电子政务课程论文（报告、案例分析）
院系 **
专业 **
班级 **
学生姓名 **
学号 **
任课教师 **
2015 年 6 月 10 日
微博在电子政务的应用
电子商务专业学生***学号***
关键词：微博；电子政务；
一、核心概念
（一）微博
微博（Weibo），[1]微型博客（MicroBlog）的简称，即一句话博客，是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台。微博是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台。用户可以通过WEB、WAP等各种客户端组建个人社区，以140字（包括标点符号）的文字更新信息，并实现即时分享。微博的关注机制分为可单向、可双向两种。微博作为一种分享和交流平台，其更注重时效性和随意性。微博客更能表达出每时每刻的思想和最新动态，而博客则更偏重于梳理自己在一段时间内的所见、所闻、所感。因微博而诞生出微小说这种小说体裁。2014年3月27日晚间，在中国微博领域一枝独秀的新浪微博宣布改名为“微博”，并推出了新的LOGO标识，新浪色彩逐步淡化。微博包括新浪微博，腾讯微博，网易微博，搜狐微博稍等等，但如若没有特别说明，微博就是指新浪微博。
（二）官方微博
官方微博是伴随着微博的发展扩张而诞生的一个新生事物，目前对其作出规范性的定义的研究机构或者专家学者较少。湖南人文科技学院政法系讲师邓勇认为，所谓官方微博，是指各级政府、政府部门及某些公职领导和人员在微博上经过认证后，通过合理与合法的方式向广大网友发布特定的政府信息，与网友之间进行在线交流沟通并及时予以回复处置的新兴信息交流媒体。按照当下通行的认识，经由党政机构、企业等“官方”的名义公开开设、并通过网站实名认证的微博，大家一般认为可称为“官方微博”，俗称“官博”。其中，政府机构开设的带有明显“政务”性质的官方微博通常又称为“政务微博”。人民网舆情监测室在发布的《2011年新浪政务微博报告》中，采用“政务微博”一词，并将其分为政务性微博和非政务性微博两类：所谓政务性微博是指该微博涉及到国计民生、政府管理、行政事务等政务相关内容；非政务性微博是指该微博内容只涉及生活娱乐等与政务无关的话题。
（二）政府管理
政府管理是国家行政管理体系中的重要组成部分，它与社会管理、专业管理、业务管理等共同组成了广义行政管理体系。但是，政府管理是整个国家行政管理中一个大的行政管理系统，不仅包括国务院各部委，也包括省、市、县、乡各级政府，在整个国家行政管理体系中起着承上启下的枢纽作用，有着极其重要的地位。随着社会的发展，纳入政府行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。通常认为，政府管理是指政府依法行使国家权力对一切公共行政事务的管理。凡国家的疆界之内、权力所及的一切行政事务，都属于政府管理的范围。
传统的政府工作模式是以政府机构和职能为中心，企业或公众围绕政府各部门转。由于同级部门都有自己独立的工作流程，部门之间缺乏信息的联动，用户要办一件事，往往要需要逐个部门报批，费时费力。随着电子信息技术的发展和互联网服务的兴起，越来越多的政府机构开始借助于现代信息技术来开展管理、提供服务，并尝试将大量常规性的行政管理和日常事务放置在网络上，通过事先设定的程序予以实施，重新确立政府的职能及其管理模式，实现办公自动化、管理信息化、决策科学化，这就是电子政务圆。电子政务的发展，打破了传统的以纸质媒介为基础的政府办公管理方式，其工作机制、方式方法、工作效率等都有很大改变。电子政务实现后，可以有效避免以往纸质媒介传递不变、费时费力等缺陷，大大加快政府部门信息的传递速度，提高上传下达的效率。一方面，政府部门可以将政府的文件、通知、报告、公告等予以数字化，通过网络平台向公众发布，使得公众可以在第一时间得到这些公开的政府信息：另一方面，基于目前已经比较成熟的网络加密技术，对于一些不涉密的政府内部信息，也可以通过采取相对可靠的加密技术，将这些信息传输到制定的网络平台，使得下级政府及其部门，或是其它组织，可以通过登录该网络平台，直接下载相关信息，并且迅速地向上级机构或组织反馈自己的意见，这样就省去了传统纸质媒介所需要的印刷、邮寄、投递等环节，不仅能大大提高信息的传递速度，保证信息的时效性，还可以有效降低信息的传递成本，促进节约型政府的建设。
二、微博是网络时代嵌入政府管理的新手段
在网络时代，民意和公权之间的博弈越来越多地在网络上反映出来。人们迫切地需要更多的信息去了解世界、改变生活。随着微博这一“自媒体”的出现，广大网民的话语权进一步得到加强，“问政”信息通过实时化、碎片化、关系链式的传播产生巨大的社会影响，微博也因此成为当下最为主流的“问政”渠道。
国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯认为：“微博的崛起，对中国政府管理产生的影响是前所未有的。”复旦大学新闻学院党委书记俞振伟认为，微博“有潜力成为公众问政议政的重要工具”，有利于“打造阳光政府～。创新工场CEO李开复认为，微博改变一切。而政府机关官方微博的产生，与微博的迅猛发展是分不开的。在2010年和2011年的“两会”上，与会的人大代表和政协委员们将微博作为倾听民声、了解民意的途径，将自己的议案、提案发到微博中征求民众的意见。2011年，人大代表和政协委员微博、省市县乡各级政府微博，以及公安微博、组织部门微博等官方微博如雨后春笋般涌现出来，呈现出蓬勃发展的良好势头，民众对此的关注度也被空前提高。“微博问政”成为网络热词，微博也自然成为了政府管理的一大新手段。
在新的网络环境下，政府官员及职能部门应当如何应对广大网民通过网络问政的需求?如何建立有效的沟通机制来掌握民意动向?这些问题充分考验着政府、官员的执政智慧，也体现出执政党对群众的态度。尤其是以微博为代表的网络新媒体兴起之后，作为可以永远在场的信息发布平台，微博几乎参与了所有的重大突发性事件，“热点事件看微博”成为了当下不少网民的共识。在这样的环境下，政府部门面临着更复杂的网络舆论环境，广大网民在微博上能够看到比大众媒体更快的幕后新闻消息，这需要相关政府部门更透明、公开的与网民互动，并及时澄清传闻、虚假信息等：
三、政府微博的主要应用模式
（一）政府信息发布厅模式
信息发布厅模式是政务微博的基本模式，是政府信息公开的集中表现，有助于公众及时了解政府信息。政府信息发布厅作为政府机构对外展示的全新平台，通过近距离的与民众沟通，及时、准确的发布最新政闻。微博现场直播、微访谈、微调查等等努力为公众提供及时、准确的官方信息。
（二）官员微博模式
官员微博在政务微博中发挥着重要作用，官员可以通过个人微博发布一些与工作有关的信息。民众则可以将自己的疑问或是意见通过微博的形式，更好地与官员沟通。这样一来改变了以往官员在民众心中高高在上的印象，官员更加亲民、树立了为民服务的良好理念。
（三）微博公文模式
微博公文模式是电子政务中政府对政府的一个表现形式，各个政府之间，各
个政府部门之间通过互相关注政务微博，一旦上级或是相关部门发布了相关信息，可以通过微博及时有效的进行查看，改变传统的纸质办公方式，提高了工作效率，节约了资源，无需再通过纸质印刷的方式传递公文。
（四）公安微博模式
公安微博通过及时发布信息、获取线索、公布案件调查结果等，以达到提高办事效率和办事透明度的效果。目前公安微博发挥着信息公开平台、网络协助办案的重要作用。
（五）突发舆情应对模式
有一些为了突发舆情而专门设立的微博，在舆情发生之初期，政务微博通过发布最新动态、及时表明态度、事件处理最新进展等等，待舆情结束后，关闭微博，按照常规式运营。
四、政府微博的合理应用
（一）制定政务微博使用规则
制定政务微博使用规则，明确政务微博的定位，建立健全相关机制，充分将政务微博的运营与法律、政策、制度相结合。规范政务微博名称，统一政务微博标识，强化微博认证机制。政府机构工作人员转变话语表达方式，摒弃传统说话方式，放低身段，摆脱官气，逐步适应网络化的交流方式，在政务微博语言运用方面实现从公文语言向网络语言的转变。政府机构人员真正树立公仆意识，以为人民服务的心态，正确对待群众舆论监督。[2]
（二）定时更新信息
要保证政务微博每日更新，形成固定的发布模式。在内容方面，也要求必须与时俱进，保持内容的吸引力。政务微博内容要准确、有亲和力。发布用语要短、新，克服空、假等。建立健全政务信息发布口径授权机制，以谁主管谁授权为原则，涉及本单位重要工作信息，由主要领导审定后发布，日常工作信息经分管领导审定后发布，确保信息发布的准确性和及时性。建立健全政务微博舆情收集回应机制，妥善解决好网民诉求、加强督办考核，充分发挥政务微博为民办事的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
（三）加强工作人员培训
政府机构需要利用好政务微博与公众沟通，组建政务微博团队，以其团队良好的解决实际问题能力来明确划分职责范围，加强系统的技能培训。提升政务人员的媒介素养，网络化语言应运能力，加强突发公共事件中的信息传播及沟通交流，官方机构的网络平台、网上办公系统，政务微博三者相统一。积极通过微博平台了解民意、汇集民智，构建一个广泛参与、有序互动的微博舆论新环境。借鉴国外政务微博发展经验，建立快速处理与反馈机制。
五、政府微博的优势及短板
（一）问政利器
微博有具有的快速、方便、高效的特点，这就决定了其可以很好的成为网络问政的一大利器：一是，可以打破时间、空间的界限，网友无论何时何地都可以在线留言。二是，打破教育水平限制，140 字符的微博留言，客观上实现了无论学历学位高低都可参与问政。三是，突破参与路径，网友可以通过手机、电脑等很多客户端随时参与。
（二）传播优势
政务微博在突发事件的处理上具有不可比拟的优势，当突发事件发生时，政府在第一时间播报事态发展情况，及时了解民意、争取民心。政务微博作为政府代言人，在讲事实的前提下，代表官方积极发声，以最快的速度对外发布，表明态度立场并随时跟进信息新闻，给公众知情权，增强政府的公信力和凝聚力。
（三）成本优势
在政务微博上发布信息的宣传成本低，但获得的回报丰厚。对政府来说，微博是一种很好的营销手段。政务微博摒弃了公文传输过程中大量纸质资料反复印刷的浪费。当地政府可以借助微博对自己的特色经济进行宣传、招商引资，形成一传十、十传百的联动宣传效应，为当地的优势资源“鼓”与“呼”，更好地节省宣传成本。目前政务微博注册、认证、使用十分混乱，普通民众难以辨认真伪，这样一来增大了政务微博安全使用的隐患。政务微博的使用、注册等缺乏官方统一的机构进行认证。政务微博信息发布的及时性、与民众的沟通上存在问题。例如，某地的官方微博，民众问当地几点回堵车，而管方的回复是，我没有预知能力，怎会知道？后来经过了解才知道官方机构只是想用语言上的幽默对问题进行回答。回复方式的不恰当，在一定程度上会造成官方机构的负面影响。这一方面表现出官方机构的工作人员缺乏相关的工作经验，另一方面也表现出政府机构信息发布回复上存在着一定问题。
参考文献
[1] 百度百科.词条微博
[2] 马献峰杨邵青.电子政务的利器——政务微博.河北省省直工委党校
论文写作要求
1.论文采用打印方式提交，请学生按照本文件的相关要求提交论文。
2.为了便于装订材料，均采用A4纸，最多8页（正文不超过6页），
正文请正反面打印，且首末两页分别为封皮页和本页。
3.请务必于第16周上课时准时上交论文（超时拒收，本部分成绩记
零分）。
4.论文选题范围：1）各类电子政务系统建设；2）各类电子政务系
统的应用实践；3）社交媒体等新型网络工具在电子政务的应用等。
5.评分标准：
课程论文评分表
三年前的8月份，由国务院办公厅和科技部共同组织实施的国家“十五”重大科技专项——电子政务试点示范工程正式立项。试点一共包括了23个子课题。除了综合性、专题性研究如电子政务战略研究、电子政务地理信息系统等外，还涉及中央和地方16个试点示范单位。组织方选择了国务院所属的9个部门和7个地方政府进行各方面项目的试点，包括：国务院办公厅、国家发改委、国资委、商务部、科技部、劳动与社会保障部、国家税务总局、国家工商总局、海关总署；地方政府包括：北京市、上海市、浙江省、广东深圳市、山东青岛市、四川绵阳市、广东南海市。 2005年6月，电子政务试点示范工程验收工程顺利完成。该项目的跨地区、跨部门幅度之大，涉及到的应用范围之广，是以往的重大科技示范项目少有的。 经过各方面近三年的艰苦努力，尘埃初定，各部委和城市的电子政务试点示范工程的成效也初步彰显。各个项目都验收合格通过，部分项目甚至得到了“超额完成课题任务”的评语。 中国各项改革历来也是先进行试点，然后再进行成功经验推广，常常被用作解决规模大、周期长、复杂性及不确定性高的问题的“法宝”。“试点加推广”也是我们在进行信息化建设中常用的一种“建设模式”，如果运用得当，可以有效规避风险、缩短项目周期，并节省总的建设成本。如果运用不当，先前的巨资投入带来的损失也是不可估量的。那么，现在电子政务试点结果到底究竟如何？是否达到预期的效果？试点是否能保证电子政务建设少走弯路？项目的成本控制与效益评估能否降低或防范电子政务建设中的风险？作为电子政务试点项目组织者之一的科技部，在项目通过验收之后的三个月，面对媒体有关该试点的详细内容询问仍然三缄其口。所以，对此次试点到底碰上了哪些具体问题我们不得而知。 因为此次试点涵盖各个层面，上至部委，下至区县，横跨各个子系统，试点成功地难度和指导意义都具有较强的示范效应，从中找到信息化建设的误区和问题是试点工程最主要的工作，主管部门耗资几千万元的投资（不包括地方投资部分）相对每年千亿元电子政务市场，还是九牛一毛。正因为如此，试点需要
-政务微博的意义 名称：政务微博的意义 文章整理：上海代李信息科技有限公司日期: 2014 年07 月16 日
政务微博的意义 政务微博简介 所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。上海代李信息科技有限公司致力于专业政务微博构造，取得了辉煌的业绩，2014年特组织员工整理搜集政务微博运营等信息，以使更好的利用政务微博便民，利民，彻底发挥政务微博的作用。 政务微博的建立都有哪些意义？
1.听取群众呼声更便捷 微博是一个新兴事物，之所以受到青睐，主要是因为它便利了人们与博主的沟通交流。通过微博，已经实现了手机终端和网络的互动，而由于手机终端已经相当普及，所以通过微博就能够非常方便地与人交流。全国政协委员巩汉林表示，社会上出现的一些重大问题，最早往往不是靠媒体披露的，而是通过网络才引起了媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。通过微博，网民可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，这保障了人们的话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。 2.开辟了政府发布信息的新通道 微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。通过发展政务微博这一举动，不仅有益于政府政策的公开和透明，更加开了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。生活在网络信息时代，政府通过微博可以及时提供准确客观的重要信息。例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有形成铺天盖地的舆论风暴。这都要归功于“微博云南”及时发布的111 个字的信息。这使得政府改变了先处置、后发布的老套路，边做边说，变被动为主动，从起点就跑在了流言前面。 3.与多种官民交流渠道互补 就民意互动来说，不能指望通过某一种形式解决一切问题。无论在未来新媒
《2012电子政务形考作业1》答案 2012年05月15日 一、填空题 1、计算机；网络；通信 2、人类思维能力；信息 3、软；硬件 4、标准管理；共享；业务协同 5、政务；技术 6、非垄断性 7、人治；法治 8、公众服务 9、效率政府；效能政府 10、电子服务； 二、名词解释 1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的
实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。 3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。 4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。 7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。 三、简答题 1、电子政务的基本模式及构成 答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。 （二）构成分别是： （1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服
天津师范大学 实验报告 课程名称电子政务 一、实验的目的： 首先，电子政务模拟实习选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台，通过在这个个相对完整的电子政务系统上进行模拟操作，让我们在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧。 其次，通过实践操作体验电子政务的基本功能，将电子政务和实际教学结合
起来，让我们能够运用所学知识快速全面的理解和掌握政府机关办公单位的办公流程，并能初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 最后，实践教学中了解政府内部办公和为公众服务方面等学习，提高实际动手能力，通过模拟政府内部办公的流程和实际业务，从而真正理解和领悟电子政务实施和应用的重要性和便民性。 二、实验内容与步骤: 奥派电子政务教学实践平台包括档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。 该平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程的学习，对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 奥派电子政务教学实践平台面向多个应用对象，成功地将政府机构、企业、政府工作人员等方面的应用需求整合在一起，学生可以以同一用户分别登陆不同的模块当中，并扮演同一模块中的不同角色，独立一人模拟全部的业务过程。 软件当中的各个模块均是高度仿真了目前电子政务建设领域内的最先进的应用手段和技术，将协同办公、网上一站式服务、电子签章等技术应用到软件中，让学生在学习时就处在最领先的环境当中。 三、实验过程: 本学期运用的电子政务模拟实习平台是奥派电子政务实践平台。奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。电子政务的办公系统无疑是合理发挥这些作用的重要平台和载体。电子政务所体现出的便捷、高效和透明
电子政务四种主要应用模式探析 作为以网络技术为核心的信息技术在政府管理与服务中的基本应用，电子政务正在世界范围内蓬勃兴起，必将对传统的政府管理活动产生根本性的变革。电子政务所包含的内容极为广泛，几乎可以包括传统政务活动的各个方面。根据近年来国际电子政务的发展和我国电子政务的实践，目前，电子政务的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C 模式等四种。 G to G模式 G to G电子政务即政府(Government)与政府 (Government)之间的电子政务，又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。G to G模式是电子政务的基本模式，具体的实现方式可分为以下几种： 政府内部网络办公系统 政府内部网络办公系统是电子政务的基础，它是指政府部门内部利用OA系统和Internet ／Intranet技术完成机关工作人员的许多事务性的工作，实现政府内部办公的自动化和网络化，在实现内部资源充分共享的基础上，提高政府的作业效率和业务水平。 政府内部网络办公系统可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部财务管理子系统等，通过不同子系统的应用，使得传统的政府内部管理实现向网络化管理转型。 电子法规、政策系统 颁布和实施各项政策法规是各级政府部门的一项重要工作。由于政策法规的牵涉面广、信息量大、时效性强，因此，制定、发布、执行各种政策法规历来是政务活动的重要内容。通过电子化方式传递不同政府部门的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依，具有十分明显的速度和管理成本优势，既可做到政务公开，又可实现政府公务人员和老百姓之间“信息对称”。目前，众多政府机构的网站都开设了不同形式的政策、法规的宣传窗口，起到了较好的作用。 电子公文系统 公文处理是政府部门的基本职能，传统的公文处理方式是依靠纸张作为载体，借助盖章、签字等形式实现公文的传递与处理。这种公文处理方式不但浪费资源，而且因为周期长、效率低，常常会出现因公文“长途旅行”而影响政府决策的效率，比如在招商引资过程中，不少地方政府因为公文处理过程复杂漫长而失去吸引外资的机会，不能不令人痛心。 电子公文系统借助网络技术的应用，使传统的政府间的报告、请示、批复、公告、通知；通报等在保证信息安全的前提下通过数字化的方式在不同的政府部门间实现瞬时传递，大大提高了公文处理的效率，彻底改变传统的、司空见惯的“公文长途旅行”现象。
政务微博微信发布运行管理办法 本文是关于政务微博微信发布运行管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 国家安全监管总局政务微博微信发布运行管理办法 一、总局政务微博、政务微信名称 政务微博：“安全监管总局”+LOGO标识。 政务微信：“安全贝贝”+LOGO标识。 二、发布平台 总局逐步开通新华网、人民网、腾讯网、新浪网微博及腾讯微信公众服务号。 三、组织领导及分工 在总局党组领导下，由总局人事司(宣传教育办公室)(以下简称人事司〈宣教办〉)负责组织协调。 人事司(宣教办)负责制定总局政务微博、政务微信平台建设规划，拟定重大安全生产活动的信息发布方案。 总局机关各司局、应急指挥中心和承担宣传教育任务的总局直属事业单位根据各自业务特点，负责起草微博、微信发布内容，研究提出应对热点问题及社会公众关切的回复意见。 总局宣传教育中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体信息发布的技术支持，在人事司(宣教办)指导下，负责收集、整理网民在总局政务微博、政务微信等新媒体上的回复意见。 总局通信信息中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体网络平台的运行维护。 四、工作原则和发布内容 (一)工作原则。 总局政务微博、政务微信的运行维护管理遵循“统筹规划、分级负责”和“公开透明、及时快捷、树立形象”的原则，围绕安全生产方针政策、行政执法、生产安全常识、应急知识、安全文化等社会公众普遍关注的热点、难点问题，权威、
准确、及时地发布信息，不断满足社会公众的新期待、新要求。 (二)发布内容。 总局政务微博、政务微信每条最多分别为140个和680个汉字(含标题及标点符号)。初期设置信息发布、新闻链接、生产安全百科(安全生产工作科普知识)、预警预防信息等栏目。根据运行实际和社会公众关注热点，及时对栏目划分进行调整。 总局政务微博、政务微信发布的信息内容包括： 1.总局贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的新进展、新成效。 2.安全生产法律法规及部门规章、重要文件和重要工作、重大活动等信息。 3.有关生产安全的事故查处、挂牌督办、预警预防、统计分析，生产安全突发事件及救援处置信息。 4.对不实报道、谣言及其他不良言论的回应和澄清。 5.需要发布、回复或转发的其他事项。 禁止发布的内容包括： 1.违反宪法基本原则，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。 2.煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教和封建迷信，破坏国家民族政策和宗教政策的。 3.散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益，破坏社会稳定的。 4.传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的。 5.煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的。 6.未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)。 7.法律法规禁止发布的其他内容。 五、相关工作制度 (一)信息发布审核制度。 总局政务微博、政务微信信息实行“分级审核，先审后发，授权发布”制度。发布信息内容应履行信息公开保密审查程序。 各单位应当指定专人为本单位信息发布授权人员，信息发布人员的授权管理
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4613000958.html, 电子政务系统中的软件平台 作者：程静 来源：《电脑知识与技术·学术交流》2008年第33期 摘要：电子政务系统是实现政务信息化，建立电子政府的基础技术平台。为了更好地提高政府工作效率与综合管理能力，加快电子政务建设，我们必须结合先进的信息技术和先进的管理模式，要充分发挥先进管理模式的作用，软件是关键，必须通过借助先进的软件平台来实现。 关键词：电子政务系统；软件；信息 中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1369-01 电子政务系统是一种基于互联网的政府政府信息服务和业务处理平台。随着全球信息化发展的趋势，政府管理对电子政务系统的依赖性逐步增加，电子政务在政府实际工作中的作用日益突显，政府的公文往来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现。电子政务的建设涉及计算机硬件、网络、软件等，没有先进的软件，电子政务就好像没有车的高速公路，再好的网络，再多的硬件也没用，只有通过软件平台才能使科学的政务管理流程借助于先进的信息技术加以实现，政府信息化最终也是靠软件实现的。 电子政务系统中的软件平台，包括操作系统、网络协议、网络服务系统、网络管理系统、数据库管理系统、中间件、应用软件等。 1 操作系统 操作系统是控制和管理计算机硬件与软件资源、合理组织计算机工作流程、方便用户使用计算机的一组控制程序的总称。操作系统处在整个电子政务系统的最底层，它是对硬件系统功能的扩充，为其他软件提供支持，是整个软件系统的基石。操作系统的选择在整个电子政务系统的软件选择中是最重要的，不仅仅牵涉到操作系统本身的问题，还直接影响其他软件的选用，目前微机上常见的操作系统包括UNIX、LINUX、Windows等。 2 网络协议 网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则的集合，在网络上，不同的计算机之间必须使用相同的网络协议才能进行通信。为了实现异种机、异种操作系统之间进行通信，必须建立一套网络协议标准。常见的协议有：TCP/IP 协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议等。目前，网络一般采用的是TCP/IP协议。
多选题 1．电子政务用户层次分为（）。 A、核心层 B、受众层 C、连接层 D、网络层 2．政府信息化中建设中“三网一库”是指（） A、政府信息内网 B、政府信息公众网 C、政府信息内联网 D、信息资源数据库 3．1993年底启动的三金工程包括（）。 A、金桥工程 B、金关工程 C、金路工程 D、金卡工程 4．电子政务具有的作用包括（）。 A、促进政府部门与社会各界的沟通 B、便于廉政建设 C、更好地为民服务 D、降低办公费用 5．电子政务系统的安全性包含有（）。 A、人员 B、系统 C、软件 D、维护与管理 6．电子政务系统的“三网一库”是指（）。 A、政务内网 B、政务外网 C、政务专网 D、信息资源数据库 7．数据加密技术主要有（）。 A、非对称加密 B、公开加密 C、非公开加密 D、对称密钥 8．电子政务系统的层次模型包括（）。 A、网络系统层 B、信息资源管理层 C、应用服务支撑层 D、应用业务层 9．防火墙技术的核心有（）。 A、包过滤技术 B、安全网关技术 C、数据维护技术 D、代理技术10．我国电子政务网络平台在层次 上分为（）三级。 A、中央级网络平台 B、省市级网络平台 C、地市级网络平台 D、部门级网络平台 11．电子政务系统安全保证体系包 括（）。 A、技术保障体系 B、运行管理体系 C、安全基础服务体系 D、数据安全体系 12．在电子政务的影响下，政府决 策在以下哪些方面有了创新（）。 A、决策主体多元化 B、决策手段更 科学。 C、决策机制得到创新 D、决策方法 更多样 13．电子政务技术安全框架由（） 部分构成。 A、物理层 B、网络安全层 C、系统层 D、应用层 14．电子政务门户网站是建立并运 行在（）上。 A、计算机系统 B、电子政务网络平台 C、计算机网络 D、互联网 15．在各级政府部门内部网络信息 化建设的过程中，应当设立负责地 区政府电子政务的专业机构，其作 用（）。 A、加强统一规划 B、统一协调与统一规范 C、替代部门进行信息化建设 D、给予各部门的政务信息化建设给 予专业指导和监督，避免浪费 16．计算机数据管理已经历了（） 等多个阶段。 A、人工管理 B、文件系统管理 C、数据库管理 D、数据仓库管理 17．电子政府给政府管理职能的发 展带来的变化主要包括（）。 A、促进了政府管理职能转变 B、改变着政府管理职能实现的主要 方式 C、降低了政府管理职能实现的成本 D、提高了政府管理职能实现的成本 18．电子政务网站建设的过程主要 有（）四个方面的基本工作。 A、运行环境的搭建 B、政务网站的设计、 C、政务网站的制作 D、维护和运行 19．电子政务系统的网络体系结构 包含了（）结构的计算模式。 A、客户机/服务器 B、浏览器/服务器 C、云计算 D、分布式 20．在政府部门间实行电子政务的 一个巨大变化是（）。 A、打破了各级政府间以及政府部门 间文件传递的繁琐性 B、打破了各级政府间以及政府部门 间职责权利的界限 C、可以用最快捷的电子方式在政府 以及部门之间传递信息 D、解决了部分共用信息的共享问题 21．电子政务网站的导航系统可以 使以（）方式出现。 A、导航条 B、框架结构 C、菜单 D、其它方式 22．数据库模型主要有（）。 A、关系模型 B、层次模型 C、网状模型 D、分布模型 23．我国电子政务的应用形式主要 表现在（）。 A、公布政府职能 B、机构设置 C、办事程序 D、新闻发布 24．电子政务与传统政务在办公手 段上的主要区别体现在（）。 A、信息资源的数字化 B、信息交换的网络化 C、信息资源少 D、信息交换安全性好 25．我国电子政务中信息资源的利 用缺陷包括（）。
电子政务管理系统设计 与实现 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
电子政务管理系统设计与实现 摘要 电子政务的管理系统是以电子网站为平台，以共享、简化、便捷、高效为核心，以政务信息流、工作流为整体结构的政务专网管理系统。本文介绍了对电子网站建设和政府政务信息管理进行需求分析，对系统进行了总体规划和功能划分，以及对系统的功能和结构框架进行设计，最后介绍了系统功能的实现，以及系统实现采用的关键技术等。本系统的使用将为政府内部专网办公提供方便高效的管理平台。 【关键词】电子政务网站建设管理系统 1引言 电子政务管理系统，是运用计算机、网络和计算机等现代信息技术手段，实现政府政务信息流程和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个共享、简化、便捷、高效的政府内部政务运作模式。通过构建web网站系统，帮助政府机关更高效办公，节省政府的办公经费。 2系统分析 电子政务管理系统是我们团队采取https://www.doczj.com/doc/4613000958.html,技术，利用vs2013开发平台，设计开发电子政务管理系统，是一种简
化、便捷、高效的政务专网管理系统。这个系统是为了帮助政府部门制定自己政务信息流以及工作流的网上办公室，而且对政府办公部门进行统一管理，对政务公文、政务报表以及审批流程实现电子化，减少政府办公经费投入以及节省人力资源。该系统是适用于各级政府内部专网办公的综合性网站。 2.1动态管理网站 在我们系统中，管理员可以动态添加、修改和删除用户，并为用户分配权限、区域以及职务，这样可以做到对政务部门机构进行模拟，完善政府政务的信息流和工作流，并且给网站的开发人员和维护人员带来便捷。 当用户想利用系统建立自己所管理的地区时，只要填写地区信息，并且对地区的可见性进行选择，就实现地区的动态添加。 用户可以在自己的工作台动态添加自己地区的组织机构。 2.2网站功能模块
智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分 为三个层次： ?基础设施层 ?应用支撑层 ?应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。 基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据
中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6 方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：
智慧园区电子政务平台及应用系统建设方案 1.1 综述 在电子化社会，政府作为国家的权力中心和社会管理机构，将实现从管理型到管理服务型的转变。政府机构在管理和规范国家政治经济活动之外，将借助强大的网络技术，把更多的时间和精力，投入到社会公众服务中去。社会信息资源和各种政策法规不再会尘封库中或者是层层传达，而将通过网络在第一时间与公众见面，通过网络，政府可以广纳贤言，迅速了解社会政治经济的发展动态，甚至是来自社会最底层的信息，并以此做出及时准确的决策，这对更好的促进经济建设和社会稳定，好处不言而喻。 电子政务的基本模型如下图所示：
1.2 解决方案 一、与政府、企业原有系统的接口由于当前政府或企业 各部门已陆续建立起多个自动化办公系统（如OA、资 源管理等系统），大量数据资源分散在各个职能部门，如果不能将这些信息有效 地共享，将产生一个又一个的“信息孤岛”，并且导致不同部门中同一个用户数据的不一致等问题。 解决这个问题的最好办法是彻底推翻原有的应用体系，重新建立一个统一的，大而全的应用系统。不过，对于目前的企业或政府是不现实的；为了能够共享其他应用系统的数据，本方案将采用消息中心的集成方案来解决这一问题。具体架构图如下所示：
这是一个利用消息作为应用数据交换中心的系统集成方案架构，所有的应用都和交换中心相连，任何一个应用数据请求通过这个交换中心传递到相应的目的应用，任何一个消息可以在交换中心按照要求转换成所需的数据结构，再传输给目的应用系统。这种结构产生的优点就是： ●任何系统将不对其他应用开放，避免可能的恶意修改和破坏； ●一个应用系统的修改或升级，将不影响其他应用的继续运 行，如果发生数据结构的变化，可有应用交换机将数据结构转换成新的格式而不需要修改应用。减少维护成本。 ●由于系统结构的清晰，简化了编程、排错与纠错工作量 ，降低了应用开发与整合的成本。 ●增加了系统扩展的能力。由于新的系统与旧的系统没有 必要从系统结构、系统环境的方面发生关系，因此，将无限制应用系统的扩充。 二、电子政务平台架构模型
选择 1.ICT是下列(信息通讯技术)的英文简称。 2.OA是（办公自动化）简称 3.保障电子政务的安全可以通如下（物理安全、网络安全、信息安全）方式来实现。 4.从大的范围来看，政府信息资源，分为三级是（社会公开类；依法专用类；部门共享类/企业类；） 5.从电子政务的服务对象角度，电子政务系统中，政府与工商组织之间的行政办公系统可简单记（G2B） 6.从电子政务的服务对象角度看，在电子政务系统中，政府与公务员之间的行政办公系统可简单记为（G2E） 7.从国际国内普遍情况来看，（政府）是社会信息资源的最大拥有者 8.电子化公共服务的实施原则（以公众利益为出发点；创造竞争环境；推崇创新；鼓励应用；规范管理，不断完善；） 9.电子政务的处理方式是以（公众的需求）为中心。 10.电子政务的对象是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的事物。如电子法规系统、电子公文系统、电子办公系统等。这称为（G2G） 11.电子政务的基本特征有（政府业务流程的电子化、政府服务提供的电子化、政府内外关系的电子化） 12.电子政务的目的是以（网络技术）为基本手段，面向政府机构的业务模式、管理模式和服务模式的优化和扩展，将信息技术在政府机构的应用从简单的取代手工劳动提高到工作方式的新层次。 13.电子政务的主体是（政府）。 14.电子政务对政府提出的新要求有（走向透明和开放；追求精简高效；注重服务；推动创新）。 15.电子政务发展三阶段论，认为各阶段的正确的表述为（公开阶段，交互阶段，在线业务处理阶段）． 16.电子政务发展四阶段论，认为各阶段的正确顺序为（传播阶段，交互阶段，在线业务处理阶段，集成阶段）． 17.电子政务规划的国际经验有（眼观大局；着手小事；迅速推广） 18.电子政务基本特征有(政府业务流程的电子化；政府服务提供的电子化；政府内外关系的电子化)。 19.电子政务监理的监理原则有（委托原则；独立公正原则；依法原则；回避原则；保密原则） 20.电子政务监理的主要内容除了质量控制外，还有（投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、协调管理）。
1．分析电子政务的含义。 答：电子政务概念包括了四个含义： 第一、电子政务的主体是国家公共部门，尤其是政府部门，电子政务涉及和处理的是与国家公共权力行使有关的公共事务----国家公共事务、公共部门自身事务、社会公共事务，涉及公共服务的提供。电子政务有着比电子商务更为广泛的内容。 第二、电子政务是在现代公共管理理念指导下，主要以电子数据交换和互联网为基础，借组网络技术、计算机技术和通信技术等来进行公共事务管理与公共服务提供，实现业务流程优化、组织结构重组、部门间关系的改善和公共服务水平的提高。电子政务离不开信息化基础设施及其相关软、硬件技术的发展。 第三、电子政务不是网络信息技术和政务的简单组合，不是简单的将公共事务处理原封不动地搬到网络上，更不是要运用计算机技术去模拟旧的办事方式；而是要将计算机网络技术与新的公共管理理念、服务范式、公共管理价值与目标有机结合，对组织结构、运行方式、业务流程进行优化重组，构建一种新型的管理组织形式和运行机制。 第四、当代电子政务建设不能只停留在技术应用这个层面，而必须注重组织结构的调整、跨部门业务与信息的集成整合，业务流程的优化和公共管理理念的转变。 2．比较分析电子政务与传统政务的区别。 答：概括的说，电子政务与传统政务有两个基本的区别：一是组织结构和业务流程上的区别；二是技术手段和服务方式上的区别。技术手段上的区别是外延式、形式的区别，而组织结构和业务流程上的区别才是内核的、根本的区别。 3．以行政事审批为例，分析电子政务管理公共事务、提供公共服务的特点。 答：电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供的全面应用。在电子政务条件下，即使涉及多个政府部门的情况下，公众也只需要通过一个政府入口，这不仅提高了办事效率，而且还为公众获取政务信息与服务提供了方便。基于电子政务的公共管理，一方面，公共部门具有更强的信息获取与控制能力，拓展了公共管理职能的作用领域，能够更有效的实现对公共事务的管理；另一方面，公共部门在信息获取和控制方面的垄断优势因网络技术的广泛而将被打破，面临着来自各个层面的竞争，导致某些职能收到压缩，甚至推出社会。这两个方面的作用将使公共管理产生革命性的变化，电子政务是一场深刻的公共管理革命。 4．如何正确认识电子政务管理价值与服务价值的关系。 答：从根本上改善公共服务是电子政务的终极价值。电子政务最终发展目标及其效益来自公共部门对社会的电子化服务。为公众提供一体化的电子化服务是电子政务最根本的应用。服务是电子政务的第一要务，也是电子政务建设的发展方向。管理与服务本来就是公共部门的两项根本职能，是一个问题的两个方面，只不过根据不同发展阶段和面临的不同社会问题而有所侧重。电子政务服务价值的实现程度反映了电子政务发展完善的程度，电子政务服务价值的实现程度与电子政务发展的历史阶段相联系、与电子政务建设和应用的基础条件想联系，是一个分步实施、逐步发展的过程。兼顾公共管理和社会服务，是现阶段我国电子政务价值不可或缺的两个方面。在服务能力日益成为公共部门合法性来源和决定性竞争力的基本手段之一的信息化时代，电子政务的价值就日益表现为提升公共部门的服务绩效，并通过网络技术的应用实现公共管理创新和服务创新。 5．根据美国的经验，分析电子政务各个发展阶段的特点 答：根据美国的经验，电子政务应用的发展可分为： 第一、孤岛式的计算机系统阶段，电子政务系统以部门划分、表现为孤岛式的计算机自动化系统是这个阶段的总特点。特点为(1)分散式建设(2)分散式应用(3)以技术为导向，在管理与维护上需要掌握较高的专业技能，消耗大量资源。 第二、公共部门内部互联阶段，特点为：(1)强化统一规划，实现从单机到联网、从分散式开发到集中统一开发。(2)实现从分散应用到集成整合、从办公自动化到政务信息化，实现部门之间的信息交换共享，建设部门之间专用网络和数据定义的标准化。(3)以政务为导向，构建统一的协同公共应用平台和公共数据。 第三、公共服务阶段。特点为：(1)信息资源管理、信息交换共享、统一的技术标准和政务规范变得越来越重要。(2)在强化业务应用系统提升公共管理效能的基础上，非常强调通过公共部门业务应用系统和各类平台，为公众提供更多、更便捷的电子化服务。(3)电子业务应用系统功能健全、安全可靠。 6．分析电子政务发展的5个阶段上建设、应用的不同内容。 答：第一，起步阶段(1)建设内部局域网和OA系统；(2)建设和开通网站，发布静态信息；(3)实现文档电子化和提高办公自动化水平。第二，提高阶段(1)网站增多，提供动态信息和专业信息；(2)提供检索功能和电子邮件；(3)建设系统专网和单一业务应用系统。第三，交互阶段(1)信息定期更新，实现网上表格下载，查询等简单交互功能；(2)利用电子邮件进行互动交流；(3)建设业务管理信息系统，提供业务信息检索和统计功能。第四，在线办事阶段(1)整合基础网络；(2)建立信息资源库，实现信息交换共享；(3)在线交互式办公和在线办事；(4)数字身份认证广泛有效，信息安全有保障。第五，无缝阶段(1)公共管理从职能导向转向服务导向；(2)实现了跨部门业务无缝集成和网络化协同办公；(3)在线服务完全整合，随需应变提供一体化服务；(4)形成了网路状电子政务。 7．如何分析电子政务的研究对象。 答：第一、信息化基础设施建设与信息技术支撑体系研究。(1)电子政务技术支撑体系及其应用研究；(2)信息化基础设施建设与管理体制研究；(3)电子政务支撑体系建设及其功能研究；(4)电子政务应用平台建设及其功能研究。 第二、电子政务的社会环境条件研究。(1)政务信息化专门法域研究；(2)技术标准和政务规范研究；(3)信息化专门人才管理体制和CIO 制度研究；(4)应用心理调适与文化研究；(5)宣传及推广应用策略研究。 第三、电子政务的政务环境条件研究。(1)理念、观念研究；(2)组织结构重组与网络组织研究；(3)建设与应用的体制性障碍研究；(4)业务流程化研究；(5)建设规划、项目管理、质量控制与绩效评估研究。 第四、业务应用系统建设研究。(1)网上办理业务范围的拓展研究；(2)业务应用系统功能与深化应用研究；(3)业务应用系统之间资源共享与互联互通研究；(4)业务应用系统的结构层次、技术支撑体系研究。 第五、政务信息资源开发利用研究。(1)政务信息资源开发利用的体制和机制研究；(2)政务信息资源开发与利用相辅相成、互相促进的辩证统一关系研究；(3)政务信息资源的技术标准和开发利用规划研究；(4)政务信息资源开发利用项目管理、开发利用评估研究。 8．科学构建电子政务知识体系有什么意义？ 答：信息化是当今世界发展的打趋势，是推动经济社会变革的重要力量。电子政务作为信息化建设的重要内容，是网络技术应用和发展的产物，适应了网络经济、公共管理变革、管理民主化和提升公共部门服务水平的发展要求，具有不可逆转和循序渐进发展的特征。科学发展的历史表明，科学上的重大突破，新的增长点至新学科的产生常常都是由不同学科的彼此交叉、相互参透而产生的。电子政务是一个具有重要国家利益和科学意义的领域，同时又涉及自然科学和社会科学中众多不同的学科领域。电子政务是组织结构重组、业务流程优化、公共事务处理等政务活动与网络信息技术应用的统一体。电子政务的这种综合性，不是任何单一学科知识所能科学认识的，必然需要多学科交叉与渗透。 1.分析电子政务蕴含的各种理念及其应用 网络信息无法自动产生作用的理念 第一，网络信息技术应用要为明确的目的服务。 第二，支配网络信息技术发挥作用的意志和理念，要随着网络信息技术应用的广泛普及、应用程度的更加深入、公共管理面临的不同问题而转变。因此，电子政务建设与应用必须区分为不同的发展和应用阶段，不同发展阶段上要有支配网络信息技术发挥作用的不同意志和理念。为此，要处理好以下几个关系： 1技术(电子)与政务的关系；2建设与整合的关系；3概念与应用的关系 政务先行的理念： 1电子政务建设与应用的发展是技术运用与公共管理改革一体化的演讲过程 2电子政务深入发展和深度应用的根本任务 3电子政务中技术运用的方法论意义 以公众为中心的服务理念，同时，电子政务注重运用网络信息技术以公众为中心优化业务流程，形成了“服务链”的业务处理流程。 2.如何分析和理解电子政务中网络信息技术运用的方法论意义 网络信息技术如同任何一种管理的方法或手段一样，不会自动产生作用，谁使用它，它就为谁服务；什么样的意志和理念支配它，它就朝
案例与方法Case And Method “政务微博”的舆论引导策略——官方微博受欢迎的几个因素浅析 2011年堪称中国“政务微博元年”，政务微博进入飞速发展阶段。政务微博的发展要坚持“变”“定”“动”“群”策略：做到转变意识，适应新媒体舆论传播的需要；明确定位，制定个性化的舆论引导方向；感动、生动、行动，动起来；集团管理，整合政务微群。相信未来，“政务微博”必然会悄然有力地重塑政府形象。 □ 文/孙振虎 杨嘉怡 2012年3月全国两会期间，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”首次走进上海代表团，对人大代表和网友交流进行网上微直播，正式成为代表、委员征集两会议案、提案的一条新途径。 进入2012年的政务微博，在全国已经是一个拥有数万个“官号”的群体，据新浪微博表示，2012年两会前后，该平台新开通的政务微博数达到17364个，比2011年11月底增74%。①截至目前，政务微博已经全面覆盖了全国30余个省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。它以新兴的社交媒体为平台，更加被公众所关注，并且在更广范围、更深的程度上践行政务微博“执政为民”的理念。 变——转变意识，适应新媒体舆论传播的需要 进入W e b2.0时代，网络社交成为一种流行的生活方式。政府部门也很快意识到了微博对于社会舆论的影响，积极尝试使用微博这一种新社交媒体。2009年下半年，湖南桃源县政府在新浪开通微博“桃源网”，成为中国第一个开通政务微博的政府部门。 从传播角度来看，微博的门槛很低，只要填写几条信息就可以轻松注册，拥有自己的微博。博主与粉丝地位平等，既是传者又是受众，传者与受者没有界限。 在早期，桃源县政府并没有意识到微博这一传播特点，出现了水土不服的情 况。从内容可以看到，“桃源网”发布的 信息主要是一些官方性的新闻，大多是会 议和政府公告，网友评论和转发数常常都 是零，无法实现应有的传播效果。桃源县 政府及时发现了问题，对政务微博发布的 内容进行调整，使用一种更平和开放的语 气，介绍本地的自然资源和历史文化，并 表达欢迎全国的朋友来桃源做客的心愿， 吸引了大量粉丝。 例如3月的一条微博，桃源县的桃花开 了，于是政府在微博上宣传一年一度的“桃 花节活动”。很快“蓝田黛雪”转发并评论 该条微博，“桃源网”紧接着回应“欢迎大 家三月来桃源看桃花”，又有博友称“四月 份会去桃源看桃花”，“桃源网”再次表 达好客之感“四月的桃源很美丽”。在这个 “互粉”的过程中，桃源政府在微博上的态 度是平和亲切的，就像一位朋友，与“粉 丝”娓娓道来，推荐春游的好去处。 作为一个县级部门的政务微博，“桃源 网”的覆盖面和影响力虽然不能和现在的省 部级以上的政务微博相比，但是它依循微博 传播特点，主动转变了意识，使微博活跃起 来。 因此，政府部门和官员应转变意识，政 务微博不是秀场，必须放下架子，淡化官方 色彩。在微博的平台上没有官与民的身份差 异，人人是平等的。那些为了攀比政绩、被 动开博的部门，微博乏人问津，反而给政府 或官员造成负面影响。 定——明确定位，制定个性化舆论 引导方向 中国网民超过5亿，微博用户超3亿。从 政务微博涉及的行业来看，开通微博的部门 以公共服务部门为主，其中公安系统开设的 微博数最高。2011年政务微博不仅数量呈井 喷式增加，而且各级政府行政部门都涌入开 博的大潮中。 从传播角度来看，微博具有个性化和原 创性的特点。从传播主体来看，微博被称作 为自媒体，它依托其“微结构”技术基础， 为个人提供功能强大的个人表达平台，空前 释放了个人在线活动的空间和自由，激发了 平民大众的创作和发表欲望。 中国各级政府开通微博，争相发声， 却在一定程度上忽略了微博个性化和原创性 的特点。上到省部级下到县处级，庞杂的政 务微博纷纷上线。众多的政务微博面临着身 份的尴尬，找不到合适的定位：为了谁？写 什么？不管是旅游局、环保局还是卫生局， 统统变成了气象局，气象预报播报成了每个 部门刷微博的法宝。这种毫无个性可言的复 制粘贴行为，导致各政务部门不能够各司其 职、发挥其长，造成政府部门的功能无法有 效地在网络上实现。 因此，政务微博要根据职能，明确定 位，发出自己个性化的声音。在新浪的政务 微博影响力排行榜前十名中，党政宣传系统 ?学者界面? 80 2012.5 CHINESE JOURNALIST
云计算在电子政务系统中的应用研究 刘晓英 电子政务就是把现代信息和通信技术引入政府机构，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，创建一个虚拟的政府办公环境。电子政务系统则是建设在互联网和其他计算机网络的基础上，充分利用现代信息与通信技术，以实现政府政务流程智能为目标的信息系统［１］。但是电子政务系统建设过程中也出现了一系列问题，如网络分离、部门分割、信息孤岛、信息分散、缺乏智能和语义互操作等，而这些问题理论上借助云计算可以得到很大程度的改善。 云计算兴起于2007年末，在Google、IBM等巨头公司的大力推动下逐渐进入了人们的视野。总的来说，云计算是一种发展的分布式计算技术，它利用Internet上的资源，将其整合成“云”，成为一种超级计算模式［２－３］。“云”通常是由一些大型服务器集群组成，包括计算服务器、存储服务器、宽带资源等等。传统的计算模式和云计算就像早先单台发电机
模式转向发电厂集中供电的模式。云计算的出现使得计算能力也可以作为一种商品就像煤气水电一样进行流通。随着云计算应用范围的逐步扩大，它的应用也已经渗入到电子政务领域。 １云计算的概念与特征 １.１云计算的概念 云计算从2007年进入人们的视野中，引起了社会各界的广泛重视。但具体到什么是云计算，至今仍然是众说纷纭。维基百科中将云计算定义为一种基于Internet的计算，与电力资源的服务模式类似，共享资源、软件和信息可以被终端计算机或其他设备按需使用；IT 巨头IBM则认为云计算既是一种新的计算模式，又是一种新的基础架构。作为一种新的计算模式，云计算把IT资源、数据、应用以服务的形式通过互联网提供给用户。而作为一种新的基础架构，云计算把大量的计算资源组成IT资源池，用于动态创建高度虚拟化的资源提供给用户使用［２］；国内云计算研究的先驱中国云计算网则把云计算定义为：指IT基础设施的交付和使用模式，通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源，包括软硬件及平台资源等［４］。 虽然定义多种多样，但共同点就是：云计算就是将所有的资源从本地转移到云端，用户可以随时随地的利用网络来访问与使用云端资源。 １.２云计算的特征 纵观国内外云计算的相关研究，虽然它是以超大存储量、低成本等优势吸引众多用户。但云计算还有其他有别于以往计算模式的优势，概括起来有三方面： (1)云服务器端就是提供、管理和维护云服务的一方。它是由众多PC机、服务器等组成，体现了虚拟性、敏捷性、高效率性、高安全性、高可靠性和经济性特点； (2)中间连接端是连接云服务器端与用户终端的网络设备，它可以很大程度上降低云服务器端与用户终端之间的相互依赖性。它体现了松散耦合、大规模协同和实时同步性特点； (3)用户终端则是购买、租用和消费云服务的一方。它泛指用户使用的终端设备，体现了多样性、低成本性、共享性和绿色性特点。