城市害虫发生趋势及综合治理措施与建议
尹兵1，庞正平2，王秀梅1，吴建国1
(1．常州市白蚁防治研究所，江苏常州213003；2．常州市武进区白蚁防治所，江苏常州213159) 在城市生态系统中，人是主体，因此必须首先考虑要维持一个有益于人类健康的居住环境和经济高度发展的相对稳定与平衡。而城市害虫会危害人们的生产、生活，对城市建设、居民生活等造成一定影响，因此，做好城市害虫治理工作尤其重要，也刻不容缓。常州作为一个开放的、发展的城市，人口密集、经济繁荣、交通发达、商业兴旺，城市害虫的危害也十分严重。
1 城市害虫发生、发展趋势
1．1 外来城市害虫不断增多常州地区人口稠密、经济繁荣、交通发达、商业兴旺，城市化速度发展很快，近5年来常州城区建设突飞猛进，道路拓宽，高楼大厦林立，商业繁荣，城区建设阔步前进。常州地区自然资源不多，很多物资靠外地进入，如建筑和装饰居室的木材，依赖于进口东南亚一些国家的硬木和美国、俄罗斯以及东北三省运进的松木，多次从俄罗斯进口松木中发现天牛和吉丁虫的幼虫标本[1]。香港佳利电子有限公司一集装箱运到武进的芙蓉镇，发现其中有普见家白蚁，由武进白蚁防治所进行灭治。常州豆制品厂、常州植物油厂的一些生产原料——大豆、油菜、花生、大米等均从苏北和皖南调入，这些地方的粮油害虫可以非常顺利地进入常州，所以常州地区城市害虫中“外来种”不少，随着“物资交流”的频繁，害虫种类也将随之增多。因此，应加强动植物检疫，控制、减少外来害虫的输入。1．2 城市白蚁种群发展趋势[2]随着城市建设发展，旧房大批拆除，新住宅区不断涌现，对城区发生的白蚁种群也有一定影响。常州市以散白蚁危害房屋木构件为主，土白蚁在局部地方发生较多。城内大批砖木结构和部分2～4层钢混结构旧房拆除，使得白蚁的生存条件发生改变，很多群体遭受灭顶之灾而被淘汰，但与此同时部分散白蚁小群体随旧木料拆迁分布范围扩大。此外，新建房屋实施白蚁预防，居民对白蚁危害认识提高，积极要求灭治白蚁，白蚁防治部门认真工作，对城市房屋白蚁发生十分不利；同时，钢混高层建筑兴起，水泥、沥青道路的新建和拓宽，阻隔了白蚁的危害。但另一方面城市绿化面积扩大、房屋内部装饰装修木构件的增加等，又为白蚁生存、取食、活动提供了十分有利的条件。由于白蚁防治部门预防与灭治工作加强，常州城区内的房屋白蚁危害趋势将越来越轻；而园林绿地的白蚁，由于园林部门不予防治，将可能会越来越多。
其中，就常州市来讲，乳白蚁群体大、数量多，成熟的群体危害房屋十分严重，应用慢性胃毒杀虫剂极易在短时间内杀死全群白蚁，故乳白蚁在常州已基本绝迹。常州烈士陵园，有地形起伏的土丘；西郊的变压器厂，解放前就是常州的公墓，是用棺木土葬的坟区；武进的春秋时代淹城遗址，有中国江南第一古城之称，是国家级文物保护单位，未有人为干扰和治理，白蚁危害活动明显，是常州市区发现有土白蚁危害的3处主要发生地。
1．3 蟑螂、跳蚤、螨类等家庭害虫发生日趋严重随着城市建设的发展，工业化的提升，经济条件的不断改善，城市居民的生活质量逐步提高，现代居室中空调、沙发、地毯等的使用，使得蟑螂、跳蚤、尘虱、书虱、尘螨、粉螨、蠕形螨的发生机率大大提高。常州市区查到3种蟑螂，随着居民生活水平的提高，有发生成灾的可能性，必须加以重视。家庭食品储存过程中会出现小蛾、豆象、小覃甲等，衣物中会有皮蠹危害。近年来城市居民的哮喘病发生有上升趋势，这与室内尘螨、蟑螂、动物皮屑、真菌孢子和花粉有关，这些“小虫”的发生发展不可忽视，必须加以研究并引起重视。
1．4 园林植物害虫发生趋势日趋严重建设现代化都市有一项指标规定人均绿地面积必须占一定比例，因此，在现代化城市建设中绿化带、街心花园等面积不断增加，苗木、花卉的引进也更加频繁，害虫随之进入的机会也有所增多。全国园林害虫约4 000种，蚜虫、蚧虫、
蓟马、粉虱、叶螨5类刺吸式和锉吸式口器的小型害虫发生也比较多，当地杂食性的农业害虫也可转移至花、木、草地上产生危害。有些蚧虫的发生往往引起花木枯死，蚧虫体外覆盖厚厚的蜡层和介壳保护，药剂不易接触虫体使其中毒死亡，因此，只有选择若虫盛孵出壳时施药才有良好的杀虫效果。蚜虫大多在春季发芽放叶时产生危害，严重时使芽、叶畸型，不能正常开花结果，影响观赏和遮荫效果，必须选择适当的时机、适当的农药和适当施药方式，防治方能奏效。天牛、木蠹蛾危害树木十分猖獗。随着现代化城市建设的发展，现代企业、大中学校和宾馆兴建，园林植物保护问题日益突出，近几年由于草坪面积增多，绿草害虫危害日趋严重。
2 综合治理措施和建议[3]
在国内外关于“城市昆虫学”的研究中，了解城市昆虫群落的特征和动态，发挥生物控制和自然环境控制的作用，注重经济、生态和社会效益的统一，达到城市害虫的综合治理尤其重要。在近代害虫防治史上，有机化学农药的大量出现和使用，的确给人们防治害虫提供了强有力的武器。但是，人们在实践中也逐步认识到了化学农药的滥用，害虫抗药性的产生，及对天敌昆虫的杀伤，使害虫出现再猖獗，以及次要害虫暴发，导致了环境污染、人畜中毒等严重后果。因此，人们开始了化学防治与生物防治协调的探索，认识到害虫防治问题是一个生物学、经济学、生态学的问题，要综合考虑害虫种群动态与环境动态间的关系，以及采取这些防治措施对生态系统整体的影响和长期的经济学、生态学效应。1967年联合国粮农组织(FAO)提出了有害生物综合治理(IPM)的概念。我国于1974年提出了“预防为主，综合防治”的植保方针。在城市害虫治理中，也应贯彻这一方针，并正确理解和运用IPM的原则实施综合治理措施。
2．1 经济闽值的确定 IPM的主要特点之一是允许有害生物在受害允许密度水平内继续存在，也就是害虫存在阈值水平，农业上称为经济阈值或损害阈值。但是在许多城市害虫治理中，从人的健康出发，从美的角度以及公众所关心的或个体感受性考虑，害虫存在的水平可以为零。在这种情况下，从经济的角度去考虑则是次要的。如危害人体健康、传播疾病的媒介昆虫如蚊、蝇、跳蚤等是不存在经济阈值的，或者说等于零，如一旦发现就应立即扑灭。象本次调查中的储藏物害虫、建筑物木构件、木制品害虫、家庭卫生及图书档案害虫及危险性检疫害虫也是如此。
而城市园林观赏植物，虽然由于一些害虫的危害会造成美的损害，但是如果大量滥用农药，又可能造成环境污染，从而使环境质量降低，同时对人的健康、安全也不利。因此，在园林害虫防治中，应考虑美的感受度与经济阈值的问题。总体上，应具体问题具体分析，采取最优的措施。
2．2 以整个生态系统为治理单位综合治理有害生物治理一般以生态系统为治理单位，就是控制生态系统，又要避免生态系统受到破坏，因此必须探索城市生态系统中各组成成分的功能、反应及它们之间的相互关系，了解生态系统中各个因素对某种生物的影响，弄清它们在生态系统中的地位，可以把生态系统看成若干个亚系统。如城市中灭杀蚊虫、苍蝇和蜚蠊，必须是整个大的区域范围内，在一定时期内统一实施，效果才明显；城市园林害虫的防治若象农业害虫一样以小范围为单位，不进行统一防治，害虫就会从非防治区进入防治区。此外，有害昆虫在城市中的传播，一般较农村速度更快；同时，有害昆虫危害的范围较集中，人为活动的频繁携带的机会也较多。因此在城市害虫治理中，必须加强统一与协调，需要诸多部门的重视与合作。
2．3 充分利用自然控制因素与环境因素城市有害生物综合治理中应高度重视生态系统中有害生物种类数量变动与总的自然因素的作用，如有限的资源(有害生物的食料、生活定向和隐蔽场所)、不利的栖息条件及气象因素，种内竞争或与其它动植物间以及天敌间的竞争。许多研究表明，在对害虫的控制中，天敌是非常重要的因素，一般是保护或增加本地天敌，
引进新的天敌。另外还包括微生物如苏云金杆菌、病毒、原生动物、线虫及真菌的应用，还可采用抗虫品种来增强这一因素的控制作用。当然，生物防治仅是防治的方法之一，有时依赖于各种自然因素的联合作用，如生物防治和化学防治协调进行等。
人为干扰创造不利于有害生物的环境因素和生活条件，也十分重要。如对建筑物、构造物从位置的选择、设计的形式和抗蛀材料着手，能阻止或减少白蚁、蛀木害虫腐败菌的侵袭。加强环境卫生管理，清除垃圾、废弃物，是消灭蚊、蝇繁殖孳生的文明防治措施。城市园林采用多种园艺措施(种植密度、水肥草的管理)，也能减少和降低害虫的危害。
城市贮藏的粮食、食品、中药材、烟草等，近年来国内逐渐采用了低温、低氧(自然密封、充氮、充二氧化碳)及通风干燥、烘干等方法防治害虫，取得明显的效果。很大程度上降低了药剂的使用，保证了食用安全，减少了环境污染，具有良好效果。
2．4 加强多学科多部门的合作城市害虫治理，需要多学科多部门的广泛合作，除害虫防治的专家外，还需要环保、城建、环卫、卫生防疫、城市规划、气象、工程学及数学、植物和动物生理以及这些部门的合作。专家管理系统、系统分析和计算机程序的应用，将可以获得最佳治理对策。可合理的实现非化学的治理方法及自然控制的治理计划，其效果比应用化学方法更持久。城市害虫治理也关系到社会科学、经济学、城市管理法规及对城市公民的教育、信息传递等。在城市害虫调查过程中，发现存在防治人才缺乏、部门联系不畅、防治技术落后、市民的防治意识薄弱等诸多问题。因此，加强城市害虫的治理，需要多部门、多学科的密切配合，加强管理和建设。
2．5 加强对城市害虫的法规管理必须加强对城市有害生物传播的控制，强化害虫的法律法规管理，阻止有害生物的传播蔓延，一旦传人后，立即采取有效手段加以杀灭，这是保护城市建设、经济发展、物资流通和人们身体健康、促进对外开放的重要方法之一。特别是开放型发达城市，陆路、水路、航空交通发达，国内外经贸交流频繁。我国政府和各主管部门以及许多城市包括常州市已建立了卫生、动植物检疫机构，制定了一系列有关法规，诸如《中华人民共和国动植物检疫法》、《城市房屋白蚁防治管理规定》等，但在实施过程中应进一步加强重视和对城市害虫的检疫与管理，这对城市外来害虫的控制输入具有一定的积极意义。
综上所述，随着经济的发展、城市建设步伐的加快，物流的频繁，外来城市害虫将有所增加，白蚁群体发展不稳定，蟑螂、跳蚤、螨类等家庭害虫及园林绿化害虫的发生日趋严重。对城市害虫的治理必须遵循“预防为主、综合治理”的方针，在维护生态平衡的基础上，充分考虑自然环境和人为因素，通过多学科、多部门的合作，并加强对城市害虫相关法律法规的管理和实施，达到对城市害虫控制的最佳水平。
参考文献：
[1]吴建国，杨建平，徐国兴．武进市发现首例境外白蚁入侵[J]．白蚁科技，1997，14(2)：25-29．
[2]吴建国，尹兵，何永康，等．常州白蚁种类调查及其危害情况论述[J]．白蚁科技，1996，13(1)：31-33．
[3]邓望喜．城市昆虫学[M]．北京：农业出版社，1992．
(收稿日期：2003-08-08)
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幻灯片1 本章主要内容： ●第一节生物多样性与害虫综合治理●第二节害虫种群的自然控制 幻灯片2 第一节生物多样性与害虫综合防治 ●一、生物多样性的概念及价值 ●二、生态系统和农业生态系统 三、农田群落的多样性和稳定性问题 幻灯片3 错误！未找到引用源。 错误！未找到引用源。 错误！未找到引用源。
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错误！未找到引用源。幻灯片17 （八）植被多样性的概念： ●植被多样性是指地面上的植物在种类组成、空间格局、时间上的交错和重叠。 ●植被多样性对害虫发生影响的三个假说 ●（1）关联抗性； ●（2）天敌假说； （3）资源集中假说。
错误！未找到引用源。 幻灯片39 1、农业生态系统 ●农业生态系统是人们利用农业生物与非生物环境之间，以及生物种群之间相互作用建 立的，并按人类社会需求进行物质生产的有机整体。 ●农业生态系统的生物多样性是指各种生命形式的资源，包括栽培植物和野生植物，与之 共生的植物、动物、微生物，各个物种所拥有的基因和由各种生物与环境相互作用所形成的生态系统，以及与此相伴随的各种生态过程。 幻灯片40 2、群落的多样性和稳定性 ●群落的多样性（Diversity）是指生态系统中物种的丰富度或每个独立单位的物种数目， 它在一定程度上反映了不同地理、自然环境与群落发展情况。 ●群落稳定性（Stability）有四个含义，即现状稳定、时间过程稳定、抗变动能力强、变 动后恢复原状的能力强。 ●现状稳定涉及群落结构（物种）和各成分间的关系（营养关系－食物链－能流途径）问 题，后三种涉及群落在时间与空间上的变动问题。 幻灯片41 3、生物多样性指数及稳定性 ●农田生态系统中生物多样性一般用多样性指数来表示。多样性指数是把物种数和均匀 度结合起来考虑的统计量。多样性指数在评价害虫综合治理的生态效益中有着重要的意义。 ●多样性导致生态系统的稳定。
植物保护专业概论 作者：资源环境学院 2014级植保四班 毛雪纯 201430630415
目录： 一、植物保护专业简介： 二、植物保护专业方向简介： 1.植物病理学科 2.农药学 3.农业昆虫与害虫防治 三、专业课程开设 四、专业就业情况 五、专业就业率、升学率概况 摘要：植物保护是农学门类中的一个一级学科，是生命科学领域的传统优势专业。植物保护是为了培养能够识别并且防治农作物主要常见病害方面的人才，为我国的农业可持续发展、食品安全生产、植物检疫、农产品贸易等等方面培养科技人才和提供有效的科学技术保障。下面就专业方向，课程开设，就业情况等方面做以下论述。 关键词：植物保护农学昆虫植物病理农药
一、植物保护专业简介： 植物保护以植物学、动物学、微生物学、农业生态学、信息科学等为基础，为了研究有害生物的发生发展规律并据此提出综合治理技术。植物保护专业就是一个培养植物“医生”的专业，并且主要是以“治疗”与农业息息相关的各种农作物为主。通俗地说，植物保护所学的就是如何运用各种措施预防植物生病并治愈患病植物，这些措施包括农业措施、物理措施、化学防治等。主要内容是植物病原的生物学、生理、遗传、系统分类的理论和技术，形态与结构、分类与鉴定，各类病原的发生规律和防治技术等等。中国农业大学刘院长表示：“植物保护是针对植物主要的病害、虫害研究怎样来防治，从而来提高植物的产量和品质”。 然而植物保护分为广义和狭义的两个范围。广义上的植物保护是在特定的时间地域范围内人类认定有价值的不同目标的植物与其相关产品。但是狭义的植物保护是指保护农业上的农作物，也就是人类栽培的作物。现在植物保护的目标随着科技的发展也在不断的提高，植物保护的内容也就在不断的丰富增加，植保服务领域在不断的拓宽。 植物保护，需要对有害生物实施预报监测治理控制检疫等等一系列的工作，也有许多相关专业，比如农学、园艺、茶学、植物科学与工程等等。 二、植物保护专业方向简介：
所谓城市公共安全，是指城市内的人员生命和财产安全未受到威胁，涉及公共领域的秩序、利益、价值能够按照公共生活的固有逻辑正常运转的状态。维护和保障城市公共安全至关重要，一旦城市公共安全出现危机，人民群众的切身利益就会遭受损害，经济社会的发展和稳定也会受到负面影响。 国际经验表明，一个国家和地区人均GDP超过3000美元后，经济和社会发展中的各种问题会凸显出来，城市公共安全将随之进入一个高风险阶段。2009年，我省人均GDP约为26000元人民币，约合3800美元，开始进入到这一阶段，此后自然灾害和事故灾难呈多发态势，公共卫生事件防控难度加大，社会安全面临新挑战。因此，加强城市公共安全管理、成功防范和控制各类城市公共安全事件，是我省各级地方政府必须着力解决的重要课题。 我国历来重视城市公共安全问题，在城市公共安全管理方面取得了许多成果，特别是对城市公共安全事件的应急管理工作成效显著。但是，从目前的整体情况来看，我国城市公共安全管理还存在一些缺陷和不足，主要反映在以下四个方面：一是部分领导和群众缺乏安全风险意识。一些领导存在侥幸心理，没有把城市公共安全管理纳入到城市发展的重要议事日程中来，得过且过。许多群众缺乏防范风险的观念，对于危机的征兆反映不敏锐，应急避险的常识少，自救互救的能力差；二是城市公共安全基础设施薄弱。我省多数城市的公共安全基础设施设防标准偏低，再加上年久失修和人为损坏，安全欠账较多。特别是对城市公共安全进行监测、预警、调查、评估的信息网络系统
建设滞后，严重降低了维护和保障城市公共安全的能力；三是城市公共安全管理体系尚未建成。成熟的城市公共安全管理，是包括预防、准备、应对和恢复在内的复杂系统，应急管理只是其中的一部分。而当前我省的城市公共安全管理还是以应急处理为核心，忽视了预防、监测与评估，缺少完整的体系和流程设计；四是社会参与城市公共安全管理不足。城市公共安全涉及整个社会，它的实现依赖于政府、社会组织、私人机构以及市民个人的共同努力。但目前我省社会力量参与公共安全管理的规模较小、主动性也不够，主要是在应急处理阶段通过政治动员形成的捐款捐物和现场支援。 针对上述问题，我们要从战略的高度重视并完善我省的城市公共安全管理，着力抓好以下四项工作： 第一，强化对全民的城市公共安全宣传和教育。一方面，要借助专业训练机构常态化、制度化地对各级党政领导干部进行安全风险意识灌输和相关管理知识及技能的培训，努力使他们了解城市公共安全管理的重要性和职责所在，并掌握城市公共安全管理的程序、方法以及有关法律法规，切实提高各级党政领导干部防范和处置各类城市公共安全问题的能力。另一方面，要充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用，多样性、经常性地对公众进行防灾减灾知识宣传和自救互救能力培训，学校、医院等人员密集的地方还应定期开展火灾、地震等危机应急演练，力争让广大群众在面对城市公共安全危机时不仅能够沉着冷静地开展自救，而且能积极主动地协助政府进行互救。 第二，加强城市公共安全基础设施建设。在城市建设发展规划中
湖南农业大学课程论文 学院：班级： 姓名：学号： 课程论文题目：植物病虫害综合治理 课程名称：植保概论 评阅成绩： 评阅意见： 成绩评定教师签名： 日期：年月日
植物病虫害综合治理 摘要：本文主要阐述病虫害综合治理的含义，简述各种防治措施的基本内容熟悉当地常用农药的适用范围和使用方法，以及制定作物病虫害综合防治方案 关键字：病虫；农药；防治方案； 前言 人们一直在寻找一种理想的防治病虫害的方法。19世纪以来，人们对生物防治有了极大的兴趣。20世纪40年代，人工合成有机杀虫剂和杀菌剂等的出现，使化学防治成为防治病虫害的主要手段。化学防治方法具有使用方便、价格便宜、效果显著等优点。但是经过长期大量使用后，产生的副作用越来越明显，不仅污染环境，而且使病虫害产生抗药性以及大量杀伤有益生物。人们终于从历史的经验认识到依赖单一方法解决病虫害的防治问题是不完善的。为了最大限度地减少防治有害生物对环境产生的不利影响，提出了“有害生物综合治理”，简称IPM 的防治策略。 1作物病虫害综合治理的概念 人们一直在寻找一种理想的防治病虫害的方法。19世纪以来，人们对生物防治有了极大的兴趣。20世纪40年代，人工合成有机杀虫剂和杀菌剂等的出现，使化学防治成为防治病虫害的主要手段。化学防治方法具有使用方便、价格便宜、效果显著等优点。但是经过长期大量使用后，产生的副作用越来越明显，不仅污染环境，而且使病虫害产生抗药性以及大量杀伤有益生物。人们终于从历史的经验认识到依赖单一方法解决病虫害的防治问题是不完善的。为了最大限度地减少防治有害生物对环境产生的不利影响，提出了“有害生物综合治理”，简称IPM 的防治策略。 1.1综合治理的含义 植物病虫害的防治方法很多，每种方法各有其优点和局限性，依靠某一种措施往往不能达到防治目的，我国确定了“预防为主，综合防治”的植保工作方针。提出在综合防治中，要以农业防治为基础，因地因时制宜，合理运用化学防治、农业防治、生物防治、物理防治等措施，达到经济、安全、有效地控制病虫危害的目的。 1986年11月中国植保学会和中国农业科学院植保所在成都联合召开了第二次农作物病虫害综合防治学术讨论会，提出综合防治的含义是：“综合防治是对有害生物进行科学管理的体系，它从农业生态系总体出发，根据有害生物与环境之间的相互联系，充分发挥自然控制因素的作用，因地制宜协调应用必要的措施，将有害生物控制在经济允许水平之下，以获得最佳的经济、生态和社会效益”。
第十一章 城市公共安全管理 1.[识记]城市公共安全管理的含义是什么？[201104单选、201107单选] 城市公共安全管理是城市政府遵守和执行法律，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，通过系统化的制度和政策消除威胁城市公共安全的原因，并且及时治理城市公共安全问题，实现保障生产、生活和城市安全目的的管理过程。 2.[领会]简述不同社会形态下城市公共安全管理的区别？ （1）在古代社会，包括奴隶社会和封建社会，由于没有单独设置城市政府，在京城由皇宫专设官员及其部门管理城市安全，在其他地方，由城乡共管的地方政府兼管城市安全；而近代以来，由单独设置的城市政府负责城市公共安全管理。 （2）在古代社会，城市的公共安全管理主要限于抵御自然灾害、火灾等，由于奴隶只是会说话的工具，奴隶存在着对奴隶主的人身依 附关系，因此，从社会关系方面看，基本上不存在公共安全管理问题；而在资本主义社会，由于生产力的发展和公民争取权利的进展，城市的公共安全管理不仅有由自然界因素引起的公共安全问题，而且有由社会性因素引起的公共安全问题。 （3）资本主义社会城市的公共安全管理由于其国体的性质，尚具有历史的局限性；社会主义国家的城市公共安全管理，第一次具有比 较彻底的公共性质，它造福于社会的绝大多数成员。 3.[综合应用]城市公共安全管理的原则有哪些？ 一、“预防为主、防治结合”的原则。 1、在城市公共安全管理中遵循“预防为主”的原则，有两方面含义： （1）一方面是对主要由人为因素引起的城市公共安全问题，必须通过采取科学、切实、可靠的措施，消除产生公共安全问题的原因和 隐患，从而做到基本上避免这类公共安全问题的发生； （2）另一方面是对自然灾害等不可避免的公共安全问题，必须事先做好充分的救灾准备，为及时、有效地救灾创造前提条件。 2、在城市公共安全管理中遵循“防治结合”的原则，就是在公共安全问题发生时，根据事先准备的公共安全问题治理预案，及时组织 力量，投人物力，采取措施，控制住公共安全问题的扩大，尽量把其危害减少到最低程度。 二、统一指挥的原则。 1、其含义之一是由最高行政首长个人作出决定，把这种决定作为命令统一下达，该行政首长对所处理的公共安全事件负责。 2、含义之二是组建一个由多种相关专业部门的负责人组成的委员会，其功能一是集思广益，取长补短，发挥集体智慧的优势，为最高 行政首长作出决定提供咨询意见；二是在执行层面，分工负责，执行最高行政首长的决定； 3、含义之三是在处理公共安全事件的整个执行系统中，每个成员都只对一个直接上级负责，服从其指挥，听从其命令。 三、各专业力量分工与协作的原则。 1、在分工方面，其含义是各司其职，运用专业的技术和设备，行使政府部门的专门职能，发挥专业队伍的功能，解决公共安全事件中 与专业队伍相对应的专业领域问题。 2、在协作方面，其含义一是对职能有交叉的事务，明确某个部门负有主要责任，其他部门负有次要责任；二是明确负有次要责任的部门，具有主动配合负有主要责任部门工作的义务，对不认真履行主动配合义务的负责人或工作人员应追究其责任；三是各方都有向其他 方提供必要信息、保持及时沟通的义务。 四、确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时充分供应的原则。 1、自然界和人类社会在本质上是物质的。城市公共安全问题会造成相关物质资料的缺少、损坏或变异等。为了从根本上解决公共安全 事件，必须补齐所缺少的物质资料，修复被损坏的物质资料，纠正变异物质资料的功能。 2、因此，补齐、修复或纠正相关的物质资料，是解决城市公共安全事件的决定性、关键性环节。 3、处置城市公共安全事件各方面的工作，都是围绕和服务于补齐、修复或纠正物质资料的工作；处理城市公共安全问题的其他各项原则，也相应都是围绕和服务于确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时充分供应的原则。 五、提高市民防灾救灾的意识和能力的原则。 1、自然灾害有时难以避免，如果市民具备较强的救灾意识和能力，就能从根本上提高整个城市的救灾能力。 2、对人为引起的灾害，如果市民也都具备在本职工作岗位或生活场所预防和抵御人为灾害的意识和能力，必然能从根本上提高整个城 市的防灾救灾能力。 3、提高市民防灾救灾的意识和能力，一靠学习，二靠训练。 4.[领会]城市公共安全管理的类型有哪些？[201104多选、201107简答] 一、治理自然灾害的公共安全管理 1、与其他的城市公共安全问题相比较，自然灾害具有不可抗拒、影响面广、破坏力大、持续时间长、治理后遗症任务重等特点。 2、自然灾害是城市公共安全最大昀威胁，预防和抗御自然灾害是城市公共安全管理的首要任务。 二、城市消防类公共安全管理 1、城市消防类公共安全管理必须坚持贯彻“预防为主”的方针。 2、与其他的城市公共安全问题相比较，火灾对公共安全的威胁具有毁灭性、可预防、季节性发生、重点单位和人群尤其需要落实防范、科学技术和设备有助于提高预防火灾效果等特点。 三、社会治安类公共安全管理 1、对社会治安类公共安全问题，总体说来重在治本，控制治标，标本兼治。 2、一方面，各城市应针对本地区社会治安重点问题和突出问题产生的原因，采取有效措施，从源头上减少和根除导致社会治安问题的 隐患； 3、另一方面，对扰乱社会治安的人员和行为要及时破案，依法惩处，消除危害，在治标方面把扰乱社会治安的人员和行为控制在发案 率较低的水平。 四、卫生防疫类公共安全管理 1、在预防方面，一是制定、健全和遵守国际性公约，在医学、生物学、有机化学等学科的实验室，严格控制病毒和细菌外传，禁止或 限制试验新的病毒和细菌； 2、二是严密监视和控制已有疫情地区的疫情变化和向外传播，严密监视和控制地区类和机构类所饲养的动物界传染病向人类传播； 3、三是在医院系统建立和严格执行传染病预警制度，实行检验人员、医师、分管领导的工作责任制，确保首例和个别首批病例被及时 发现并向上报告；卫生防疫部门立即介入并诊断疫情；以卫生防疫部门为主，医院和公安部门协助，对上述首例或首批病人的接触者和 场所，立即采取隔离和消毒措施。 五、基础设施类公共安全管理 1、基础设施一般可以分为六类，分别是能源类、供排水类、交通类、邮政通信类、环境保护类、防灾类。 2、基础设施类公共安全管理重在预防，应经常对基础设施进行检查、保养和维修，必要时要及时更新，从而消除隐患。
《植保概论》教学大纲 一、基本信息 二、教学目标及任务 植物保护学是现代农业高产、稳产、高效、优质必不可少的技术支撑，与植物生产类各专业密切相关。通过本课程的学习，要求非植保专业的学生能够掌握有关植物保护学各分支学科病害、虫害、 草害、鼠害等方面的基本知识，了解植物保护的基本理论和策略，并掌握基本的植保技能，从而培养出宽基础、高素质、强能力的本科生，为培养具有高度竞争力的人才打下基础。 三、学时分配
四、教学内容及教学要求第一章绪论
第一节植物保护的概念 1.植物保护的对象 2.植物保护的目的 3.有害生物与生物灾害 4.植物保护的方式 习题要点：植物保护的概念，有害生物及其灾害，防与治。 第二节植物保护与人类的关系 1.植物保护与农业生产 2.植物保护与生态环境 习题要点：植物保护对农业生产、生态环境的双重作用。 第三节植物保护学的研究内容 1.有害生物的生物学 2.有害生物发生规律与灾害预测 3.有害生物的防治对策与措施 习题要点：农业有害生物的生物学，植物保护的防治对策和措施、植物保护方针。 本章重点是理解植物保护的基本概念，难点是树立植物保护观念，采取正确地植物保护措施，保证农业可持续发展。 本章教学要求：本章要求学生了解植物保护中涉及的不同的有害生物的类群，理解广义的植物保护与狭义的植物保护之间的区别，并结合后续章节的内容，掌握植物保护的综合治理策略和植物保护的目的。 第二章植物病害 第一节植物病害的概念 1.植物病害的定义 2.植物病害的症状 3.植物病害的类型 习题要点：病害三角，人为干扰，伤害与病害，植物病害的病征、病状和症状，病害的两重性，侵染性病害和非侵染性病害。 第二节植物病原物 1.真菌
城市公共安全面临的问题与对策 所谓城市公共安全，是指城市内的人员生命和财产安全未受到威胁，涉及公共领域的秩序、利益、价值能够按照公共生活的固有逻辑正常运转的状态。维护和保障城市公共安全至关重要，一旦城市公共安全出现危机，人民群众的切身利益就会遭受损害，经济社会的发展和稳定也会受到负面影响。 国际经验表明，一个国家和地区人均GDP超过3000美元后，经济和社会发展中的各种问题会凸显出来，城市公共安全将随之进入一个高风险阶段。2009年，我省人均GDP约为26000元人民币，约合3800美元，开始进入到这一阶段，此后自然灾害和事故灾难呈多发态势，公共卫生事件防控难度加大，社会安全面临新挑战。因此，加强城市公共安全管理、成功防范和控制各类城市公共安全事件，是我省各级地方政府必须着力解决的重要课题。 我省历来重视城市公共安全问题，在城市公共安全管理方面取得了许多成果，特别是对城市公共安全事件的应急管理工作成效显著。但是，从目前的整体情况来看，我省城市公共安全管理还存在一些缺陷和不足，主要反映在以下四个方面：一是部分领导和群众缺乏安全风险意识。一些领导存在侥幸心理，没有把城市公共安全管理纳入到城市发展的重要议事日程中来，得过且过。许多群众缺乏防范风险的观念，对于危机的征兆反映不敏锐，应急避险的常识少，自救互救的能力差；二是城市公共安全基础设施薄弱。我省多数城市的公共安全基础设施设防标准偏低，再加上年久失修和人为损坏，安全欠账较多。特别是对城市公共安全进行监测、预警、调查、评估的信息网络系统建设滞后，严重降低了维护和保障城市公共安全的能力；三是城市公共安全管理体系尚未建成。成熟的城市公共安全管理，是包括预防、准备、应对和恢复在内的复杂系统，应急管理只是其中的一部分。而当前我省的城市公共安全管理还是以应急处理为核心，忽视了预防、监测与评估，缺少完整的体系和流程设计；四是社会参与城市公共安全管理不足。城市公共安全涉及整个社会，它的实现依赖于政府、社会组织、私人机构以及市民个人的共同努力。但目前我省社会力量参与公共安全管理的规模较小、主动性也不够，主要是在应急处理阶段通过政治动员形成的捐款捐物和现场支援。 针对上述问题，我们要从战略的高度重视并完善我省的城市公共安全管理，着力抓好以下四项工作： 第一，强化对全民的城市公共安全宣传和教育。一方面，要借助专业训练机构常态化、制度化地对各级党政领导干部进行安全风险意识灌输和相关管理知识及技能的培训，努力使他们了解城市公共安全管理的重要性和职责所在，并掌握城市公共安全管理的程序、方法以及有关法律法规，切实提高各级党政领导干部防范和处置各类城市公共安全问题的能力。另一方面，要充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用，多样性、经常性地对公众进行防灾减灾知识宣传和自救互救能力培训，学校、医院等人员密集的地方还应定期开展火灾、地震等危机应急演练，力争让广大群众在面对城市公共安全危机时不仅能够沉着冷静地开展自救，而且能积极主动地协助政府进行互救。 第二，加强城市公共安全基础设施建设。在城市建设发展规划中增加防灾减灾的内容，对公共交通、通信、电力、煤气、水利、热力、气象等重要基础设施，在规划设计、建设运营的各个环节，严格落实抗灾设防标准，积极开展灾害风险评估，增强抗灾基础能力。提高企业、医院、学校、大型商场、文化娱乐等人员密集场所抗灾设防标准，统筹兼顾安全性和经济性，定期深入开展地毯式、全方位的公共安全隐患排查和整治工作。合理规划和建设应急避难场所，加强应急物资储备体系建设，科学确定储备物资的品种和规模。建立吉林省城市公共安全基础信息数据库，将独立分散的数据资源进行整合，努力构筑互联互通、资源共享的信息管理平台。 第三，尽快实现从城市公共安全“应急管理”到“全面管理”的转变。对于城市公共安
四套题底稿 2011-2012第一学期《昆虫概论》课后练习题 第一套 一．名词解释（每词3分，共30分） 1．孤雌生殖：也称单性生殖。不经过交配也能生产正常的新个体，或虽经两性交配，但其卵未受精，产下的不受精卵仍能发育为新个体。 2．变态：昆虫在个体发育过程中，特别是在胚后发育阶段经过的一系列形态变化，叫变态。3．趋性：是指昆虫对刺激源所产生的趋向或背向的定向运动。趋向运动称为正趋性；负向运动称为负趋性。 4．补充营养：有些昆虫，由于在幼虫阶段所获得的营养还不能满足性发育的需要，生殖细胞尚未成熟，故成虫羽化后还要取食，这种取食称补充营养。 5．滞育：是由不良环境条件直接引起的暂时停止生长发育现象，当不良环境条件消除时，仍处于停止生长发育的现象。 6．拟态：指昆虫在外形、姿势、颜色、斑纹或行为等方面模仿它种生物或非生物体，以躲避天敌，获得保护自己的好处的现象。 7．保护色：指体色断裂成几部分镶嵌在背景中，起躲避捕食性天敌的作用的色彩。 8．雌雄二型：昆虫雌雄个体之间除内、外生殖器官（第1性征）不同外，许多种类在个体大小、体型、构造等（第2性征）方面也常有很大差异，这种现象称为雌雄二型。 9．永久性群集：是指昆虫的大量个体聚集在一起进行取食、产卵、越冬、迁移等共同生活的习性，这种群集一旦形成便不会分开，倾向于过群居生活。 10．双名法：国际动物命名法规定，昆虫的科学命名先冠以属名，后面写种名，后加定名人，即所谓的“二名法”。 四、问答题（共39分） 1．简述昆虫繁盛的表现及原因。 昆虫的繁盛表现在：种类数量最多，个体数量最大，分布范围最广。其繁盛的主要原因：昆虫是无脊椎动物中唯一有翅的类群，有翅善飞，可以躲避敌害、扩大分布等；身体相对较小；繁殖力强；历史悠久，适应性强。 2. 昆虫与人类的关系？ 昆虫对人类有害的方面：包括直接危及人类健康或对人类的经济利益造成危害的昆虫，统称害虫，主要表现在农业害虫和卫生害虫两方面。 有益的方面：是指那些能够直接或间接造福于人类的昆虫，统称益虫。表现在（1）资源昆虫，（2）传粉昆虫，（3）天敌昆虫，（4）药用昆虫，（5）腐生昆虫，（6）食用昆虫等。3．列举出昆虫纲常见的目（至少写出15个目）。 竹节虫目、直翅目、半翅目、蜻蜓目、脉翅目、双翅目、鞘翅目、鳞翅目、膜翅目、缨翅目、同翅目、蜚蠊目、虱目、蚤目、螳螂目、蜉蝣目等其中的任意15个目。 4．咀嚼式口器和刺吸式口器两大类害虫对植物造成的危害状有哪些不同？ 咀嚼式口器害虫的危害主要是对植物造成机械损伤或残缺不全，如将寄主吃成缺刻、孔洞，甚至把整柱植物吃光。刺吸式口器的害虫则主要造成寄主叶片等出现失绿斑点、畸形、萎蔫、枯萎、瘿瘤等被害状。 5．害虫综合防治主要包括哪些方法？化学防治和生物防治各有哪些优缺点？ 害虫综合防治的方法和措施主要包括植物检疫、农业防治法、物理防治法、生物防治法、
论城市公共安全管理的战略层面参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
论城市公共安全管理的战略层面参考文 本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 城市公共安全管理可以划分为两个层面：一是宏观层 面上的战略管理；一是专业层面的城市防灾减灾和应急管 理。在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的 诸多问题当中，关键问题在于战略的缺失。文章从城市公 共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障 和安全文化等五个方面，对战略层面的内容构成进行论述 和阐释。 城市公共安全管理，就是城市政府及社会为预防和控 制各种重大事件、事故和灾害的发生或保护人民生命财产 安全，减少社会危害和经济损失而有计划、有组织地学
习、制定和实施一系列管理和因应策略。城市公共安全管理可以划分为两个层面：一是宏观层面上的战略管理；一是专业层面的城市防灾减灾和应急管理。由于城市公共安全是一个多层次、复杂的巨系统，与城市社会、经济、政治等诸多因素密切相关，在种类繁多的灾害、事故和事件的威胁面前，如何改变传统的应急响应型的公共安全管理的被动状况，改变原来就安全论安全、就灾害论灾害的局面，如何探讨威胁城市安全的各种深层原因，这就更加需要城市政府要具有全面的系统的公共安全战略思维，从战略层面整体协调处理城市公共安全与社会经济环境的关系、公共安全管理内部系统的关系以及公共安全问题发展的各个阶段的关系，确立城市公共安全未来发展的战略目标，对公共安全进行全局性的谋略。 我国对于城市公共安全管理的研究和实践主要是从
我国城市公共安全与应急管理的探讨 摘要：城市是人类文明与创新的核心载体，安全是现代化城市的第一要素，城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。目前我国处于经济转轨、社会转型期和迅速发展的特殊时期，公共安全形势日益严峻，我国城市公共安全应急管理体系的建设已经十分紧迫。本文将探讨公共安全与应急管理的内涵、分析建立应急管理体系的必要性和重要性、针对我国公共管理与应急管理存在的问题、通过借鉴外国的经验，为我国的城市公共安全和应急管理建设提出建议。 关键词：公共安全，应急管理，问题与对策的思考 1、公共安全与应急管理的内涵 在现代社会，公共安全已经不仅仅是指传统的安全和公共安全秩序。随着经济的发展和城市建设速度的加快,现代工业、新技术、信息产业高速发展, 安全问题已经延伸到生产、生活、环境、技术、信息等社会各个领域,。公共安全是指为了使公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序，由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会的基础。根据发生的机理和过程，公共安全涉及自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全4大方面。 应急管理是指政府及其公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应付、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解、和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应
城乡环境综合整治建筑施工现场数字化监管平台 城乡环境综合整治建筑施工现场数字化监管平台（以下简称城建系统）是一种新兴的数字化监管系统，是采用远程视频监控摄像为主体，运用了摄像机、视频网络服务器和硬盘录像机等高科技设备构成；通过对在建工地安装摄像探头且实现远程实时监控，对我县在建工地出现的“工地乱象”、“扬尘污染”等工地违规行为进行实时监控管理服务，切实解决了目前建设行政部门执法调查取证难的问题。同时监管平台的延伸提醒服务，能让施工方做到早发现、早处置，有利于我县建筑工程的文明施工、环境治理、推进我县施工现场文明施工水平，促进城乡环境综合治理工作的顺利开展。 一、适用对象 符合下列条件之一的建设工程，应当安装城建系统： 1、凡在县建设工程质量安全监督站办理监督手续的新建、改建、扩建、拆除以及装饰装修的房屋建筑工程及市政道路工程； 2、尚不能完成主体工程单项验收的建设工程； 3、有不良行为记录的工程； 4、县建设行政主管部门确定应纳入建安网管理的工程。 二、监控系统的监控点安装数量应不低于以下要求： 1、建筑面积1万平方米以下的不少于3个；
2、建筑面积1万平方米以上（含1万平方米）、3万平方米以下的不少于4个； 3、建筑面积3万平方米以上（含3万平方米）、6万平方米以下的不少于5个； 4、建筑面积5万平方米以上（含5万平方米）的在安装5个基本点位后，每增加1万平方米增加1个； 5、建筑面积10万平方米以上（含10万平方米）的，每增加2万平方米增加1个。 三、监控点须达到以下要求： 1、监控视频摄像机位置设置符合工地施工现场监控要求，重点监管部位覆盖到位； 2、视频画面清晰、流畅； 3、摄像机应使用高速球摄像机或固定摄像机。每个施工现场高速球摄像机应当不少于2台； 4、中心平台可实现对画面的任意切换、定时切换、顺序切换及对前端设备的控制； 5、每个工地设置数字硬盘录像设备（如自行提供数字硬盘录像设备资料的），保证中心平台能实现15天以内录像回放的需要。 四、收取服务费用和维护管理： 1、由于中心采用施工现场实施专线服务，需收取进入系统的接入费，每户首次接入费6000元。 2、每月收取服务费用按探头数量收取，每个探头的服务费为：1500元/月。
《植物保护学概论》本科课程教学大纲 本课程的教学目标是：使学生基本掌握当地主要植物病、虫害的发生发展规律，有效的防治方法以及预测预报的基本知识和方法，掌握合理、安全使用农药的技术，防止农药污染，保护生态环境。 （一）知识方面：通过本课程的学习，是学生掌握农业昆虫识别的基本知识；掌握植物病害诊断的基本知识；了解植物病、虫害的综合防治要点和各种防治方法；熟悉当地主要植物病、虫害的发生规律及特点。 （二）能力方面：通过本课程的学习，是学生能正确识别植物主要害虫种类；在田间能正确诊断植物主要几大类病原的病害；掌握植物病虫害的调查统计方法和病虫害的防治适期；掌握安全、合理使用农药的技术；基本具有对当地植物主要病、虫进行综合防治的能力；调查了解当地植物病、虫害的发生情况，初步具有综合分析问题和解决生产实际问题的能力。 （三）思想方面：培养学生植物保护意识；从事病、虫防治工作的责任感和事业心；培养实事求是的学风和创新精神。 二、本课程与其它课程的联系 植物保护学科作为农学门类中四个与种植业有关的一级学科之一，具有明显的跨学科特色。它与农学门类中的作物学、园艺学和农业资源利用等一级学科有密切的联系。它与生物领域中的大多数二级学科，如动物学、植物学、植物生理学、微生物学、遗传学、生态学、细胞生物学、主物化学、分子生物学以及工学中的化学工程与技术等学科也有着密切的关系。植物保护学科属于生命科学范畴，它与其他学科具有相互依存、共同发展的关系。植物保护学科中植物病理和农业昆虫与害虫防治两个二级学科分别在群体、细胞和分子水平上研究病虫等有害生物与寄主植物的相互作用和病虫害发生发展的规律，探讨病、虫致害机理和寄主植物抗性机理，为有害生物的控制提供理论和技术基础。 三、课程内容及基本要求 （一）绪论（1课时，讲授1） 主要讲述植物保护的概念，植物保护的研究内容，植物保护与人类的关系，植物保护学的发展和趋势。 1.基本要求
城市公共安全管理现状及对策 城市公共安全管理，指的是城市政府部门与社会其他机构为了防范与控制多种重大灾难事件、危机事故的发生或者保护群众生命财产安全，尽量减少对社会造成的危害与经济损失而有组织有计划地实施多种管理策略。我国对城市公共安全管理工作实践与深入研究是在2003年非典病毒危机过去后的2011年2月，胡锦涛在“省级领导干部社会管理与创新专题研讨会”上指出，我国城市要进一步加强与完善公共安全管理体系。然而由于发展时间较短，虽然近十年间中央到地方政府做了大量工作，但是我国公共安全管理实践依然集中在普通事件应急管理与防灾减灾层面，从城市可持续发展角度对其全方位安全管理的战略部署依然考虑不完善，政府部门并没有将公共安全管理问题摆在城市发展的战略高度。由于现代化城市的公共安全是一个繁冗复杂的网络系统，与地区城市经济、政治等多方面因素紧密联系，在类型众多的事故灾难面前，如何分析研究威胁城市安全的原因，需要政府部门具有统筹兼顾的公共安全管理思维，整体协调地区公共安全管理与市场经济环境之间的关系，进而对城市公共安全策略进行整体布局。 城市公共安全管理界定 城市公共安全管理最开始源于西方国家，第一次世界大战时开始出现，随后经过发展，在20世纪60到70年代逐渐形成了体系。我国对于城市公共安全管理的实践与研究工作是从2003年非典之后开始的。公共安全管理是政府部门与其他公共组织为了保护群众生命财产安全，保证国家主权不受侵犯，运用军队、政治、法律、经济等管理方式，及时发现、制止多种公共安全隐患，提高社会安全管理水平与危机处理能力，有组织地学习、制定与实施一系列合理管制的行为。根据我国相关部门的划分，城市公共安全事件被分成自然灾害、事故灾难、城市公共卫生事件与城市安全事件等四种。国家安全生产监督总局指出，目前我国正处在第五次安全事故频发的高峰阶段，平均每年国家直接损失超过1000亿元，加上间接损失，国家财产损失总额超过2000亿元，此外，多种灾难事故使得我国平均每天死亡人数为300人。纵观这些伤亡与损失状况，主要集中于城市地区，因此可以看到我国城市公共安全问题的严峻形势。但是我国多数城市地区的公共安全管理保障体系与西方国家相比显得脆弱不堪，所以，我们要认识到我国城市公共安全管理面临的现状与问题，进而有针对性地研究解决策略，健全完善我国城市公共安全管理体系。 我国城市公共安全管理现状及问题 近几年，由于影响我国社会公共安全的事件不断发生，因此社会各界对我国城市公共安全管理问题关注度逐渐提高，加强与完善城市公共安全管理工作迫在眉睫。根据不完全统计，近5年我国平均每年因公共安全事故造成的非正常死亡人数超过30万人，伤残人数超过250万人，经济损失达7000亿元。笔者根据对资料的归纳总结，认为城市安全管理存在以下几个方面的问题：城市公共安全管理机构设置不完善。由于公共安全涉及到多数群众的生命、财产健康安全，是每个国家与社会最基本的民生问题，因此应当设置完善的组织机构，并实行最严格的管理，尤其是要建立健全地区基层公共安全管理机构，因为多数城市公共安全问题普遍发生在基层，地区基层公共安全管理工作量较大，难度较高，范围较广，甚至一些城市边缘地区还存在交通不便利等困难，并且基层公共安全管理机构设置相对不完善，编制人员较少，缺乏专业型技术人员，工作队伍整体素质差，这些状况会导致基层地区的安全监管
目录 第一章总则 (1) 第二章执法权限 (2) 第三章执法规范 (4) 第四章执法协作 (6) 第五章执法监督 (7) 第六章法律责任 (8) 第七章附则 (8)
城市治安管理条例 第一章总则 第一条为加强城市管理行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理行政执法活动。 前款所称的城市管理行政执法是指市和区、县城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权及相关的行政检查权和行政强制权的行为。 第三条市和区、县人民政府应当加强对城市管理行政执法工作的领导。 市和区、县人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管执法人员）和执法装备，并将城市管理行政执法工作所需经费纳入同级财政预算，保障城市管理行政执法部门依法履行职责。 第四条市城管执法部门是本市城市管理行政执法工作的行政主管部门，负责本条例的组织实施。 区、县城管执法部门负责本辖区内城市管理行政执法工作，并接受市城管执法部门的业务指导和监督。 区、县城管执法部门应当在镇（乡）、街道派驻城管执法机构，以区、县城管执法部门的名义，具体负责本区域内的城市管理行政执法工作。镇（乡）人民政府、街道办事处可以组织协调城管执法机构在辖区内开展城市管理行政执法活动。市和区、县城管执法部门根据需要可以在特定区域派驻城管执法机构，以市或区、县城管执法部门的名义，具体负责本区域内的城市管理行政执法工作。 第五条建设、绿化市容、水务、环保、工商、房屋管理、规划国土资源、公安、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好城市管理行政执法的相关工作。第六条城市管理行政执法工作遵循合法、公正、公开的原则，坚持以人为本，
名词解释： 农药：指用于防治危害农林作物及农林产品的害虫、螨类、病菌、杂草、线虫、鼠类等的化学物质，包括提高这些药剂效力的辅助剂、增效剂等。 杀虫剂：用来防治农、林、卫生、储粮及畜牧等方面的有害昆虫的化学物质。 生物活性：指化合物能够参与到生物的生理生化过程之中，并且引起生理生化过程的改变或阻碍它的性能。 毒力：指药剂本身对生物直接作用的性质和程度。 毒性：农药毒性是指对非防治对象的毒害程度，特别是对高等动物的毒性。 药效：指化学药剂本身及环境多种因素对害虫综合作用的结果。 药害：药剂使害虫生长不正常或出现生理障碍 LD５０：（致死中量）一种药剂杀死昆虫或其他实验动物群体的一半个体所需要的剂量。 MRL：（最高残留限量单位mg/kg）在生产或保护商品过程中，按照良好的农业生产规范，直接或间接使用农药后，导致在各种食品和饲料中形成的农药残留物的最大量。 ADI：（每日允许摄入量mg/kg）指人的一生中，每日摄入某种农药一定剂量后，没有发现明显的危害，即在观察生命过程中或完结后未发现由此引起的任何伤害。 时间加权平均值：（TLV-TWA）即通常每周工作40h或每工作日8h的时间加权平均浓度，所有的工作人员可能日复一日地反复接触此浓度而不会受到不利影响。 短期接触极限：（TLV-STEL）指工作人员在连续15min的时间里可以接触的最大浓度，而又不引起足以导致事故增加，有碍于自救或大大降低工作效率的慢性的或不可逆的组织变化。 急性毒性：在一次染毒条件下经口吸入或经皮肤涂敷后，以观察一定时间内毒物所引起的症状，死亡情况用以研究毒物作用特点，作用方法与特性。 慢性毒性：在较长时期一定时间内连续多次较小剂量反复染毒条件下对个体产生毒性。熏蒸剂：指在特定的温度和压力下，能够以足够的气态浓度致死有害生物的化学品。 吸附：指气体附着在被熏蒸物表面的物理现象。 吸收：指熏蒸剂分子渗入粮粒内部的化学现象。 吸着比率：指供试昆虫在有面粉熏蒸箱中的LD50与空熏香中的LD50的比值。 熏蒸剂燃烧性：指有些毒气在一定浓度和一定温度下，具有与空气中的氧气发生化学反应而燃烧的性能。 耐药性：指昆虫首次接触某种杀虫剂即表现出来的忍耐能力，也称天然抗性。 抗药性：在同一地区连续使用同一种药剂而引起昆虫对药剂抵抗力的不断提高，使害虫对杀虫剂的敏感性发生遗传性的改变。 专性抗性：即只对诱发其产生抗药性的药剂具有抗性，而对其他杀虫剂没有
《昆虫学概论》课后练习题 第一套 一．名词解释： 1．孤雌生殖：2．变态：3．趋性：4．补充营养：5．滞育：6．拟态：7．保护色：8．雌雄二型：9．永久性群集：10．双名法： 二．填空题 1．昆虫纲被多数分类专家分为34个目，分目的主要依据是______ 、______、______和______ ，与农业生产关系较为密切的目是______、_______、______ 、______ 、______ 、______ 、______ 、______ 、______ 9个目。 2．昆虫足是分节的构造，由基部向端部依次为____________、___________、__________、___________、___________、___________六部分构成。（基节等） 3．从口器的演变来看，___________口器是最基本、最原始的口器类型。（咀嚼式口器） 4．蝉的刺吸式口器口针是由_______根组成的，蚊子的刺吸式口器口针是由_______根组成的。 5．完全变态类昆虫的蛹一般分为_________、__________、________三种类型。（离蛹、被蛹、围蛹） 6.东亚飞蝗的拉丁学名是Locusta migratoria manilensis (Meyen)，试问在分类阶元中，Locusta代表__________ 、migratoria代表__________ 、manilensis代表__________ 、Meyen代表__________。（属名、种名、亚种名、定名人姓氏） 7．蜜蜂的触角类型为_________、口器类型为_______、头式类型为___________、前足类型为______、后足类型为_________，前翅类型为_________、后翅类型为________；研究蜜蜂，并获得诺贝尔奖的国际著名学者是_________、国籍是_________。(弗里施) 8．昆虫的个体发育包括___________发育和___________发育两个阶段。(胚胎发育、胚后发育) 三、选择填空 1．昆虫在1年中发育完成固定世代数的现象叫（ B ）。 A．年生活史 B．化性 C．生命周期 D．世代 2．昆虫纲中最大的目是（ A ）。
城市的安全管理范文 城市安全是典型的公共安全，它以公众的健康、生命和财产免遭损害为目的，以法制化和社会化的防控方式，把各种威胁始终控制在某种最低限度，并尽可能保持公共生活的正常秩序。下面是 ___的一些城市安全的内容，供大家参阅。 在当今的上海，人口、功能和规模急剧扩张和复杂，而运行和管理更趋开放和自由，公共安全管理面临着特殊的挑战。 一方面，我们的公共安全呼唤更加公正坚强的行政系统。在公共管理中，安全管理必须确保优先地位，保证安全执法不受任何人为的干扰，保证行政系统本身不产生违背安全的决策和行为，保证安全执法人员可以理直气壮地坚决执法。这就需要行政系统内部建立严密的规矩，规范利益，规范程序，用一流的行政秩序来有力地引导社会。 另一方面，我们的公共安全呼唤更加理性有序的社会系统。公共安全中有两个特别难以把握的因素。一是安全威胁不是特定的，到处存在。各种生产、建设和生活活动中，一次技术失误或一个设备故障，都可能导致公共危害。更难以把握的是人群的不特定。城市中的公众，流动性强，身份各异，分布不均。大家安全利益相同，都需要保护。但安全意识不同，都可能肇事。所以，如何依靠公众
来保护公众、防范不确定的人群或个体，使公众安全需求成为自我管理、相互管理的动力，这是公共安全管理的特点和难点。假如公众对健康、生命和财产安全的需求普遍存在偏差，这本身就是公共社会的危机，公共安全就只能耐心地做好社会改良和建设的工作，构筑好公共安全的基础。 第一，保障安全必须坚持不懈地抓质量。我们常说质量第一，也常说安全第一。其实，安全和质量是互为表里，不可分离。一块幕墙玻璃、一部自动扶梯的质量可伤害几十个人，一批不合格的食品会伤害一大批消费者和生产者。在一个社会中，如果不合格的工作和产品层出不穷，并受到广泛的接受，说明这里存在着靠伪劣获利的市场。这个市场诱导着消费者、生产者、管理者有意无意地鄙视质量，甚至竞相冒险，偷工减料，弄虚作假，以次充好。这种市场会扼杀质量需求，使合格产品、合格的工作及其职业知识、技术和精神成为多余，使公共危害防不胜防。事实上，劣质的食品药品、家具工具、房屋桥梁乃至广告新闻已经使公众付出了惨重的代价。这里，我们特别要高度警惕陋习的蔓延。 一种陋习叫贪图便宜。一定的质量是由一定的材料和人工构成的，减少投入必定损失质量。坊间有买卖便宜货的习惯，但这种习惯沿用到所有产品和服务项目的制造环节，用低劣质量迎合低价竞争，社会后果就严重了。所以，我们要确立这样一个朴素的信念，