并发布的，包括巴西、印度、中国、俄罗斯、欧盟、日本和美国7个经济体，并通过各国间的进出口，与世界其他地区进行数据关联[1]。 在投入产出表的内部，体现着完整的数量均衡关系。在不细分产业部门的前提下，行方向体现一个经济体所有产业产出的均衡关系（每一个单一产业部门均具有此均衡关系），即： Aij+Fij+Li+Qi=Xi （1） 将所有行向国家汇总，即可将上述均衡关系整合为： Aij+Fij+Li+Qi=Xi （2） 列方向体现一个国家或地区所需全部产业投入的均衡关系，即： Aij+BAj+A*j+DAj+Qj+Vj=Xj （3） 式（3）反映了任何一个经济体的总投入，即来自其他全部经济体的总供给，是由包括中间投入（Aij）7×7、附加值、从其他国家进口、运费保险、关税和统计误差共同组成。这表明任何一国的产业需求，除了由来自本国和其他国家的中间投入、本国和其他国家的附加值之外，还有一部分由关联外的国家和地区提供。 将所有列向国家汇总，即可将上述均衡关系整合为： Aij+BAj+A*j+DAj+Qj+Vj=Xj （4） 而由于任一国家或地区的总需求（总产出）和总供给（总投入）具有平衡的特征，所以
中俄经贸起始与发展 (2011俄语汪雪梅20111813310015) 【摘要】中俄经贸关系是中韩关系持久发展的基石，它先于两国政治关系而建立起来，并在推动中俄建交的过程中发挥了举足轻重的作用。建交后，两国关系也是以经济、贸易等实质性交流与合作为中心内容的，并取得了令人瞩目的巨大成绩。因此，一直以来中俄经贸关系是中俄关系发展的重要内容，中俄经贸交流史也构成中俄关系史不可分割的重要内容。本文就是把中国与俄国发展经贸关系的历史进行概述。 【关键词】经贸合作，贸易额， 1．中俄两国的经贸合作的起源 中俄经贸交流始于公元1240年前后，当时的俄罗斯被蒙古族设钦察汗国统治，同时他们还在中国建立了元朝。蒙古人在俄罗斯地区收取贡赋人口，因此中俄两国官民贸易的产生是必然的。 公元1547年，莫斯科大公伊凡四世始称沙皇，从1550年开始陆续派兵进攻鞑靼人的领土。到了16世纪末，俄国向东已经扩展到了额尔齐斯河，与明朝的刺蒙古部、鞑靼蒙古部接壤，为中俄直接进行贸易往来打通了道路。 2.清政府及抗战时期中俄双方经贸发展 清代是我国历史上最后一个专制王朝。清兵入关之后，清政府和沙俄政府有了正式的接触。康雍乾时期，是中俄关系的开始、发展和深化阶段。《尼布楚条约》的签订，确定了中俄的东段边界，条约中规定：两国人可凭文票在边境进行贸易。《恰克图条约》的签订则确定了中俄的中段边界，为中俄边关互市的兴起奠定了坚实基础；同时，它也使古代中俄两国的贸易进入了一个黄金时期。康雍乾时期中俄两国关系是既相互对立又互相依存，沙俄为了经济上的巨大利益，不得不停止领土的扩张，而清政府也需要中俄边界的稳定来处理民族间事务。由于清初政权稳定，俄国的战略重点主要在欧洲，此时两国的交往大多数情况都处于平等的状态。
毕业设计（论文）题目中俄关系发展史 院系名称 班级 学生姓名 学号 指导教师 答辩教师 时间
摘要：中俄两国交往的历史从明末清初至今已有三百多年的了。这段不短也不长的交往史根据两国的社会性质的改变及历史进程大致可以划分为五个阶段。在这五个阶段中，中俄经历了一段曲折、多变的过程，有对抗也有合作，有冲突也有和睦。以史为鉴，回顾总结中俄300多年的关系，我们能从中得到诸多启示。 关键词：中俄；关系；发展史 引论：中国，一个具有五千年古老文明的国家；俄罗斯，一个面积达一千七百多万平方公里的国家。上帝让这两个大国接壤，他们必将演绎出一部曲折、漫长、耐人寻味的历史，们的冷热亲疏，不仅对其自身发展产生影响，也必然改变整个世界。
目录 摘要............................................ 错误！未定义书签。1明末清初至鸦片战争前夕..................... 错误！未定义书签。 2鸦片战争至十月革命 (1) 3十月革命至新中国成立前夕.................. 错误！未定义书签。 4新中国成立至苏联解体....................... 错误！未定义书签。5苏联解体至今.................................. 错误！未定义书签。 致谢................................................ 错误！未定义书签。参考文献............................................ 错误！未定义书签。附录1 .............................................. 错误！未定义书签。附录2.............................................. 错误！未定义书签。附录3 .............................................. 错误！未定义书签。
吉林省人民政府关于加快推进图们江区域开放开发的意见 【法规类别】对外经贸综合规定 【发文字号】吉政发[2007]6号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2007.02.06 【实施日期】2007.02.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府关于加快推进图们江区域开放开发的意见 （吉政发〔2007〕6号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 加快推进图们江区域开放开发是吉林省实施开放带动战略的重要内容，是实现吉林老工业基地振兴和经济社会更好更快发展的重要途径。根据《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办发〔2005〕36号）的有关内容，结合我省实际，现就进一步推进图们江区域开放开发提出如下意见。 一、充分认识图们江区域开放开发面临的新形势 （一）合作基础已经形成。图们江区域开放开发经过十多年的发展建设，在周边国家
和国际社会的共同参与下，取得了初步成效。双边及多边合作不断扩大，中、俄、朝边境地区口岸、交通、能源、水利等基础设施日趋完善，综合投资环境明显改善。图们江区域开发呈现出积极主动和寻求合作的态势，相关成员国地方政府均加强了务实开发力度。特别是在联合国开发计划署、联合国工业发展组织和东北亚博览会组委会共同主办的东北亚经济合作论坛上，我国政府提出的“加强合作平台建设、加快实施合作项目、打造区域合作品牌”和“完善合作机制，拓宽合作领域，增强合作实效”等建设性意见，符合区域繁荣发展的共同利益，相关成员国形成了共识，为双边及多边合作奠定了良好基础。 （二）合作期限与范围进一步扩大。2005年联合国开发计划署图们江区域开发项目第八次政府间协商协调会议一致同意，将1995年中、朝、韩、蒙、俄5个成员国签署的《关于建立图们江经济开发区及东北亚协商委员会的协定》，中、朝、俄3国签署的《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》和《关于图们江地区开发环境谅解备忘录》3个法律文件的有效期延至2015年；合作范围进一步扩大，包括中国的东北三省和内蒙古自治区东部、朝鲜罗先特别市、蒙古国东部3个省区、韩国东部港口城市群和俄罗斯滨海边疆区。相关文件有效期的顺延及合作范围的扩大，为图们江区域开放开发提供了法律保障，提升了图们江区域开放开发在东北亚经济合作中的地位。 （三）合作项目有所推进。中俄珲春-哈桑“路、港、关”工程项目、中朝珲春-罗先“路、港、区”工程项目、中俄克拉斯基诺木材加工基地项目、中俄珲春-卡梅绍娃亚铁路贯通等工程项目开始启动，形成了政府推动、企业参与、市场化运行的运作模式，为实现物流集散、扩大贸易规模、发展口岸经济创造了条件。 二、推进图们江区域开放开发的思路、原则和目标 （四）当前和今后一个时期，参与和推进图们江区域开放开发的总体思路是：以
中俄经贸合作研究 摘要近年来，随着中俄两国GDP的快速增长以及各自国内需求的迅速扩大，中俄双边贸易规模不断扩大，到2006年已连续8年保持了快速增长势头。2006年3月胡锦涛主席借出访俄罗斯参加俄罗斯“中国年”活动之机，又带去了高达43亿美元的经贸订单，并在《中俄联合声明》中强调要提高双方经贸合作的质量与水平，提出中俄两国要“做互利共赢的经贸合作伙伴和共同创新的科技合作伙伴”。可以说，当前的中俄经贸关系正处在两国历史上的最高水平。两国经贸合作前景广阔，但该水平与两国的经济实力和合作潜力仍有差距。对中俄经贸关系的现状及其前景做出评估，将有助于认清和充分挖掘两国之间的合作潜力，推动两国在合作与互补中共同走向繁荣。 关键词经贸合作中俄经贸关系双边贸易
目录 引言 (1) 1.中国与俄罗斯经贸合作发展阶段分析 (2) 2.中国与俄罗斯经贸合作的现状分析 (2) 2.1．中国与俄罗斯经贸合作取得的成绩及优势分析 (2) 2.1.1．中国与俄罗斯经贸合作取得的成绩 (2) 2.1.2．中国与俄罗斯经贸合作的优势 (3) 2.2．中国与俄罗斯经贸合作存在的主要问题及原因分析 (4) 2.2.1．中国与俄罗斯经贸合作存在的主要问题 (4) 2.2.2．中国与俄罗斯双边经贸关系存在问题的原因分析 (5) 3.中国与俄罗斯经贸合作的发展对策分析 (6) 4.中国与俄罗斯经贸合作的前景展望 (8) 结束语 (11) 参考文献 (12) 英文摘要 (13)
引言 中俄两国都是世界大国，并且互为最大邻国，加强中俄经贸合作关系具有重要的战略意义。中俄两国贸易虽然有了长足的发展，但仍存在一些问题，双边贸易的商品结构单一，贸易不平衡，贸易秩序混乱等影响了两国贸易的发展。而与此同时一些积极因素正推动着这些问题逐步解决，同时无论从地缘因素，还是从人文因素上考虑，中俄两国边境毗邻地区的互补性都很强。在当前中俄经贸仍具有巨大的发展潜力，随着中俄两国国家关系的持续良好发展，中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇和发展趋势。本文从中国与俄国经贸合作的现状分析，提出相关对策，并对未来的发展前景进行展望，为两国今后经贸合作取得长足发展提供参考。
图们江出海口，中国永远的痛 在中国吉林省东南部与北朝鲜接壤的501公里边界上流淌着一条并不为人所熟知的界江-图们江。它发源于中朝界山长白山天池中方一侧，自长白山脉东麓向东北方向缓缓流淌，流至吉林省珲春市后骤然转向正南，浩浩荡荡奔向日本海。故事也就从这里开始了： 图们江沿圈河往南，继续在中朝之间奔流。然而中俄边界在距离图们江入海口15公里处嘎然而止，一个名叫防川的小村子成为图们江在中国领土上的最后归宿。自防川往下到入海口，它的名字被俄罗斯人称为图曼纳亚河，一座铁路大桥成为两国唯一的陆路联系。这最后15公里也是俄罗斯与朝鲜在陆地上唯一边界。 站在防川，你可以依稀看见俄罗斯与中国的边界上的铁丝网在图们江边相交，在晴朗的日子里，15公里外水天一色的出海口处，绿色的江水和蓝色的海水清晰可见。一块1886年设立的界碑记载了这段屈辱的历史：1860年中俄《北京条约》中，滨海地区近40万平方公里的中国领土被沙皇俄国占领，1886年中俄在勘测日本海沿岸最后一段边界时，中方据理力争，把界碑从距图们江口46里外移至30里，并取得沿图们江俄罗斯一侧出海的权利，但令人痛惜的是，从此中国丧失了唯一一处日本海的出海口15公里，并不是中国距离日本海最近的距离。
站在圈河口岸附近的五加山，你才会有更深的体会。因为站在山顶的中俄界碑处，你一眼就能望见山脚下一片碧波万顷的波涛，这就是俄罗斯的波谢特湾。150年前这个海湾有一个中国名字，我们叫她摩阔崴。你可以清楚地看到海鸥在翔集歌鸣，可以依稀听到海浪拍打礁石的涛声，甚至能感受到迎面从日本海吹来的略带咸涩却清新的海风。山脚下一大片金黄色的沙滩就这样残忍地向你展示着诱惑。想知道从山顶的中俄界碑到这片海滩的距离吗？ 3994米。这是一个什么概念呢？上海浦东国际机场的主跑道也才不过4000米。也就是说仅仅不到一个国际机场跑道的距离，将中国雄鸡的鸡嘴部分牢牢封死在了内陆，看着听着闻着就是摸不着日本海。吉林省也就成为了头枕波涛，夜夜听潮，沐浴着日本海的海风的中国最郁闷的内陆省。 无言的结局：1992年中俄东段边界谈判结束，中国恢复了从图们江出海的权利，然而由于下游俄朝铁路大桥太低（7米高）以及河道淤塞的原因，仅能通行300吨以下的小船，俄方还提出苛刻的条件，仅允许季节性捕捞的渔船而不准商业运行的船只出海。中国通向日本海的梦想无疑又要无限期地搁置了。当然最近又有学者提出通过领土置换的方式将波谢特湾换回，但操作起来的确难度非常大。(
加快推进大图们江区域国际合作开发建设工程实施方案 1 2020年4月19日
加快推进大图们江区域国际合作开发建设工程实施方案 加快推进大图们江区域国际合作开发 建设工程实施方案 大图们江区域国际合作开发是中国扩大对外开放和东北振兴的一项重要任务，经过十多年的开发建设，取得明显成效，并呈现出更加积极、主动、寻求合作的良好发展态势。为认真落实好《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办发〔〕36号）精神和中共吉林省委提出的“开放带动”战略，加快推进大图们江区域国际合作开发，特制定本方案。 一、抓住机遇，推进大图们江区域国际合作开发 1、周边国家积极参与，图们江区域国际合作由单边开发向多边合作开发转变。最近一段时间，各成员国均加强了务实开发力度。俄罗斯认识到图们江区域国际合作开发能够为其远东地区吸引外资，巩固在亚太地区的战略地位，对外开放的步伐明显加快；蒙古积极寻求与中国合作建设中蒙大通道；朝鲜放宽了对外经贸合作条件，与我合作采取了比以前灵活、务实的措施；韩国参与合作开发的愿望越来越强烈；日本也由过去专家、学者的理论研究向企业主动要求参与转变，由民间交往向政府推动转变。图们江区域性开发正由单边开发向多边合作开发转变。 2、国际社会加大对大图们江区域国际合作开发的关注，使该区域的开发提高到新的层次。进入新世纪以来，国际政治经济形势继续发生深刻变化，经济全球化趋势日益增强。最近，联合国开发计划署提出进一步扩大图们江地区合作范围，打造“大图们江区域合作”品牌，得到东北亚及图们江地区周边国家的积极响应和国际社会的广泛关注，为该区域的开发提供了前所未有的机遇。 3、中国政府对大图们江区域国际合作开发高度重视，出台了支持大图们江区域国际合作开发的政策。近年来，中国全面调整对外开放政策和区域发展格局，提出了东中西互动、各地区互利互惠协调发展共同发展。并于今年出台的国办发〔〕36号中，提出“加强东北亚地区国际经济技术合作，推进边境地区开发和对外开放。继续扩大图们江区域国际合作开发。积极探索边境地区开发和对外开放的新模式。加快建设边境经济合作区、互市贸易区和出口加工区，并使黑河、绥芬河（东宁）、珲春、丹东等边境地区具有物流贸易集散、进出口加工和国际商贸旅游等功能。促进对俄路、港、口岸和对
第1章绪论 1.1 研究背景 当今世界，任何国家，尤其是发展中国家，都必须面对和参与经济全球化的竞争，更好的利用经济全球化带来的有利于生产力发展的因素。从中国的发展看，参与世界经济一体化首先应该加快区域经济合作，目前最现实的选择就是中俄区域经济合作。另外，建立面向21世纪的战略协作伙伴关系，也必许实现中俄经贸关系的战略升级。 2000年7月11日俄公布的《俄罗斯外交政策构想》指出:“俄罗斯与中国对国际政治的关键问题原则性态度是一致的，这是地区稳定和全球稳定在的主要支柱之一。俄罗斯将努力发展与中国在各方面的互利合作[1]。”2003年5月28日，胡锦涛在莫斯科国际关系学院发表演讲是提出要大力发展包括经贸合作在内的“全面战略协作，不断加固中俄关系的基础，促进两过世代睦邻友好，共同发展繁荣。” 1.2 研究目的和意义 中国和俄罗斯同为世界大国都是世界上大的供给来源和需求市场，两国互为邻邦，有4334公里的边界线，因而享有经贸合作的地缘优势，同时两国的经济结构有较大的差异，产业优势互补性较强。俄罗斯是一个人均自然资源充裕的国家，国内市场资源供大于求[2]，中国的人均资源存量很低，是一个自然资源外部依赖性很强的国家。同时，俄罗斯有着巨大潜力和机遇，中俄两国在商品、技术、劳动力、资源、产业结构诸方面都有很大的互补性，因而贸易能增加两国福利，使两国内居民受益。俄罗斯的重工业、军事工业比较发达，但轻工业、农业相对落后，日用品、食品、蔬菜、肉制品的自给率在48％以下，而俄罗斯短缺商品正是中国生产的长项。中国的出口对于俄罗斯具有很强的互补性：中国是日用消费品（食品、服装、电器）的生产和出口大国，日用消费品在国内远远供大于求，非意愿存货较多，急于打开国际市场，出口俄罗斯正是解决之道。 加快中国和俄罗斯的经贸合作是巩固和发展两国政治关系，切实维护两国经济安全的需要，是适应经济全球化和区域经济一体化趋势的客观要求，也是实现中国国民经济快速发展的重要保证，研究中俄经贸合作问题有重要的理论和实际意义。
中俄贸易存在的问题及对策
新中国成立以来，中俄两国关系经历了曲折发展。头十年是“中苏同盟”，但双方并不平等；继而是十年“论战”，“争”得不可开交；接着是十年武装对峙，双方关系极度恶化；随后是十年谈判，直到1989年两国关系实现正常化。俄罗斯独立后，中俄关系渐入佳境，从“睦邻友好关系”、“建设性伙伴关系”发展到“战略协作伙伴关系”。普京就任总统以来，中俄关系得到进一步的发展。当前的中俄关系政治上处于历史上的良好时期，但其他层面仍需进一步发展，尤其是双方经贸关系方面。 一、中俄两国的经济发展 1.中国经济发展现状 改革开放三十年以来，中国经济取得了很好的发展，经济面貌发生了显著变化，主要表现在以下几个方面： 首先，经济发展速度很快。 从2003年---2007年，中国国民经济连续五年实现10%以上的增长，比同期世界年平均增长4.9%高出5.5个百分点，2008年比2007年又增长9%多。2008年，中国全年GDP为43333.6亿美元，增幅9%，人均GDP为22640元，按当年汇率折算约为3263美元，增幅27.2%。2009年中国全年GDP受金融危机影响增速减缓，但仍保持8.7%的增长，这意味着2009年中国GDP相当于日本GDP 的96%，距离世界第二位仅有一步之遥，多方金融机构预测2010年中国GDP 超越日本必将实现。 其次，国际经济交流规模巨大。 2007年全年中国进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%，下降0.3个百分点。出口12180亿美元，增长25.7%，回落1.5个百分点;进口9558亿美元，增长20.8%。进出口相抵，贸易顺差2622亿美元，比上年增加847亿美元。2008年进出口全年保持平稳较快增长，四季度增速回落较多，全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。其中，出口14285亿美元，增长17.20%;进口11331亿美元，增长18.5%。进出口相抵，贸易顺差2955亿美元，比上年增加328亿美元。2009年全年进出口总额22073亿美元，全年出口12017亿美元，进口10056
浅议中俄关系的发展前景 摘要：中俄互为陆上最大的邻国，中俄关系的友好发展不仅对双方的发展具有重要的意义，而且对国际关系的发展将产生深远的影响。本文对苏联解体后，中俄关系的不同发展阶段，目前中俄发展友好关系的原因、意义作了简要的介绍，并从历史和现实的角度对中俄关系的发展前景进行了展望。 关键词：中俄关系发展共同利益 纵观历史，虽然中国和当时的苏联由于种种原因，从结盟、对抗到相互隔绝、互不往来，经历了四十年的恩恩怨怨。但至苏联解体、中俄建交以来，两国关系发展十分顺利。那么，目前中俄关系友好发展的原因是什么？意义是什么？中俄关系的未来发展会是什么样子？本文将试着对这些问题予以解答。 一、自苏联解体后，中俄关系的发展 1991年苏联解体后10年时间里，中俄关系在政治和法律定位上连续上了四个台阶：1992年12月，两国元首在北京签署关于两国相互关系基础的联合声明，决定把双边关系提升到“相互视为友好国家”的新阶段；1994年9月，两国元首在莫斯科签署联合声明，宣布两国建立“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；1996年4月，两国元首在北京签署联合声明，确定两国建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”；2001年7月，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。这步步升高的政治和法律定位，不仅使中俄关系高潮迭起，也为中俄关系指明了发展方向。【1】 目前，两国关系步入全面、快速、深入发展轨道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸显：一是两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级别交流与会晤机制，如此完备的大国合作机制，对中国来说是唯一的，在世界范围内也是少见的，它为中俄双方开展合作提供了一个稳定、高效的制度框架；二是两国彻底解决了历史遗留的边界问题，为解决两国历史遗留的边界问题，从1987年至2004年，中苏（俄）根据国际法准则，本着平等协商的精神，进行了长期认真的谈判。随着2004年10月《中俄国界东段补充协定》的最后签署，两国最终全部确定了长达4300公里的边界走向。随后，两国又在2008年结束全部勘界工作，历史遗留的边界问题全面彻底解决。《中俄睦邻友好合作条约》明确规定两国相互没有也不会有领土要求。这为中俄关系发展扫除了一个最大的障碍。三是，两国在涉及对方核心利益的问题上相互支持，中国坚定地支持俄打击恐怖主义及分裂势力，支持俄维护国家安全和统一。俄在台湾、西藏、“东突”等问题上也坚定地支持中方立场；四是，两国开展了广泛深入的军事合作，根据中俄两国双边和上海合作组织的有关协定，两国在边境地区建立军事信任措施，相互裁减军事力量，中
CHINA COLLECTIVE ECONOMY 摘要：珲春国际合作示范区的设立，体现了党中央、国务院对延边朝鲜族自治州珲春市的亲切关怀和鼎力支持，加快了长吉图（长吉图是吉林省长春市、吉林市部分区域和图们江的简称）开发开放先导区建设、推动珲春市经济社会又好又快发展。 关键词：图们江；区域示范区；建设 在国家实施《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》取得显著进展形势下，在2012年4月，国务院批准设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，还印发了《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》。 一、加快推进中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的重大意义 1.加快推进珲春国际合作示范区建设，有利于发挥珲春窗口功能，增强我国在图们江区域国际合作开发的主导权。 2.加快推进珲春国际合作示范区建设，有利于国家能源安全战略的实施，增强可持续发展能力。 3.加快推进珲春国际合作示范区建设，有利于统筹区域协调发展，推动东北老工业基地全面振兴。 4.加快珲春国际合作示范区建设，有利于促进边境少数民族地区繁荣稳定，维护国家安全。 二、加快推进中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的战略构想 （一）总体思路 充分发挥国际合作示范区开发开放窗口作用，利用边境经济合作区、出口加工区和中俄互市贸易区等诸多政策优势，探索双边和多边国际合作的有效方式，积极参与区域分工，建立高效创新的区域合作机制和开放型经济体系，构建大通道、大流通、大集群、大基地、大市场的发展新格局，把珲春国际合作示范区努力打造成为东北亚地区国际合作开发和我国沿边 开发开放的示范区。 （二）发展布局 1.生态新城。坚持“生态优先、产业高 端、平等合作、永续利用”的原则，最大限 度地发挥珲春国际合作示范区生态资源 优势，实施全开放的生态兴区战略，经过 若干年的努力，把示范区建设成为图们江 地区高端产业集聚的国际生态新城，把珲 春市建设成为国家生态城市。 2.五大国际产业基地。一是东北亚地 区高端制造业加工出口基地；二是国际能 源、矿产品加工供应基地；三是图们江地 区国际物流基地；四是面向东北亚的跨境 旅游休闲基地；五是东北亚地区国际商务 服务基地。 3.五个国际合作功能区。一是国际产 业合作区；二是中朝珲春经济合作区；三是 中俄珲春经济合作区；四是边境贸易合作 区；五是中朝俄边境国际观光旅游合作区。 （三）主要目标 珲春国际合作示范区发展的阶段性 目标，一共分两个阶段： 第一阶段（2013-2015年）：到2015 年，国际合作示范区基本建成较为完善的 基础设施体系，形成良好的体制、市场、政 策和法律环境，区域内外的交通网络进一 步完善，体制机制创新取得明显成效，商 贸物流蓬勃发展，边境和跨境旅游进一步 活跃，跨境合作模式初步建立，双边联动 发展、多边联动发展深入推进，开放型经 济发展格局已成雏形。 第二阶段（2016-2020年）：到2020 年，建成功能齐全、布局合理、服务完善、 商贸繁荣的经济功能区，体制机制创新取 得更大的突破，对外开放平台日趋完善， 区域综合交通运输枢纽功能充分发挥，跨 境合作成效显著，人居环境和生态环境进 一步改善，商贸物流和跨境旅游日益繁 荣，开放型经济发展格局全面形成。 三、加快推进中国图们江区域（珲春） 国际合作示范区建设的主要内容 （一）通道建设 珲春国际合作示范区的建设要把对 外通道建设作为重要突破口，超前加强跨 境交通基础设施建设，全面实现国际合作 示范区对外国际、国内通道畅通。通过海 运、铁路、公路、航空、口岸等综合国际通 道建设，形成陆海空联运、内外部畅通的 图们江国际集疏运体系。 一要建设面向东北亚的对外海运通 道；二要建设面向东北亚的对外铁路通道； 加快建设高标准、大容量铁路大通道；三要 建设面向东北亚的对外公路通道。以构筑 和完善区域高等级网络为重点，加大投入， 提高路网通达深度；四要建设面向东北亚 的对外航空通道；五要建设面向东北亚的 对外口岸通道。以建设现代化口岸为目标， 加快“大通关”建设步伐，进一步增强通关 过货能力，提高口岸利用率和经济效益。 （二）产业发展 根据珲春目前的产业发展现状、外向 型企业的发展趋势与市场前景，珲春国际 合作示范区产业发展方向与重点是：1.稳 步发展现代农业；2.做大做强优势支柱产 业；3.加速发展现代服务业。以产业合作 为主体，以整合、集聚、延伸产业链为主 线，加强跨国产业合作，吸引境外投资者 参与调整区域内产业结构和优化产业布 局，加快生产要素集聚，加强跨国经济技 术交流，打造东北亚地区高端制造业加工 出口基地、国际性能源矿产加工供应基 地、图们江地区国际物流基地、面向东北 亚的跨境旅游休闲基地和东北亚地区国 际商务服务基地等为主的产业体系。 （三）对外交流与合作 1.国际合作。国际合作是贯穿珲春国 际合作示范区的主线，也是贯穿图们江区 域开发开放乃至东北亚国际经济合作的 主线。要始终贯穿国际合作这一主线，加 对加快中国图们江区域（珲春） 国际合作示范区建设的几点思考 ■慕容昕 41 中国集体经济
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/469094148.html, 中俄经贸合作现状、问题及对策分析 作者：王倩倩 来源：《对外经贸》2017年第09期 [摘要]随着“一带一路”倡议的提出以及俄罗斯经济“向东看”的发展趋势，近年来中俄经贸合作日益密切，双边经贸发展取得了良好成绩，但仍然存在商品贸易规模小且结构单一、贸易服务体系不健全、直接投资规模小等问题，其主要原因在于受两国经济发展水平限制、俄罗斯宏观政治经济环境不稳定、双边贸易秩序混乱等。针对这些问题，提出大力推进“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接合作以及中俄自由贸易区建设、积极完善贸易和投资制度等对策建议。 [关键词]中俄经贸合作；战略对接；自贸区建设 [中图分类号]F752751 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2017）09-0010-03 一、中俄经贸合作现状及存在问题 （一）商品贸易规模小且结构单一 中俄两国经贸往来历史悠久，特别是近几年两国贸易额一直保持不断增长趋势，但是与中日和中美等国的贸易规模相比，中俄双边贸易规模还是比较小的，特别是相对于中国这个领土面积世界第三、人口世界第一的大国而言，中俄双边贸易额占中国对外贸易总额的比例仍然较小，如表1所示： 从表1可以看出，2011—2015年中俄双边贸易额占中国对外贸易总额的比例只有2%左右，而中日、中美贸易额占中国对外贸易总额的比例分别在5%、10%以上，中俄贸易规模与中日和中美等双边贸易相比还存在较大差距。 另一方面，从中俄贸易商品结构来看，双边进出口商品的结构仍然比较单一。随着中俄经济的不断发展，中国对能源的需求量越来越大，而俄罗斯东部的自然资源储量丰富，所以我国自俄罗斯进口的商品以原油、煤炭、铁矿石等为主，这是俄罗斯得天独厚的自然优势。我国对俄出口的商品则以服装、鞋帽、农产品和纺织品为主，这些都是劳动密集型产品，附加值低，且不利于形成规模优势，近年来科技密集型和附加值高的产品出口虽然有所增长，但所占比例仍然较低。 （二）贸易服务体系不健全
中俄经贸合作中存在的问题 中俄经贸合作的总体发展速度较快，双方的经贸合作领域不断拓展，层次不断上升，2008年双边贸易额已经向600亿美元大关迈进。但两国经贸合作仍然存在一些不尽人意的地方。 (一)中俄两国地缘经济利益依存度不对称 中俄两国在经贸合作领域的地缘经济利益依存度呈现出非对称性结构，导致中俄两国的双边经贸合作关系存在不稳定因素。近年来，中俄贸易摩擦不断发生，其主要表现形式是俄罗斯对中国部分商品征收较高额度关税，以及设置其他形式的非关税壁垒。俄罗斯对中国的纺织品、服装等劳动密集型产品的需求存在高度的可替代性，在俄罗斯市场，中国商品遭到来自欧盟国家、日本、韩国、东盟国家同类商品的激烈竞争。当今世界各国对能源、原料的需求量越来越大，能源、原料供应日趋紧张，能源供应问题上升到关乎国家安全的程度。随着我国总体经济规模的不断扩大以及国民经济的持续、快速发展，对石油。天然气等能源、原料商品的需求越来越大，对国际市场依存度越来越高。因此，俄罗斯的石油、天然气等能源、原料商品对于中国来说，其可替代程度较低。在高科技合作领域，中国的回旋余地也较小。 中俄地缘经济利益依存度的不对称导致两国双边经贸关系的发展呈现出某种不平衡性，成为两国经贸关系发展的不稳定性也是中俄两国贸易产生摩擦的重要原因之一。 （二）中俄贸易规模相对较小，贸易结构尚待优化相对于中俄两国的总体经济规模，两国的贸易额还有待进一步提
高，2009年中国国内生产总值（GDP）335 353亿元，俄罗斯国内生产总值为39．161万亿卢布（约1．29万亿美元），中俄2009年的贸易额仅为395亿美元，这是与中俄两国的总体经济利益不对称的。 中俄两国的贸易结构虽然在近几年来有所改变，但基本特征尚未发生根本性改变。中国对俄出口仍以劳动密集型商品和机电产品为主，其中服装、鞋类、食品等传统的大宗商品在中俄贸易中仍占重要地位。俄罗斯对中国出口仍以资源密集型产品为主，主要品种有石油及成品油、化肥、原木、有色金属及其制品、冻鱼等。由此看来，在中俄贸易中，原料产品、初级加工产品、低附加值产品仍占主导地位，而深加工产品、高技术和高附加值产品所占比重较低。双边贸易结构有待优化，贸易层次有待提升。 （三）俄罗斯贸易政策多变，贸易壁垒较高 在俄罗斯，法律、政策多变，执行力度不强是很普遍的事。俄罗斯对外贸易政策经常发生重大调整，且在做出调整之前，一般不预留过渡期。这给中俄经贸合作带来很多不确定因素。 此外，俄罗斯壁垒较高，并对中国部分进口商品采取歧视政策。近年来，俄罗斯对部分进口产品征收25%以上的关税，其中包括部分纺织品面料和服装等中国对俄出口大宗商品。俄罗斯还对来自中国的纺织品征收11%以上的高关税，而对其他国家进口纺织品仅收6%～7%的普通关税。这对中国商品对俄出口较为不利。目前，俄罗斯正在大力整顿“灰色清关”，对中国商品实施特别通关处理，包括减少通关口岸，对商品实施集中管理及加征关税。
中国图们江区域合作开发规划纲要（全文） 前言 一、重大意义 二、总体要求 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、加快建设长吉图开发开放先导区 （一）优化空间布局 （二）加快产业提升 （三）加强基础设施和生态环境建设 （四）推进体制机制创新 四、积极促进长吉图与国内区域联动 （一）加强与吉林省其他地区的有机联动 （二）加强与东北地区的协同互动 （三）推进与其他省区的深度合作 五、大力推进图们江国际区域合作 （一）加快建设国际大通道畅通工程 （二）积极推进跨境经济合作区建设 （三）加强环境领域合作 （四）加快国际产业合作园区建设 （五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作 （六）创新图们江区域国际合作机制 六、规划实施保障 前言 为深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进图们江区域改革开放，加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，依据国务院长期以来关于中国图们江地区开发开放以及参与东北亚区域合作的有关文件精神，并与《东北地区振兴规划》相衔接，编制本规划。 本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），
同时辐射我国其他参与图们江区域国际合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区等地区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。 规划期自2009年至2020年。 本规划是指导中国图们江区域特别是长吉图地区合作开发的行动纲领和编 制相关专项规划的依据。 一、重大意义 1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。实践证明，图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。 （一）有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力，推动合作开发再上新台阶。经过十几年的开发建设，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。牢牢把握区域经济一体化不断加快的大趋势，统筹国内和国际两个大局，在东北地区加快培育基于图们江、面向东北亚的开放载体，有利于增强我国参与图们江区域合作的综合实力，不断提升合作开发的层次；有利于生产要素跨境流动和优化组合，加强我国与东北亚国家经济互补关系，实现互利共赢，进一步营造东北亚地区和平发展的国际环境。 （二）有利于提升沿边地区的国际合作和对外开放水平，形成我国东北地区新的经济增长极。我国图们江区域与东北亚国家资源禀赋互补性强，经济技术合作的空间广阔，加快发展的潜力巨大。以推进长吉图率先发展为重点，全面推进中国图们江区域合作开发，有利于为深化沿边开放探索经验，增强自我发展能力；发展形成长吉图开发开放先导区，有利于挖掘对外开放合作的潜力，形成具有发
对黑龙江省与俄罗斯经贸合作存在问题的思考 1、黑龙江省与俄罗斯经贸合作的优势与意义 1.1黑龙江省与俄罗斯经贸合作的优势 1.1.1法律保障 黑龙江省与俄罗斯经贸合作具有坚定的法律基础，投资贸易环境不断改善。《中俄睦邻友好合作条约》为两国贸易战略性发展提供了法律保证。中俄两国的战略协作伙伴关系为双边贸易发展奠定了坚实的基础，中俄战略协作伙伴关系的建立意味着双方将进行长期的战略协作，2000年7月普京把中国作为自己就任总统后出访的第一个亚洲国家，双方领导人都把加强双边经贸合作促进贸易发展看作充实战略协作伙伴关系的物质基础。至今，双方总理举行了七次会晤，俄方对参与中国西部大开发产生浓厚兴趣。《中俄睦邻友好条约》的签订为两国经贸合作长期健康发展提供了法律上的保证。《条约》所倡导的“世代友好，永不为敌”的和平理念为中俄贸易推向战略高度创造了优良的社会环境。 1.1.2地缘优势 黑龙江省与俄罗斯接壤，拥有3000多公里的边境线，25个开放口岸，具有得天独厚的地缘优势。黑龙江省与俄罗斯已经初步建立了必要的基础设施，基本形成了水、陆、空立体运输通道。 1.1.3科技互补性 俄罗斯的科技技术雄厚，黑龙江省与俄罗斯的科技合作也是最具发展潜力的重要领域。由于黑龙江省与俄罗斯的科技发展水平不同，彼此的科技需求也是不完全一样，由此形成了需要互补。这种互补性可以表现在技术引进与输出相结合、科技合作与人才交流详解、引进技术与培养人才相结合。此外，俄罗斯虽在尖端科技领域中具有很强的开发能力，但是由于经济和科技体制等原因，只有30%的科研成果应用于生产，黑龙江省与俄罗斯进一步加强高科技合作和技术贸易，也有助于科研成果产品化。 1.1.4能源互补 自改革开放以来，黑龙江省的经济随同国家的经济一起高速发展，虽然黑龙
中国永远的痛——图们江出海口(10张地图、图片全景展示) 满清后期，中国幅员辽阔、资源丰富、人口数亿计，然掌舵如此庞大帝国之人，却是一群整日做着“天朝上国”迷梦的腐朽愚昧之辈。这就好比一个耄耋老者怀揣巨款，怎能不引起觊觎之人的窃取之心？自1840年开始，垂涎中国“美味”的西方列强纷纷敲打中国大门，一言不合就大打出手，失去往日威仪的清王朝做的最多的就是赔礼道歉、割地赔款、签订不平等条约。在肆虐中国的西方列强中，有一个对侵占土地最为乐此不疲的，就是沙皇俄国。乘第二次鸦片战争中清廷分身乏术，沙俄鲸吞了中国大片领土。1858年5月28日，沙俄东西伯利亚总督穆拉维约夫，以武力威逼清朝黑龙江将军奕山签订了《瑷珲条约》，规定黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的土地划归俄国。仅两年有余，贪欲无止境的沙俄又借英法联军攻陷京都之利，软硬兼施，迫使清政府于1860年11月14日签订《北京条约》，规定将乌苏里江以东约40万平方公里的土地划归俄国。至此，中国不仅失去了100多万平方公里的珍贵国土，而且失去了日本海出海口。下图(图1)——沙俄侵占中国领土示意图20多年后，由于原立界碑均系木质，或腐朽字落，或被水冲走，或毁于烧荒，中俄边界南段无天然标志的珲春地段已极度混乱，为防止国土再被蚕食，1886年清廷派遣会办北洋事宜大臣吴
大澂（音同“橙”）与俄人会勘边界。吴大澂抱定“一寸土地尽寸心”的决心，与俄人进行了三个多月的艰苦谈判，终于签订了《中俄珲春东界条约》，夺得了图们江出海权。在“弱国无外交“的劣势下，面对强俄，居然争回一个出海口，这实在是吴大澂的一项伟大功绩。下图(图2)——图们江出海口地形图百余年前的历史纷争，造就了图们江出海口一带的“地理奇观”，即一眼望三国，三国各不同，不同民族的建筑在这一片不算太大的滨海临江之地汇聚，别有一番玩味值得深思。下图(图3)——图们江出海口俯视图下图(图4)——一眼望三国下图(图5)——一眼望三国之二三国中最为五味杂陈的当中国莫属：一者，中国边防哨所距离日本海仅仅13公里左右，可闻涛声，可观碧海洋面，却无法身临其境，着实让人悲催难耐，心情不畅。下图(图6)——中国一侧的建筑物二者，朝俄铁路大桥阻挡了中国图们江出海之路。此铁路桥长650米，宽20米，距离江面11米，由朝俄两国共同建造完成，仅能通行小吨位船舶，中国图们江出海之路严重受限。下图(图7)——朝俄铁路大桥以下三图——图们江附近中俄边界俯视图图8图9图10以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。国家富强、繁荣昌盛才是根本。