国家职业技能标准
职业编码：3-02-03-08
应急救援员
（2019年版）
中华人民共和国人力资源和社会保障部
制定
中华人民共和国应急管理部
说明
为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作的一系列决策部署，切实提高我国抵御自然灾害的综合防范能力，推动中国应急救援从业人员专业能力建设，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律，为应急救援员职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、规范的依据，人力资源和社会保障部组织有关专家，制订了《应急救援员国家职业技能标准（2018年修订）》（以下简称《标准》）。
一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典》（2015年版）为依据，以客观反映现阶段本职业技能水平和对从业人员职业要求为目标，在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化对本职业影响的基础上，对职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平都作了明确规定。
二、本《标准》在制订中广泛调研和分析国际国内相关技术资料，结合我国近十年间救援救灾工作的实际情况和相关经验教训，参考国家最新标准和规范，充分考虑与现行职业标准的衔接和配套。完善了职业等级划分，更新了相应的职业技能标准，保证了《标准》体例的规范化，体现了以职业活动为导向、以职业能力为核心的特点，具有根据科技发展进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。
三、本《标准》依据有关规定将本职业修订为五个等级，其中四级/中级工、三级/高级工和二级/技师三个等级修订为包含陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山（隧道）救援、水域搜索与救援四个专业方向。标准包括职业概况、基本要求、工作要求和权重表四个方面的内容。
四、本《标准》由应急管理部紧急救援促进中心组织专家和实际工作者深入研究，共同努力完成。
五、本《标准》由人力资源和社会保障部职业能力司审核，人力资源和社会保障部办公厅审定。
六、本《标准》在制订过程中，得到了国家安全生产应急救援中心、中国就业培训技术指导中心、北京民众永安应急技术中心等有关单位的大力支持，在此一并鸣谢。
七、本《标准》经人力资源社会保障部和应急管理部批准，自颁布之日起施行。
应急救援员
国家职业技能标准
（2019年版）
1.职业概况
1.1职业名称
应急救援员
1.2职业编码
3-02-03-08
1.3职业定义
从事突发事件的预防与应急准备，受灾人员和公私财产救助，组织自救、互救及救援善后工作的人员。
1.4职业技能等级
本职业共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。
1.5职业环境条件
室内、外及坍塌建（构）筑物、有限空间、水域、山地、矿井、洞穴、隧道、高空等各种需要开展救援行动的环境和场所。部分环境相对恶劣，具有一定危险性，如易燃、易爆、有毒、有害、缺氧、高温、高寒、潮湿、噪音、浓烟、粉尘等。
1.6职业能力特征
具备一般智力、色觉正常、心理素质稳定；动作协调、手指灵活；具有一定的空间感、计算能力和表达能力。
1.7普通受教育程度
高中毕业（或同等学力）。
1.8职业技能鉴定要求
1.8.1申报条件
——具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：
（1）累计从事本职业或相关职业①工作1年（含）以上。
（2）本职业或相关职业学徒期满。
①陆地搜索与救援、危险化学品应急救援专业方向相关职业包括消防员、森林消防员；矿山（隧道）救援专业方向相关
职业包括矿山救护工；水域搜索与救援专业方向相关职业包括游泳救生员、社会体育指导员（潜水）。
——具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：
（1）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上。
（2）累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。
（3）取得技工学校本专业或相关专业毕业证书①（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。
——具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：
（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。
（2）累计从事本职业或相关职业工作6年（含）以上。
（3）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书，并具有经评估论证、以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。
（4）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书，累计从事本职业或相关职业2年（含）以上。
——具备以下条件之一者，可申报二级/技师：
（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书，累计从事本职业或相关职业工作8年（含）以上。
（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。
——具备以下条件之一者，可申报一级/高级技师：
（1）取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。
（2）取得本职业二级/技师职业资格证书，同时具有相关专业副高级专业技术职务任职资格。
1.8.2鉴定方式
理论知识考试、技能考核以及综合评审的方法和形式。
理论知识考试以笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用现场操作、模拟操作等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅申报材料、
①相关专业包括：救援技术、城市应急救援辅助决策技术、消防指挥、森林消防、消防工程技术、核生化消防、临床医学、安全工程、安全防范工程、灾害防治工程、抢险救援指挥与技术专业。
答辩等方式进行全面评议和审查。
理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达60分（含）以上者为合格。职业标准中标注“★”的为涉及安全生产或操作的关键技能，如考生在技能考核中违反操作规程或未达到该技能要求的，则技能考核成绩为不合格。
1.8.3监考人员、考评人员与考生配比
理论知识考试中的监考人员与考生配比为1:15，每个考场不少于2名监考人员；技能考核的考评人员为3人以上单数；综合评审委员为3人以上单数。
1.8.4鉴定时间
五级/初级工、四级/中级工理论知识考试时间不少于90分钟，技能考核时间不少于60分钟；三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师理论知识考试时间不少于120分钟，技能考核时间不少于120分钟；综合评审时间不少于30分钟。
1.8.5鉴定场所设备
理论知识考试在标准教室进行；技能考核在符合相应技能鉴定要求的场地进行。
2.基本要求
2.1职业道德
2.1.1职业道德基本知识
2.1.2职业守则
（1）遵纪守法，服务社会。
（2）反应迅速，冷静沉着。
（3）操作规范，精益求精。
（4）生命至上，科学严谨。
（5）牢记使命，勇于奉献。
2.2基础知识
2.2.1应急管理
（1）突发事件的含义与特征。
（2）突发事件的分类与分级。
（3）我国应急预案体系和应急管理体制、机制、法制。
2.2.2防灾和救援的方法
（1）防灾、减灾、救灾的基础知识。
（2）自救互救的主要技能和实施原则。
（3）常见突发事件中避难、逃生方法和注意事项。
（4）应急救援基本设施、装备的使用。
2.2.3职业基础知识
（1）应急救援员职业的性质、任务及工作程序。
（2）应急救援员应具备的基本素质和行为规范。
（3）应急救援员的权利与义务。
（4）应急救援职业与相关职业的联系与区别。
2.2.4法律与法规
（1）《中华人民共和国劳动法》相关知识。
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》相关知识。
（3）《中华人民共和国安全生产法》相关知识。
（4）《中华人民共和国消防法》相关知识。
（5）《中华人民共和国矿山安全法》相关知识。
（6）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》相关知识。
（7）《中华人民共和国防震减灾法》相关知识。
（8）《中华人民共和国防洪法》相关知识。
（9）《中华人民共和国传染病防治法》相关知识。
（10）《中华人民共和国食品安全法》相关知识。
（11）《中华人民共和国环境保护法》相关知识。
（12）《中华人民共和国慈善法》相关知识。
（13）《中华人民共和国职业病防治法》相关知识。
（14）《医疗废物管理条例》相关知识。
（15）《生产安全事故报告和调查处理条例》相关知识。
（16）《军队参加抢险救灾条例》相关知识。
（17）《地质灾害防治条例》相关知识。
（18）《自然灾害救助条例》相关知识。
（19）《危险化学品安全管理条例》相关知识。
（20）《志愿服务条例》相关知识。
（21）《森林防火条例》相关知识。
（22）《国家突发公共事件总体应急预案》相关知识。
（23）其他应急救援及突发事件处置、管理相关的法律法规和预案知识。
3.工作要求
本标准对五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的技能要求和相关知识依次递进，高级别涵盖低级别。
3.1五级/初级工
应急救援员四级分为陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山（隧道）救援、水域搜索与救援四个专业方向。陆地搜索与救援考核职业功能1、2、3、4、8、9项，危险化学品应急救援考核职业功能1、2、3、5、8、9项，矿山（隧道）救援考核职业功能1、2、3、6、8、9项，水域搜索与救援考核职业功能1、2、7、8、9项。
应急救援员三级分为陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山（隧道）救援、水域搜索与救援四个专业方向。陆地搜索与救援考核职业功能1、2、3、4、8、9项，危险化学品应急救援考核职业功能1、2、3、5、8、9项，矿山（隧道）救援考核职业功能1、2、3、6、8、9项，水域搜索与救援考核职业功能1、2、7、8、9项。
应急救援员二级分为陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山（隧道）救援、水域搜索与救援四个专业方向。陆地搜索与救援考核职业功能1、2、3、7项，危险化学品应急救援考核职业功能1、2、4、7项，矿山（隧道）救援考核职业功能1、2、5、7项，水域搜索与救援考核职业功能1、6、7项。