谈谈对粮食安全与耕地保护重要性的认识我国人口众多已经超过了13亿，人均耕地远远低于世界平均水平，土地是粮食生产的根本，耕地的保护是我国13亿人口吃饭问题的根本。粮食是国家的重要战略物资，粮食不像其他商品可有可无，它是一个硬需求。如果我国的粮食需要大量进口，容易受制于人，对我国的国家安全有重大的影响 耕地保护的重要性： A耕地间接表现为国家的战略物资，关系到国家的长治久安。我国人口众多已经超过了13亿，人均耕地远远低于世界平均水平，土地是粮食生产的根本，耕地的保护是我国13亿人口吃饭问题的根本。 B耕地保护是实现可持续发展的必然要求。耕地是农业最基本的生产资料。我国是一个人口众多的农业大国，但是人均耕地数量少，耕地的后备资源不足，为了稳固农业基础，必须切实保护耕地，这是由我国的基本国情所决定的。农业的发展，为二三产业提供了支撑，为其提供的丰富的资源。 C耕地保护事关社会稳定:。耕地得到有效保护，粮食生产就会出现重大转机，对保障人民生活、保持社会稳定发挥了重要作用。同时我国人口增长、耕地减少的矛盾将越来越突出，保护耕地对保持粮食长期供求平衡非常重要。
D耕地保护对生态环境保护具有重大作用。耕地是重要的自然资源，水土流失，土地荒漠化、沙化，土壤盐渍化是现今耕地出现的主要问题。保护耕地对于防治水土流失，土地沙化等有重要的作用。 E保护耕地是解决农民增收的关键性因素：耕地是我国农民的生存之本，如果不能有效保护耕地，那么解决“三农”问题、增加农民收入就无从谈起。 粮食安全的重要性： A 粮食安全是国家安全的战略基础。粮食是国家的重要战略物资，粮食不像其他商品可有可无，它是一个硬需求。如果我国的粮食需要大量进口，容易受制于人，对我国的国家安全有重大的影响。 B 粮食安全是政治安全的命脉:。粮食作为生活必需品很早就渗入了政治因素, 中国只有“手中有粮，心理不慌”，才能在许多世界和我国重大政治问题上显得自信和从容应对。 C粮食安全是构建和谐社会的前提条件。粮食作为经济发展、社会稳定和国家自立的基础，是社会和谐的重要物质基础；确保国家粮食安全，是构建社会主义和谐社会的前提条件。 D “粮食安全”是国家重大经济发展战略的需要。沿海经济特区的建设和发展，西部大开发等重大经济建设对粮食需求量在增加，确
中国粮食安全报告 11月29日，国家统计局发布公告称，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1％。从2004年算起，这已是中国粮食产量连续增加的第十个年头。 增产数字背后，“丰年缺粮”的现实却鲜被提及：同样在过去的十年中，除2008年、2009年两年间产稍大于需，其余年份中国的粮食状况均是产不足需，且缺口日益增大。虽官方多年来一直仍将95％的粮食自给率作为目标，但到2012年底，这一数字已跌破90％。 造成目标与现实差距的原因之一，是中国一直将大豆纳入粮食统计口径。在进口大豆已占据国内市场大半壁江山的前提下，自给率因此被拉低近10个百分点。但除此之外，因中国三大主粮作物净进口的常态化趋势已经出现，其所带来的影响也正在日益显现。 就具体数据来看，三大主粮去年净进口总数为1900万吨左右，今年前七个月的总数也已达1143.9万吨。不仅如此，继玉米在2011年进入“全面进口元年”后，中国亦有望于今年超越埃及，成为全球最大的小麦进口国。按国家粮油信息中心预测，进口总量将达650万吨。 主粮进口常态化的表面原因，是内外粮食价差日
益缩小。但在国内粮食生产规模化短期内难以全面完成，耕地及多重资源型因素日益短缺等多重原因导致粮食生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄前提下，这一局面在短期甚至长期内可能均会处于“不可逆”状态。 在中国大豆及主粮的进口来源国集中程度甚至超过石油的现状之下，如何维持其自身粮食安全，如何重构其单纯以自给率为核心的安全观，急迫性正在日益加剧。 事实上，维持进出口平衡还仅是中国粮食安全整体平衡的标准之一。除此之外，这一框架还应包含（总需求和总供给）总量平衡、（粮食和非粮作物）结构平衡、（粮食产区和销区）区域平衡、（产量和销量）产销平衡四个方面。 受制于人口众多、地域范围广阔，中国要基本实现这五个平衡并不容易。就国内条件而言，它将面临“脆弱、强制、紧张”三重制约。即保障的资源条件贫乏、政府强力主导下经济社会要素投入大、保障所有人口的食物及粮食安全的能力不宽裕。 因此，如何借助海外资源，已成为中国维护自身粮食安全不得不研究的新课题。但在此领域内，就目前的表现来看，体量庞大的中国还只能算是一个“迟
我国粮食产业正向质量提高转变 实施“科技兴粮”“人才兴粮” 我国粮食产业正向质量提高转变 植保人员在河北省泊头市交河镇陈北村操作无人机给小麦喷洒农药。新华社记者 牟宇摄 当前，我国粮食产业发展面临不少挑战，如自主创新能力薄弱，缺乏高素质、专业化的人才等等。要推动粮食产业高质量发展，就要深化科技和人才体制机制改革，不仅要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，也要健全人才教育扶持机制 当前，粮食产业发展正处于由注重规模扩张向注重质量提高转变的关键时期。粮食产业要实现高质量发展，就需要实施“科技兴粮”和“人才兴粮”，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。 科技创新兴粮强业
科技创新是构建国家粮食安全保障体系的重要支撑 我国是一个食糖严重短缺的国家，每年食糖缺口达600万吨左右。位于山东滨州的西王集团是全国最大的玉米深加工基地，每年消化玉米300万吨，主要用于淀粉糖加工。近年来该公司投入10亿多元研发出的玉米果糖生产新技术，打破了国外技术垄断，产品可以替代进口蔗糖，并且利润是葡萄糖的5倍，发展空间很大。而且，随着玉米果糖制造工艺的成熟和市场逐步拓展，为消化玉米库存打开了新的通道。 科技创新兴粮强业，为构建更高层次、更高质量、更高效率的国家粮食安全保障体系，保障国家粮食安全提供重要支撑。近年来我国粮食连年丰收，今年夏粮生产有望再获丰收，仓储设施和技术达到世界先进水平，库存粮情稳定，市场运行平稳，为保障粮食安全提供了坚实的基础。 但是，粮食安全仍然面临诸多挑战。如在粮食高库存的情况下，如何防止陈化霉变，如何做到存粮口感如新、营养如初，如何实现节能降耗、节约成本，如何拓宽粮食加工转化途径，如何降低粮食产后损失浪费，如何降低粮食物流成本，都亟需靠科技创新去突破，靠专业人才去攻关。 国家粮食和物资储备局局长张务锋认为，科技是我国提高粮食发展质量、增加绿色优质安全粮食产品供给、建设粮食产业强国的有力举措。当前，我国纳入粮食产业经济统计的企业2.2万家，年销售收入2.9万亿元，形成了一定规模。但是，由于普遍创新能力不足，导致产业结构不合理、链条短、低端产能过剩等问题仍很突出，难以适应消费需求升级的需要。2017年，入统粮食加工企业研发投入115亿元，仅占销售收入的0.4%；从事米面油等初级产品加工的企业，95%以上没有研发力量，产品结构单一，利润微薄，经营困难，开工率不到40%。即使技术密集型的粮食深加工行业，多数企业也依赖技术和设备引进，自主创新能力薄弱，持续发展后劲不足。各类粮食企业都存在技能人才短缺，不能适应新技术、新装备、新工艺推广应用的问题。只有加大科技投入，壮大人才队伍，加快质量变革、效率变革、动力变革，才能不断增强粮食产业的创新力和竞争力。 扩充创新成果转化途径
[工作汇报]做好粮食质量安全风险防控工作情况汇报 做好粮食质量安全风险防控工作情况汇报 粮食是重要的食品和食品原料，粮食质量安全关系广大人民群众“舌尖上的安全”，做好粮食质量安全风险防控工作，落实粮食质量安全监管责任，保障粮油质量安全是贯彻、粮食安全战略的必然要求，是落实的重要举措。根据（雅商粮函〔20XX〕195号）文件要求，结合我县实际，现将我局关于做好粮食质量安全风险防控工作的有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，严格落实责任 粮食质量安全工作，坚决贯彻落实中央和省委“防范化解重大风险”的决策部署，按照“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的原则，深入落实科学发展观，牢固树立安全理念，单位负责人是质量安全工作的第一责任人，把粮食质量安全工作摆在各项工作的首位，充分认识防范化解重大风险的重大意义，从大局和全局的高度来把握做好这一工作的重要性、紧迫性，进一步筑牢“四个意识”，提高政治站位，并提出每个干部职工都是质量安全工作的责任人，把质量安全工作落实到各部门、各岗位，形成县局统一领导，公司员工广泛参与，促进了粮食质量安全工作责任的落实。 二、加强管理，完善制度 再次组织县局及粮油公司全体职工学习了、和国家、省、市、县有关的法律法规。通过学习使大家认识到强化质量安全工作管理，完善质量安全管理制度，是我局开展安全储粮工作的基础。为杜绝一切安全事故的发生，我局对现有质量安全规章制度进行了全面梳理，进一步完善各项制度。 三、加强安全管理力度，狠抓隐患排查治理 我局会同县食安委在全县范围内开展了粮食质量安全大检查： （一）粮食收购环节：对取得收购许可证资格的收购企业在大春粮食收购中执行收购政策和执行国家粮食质量安全标准的情况，通过检查未发现压级压价，克扣斤两等坑害粮农的行为，收购的粮食质量达到了国家质量安全标准。 （二）粮食储存环节：对国有粮食储备企业的粮食质量和储粮药剂的使用进行了检查，未发现有质量安全隐患和违规行为。 （三）政策性供粮环节：我县政策性供粮主要是军供，其数量也不大，但供粮企业严格实行供粮准入制度，确保部队食用安全放心的粮油。 （四）粮食销售环节：对全县国有和非国有的粮食销售企业和个体粮食经营户进行了检查，未发现粮食销售方面的质量安全问题。 四、下一步工作打算
东北地区商品粮基地-地理知识点总结 东北地区商品粮基地-地理知识点总结 1、建立商品粮基地的好处 ①建立商品粮基地可以充分考虑合理利用多种地域性条件，为粮食生产选择最适宜的自然环境。它可以充分利用地区内的自然条件 和劳动力资源，便于集中一定的人力、物力、财力，为发展粮食生 产进行必要的基本建设。它有利于提高劳动生产率和粮食生产的专 门技术水平，积累经验。 ②商品粮基地的建立可以为一般地区生产粮食树立榜样，对推动全国粮食生产水平的提高发挥促进作用。 ③商品粮基地为国家粮食储备提供了可靠的保证，对平衡粮食余缺有很大的作用。 ④合理的商品粮基地建设，可以缩短过远距离的不合理粮食运输，密切生产与消费之间的联系，节约社会劳动。 2、建立商品粮基地须具备的条件 ①余粮多，粮食商品率高。 ②生产条件好，旱涝保收，农业生产基础好。 ③条件好的'宜农荒地多，水源足，投资少，见效快，增产潜力大。 ④运输方便。 3、东北区商品粮基地建设
东北区是全国传统和比较稳定的商品粮基地，也是我国最大的商品粮基地。松嫩平原和三江平原是我国最重要的商品粮基地，三江平原所能够提供的商品粮比重在全国最大。 东北区粮食生产的机械化水平较高，仅黑龙江垦区就拥有大中型拖拉机2万多台，联合收割机7000多台，播种和大部分田间收割基本上实现了大型机械化生产。 东北区主要粮食作物有玉米、小麦、水稻、高粱、谷子等，经济作物主要有大豆、甜菜、亚麻等。 东北区粮食作物与经济作物的分布 4、农业基地的综合开发 继续发展种植业，在不断提高种植业本身生产能力的基础上，大力发展养殖业和农产品加工业，使农产品多层次大幅度升值。
光明日报/2013年/5月/26日/第007版 理论·实践 耕地资源可持续利用与国家粮食安全 黑龙江大学经济与工商管理学院吴艳玲 根据耕地资源可持续利用方式的差异性概括其涵义，大致有两种类型：一种是外延式耕地资源可持续利用，即耕地资源的数量平衡，保持耕地资源总数的稳定；另一种则是内涵式耕地资源可持续利用，即耕地资源的质量稳定或提高，包括耕地对农业生产适宜性、物质生产力、耕地利用经济效益和耕地环境等多个方面。其中，内涵式耕地资源可持续利用对农业生产发展更具潜力。耕地资源数量下降会直接影响国家粮食安全，耕地资源质量下降则通过影响食品安全间接影响国家粮食安全。国土资源部2009年发布的《中国耕地质量等级调查与评定》显示，我国耕地质量等别总体偏低。我国每年城镇发展和各项基础设施建设占用了大量高等级耕地，而补充的耕地主要分布在水热、区位、地形条件相对较差的地区，总体质量不高。从这个意义上讲，仅保住18亿亩耕地数量是不够的，还必须保证耕地质量，确保耕地生产能力的稳步提升。 耕地资源可持续利用的障碍分析 耕地资源数量减少。资料显示，由于耕地后备资源严重不足，我国耕地面积急剧下降，仅在1996—2003年，由于建设用地等，全国耕地面积就减少近1亿亩，平均每年减少0.8%。根据预测，到2020年，我国耕地的保有量还将较目前减少7%。 耕地资源质量退化。我国耕地不仅人均数量少，而且质量偏低，存在着高中产农田比重不断下降、土壤营养比例严重失调、污染日趋加剧等诸多问题。中低产田由于保水保肥、耐水耐肥性差，更是“吃肥、吃水、吃工”，要维持高产只能大量使用化肥、农药。耕地质量低造成了我国的粮食生产能力低而不稳，国家的粮食安全没有根本保证。 耕地保护“重数量、轻质量”倾向普遍。其主要表现就是耕地占优补劣现象。伴随着中国城镇化进程，一些城镇周围和交通沿线质量好、基础设施好的良田沃土被大量占用，部分新补充耕地主要分布在耕作条件相对较差的地区，耕地质量总体下降，已严重影响到我国耕地生产能力，威胁国家粮食安全。 阻碍耕地资源可持续利用的经济原因分析 耕地资源投入方向的比较利益差是耕地资源数量减少的主要经济原因。对于资源，经济主体会选择将其投入到经济效益最高的利用方式中，从而实现经济资源的有效利用。土地资源利用中存在着巨大的“剪刀差”，非农业利用带来的短期经济效益远远大于农业利用的经济效益，把农业用地转化为非农业用地能够带来大量收益，导致一些人违规占用耕地。据公开资料，1998年全国耕地面积尚有19.45亿亩，仅过7年，到2005年就已降至18.31亿亩，非农建设占地发展速度惊人。 农业生产与非农业生产的比较利益差是耕地资源质量退化的主要经济原因。农村劳动资源所有者在配置资源时会考虑到把劳动资源投入农业生产和非农业生产所带来的利益差。耕地资源质量下降的部分原因在于农民种地不养地，而这又源于时间投入上的“剪刀差”，同样的时间投入农业生产和非农业生产之间的差额使得农民过于依赖农药、化肥，而不愿意把时间用在农业生产上，农民种粮和保护耕地的积极性不高，撂荒现象普遍存在。 财政投入上重数量轻质量。耕地资源质量建设还受农田灌排基础设施、水土保持设施等众多因素的影响，工作面广量大，综合性强，不但需要多部门协调配合，而且更需要财政资金的支持。但是耕地资源质量建设较难衡量，数量平衡则较易考核，使得财政资金更多地投入到耕地资源占补平衡方面，“重数量轻质量”不利于耕地资源可持续利用。
中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高
中国粮食行业发展现状及市场前景分析 截止2014年，国民经济在新常态下保持平稳运行，全国粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”。2014年，全国粮食总产量为6.07亿吨，同比增长0.9%；其中，谷物总产量5.57亿吨，同比增长0.8%。值得注意的是，2014年也是我国粮食产量增速连续第三年出现下滑，预计未来在耕地、淡水等资源环境的约束下，我国粮食产量将保持平稳态势。 2010-2014年粮食产量情况（单位：亿吨） 2010-2014年谷物产量情况（单位：亿吨）
从供给结构看，正常年份的粮食产量基本足以支撑国内消费。以2014年三大谷物为例，稻谷、小麦、玉米合计产量5.08亿吨，足以覆盖2014年4.63亿吨的国内消费量；三大谷物进口量合计仅0.11亿吨，主要用作粮食储备的辅助手段以及平抑国内外价差之用。 2011-2015年中国三大谷物产量与消费量对比 2011-2015年中国三大谷物产量与进口占比
从需求结构看，随着国内人口的增长，饮食结构的变化，农产品加工、能源产业的发展，我国包括口粮消费、饲料消费、工业消费在内的粮食需求持续增长。三大类消费中，工业用粮和饲料用粮增长较快，近几年增速保持在6.0%、1.5%；而口粮需求增速缓慢,同比保持在0.7%。从消费结构占比看，2014年口粮消费、饲料消费、工业消费占比分别为49.2%、29.0%、21.9%；分粮食品种看，目前稻谷仍是第一大消费品种，占38.9%，玉米、小麦分别占37.6%、23.5%。 2012-2016粮食用途消费结构占比 2011-2015粮食品种消费结构占比
我国现阶段粮食种植主要有两种模式，一是国有农场，二是建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植。目前阶段，建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植，是我国粮食生产的主要模式。2014年，农户种植粮食总产量占全国粮食产量比重高达94.2%，粮食播种面积占比95.7%；但由于单个农户生产规模小，资金能力有限，很难实现规模化和机械化，仍然处于粗放式的生产阶段。国有农场因其单个农场种植面积较大，故能够较好实现机械化和规模化作业，但受限于其在粮食总产量中的比重小，并非我国主要种植模式。 2010-2014农户与国有农场种植产量结构比
粮食质量安全承诺书 1 为加强行业自律，保证粮油质量安全，市粮食局等相关部门及粮油购销、仓储、加工、零售企业向全社会郑重承诺如下： 一、严格贯彻执行《产品质量法》《消费者权益保护法》《粮食流通管理条例》等法律法规。履行社会责任，坚持诚信经营，严把粮食质量关，确保产品质量安全。 二、各级粮食行政管理部门依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中原粮质量及卫生的监管职责。工商行政管理、产品质量监督等部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内负责有关粮食质量管理工作。 三、粮食收储企业严格执行国家粮食质量和卫生标准，严格执行国家《粮油仓储管理办法》《粮油储藏技术规范》。严把收购入库质量关，决不收购发霉、变质或受污染的粮食，对每批收购入库的粮食都要使用仪器进行化验。 四、粮食加工企业保证粮食质量卫生必备的加工条件，加工过程中不使用发霉变质的原粮、副产品，不违反规定使用添加剂，不使用不符合质量、卫生标准的包装材料。认真执行产品质量追溯和退市召回制度。 五、粮食销售企业严格质量管理，严把进货质量关，严格执行索证、索票制度，销售的粮油有质监部门出具的检验报告、生
产厂家出具的进货台账。 六、诚实守信，文明经商，严格管理，规范服务，自觉接受社会和有关部门的监督与管理。 承诺单位：中卫市粮食局、中卫市工商行政管理局、中卫市质量技术监督局、中卫市食品药品监督管理局、中卫市商务和经济合作局、中宁县粮食局、海原县粮食局、中央储备粮中宁直属库、中卫国家粮食储备库、中卫市粮油购销公司、中卫市军粮供应站、宁夏三鑫源粮油贸易有限公司、宁夏鑫正源面业有限公司、宁夏万齐米业有限公司、中卫市鑫裕民粮油工贸有限公司、中卫市鑫宏米业有限公司、中卫市鑫雪丰粮油加工有限公司、中卫市中昊粮油加工有限责任公司、中卫市宁香源食品加工有限公司、中卫市金麦子粮油综合加工厂、中卫市鑫宝丰工贸有限责任公司、中卫市隆裕米业有限公司、中卫市金福面粉加工厂、中卫市利禾粮油销售部、中卫荣盛超级市场有限责任公司、宁夏德林商贸有限公司、银川市新华百货连锁超市有限公司中卫店、宁夏华润万家生活超市有限公司中卫分公司、中宁县禹王面粉有限公司、中宁县军粮供应站、中宁县丰泽粮油贸易有限公司、中宁县万宝粮油商贸有限公司、宁夏亨源粮油有限公司。共33个单位。 2 近日，萧山检验检疫局与辖区内进口粮食加工企业签署质量安全承诺书，为进口粮食质量安全和疫情风险的有效防控增添了有效保障。
东北地区现代农业发展的途径探讨 司云鹏 （鸡东县永安镇经济管理中心，黑龙江 鸡东 158200） [摘要]发展产业化和规模化的现代农业是东北农业振兴的优化方向和战略重点。发展现代农业的主要途径是：立 足水土资源的综合优势发展现代农业、 因地制宜地建设产业园区和示范基地；推动有利于促进现代农业发展的经营方式、体制机制与科技创新，把东北农业主产区建成国家粮食安全基地和现代农业先行区。 [关键词]现代农业；发展；途径[中图分类号]F830 [文献标识码]B [收稿日期]2012-02-02 第2012年第3期（总第393期） 商业经济 SHANGYE JINGJI No.3，2012Total No.393 [文章编号]1009-6043 （2012）03-0021-02发展产业化和规模化的现代农业是东北农业振兴的优化方向和战略重点。现代农业可通过工农结合的方式融入区域产业分工体系，把农产品精深加工业作为重点投资领域。应将农产品精深加工作为新型产业体系的主导产业，促进工农结合，构建农业产业体系。东北农业生产在全国具有明显的规模优势和生态优势，要在发挥粮食生产优势的基础上，通过余粮转化，发展具有市场竞争力的畜牧业，促进农业产业化，绿色生态农产品具有广阔的市场前景，要把东北建成全国最大的有机食品、绿色食品、特色食品加工基地。通过农业产业化进行集约经营，发展特色产业，创造名牌产品，带动农民进入市场，推动科技成果的应用，提高农业综合生产能力，提高农业的市场竞争力，使现代农业成为推动东北农村发展的重要力量，主要途径是： 一、立足水土资源的综合优势发展现代农业 1.提高农业灌溉用水的效率 其主要对策是：兴建和改造农田水利工程；应用有效的农业灌溉节水技术；依靠生物技术场改良作物品种，增强作物的耐旱性；优化农业种植及灌溉用水结构；推广稻田养鱼、养蟹、养木耳式的立体农业生产模式，使水土资源得以充分高效利用,缓解区域供水压力。 2.实施跨区域调水 东北的农业水土资源匹配度虽然高于全国水平，但配置程度还没能做到最优，农业水土资源匹配度还有一定的提升空间。具体措施是主要从水资源相对集中的地区松花江等水利资源，向干旱缺水地带调水。水资源调出地区与调入地区存在利益的流出与流入，可建立补偿机制进行区域间水资源利益协调。 3.积极开发适合农村农业生产特点的技术 积极开发适合劳动力密集的、高效利用有限水土资源的技术，使农业走持续高效道路。如稻田养鱼、养蟹、养木耳，就是“一地多用，一水多养，一季多收”的 农业水土资源高效利用的模式，既在不增加水土资源消耗的条件下增加农业产出，提高水土资源的生产效率和经济效益。 4.建立对粮食主产区的长期补偿机制 在粮食比较效益较低的状况下，粮食主产区进行粮食生产只能获微利。 粮食主产区承担着国家粮食安全的社会责任，对粮食的流通国家从战略需求的角度考虑，往往限制主产区的粮食出口，在粮食供应趋紧时更是如此，以牺牲地方利益换取国家利益。不管是从保障粮食主产区的水土资源的可持续利用看，还是从区域公平的角度看，国家都要建立对粮食主产区的长期补偿机制。补偿资金主要用于农业水土资源高效利用技术研发与应用，用于农业水土资源的保护，以提高粮食主产区农民的收入。 二、因地制宜地建设产业园区和示范基地 现代农业园区通过现代科技及管理手段的应用，能大幅提高土地生产率、劳动生产率、科技贡献率、加工转化率，将农业的综合生产力、农产品供给力和农民收入提高到新的水平。建设现代农业园区，通过带动、示范功能，可以加速农业产业结构调整，推动现代化进程，促进农村经济发展，提高农民收入和生活质量，实现农业的经济与资源环境的协调发展。 1.建立现代农业示范园区 其有利于发挥技术、资金优势，发挥农业示范基地的引导、带动作用，积极研发前瞻性的农业技术，带动农业生产技术水平不断提升，解决农业生产存在的问题，改善生产条件、提高农民收入。在基地与农户关系上，通过“公司加基地、加农户”的途径，以订单形式负责农产品回收、产业化加工及销售等，基地向农民提供优良品种和技术，进行产前、产中、产后指导，利用基地产业链延伸，进行专业化生产。充分利用区位优势，发挥农业示范园区科普教育、观光旅游等综合效应，实现农业示范园区的生态效 21--
地理教学资源学习任务单
三、自主检测 习题训练： 下表为2017年我国上海、浙江、陕西和新疆四省(市、区)不同土地利用类型面积比重表(单位:%)。完成下列1～2题。 1.甲是（） A. 新疆 B. 上海 C. 浙江 D. 陕西 2.乙、丙两省(市、区)建设用地比重差异大的主要因素有（） ①人口密度差异②矿产资源开发程度③经济发展水平④城市公共服务水平 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 休耕指耕地在可种作物的季节只耕不种或不耕不种，是保护耕地、修复生态、调整种植结构、减少水分和养分消耗的有效措施。农业部表示：耕地轮作休耕要尊重农民意愿，让农民自主参与轮作休耕。近年来，在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区，连续多年实施季节性休耕，这意味着中国农业生产理念的重大改变。据此回答3～4题。 3.河北黑龙港地区实行“一季休耕、一季雨养”，以达到减少地下水用量的目的，该地区因休耕而使产量明显减少的农作物是（） A. 玉米 B. 棉花 C. 冬小麦 D. 花生 4.一般而言，在推行休耕的过程中，对农户休耕意愿影响最小的因素是（） A. 土壤肥沃程度 B. 地表起伏状况 C. 政府经济补贴 D. 人均耕地面积 5.阅读图文资料，完成下列要求 乌兹别克斯坦深居亚洲腹地，号称“中亚之中”，是世界少有的双重内陆国（被内陆国包国的国家）。该国国土虽多荒漠，但却有着发达的农耕历史，是中亚人口最多的国家，耕地占国土总面积的10.3%，人均耕地0.14公顷，远高于我国。该国粮食生产完全自给自足，不仅是世界重要的棉花出口国，还是中亚最大的瓜果种植基地，果蔬出口至80余个国家和地区。近年来，随着我国丝绸之路经济带的建设，中国与乌兹别克斯坦经贸合作不断加强。 （1）分析该国耕地资源相对富足的自然原因。
中国粮食行业市场发展前景研究分析报告
一、粮食行业概述及粮食市场特点 关于粮食与粮食安全。粮食主要指稻谷、小麦、玉米、大豆等作物（及其副产品），是最基本的生活资料和生产资料，也是一种重要的战略物资，兼具经济属性和政治属性。古往今来，“农本思想”、“以粮为纲”一直占据重要的战略位置。1990年国家建立专项储备粮制度，按年消费量产区不低于30%、销区不低于60%储备粮食，用于平抑粮价、对抗灾害及其他不时之需，目前中央储备粮约2.6亿吨1。国家的基本粮食政策是立足国内粮食生产自给，近几年来我国粮食自给率达到95%以上，我国粮食市场对国际市场的依存度不到6%，控制在安全范围。 关于粮食生产。粮食属于资源密集型产业，土地投入大。我国人多地少，户均种植面积少，粗放作业，粮食生产除稻谷外不具比较优势。改革开放以来，我国粮食生产长足发展，产量从80年代初3亿吨攀升到1998年超过5亿吨，一度呈现阶段性的供过于求、卖粮难现象，粮食库存大幅增加，粮价大幅下降；但最近几年，我国粮食产量逐年下降，2003年全国粮食产量回落至4.3亿吨，粮价出现恢复性增长，粮食库存减少，粮食缺口增大。 关于粮食供给与需求的现状与未来走势。粮食供给量主要取决于粮食种植面积和粮食单产，剔除自然灾害影响，由于一，城镇开发占地、环境恶化、农作物结构调整、“退耕还林、退耕还草”政策和粮食生产效益递减等原因，粮食种植面积逐年减少，2003年全国减少耕地面积超过3000万亩，改革开放以来累计减少耕地面积超过2亿亩，估 1但据业内人士分析，一些中央储备粮企业偷卖粮的投机行为因价格上涨而没有及时补库，估计约1/4的储备库有数无粮。
正确认识形势，努力做好粮食质量安全工作 粮食安全包括两个层面的概念：一是"数量"层面的安全，指的是粮食供应问题，要求粮食的供给能够满足人们生活的基本需要，不因供给不足引起粮价暴涨和市场波动；二是"质量"层面的安全，要求粮食营养卫生，对健康无害。这里主要谈的是粮食质量安全问题。当前我国食品安全问题已受到各级党委、政府的高度重视。粮食是食品的一个重要组成部分，正确认识粮食质量安全工作的特点和要求，努力做好粮食质量安全监管工作，对于以人为本、建设社会主义和谐社会具有重要意义。 一、正确认识当前粮食质量安全工作的形势 凡事预则立，不预则废。对当前形势的正确评估，对未来发展趋势的准确判断，是领导者驾驭全局、推进工作进程的能力表现。当前粮食质量安全正处于一个特定时期，正确认识粮食质量安全工作的形势，调整思路、冷静应对，对做好今后的粮食质量安全监管工作十分关键。 （一）要正确认识粮食质量工作的新特点 随着农业生产的不断发展，人民生活水平的提高和健康意识增强，以及工业化带来的环境问题的影响，当前的粮食质量工作呈现三个新特点： 1、粮食质量逐年提高，整体质量良好。据湖北省粮油监测站连续五年的稻谷品质测报显示，我省稻谷收获质量90%达到国标中等质量以上，入库稻谷包括中央、地方储备粮和最低收购价粮全部达到国标三级以上水平，整体质量良好。优质稻谷种植面积、产量逐年上升。据有关部门统计，2006年湖北省水稻播种面积3100万亩，其中优质稻播种面积达到1608万亩，占总播种面积的60%以上。从省粮油监测站2006年检测的507个优质稻样品看，全项达到国家优质稻标准的占7.5%，比2005年的4.3%有明显提高。市场上销售的大米，无论是内在品质还是外观质量，都有明显改善。近三年省内市场销售的大米未发生质量事故，成为老百姓的放心食品。稻谷整体质量的提高主要是三方面的原因：一是农业生产发展，特别是良种的推广，保证了水稻质量的稳定提高。二是收获方式的转变，改善了稻谷的有关指标。过去我省稻谷整精米率达标率低。随着良种的推广，以及收获方式逐步由人工收割脱粒转变为机收机脱，大大提高了稻谷整精米率。现在我省早籼稻除少数地区以外，整精米率都在44%以上，中籼稻整精米率在50%以上，都达到和超过国家标准。三是大米加工设备的改进，提高了加工大米的质量。近年来，我省着力进行大米加工设备的技术改造，推广低温碾米技术，普遍增加了色选、抛光和包装设备，保证了大米质量的稳定提高。 2、原粮卫生监测，将成为未来粮食质量工作的重点。一是人们对原粮卫生安全的诉求愈来愈高。粮食卫生安全状况，直接关系人民群众的身体健康。随着人民生活水平的提高和营养健康意识的增强，消费者对粮油产品的安全性越来越关注。一项名为《城市居民危机意识》的调查报告显示，北京市民最关注的是食品安全问题；而中国社会调查对北京等多个城市公众的电话调查也发现，2005年食品安全的热点度达到了86%。二是粮食卫生安全已成为粮食质量的主要问题。从湖北省2004年以来稻谷品质测报结果看，稻谷质量基本上都达到国家标准；但从原粮卫生调查情况看，农药残留、重金属和真菌毒素超标均有检出，且呈扩大趋势，应引起我们的高度关注。据中国疾病预防控制中心研究，目前我国存在的主要食品安全问题依次为：微生物引起的食源性疾病，农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染以及非法使用食品添加剂等。这说明真菌毒素、农药残留和重金属超标已上升为粮食质量安全的主要问题。三是原粮卫生危害大。原粮卫生安全事故有三个特点：（1）呈区域性。像真菌毒素、农药残留、重金属安全事故往往都是一个流域、一个地区。（2）呈隐形性。农药残留、真菌毒素、重金属超标事故发生后，人的感觉器官不能直接触及，眼睛看不到，鼻子嗅不到，只有通过检测才能发现。（3）事故呈特大性。这类事
一、粮食及粮食制品 本次抽检的粮食及粮食制品主要包括大米米粉制品等谷物粉类制成品，淀粉和淀粉制品，速冻面米食品（水饺、汤圆元宵、馄饨、包子、馒头等）及方便食品（方便面、方便粥、方便盒饭、冷面及其他熟制方便食品等）。 抽检依据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2011）、《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2011）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2012）、《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2014）等标准及产品明示标准和指标的要求。 抽检项目包括铅、镉等重金属，六六六、DDT等农药残留指标，黄曲霉毒素B1等生物毒素指标，过氧化苯甲酰等食品添加剂指标，菌落总数等微生物指标等67个指标，共抽检16家企业的24批次产品。 合格产品信息见附表（声明：以下信息仅指本次抽检标称的生产企业的相关产品的生产日期/批号和所检项目） 序号标称生产企业名称标称生产企业地址被抽样单位名称被抽样单位 所在省份 食品名称规格型号生产日期/批号备注 1 马鞍山市龙兴和粮油有限 公司 马鞍山市博望区丹阳镇宝 文村 马鞍山市龙兴和粮油有 限公司 安徽大米/ 2014-7-14 2 黟县金田米业有限公司安徽省黄山市黟县渔亭乡 工业开发区 黟县金田米业有限公司安徽 大米（杂交 米） / 2014-8-6 3 安庆市良丝益友食品有限 公司 安庆市宜秀区砂桥 安庆市良丝益友食品有 限公司 安徽绿豆粉丝/ 2014-7-20 4 铜陵狮兴米业有限公司安徽省铜陵市铜陵县钟鸣 镇丰泉中路 铜陵狮兴米业有限公司安徽稻花香大米/ 2014-9-1 5 安庆市鸿旺食品有限公司安徽省安庆市宜秀区白泽 湖乡白泽湖工业园 安庆市鸿旺食品有限公 司 安徽糯米锅巴/ 2014-9-10 6 安徽淝河米业有限公司蚌埠市沣河口经济开发区合肥悦家商业有限公司安徽东北珍珠香 米 / 2014-9-3 7 安徽淝河米业有限公司蚌埠市沣河口经济开发区合肥悦家商业有限公司安徽丝苗米/ 2014-7-24 8 江苏光明天成米业有限公 司 江苏省兴化市戴窑镇西工 业园区三段 合肥清溪大润发商业有 限公司 安徽 壮禾东北大 米 / 2014-8-27
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/427711439.html, 论中国的粮食安全问题 作者：余晓峰 来源：《经济研究导刊》2010年第19期 摘要:目前世界粮食危机日趋严重,粮食供需矛盾突出,粮食安全问题成为全世界亟待解决的问题。粮食危机的发生有着深层次的原因。建国以后中国粮食生产取得了巨大的成就,中国粮 食已经做到基本自给。但新时期随着工业化和城镇化的推进,粮食安全问题在中国同样存在。 在严峻的挑战面前,中国只有在保护农民种粮积极性、提高粮食生产能力、健全国家和粮食储 备体系、加强耕地保护和严格限制粮食的工业化等方面下大力气,中国才能切实保证粮食安 全。 关键词:世界粮食危机;粮食危机;中国;粮食安全 中图分类号:F12文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0154-03 突如其来的世界粮食危机使整个世界面临饥荒,它是比能源危机和金融危机更为严重的世 界性的危机,粮食安全问题又严肃地摆在了世界各国面前。中国最大的国情是有占世界五分之 一的人口,养活这13亿人口是第一位重要的事情。因此,中国的粮食安全显得比世界上任何国家都重要得多。这就要求中国的粮食安全决不能只顾眼前,而要着眼于长远和未来。 一、世界粮食危机的背景 (一)世界粮食危机的现状 从2006年下半年开始萌生、滋长,到2008年全面爆发的世界粮食危机在接踵而来的金融 危机作用下,产生了深刻影响,由于食品原料成本飞涨、燃料价格上升、不可预知的天气等因素,全球正在遭遇第二次世界大战以来首次大范围粮食危机。国际粮价成倍暴涨,世界粮食库存直 跌到安全线以下,供不应求状况频现,“粮荒”波及世界许多地区,甚至在有些国家引发了社会骚乱。联合国粮农组织和联合国世界粮食计划署2009年10月14日发表报告说,2009年全球营养不良人口将达到10.2亿,为1970年以来的最高水平[1]。 这场世界粮食危机不是偶然发生的,是世界粮食长期供求失衡的必然结果。早已有专家指出,世界粮食产量已多年徘徊不前,世界粮食库存这些年以来也连续下降,而同期世界人口却不断增加,现已达66亿多。国际谷物理事会最近预测,2009—2010年度,全球谷物总产量约为17.48亿吨,比上年度减少4 400万吨[2]。 (二)世界粮食危机的原因
粮食监督粮食安全职责工作总结 食品质量安全关系生命安全,社会安定和国民经济发展.县粮食局作为全县粮油食品的主要监管部门,今年以来在县委县政府,县食品安全委员会的正确领导下,在全粮食系统广大职工的共同努力下,在社会各界的关心和支持下,我们较好地履行了自身职能,在促进全县粮食经济又好,又快,持续,健康发展和构建中国特色的社会主义和谐社会的伟大进程中,为全县粮油食品食用安全进行了积极的探索和不懈的努力,并取得了较好成绩,现将相关情况总结汇报如下: 一、加强组织领导,明确监管职责. 为加强对食品安全工作的组织领导,在去年的基础上,今年我们根据市粮食局和县政府的要求先后成立了" '五放心'粮店创建领导组"和"放心消费创建领导组",切实加强对食品安全中心(粮油专项)工作的领导.领导组的组长由县局一把手局长担任,负主要领导责任,分管局长担任副组长,负直接领导责任,同时明确产业指导科为粮油食品安全工作领导组办公室,并建立责任制度,做到组织落实,人员落实,职责落实. 根据食品安全委员会[]1号文件的分工和要求,粮食部门在粮油食品安全监管方面承担的监管职能为:负责县级储备粮质量安全管理,依法履行对收购,储存,运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责;负责组织实
施粮食质量安全标准,检测制度及有关技术规范;指导粮食行业质量安全工作和诚信体系建设试点工作.今年月日,县人民政府和县粮食局签订了《县食品安全工作责任书》.我们按照《责任书》的要求,进一步明确工作目标,落实保障措施,确定了节日期间重点检查,平时跟踪检查;开展专项整治,消除重大隐患;抓好"放心"创建,惠及全县百姓;强化安全责任,实施长效监管;确保全年安全无事故的的工作目标. 二,开展专项整治,消除重大隐患. 今年以来局粮食流通执法检查科和粮油食品安全领导组,开展了常年的联合执法活动,按照行政许可和职能分工,逐步加大了粮食流通和食品安全的监督检查力度,保障了粮食流通秩序和粮油食品安全环境的有序和规范. 执法检查科在夏,秋粮收购期间进行了专项执法检查,对发现的问题,配合县工商局进行了严格的查处.产业指导科在"春节","五一","十一","中秋"几大节日前后,为确保大米市场的安全,联合县工商部门对全县各收购网点,下属大米加工企业和"放心粮油店"进行了大米质量,卫生检查.在检查中对大米质量有问题的厂家提出了书面整改意见并进行了回访,以确保整改到位.市场调控科对局所属收购企业储存的原粮亦经常进行各类专业化的检测和检查,确保了我县的储粮安全.在检查方法上,我们做到节日期间重点检查和平时跟踪检查相结合;在对发现问题的处罚上,我们做到教育整改和经济处罚
东部靖宇县： 玉米品种：70年代前，小粒红，产量较低 80年代，吉单180，吉单519 90年代，吉159，中单2，瑞秋8 目前，吉单932，先玉335 大豆品种：70年代前，吉林13 80年代，合丰25 90年代，合丰35，丰交7007 目前，合丰35，吉育447 水稻品种：70年代前，合江20，农林39 80年代，长白9，延粳14 90年代，吉89-45，合丰96，农大19 目前，农大13，吉粳88，丰优307，通育329，延粳5 中部德惠、九台等： 玉米品种：70年代前，吉63 80年代，掖单19，铁单4 90年代，吉159，中单2，吉单159 目前，郑单958，先玉335 大豆品种：70年代前，通农5，吉林15 80年代，九农9，长农2，吉林18 90年代，吉林38，长农4 目前，九农21，吉林35，吉林20，长农9 水稻品种：70年代前，早锦，双丰8 80年代，腾系138，秋光，通系103，腾系103 90年代，吉粳63，九稻9，九稻10，腾系138 目前，农大13，农大808，丰优307，秋田小町，通系308，通育329
中部沈阳地区： 玉米品种：70年代前，铁单4 80年代，丹玉13，丹玉15，本玉9 90年代，吉159，西单2，铁单10， 目前，先玉335，海禾12，丹玉39，东单60，铁单18，郑单958 大豆品种：70年代前，铁丰8，开育3，铁丰18，铁丰1 9，铁丰20 80年代，辽豆3，开育8，开育9 90年代，铁丰27，辽豆10，开育l0 目前，辽豆15，铁丰29 水稻品种：70年代前，丰锦，早丰，中丹1号，辽优l号(杂) 80年代，辽粳5号，辽粳6号，铁粳1号，抚粳1号，辽粳10号， 中花9号，抚粳2号，铁粳3号 90年代，沈农91号，辽粳421号，辽开79号，沈农129号，辽粳 326号，铁粳4号，辽粳244、辽粳454，沈农8801，抚粳 3号 目前，辽星1，辽粳326，辽粳454，辽粳294，农大6001
（发展战略）我国粮油行业发展状态
我国粮油行业发展现状 壹、我国粮油工业的基本情况 中国不仅是个人口大国，同时也是壹个粮食、油料的生产大国、粮油消费和粮油，加工大国。正常年景我国年产稻谷2亿吨左右，小麦1亿吨左右，玉米0．9亿吨左右；年产油料5500—6000万吨，加上近几年每年进口油料2000万吨左右，这些丰富的粮油资源为我国粮油工业的发展提供了重要的物质基础。 就粮油加工而言，我国的粮油加工能力之大、企业之多均属世界之最。粮油加工是指对原粮、油料等基本原料进行处理制成成品粮油及其制品的过程。主要包括：稻谷加工、小麦制粉、玉米及杂粮加工、植物油加工和粮油加工机械设备的制造。粮油加工业是粮油再生产过程中的重要环节和基础性行业，是粮油产业化运营(或者说粮油产业链)中的重要组成部分，是搞活粮油运营，提升粮油附加值的不可缺少的中间环节，也是食品工业的基础工业，粮油加工的产品和人民生活息息关联，是壹个永不衰败的朝阳工业。 我国的粮油加工遍及城乡，小型分散，经典型调查及推算，我国大大小小的粮油加工企业和加工点多达二十多万个，其中大米加工企业和加工点就有十万多个。有壹定生产规模的加工企业的比例相对较少。据中国粮食行业协会的统计，2010年，全国入统规模之上[注：规模之上粮油加工企业是指：大米加工厂日处理稻谷加工能力于30吨之上(含30吨)，小麦粉加工厂日处理小麦加工能力于50吨之上(含50吨)，食用植物油加工厂日处理油料加工能力于30吨之上（含30吨）]粮油加工企业8546个，其中，日加工能力100～200吨的1401个，日加工能力200～400吨的466个，日加工能力400～1000吨的207个，日加工能力1000吨之上的72个。于所有制方面，国有及国有控股企业1949个，占22.8％；