[ ] 初稿[√] 发布[ ] 修订编撰：马凌凌
编撰日期：2016-10-13 保密级别：机密
文档版本： 1.2.0
文件编号：QP-05-2012
突发公共卫生事件应急管理系统
用户操作手册
目录
1 文档介绍 (5)
1.1 文档目的 (5)
1.2 读者对象 (5)
1.3 参考文献 (5)
2 应急管理系统功能概述 (5)
3 系统功能用户操作说明 (6)
3.1 用户登录 (6)
3.2 用户管理 (7)
3.2.1 新增用户 (7)
3.2.2 修改密码 (8)
3.2.3 授权 (8)
3.3 角色管理 (9)
3.3.1 新增角色 (9)
3.3.2 角色权限设置 (10)
3.4 基础数据 (11)
3.5 菜单管理 (11)
3.6 表单管理 (12)
3.7 预警监测子系统 (13)
3.7.1 预警线设定 (13)
3.7.2 突发公共卫生事件上报 (14)
3.7.3 突发公共卫生事件监测 (17)
3.7.4 预警信息发布 (18)
3.8 应急资源管理子系统 (19)
3.8.1 应急机构管理 (19)
3.8.2 卫生机构管理 (20)
3.8.3 应急队伍管理 (21)
3.8.4 应急专家管理 (22)
3.8.5 预案、方案管理 (23)
3.8.6 应急资源种类管理 (25)
3.8.7 应急资源管理 (25)
3.8.8 应急资源出入库记录 (27)
3.8.9 应急资源消耗统计 (28)
3.9 资料管理服务子系统 (28)
3.9.1 法律法规管理 (28)
3.9.2 典型案例管理 (29)
3.9.3 历史事件管理 (30)
3.9.4 业务知识管理 (32)
3.10 分析决策子系统 (32)
3.10.1 事件定性定级 (32)
3.10.2 会议会商文件管理 (33)
3.10.3 处置方案管理 (34)
3.10.4 事件信息分析、展示 (35)
3.11 指挥调度子系统 (35)
3.11.1 处置措施流程单 (36)
3.11.2 应急资源调度 (37)
3.12 员工管理 (38)
1 文档介绍
1.1 文档目的
本手册主要是急救管理系统最终用户的使用手册，主要为指导用户使用本系统而编写的，对本系统的主要功能和操作步骤进行了统一的描述和规定，本手册的编写主要以运行在windows 操作系统上Firefox浏览器下的版本为例进行详细介绍说明，认真阅读本手册，有助于您更好的掌握理解和使用本系统。
1.2 读者对象
各级卫生部门工作人员
1.3 参考文献
应急指挥系统设计文档
2 应急管理系统功能概述
应急资源管理子系统是对卫生应急指挥过程中所需要的各类应急资源进行管理。包括应急资源数据的录入、修改、删除、查询，并对资源信息进行统计分析。
本系统由用户管理、角色管理、基础数据、菜单管理和表单管理组成，包含预警检测子系统、应急资源管理子系统、资料管理服务子系统、分析决策子系统、指挥调度子系统和员工管理。
上图为管理员登录进入的图片。左边所有的功能菜单，右上方为导航栏。
3 系统功能用户操作说明
3.1 用户登录
?功能说明
此功能主要为用户登录到系统。
?操作说明
第一步：（以公司内部测试环境为例）WEB登陆地址：
http://10.10.100.56:8080/PHECS/login
界面进入登陆界面：
输入用户名“admin”、密码：111111、验证码后点击提交按钮，即可登陆成功3.2 用户管理
3.2.1新增用户
?功能说明
此功能主要为系统创建用户账号。
?操作说明
1.点击左边菜单中的用户管理，弹出如下界面：
2.点击“新增用户”
3.输入名称和账号，点击保存即可；
4.选中记录点击“编辑”，可编辑用户信息；
5.选中记录点击“删除”，可删除该账号。
3.2.2修改密码
点击用户管理，选中需要修改密码的记录，点击“修改密码”。
3.2.3授权
首先在角色管理中定义各类角色，点击“授权”，勾选该账号对应的角色。
3.3 角色管理
?功能说明
可自定义各种角色并赋予对应菜单的访问权限。
3.3.1新增角色
?功能说明
创建业务角色。
?操作说明
1.点击角色管理—新增角色
2.输入角色名称和代码
3.选中创建的角色，点击“编辑”，重新编辑角色信息；
4.选中创建的角色，点击“删除”，可删除角色。
3.3.2角色权限设置
选中创建的角色，点击“权限设置”
勾选该角色可访问的菜单。
3.4 基础数据
用户录入基础数据，用于各类表单的下拉框选择项内容。
3.5 菜单管理
功能说明
控制菜单的显示权限
?操作说明
点击“禁用”，就在左侧菜单栏中不可见该菜单。
3.6 表单管理
?功能说明
用户可自定义表单内容，用于预警监测子系统-突发公共卫生事件监测-监控记录。
?操作说明
1.点击“新增表单”，弹出表单设计界面；
2.点击“设计”，可对已生成的表单编辑；
3.点击“预览”，可查看表单格式；
4.点击“删除”，可删除表单。
3.7 预警监测子系统
3.7.1预警线设定
功能说明
设定传染病疫情预警基线，疾病预防控制中心应根据本预案对历年各类传染病监测资料进行汇
总、分析评估，制定传染病预警基线
?操作说明
1.点击“预警线设置”，保存；
2.设置后，点击“启用”即可。
3.7.2突发公共卫生事件上报
?功能说明
资产变更记录主要提供了资产变更列表、变更查询、变更描述等功能。 操作说明
1.点击“新增”，弹出创建突发公共卫生事故界面，输入相关信息；
2.地点通过地图上选取，点击确实；
3.点击“保存”
4.点击“核实”，“保存”，事件状态变成“已核实”。接下来去突发公共卫生事件监测中输入监
测数据。
点击核实结果中选择“误报”，就事件状态变成“误报”。
3.7.3突发公共卫生事件监测
?功能说明
输入监测数据信息
?操作说明
1.点击“突发公共卫生事件监测”；
2.点击“检测记录”；
3.点击“新增”，弹出监测数据表单，输入相应内容。
3.7.4预警信息发布
?功能说明
物品库存管理主要是对物品出入库数量的管理，可以以科室、分站、车辆为查询条件进行某个物品库存进行查看、设置。
?操作说明
前置条件一是要对事定性定级，并启动预警线
二是监测数据的记录条数大于预警线设置数（病例数），例如病例数是2，监测数据的记录数大于2，就在预警信息发布出现该事件。
点击“发布”，状态由“未发布”变成“已发布”。
3.8 应急资源管理子系统
?功能说明
应急资源管理子系统是对卫生应急指挥过程中所需要的各类应急资源进行管理。包括应急资源数据的录入、修改、删除、查询，并对资源信息进行统计分析。
3.8.1应急机构管理
?功能说明
此功能主要是对应急机构信息的管理。
?操作说明
1.点击“新增”。
2.输入内容，点击【保存】；
3.新增部门和人员管理
4.
3.8.2卫生机构管理
?功能说明
此功能主要是对卫生机构信息的管理。
?操作说明
1．点击“新增”，输入机构信息，点击“保存”。
突发公共卫生事件应急预案
一、目的： 1.1为提高XX项目在应对突发公共安全事件的发生，采取紧急措施，做到有效应 对，特制订本预案。 二、范围： 2.1适用范围：为XX项目有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害， 最大限度保护客户的人身安全，特制定本预案。 2.2发布范围：工程物业部、营运部。 三、名词解释： 3.1 突发公共卫生事件：指在项目管理范围内突然发生，造成或者可能造成公 众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职 业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。 四、职责： 4.1应急小组组成： 组长：总经办领导副组长：工程物业部负责人、营运部负责人 组员：工程物业部、营运部全体员工 非标准工作时间内由总值班经理担任应急处理小组负责人 4.2相关职责： 4.2.1应急小组组长、副组长负责组织落实突发公共卫生事件预案，并对预案 的适宜性进行审核，负责紧急状态的应急准备与响应的组织、监督工作。 4.2.2工程物业部客服组负责组织《突发公共卫生事件应急预案》的培训，具 体培训工作由相关部门负责实施。 4.2.3突发公共卫生事件紧急情况发生期间，由应急副组长担任现场总指挥， 负责对工程物业部人员及应急物资的统一调配，工程物业部所属人员必 须服从总指挥的指示与命令。 4.2.4安保组负责紧急状态下现场秩序指挥、财产安全的维护。 4.2.5工程部组负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工作。 4.2.6客服组负责紧急状态下对客户的通知工作。 五、作业内容；
5、规程要点 5.1突发公共卫生事件的监测与预警： 5.1.1在突发公共卫生事件应急小组领导下，工程物业部和营运部应当建立 和完善突发事件监测与预警系统。由各职能组负责开展突发事件的日 常监测，并确保监测与预警系统的正常运行，并根据突发事件的类别， 制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐 患以及可能发生的突发事件，应当按照规定程序和时限进行报告。 5.2 信息分析通报与报告： 5.2.1物业部定期收集突发公共卫生事件的案例信息，教育培训值班人员， 加强责任心，认真巡视检查各种设备。 5.2.2客服组人员在确认发生突发公共卫生事件后，要及时将情况报告应急 小组组长、副组长及安保组负责人。 5.2.3突发公共卫生事件处理完毕后，客服组及时将事故情况上报应急小组 负责人。 5.3突发公共卫生事件的行动方案： 5.3.1物业部行动方案： 5.3.1.1定期组织突发事件危险性分析评估，根据专业人员有关意见和政 府卫生行政主管部门的建议，及时采取防范突发事件的应对措 施。 5.3.1.2依照有关法律、法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工 作，普及卫生知识，防范突发事件的发生。 5.3.1.3组织开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训和应急演练， 增强全体员工和广大客户对突发事件的防范意识和应对能力。 5.3.1.4根据应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器 械的物资储备。 5.3.1.5出现突发卫生事件后，履行报告职责，主要内容包括：发生或者可 能发生传染病暴发、流行的情况；发生或者发现不明原因的群 体性疾病的；发生传染病菌种、毒种丢失的；发生或者可能发 生重大食物中毒和职业中毒事件的。
[ ] 初稿[√] 发布[ ] 修订编 撰：马凌凌编撰日 期： 2016- 10-13 保密级 别：机密 文档版 本： 1.2.0 文件编 号： QP-05- 2012 突发公共卫生事件应急管理系统 用户操作手册 2016.10
目录 1 文档介绍 (5) 1.1 文档目的 (5) 1.2 读者对象 (5) 1.3 参考文献 (5) 2 应急管理系统功能概述 (5) 3 系统功能用户操作说明 (6) 3.1 用户登录 (6) 3.2 用户管理 (7) 3.2.1 新增用户 (7) 3.2.2 修改密码 (8) 3.2.3 授权 (8) 3.3 角色管理 (9) 3.3.1 新增角色 (9) 3.3.2 角色权限设置 (10) 3.4 基础数据 (11) 3.5 菜单管理 (12) 3.6 表单管理 (12) 3.7 预警监测子系统 (13)
3.7.1 预警线设定 (14) 3.7.2 突发公共卫生事件上报 (15) 3.7.3 突发公共卫生事件监测 (18) 3.7.4 预警信息发布 (19) 3.8 应急资源管理子系统 (20) 3.8.1 应急机构管理 (20) 3.8.2 卫生机构管理 (22) 3.8.3 应急队伍管理 (23) 3.8.4 应急专家管理 (24) 3.8.5 预案、方案管理 (25) 3.8.6 应急资源种类管理 (27) 3.8.7 应急资源管理 (28) 3.8.8 应急资源出入库记录 (30) 3.8.9 应急资源消耗统计 (30) 3.9 资料管理服务子系统 (31) 3.9.1 法律法规管理 (31) 3.9.2 典型案例管理 (32) 3.9.3 历史事件管理 (33) 3.9.4 业务知识管理 (35)
突发公共卫生事件预案及应急条例知识培训试题姓名：得分： 一、单选题 1、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号令)什么时间公布实施的？( ) A、2003年5月9日 B、2002年5月9日 C、2002年9月5日 D、2003年9月5日 2、突发事件应急工作应当遵循什么方针？( ) A、统一领导,分级负责 B、预防为主,长备不懈 C、反应及时,措施果断 D、依靠科学,加强合作 3、什么机构负责设立全国突发事件应急指挥部？( ) A、国务院有关部门 B、国务院 C、军队有关部门 D、国务院卫生行政部门 4、省突发事件应急处理指挥部的总指挥应由谁担任？( ) A、政府分管领导人 B、政府主要领导人 C、卫生行政部门分管负责人 D、卫生行政部门主要负责人 5、全国突发公共卫生事件应急预案应由哪个部门制订？( ) A、卫生部制定，国务院批准 B、卫生部制定发布 C、国务院制定 D、国务院有关部门制定 6、突发公共卫生事件应急报告规范由哪个部门建立？（） A、国务院 B、卫生部 C、省级政府 D、省级卫生行政部门 7、医疗机构发现重大食物中毒事件时，应当在多长时间内向所在地县级人民政府和卫生行政主管部门报告。（） A、30分钟 B、24小时 C、2小时 D、12小时 8、突发公共卫生事件的信息由哪个部门发布？( ) A、国务院 B、卫生部门 C、中央宣传部 D、省政府 9、突发公共卫生事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对以下哪些环节采取控制措施。( ) A、食物 B、食物和水源 C、水源 D、交通 10、对新发现的突发传染病,卫生部根据危害程度、流行强度，依法及时宣布为( ) A、法定传染病 B、甲类传染病 C、乙类传染病 D、丙类传染 二、多选题 1、《突发公共卫生事件应急条例》制订的目的是什么？（） A、有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害 B、保障公众身体健康和生命安全 C、
突发公共卫生事件应急处理 单选题 1.突发公共卫生事件的特点，对应对事件提出了要求，这些要求不包括（）。（3.0分） A.预警 及时 B.决策 果断 C.反应 迅速 D.依靠 自己 2.突发公共事件的最高应急管理行政是（）。（ 3.0分） A.国务院 B.各级省级行 政部门 C.各级卫生部 门 D.各级公安部
3.在突发公共卫生事件处理中，与媒体沟通的‘3W原则’不包括（）。（3.0分） A.告诉媒体我们知道什 么 B.告诉媒体我们什么时 候知道的 C.告诉媒体我们在哪里 知道的 D.告诉媒体我们做了什 么 4.突发公共卫生事件应急响应的善后处理不包括（）。（3.0分） A.维 稳 B.奖 励 C.责 任
偿 5.对特别重大的突发公共卫生事件，应由（）。（3.0分） A.国务院 B.省级 C.县级 D.市级 6.下列选项中，不属于医院在突发公共卫生事件处理中与媒体沟通的‘4R原则’的是（）。（3.0分） A.表示对事情 的遗憾 B.表示没有责 任 C.表示赔偿 D.表示恢复 7.在突发公共卫生事件处理中，医院与媒体沟通要遵循‘8F原则’，对此理解错误的是（）。（3.0分）
A.让公众知道真相 B.率先对问题作出反 应 C.不要与公众一起分 享感受 D.对外界的信息及时 反馈 8.根据相关规定，突发事件可以分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中最严重的是（）。（3.0分） A.Ⅰ 级 B.Ⅱ 级 C.Ⅲ 级 D.Ⅳ 级 9.对于突发公共卫生事件的特点，下列说法错误的是（）。（3.0分）
A.突发 性 B.群体 性 C.多样 性 D.局部 性 10.在突发公共卫生事件的处理中，医疗的职责不包括（）。（3.0分） A.接诊、收治病人 B.做好医院现场控制 C.物资、设备保障 D.协助疾病控制人员采集 标本 多选题 1.在突发公共卫生事件中，总是会有媒体记者进行相关报道，这是因为（）。（4.0分））
2017年崇文学校突发公共卫生事件 实施方案及应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。 三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。 组长：龙家雪 副组长：廖赤军李林屈湘庸张世明 组员:童红樱宋莎宋新华各班班主任 主要职责如下： 1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
卫生应急工作手册答案 1.（B）负责组织制订突发公共卫生事件防治技术方案。 A宣传部门 B卫生部门 C教育部门 D科技部门 2.西尼罗热是经（C）传播急性发热性疾病。 A鸟类 B牲畜 C蚊子 D鱼类 3.根据疾病的临床表现，可将人感染猪链球菌分为（O四类。 A普通型、休克型、脑膜炎型、败血症型 B普通型、关节炎型、脑膜炎型、败血症型 C普通型、休克型、脑膜炎型、混合型 D普通型、休克型、心内膜炎型、败血症型 4县级以上卫生行政部门指定的负责接受生物恐怖报告的部门，应在生物恐怖事件核实后2小时内，向（D）进行网络直报。 A上级人民政府 B上级卫生行政部门 C国务院 D卫生部 5.发生化学恐怖事件后，应在（C）设立现场临时医疗救护站接受中毒患者。 A染毒区 B染毒区下风向处 C染毒区外围上风或侧风向处 D以上均不对 6.引起脑炎的真菌是（B?） o A李士特菌 B新型隐球南 C 土拉伦斯菌 D链球菌 7旱灾主要是由于（D）原因所致的自然灾害。 A气象 B过度放牧 C滥砍滥伐
8.以下无季节性发病特征的食物中毒类型为（A） o A化学性食物中毒 B有毒植物食物中毒 C真萌毒素食物中毒 D细菌性食物中毒 9.马尔堡病毒也称为绿猴病毒，为（B ）。 A正链RNA病毒 B负链RNA病毒 C正链DNA病毒 D负链DNA病毒 10.对丁?群体性心因反应患者发病的先后顺序与其服药或接种疫苗的先后顺序（D） o A 一致 B不一致 C不一定 D以上均不对 11.有机磷类杀虫剂中毒的特效解毒剂是（A） A阿托品 B亚甲蓝 C二筑丙磺钠 D乙酰胺 12.以下病毒发病率与气候有关的是（A ） o A登革热 B节肢动物传播的病毒热 C流行性肌痛 D以上都不是 13.对于核和放射突发污染事件中属于长期防护措施的是（B ） o A控制进出口通道 B控制食品和饮水 C个人防护 D服用稳定性碘 14.关于药物不世反应事件说法错误的是（D ） A是指在药物治疗过程中出现的不利事件。 B匆物不良反应事件与匆物有因果关系。 C匆物不良反应事件是否确为匆物所致必须经分析评估。 D它也可以理解为临床新出现的偶然事件及不良反应。
1、《突发公共卫生事件应急条例》练习题★
《突发公共卫生事件应急条例》 练习题 一、单项选择题 1.《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令）什么时间公布实施的（） A.2003年5月9日 B.2002年5月9日 C. 2002年9月5日 D.2003年9月5日 2.突发事件应急工作应当遵循什么方针（） A.统一领导，分级负责 B.预防为主，常备不懈 C.反应及时，措施果断 D.依靠科学，加强合作 3.什么机构负责设立全国突发事件应急指挥部（） A.国务院有关部门 B.国务院 C.军队有关部门 D.国务院卫生行政部门 4.省突发事件应急处理指挥部总指挥应由谁担任（） A.政府分管领导 B.政府主要领导人 C.卫生行政部门分管负责人 D.卫生行政部门主要负责人 5.在突发公共卫生事件的处理方面，下列那些不属于卫生行政部门的职责（）
A.组织突发事件的调查 B.组织突发事件的控制 C.组织突发事件的医疗救治 D.领导指挥突发事应急处理工作 6.全国突发公共卫生事件应急预案有哪个部门制定（） A.卫生部制定，国务院批准 B.卫生部制定发布 C.国务院制定 D.国务院有关部门制定 7.突发公共卫生事件应急报告规范由哪个部门建立（） A.国务院 B.卫生部 C.省级政府 D.省级卫生行政部门 8.医疗机构发现重大食物中毒时，应当在多长时间内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告（） A.30分钟 B.1小时 C.2小时 D.12小时 9.县级以上政府有关部门对已经发生或发现可能引起突发公共卫生事件的情形时，应当向哪个部门通报（） A.同级卫生行政部门 B.同级政府 C.上级政府 D.下级政府
双语学校公共卫生事件应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性条件,结合我校实际,特制定本应急预案。 一、工作目标 (一) 普及各类突发公共事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。 (二) 完善突发公共事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 (三) 建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 (一)预防为主、常抓不懈 宣传普及突发公共事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 (二)依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为,依法追究责任。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 (三) 快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。 三、组织管理
学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组,安全付校长、教导主任、总务主任、大队辅导员为副组长,班主任为组员,具体落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下: 1、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。 2、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 4、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。 5、及时向疾病预防控制部门和教育局汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事件预防 (一) 采取有效措施,强化学校规范化管理。 1、学校集体食堂、副食品店、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人员必须100%的调离。 2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒,并有保洁措施。 3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投毒事件发生。 4、加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。 5、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。
肥东县突发公共卫生事件应急预案 2010年4月29日 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民国传染病防治法》、《中华人民国食品卫生法》、《中华人民国职业病防治法》、《中华人民国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《省突发公共卫生事件应急预案》、《市突发事件总体应急预案》和《市突发公共卫生事件应急预案》等，结合我县实际，编制本预案。 一、适用围及工作原则 （一）适用围 本预案适用于在我县突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒，以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。 其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定预案。
（二）工作原则 1、预防为主，常备不懈。提高全社会防突发公共卫生事件意识，落实各项防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的围、性质和危害程度，实行分级管理。县人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责围做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。 3、依法规，措施果断。县人民政府和卫生部门按照相关法律、法规和规章，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作机制，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学，加强合作。重视开展突发公共卫生事件防和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学技术保障。有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。 二、应急组织体系及职责 （一）应急指挥机构
突发公共卫生事件应急处理作业指导书 1.目的 规范和指引物业项目突发公共卫生事件时的紧急应对处理。 2.适用范围 适用于物业服务区域内出现重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件时的情况。 3.责任归属 服务中心/管理处在接获地方政府、上级公司通知后，立即成立突发公共卫生事件处理指挥部，组织协调服务中心/管理处各部门采取应急处理措施。 4.方法与过程控制 4.1职责分工 4.1.1物业服务中心/管理处 4.1.1.1确保应急物资、消毒用品的正常提供。 4.1.1.2根据权威卫生机构公布的检测防治、消毒方法，紧急制订实施采取预防措施。 4.1.1.3与当地疾病预防机构、卫生监督机构、街道公共卫生事件小组等保持密切联系，随时掌握小区内业户及流动人员进出疫区的第一手资料，拟定应对措施。 4.1.1.4在小区公共区域高频次喷洒消毒液，对小区内空气进风口过滤设施进行高频次消毒。 4.1.2客户服务部 4.1.2.1致函小区内各业户，详细说明实施应急预案所采取的措施，并做好相关解释工作，取得业户支持。 4.1.2.2安排清洁人员对大堂、电梯厅、电梯、各楼层公共区域、洗手间等处用按标准配制的过氧乙酸或84消毒液进行高频次消毒，间隔1小时消毒一次，并在显眼处标贴已消毒标记，注明消毒时间、消毒人员姓名等。 4.1.2.3在洗手池旁放置按标准配制好的84消毒液等，以供洗手消毒用，并在消毒溶液旁加贴警示标志，标明消毒液浓度、使用方法及注意事项。 4.1.2.4清洁人员应每2小时对大堂公共区域的门把、客货梯按钮开关等用高浓度消毒液擦拭消毒。 4.1.2.5加强门岗接待登记力量，来访人员可通知业户到门岗予以接待。谢绝快递人员
《突发公共卫生事件应急条例》试题 一、单选题 1. 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号令)什么时间公布实施的？(A) A、2003年5月9日 2.突发事件应急工作应当遵循什么方针？(B) B、预防为主,长备不懈 3.什么机构负责设立全国突发事件应急指挥部？(B) B、国务院 4.省突发事件应急处理指挥部的总指挥应由谁担任？(B) B、政府主要领导人 5.在突发公共卫生事件的处理方面，下列哪些不属于卫生行政部门的职责？(D) D、领导指挥突发事件应急处理工作 6.全国突发公共卫生事件应急预案应由哪个部门制订？(A) A、卫生部制定，国务院批准 7.突发公共卫生事件应急报告规范由哪个部门建立？（B） B、卫生部 8.医疗机构发现重大食物中毒事件时，应当在多长时间内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。（C） C、2小时 9.县级以上政府有关部门对已经发生或发现可能引起突发公共卫生事件的情形时,应当向哪个部门通报？(A)
A、同级卫生部门 10.突发公共卫生事件的信息由哪个部门发布？(B) B、卫生部门 11.突发公共卫生事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对以下哪些环节采取控制措施。(B) B、食物和水源 12.对新发现的突发传染病,卫生部根据危害程度、流行强度，依法及时宣布为(A) A、法定传染病 13.甲类传染病由哪个部门决定？(B) B、国务院 二.多选题 1．《突发公共卫生事件应急条例》制订的目的是什么？（ABC）A、有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害B、保障公众身体健康和生命安全 C、维护正常的社会秩序 D、预防控制消除传染病的发生与流行 2.下列关于突发公共卫生事件的描述正确的是？(ABC) A、突然发生 B、造成或者可能造成严重损害 C、事件包括重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物中毒,重大职业中毒和其他严重影响公众健康的事件 D、冠心病经常突然发作，因此它也是突发公共卫生事件
公共卫生事件应急预案 为了提高幼儿园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平, 指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作, 减轻或者消除突发事件的危害, 保障全体师生员工的身体健康与生命安全, 维护学校正常的教学秩序和校园稳定, 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件, 特制定本应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识, 提高广大师生员工的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络, 做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制, 及时采取措施, 确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识, 提高全体师生员工的防护意识 和校园公共卫生水平,加强日常监测, 发现病例及时采取有效的预防与控制措施, 迅速切断传播途径, 控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规, 对突发公共卫生事件实行依法管理;对 于违法行为, 依法追究责任。成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组, 负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制, 强化人力、物力、财力储备, 增 强应急处理能力。按照“ 四早”要求, 保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接, 一旦发生突发事件, 快速反应, 及时准确处置。 三、突发事件预防 1、高度重视, 切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。应经常对食堂、教学环境与生活区 环境进行自查, 尽早发现问题,及时消除安全隐患。 2、增加幼儿园卫生投入, 切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。 3、采取有效措施, 强化幼儿园卫生规范化管理。 1) 幼儿自备饮用水。加强幼儿园生活饮用水的管理, 防止因水污染造成疾病传播。 2) 加强厕所卫生管理, 做好粪便的无害化处理, 防止污染环境和水源。 3) 大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生、和环境卫生, 为孩子提供一个安全卫生的学习和生活环境。 4) 幼儿园要切实履行职责, 做好计划免疫的宣传工作, 严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度, 提高学生疫苗接种率, 防止疫苗相关性疾病的发生或流行。 4、加强健康教育, 提高师生的防疫抗病能力。
突发公共卫生事件应急预案 一、目的: 1.1为提高XX项目在应对突发公共安全事件的发生, 采取紧急措施, 做到有效应对, 特制订本预案。 二、范围: 2.1适用范围: 为XX项目有效预防、及时控制和消除突发公共卫 生事件的危害, 最大限度保护客户的人身安全, 特 制定本预案。 2.2发布范围: 工程物业部、营运部。 三、名词解释: 3.1 突发公共卫生事件: 指在项目管理范围内突然发生, 造成或者 可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明 原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康 的事件。
四、职责: 4.1应急小组组成: 组长: 总经办领导副组长: 工程物业部负责人、营运部负责人 组员: 工程物业部、营运部全体员工 非标准工作时间内由总值班经理担任应急处理小组负责人 4.2相关职责: 4.2.1应急小组组长、副组长负责组织落实突发公共卫生事件预 案, 并对预案的适宜性进行审核, 负责紧急状态的应急准 备与响应的组织、监督工作。 4.2.2工程物业部客服组负责组织《突发公共卫生事件应急预案》 的培训, 具体培训工作由相关部门负责实施。 4.2.3突发公共卫生事件紧急情况发生期间, 由应急副组长担任现 场总指挥, 负责对工程物业部人员及应急物资的统一调配, 工程物业部所属人员必须服从总指挥的指示与命令。 4.2.4安保组负责紧急状态下现场秩序指挥、财产安全的维护。 4.2.5工程部组负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工作。 4.2.6客服组负责紧急状态下对客户的通知工作。
五、作业内容; 5、规程要点 5.1突发公共卫生事件的监测与预警: 5.1.1在突发公共卫生事件应急小组领导下, 工程物业部和营运 部应当建立和完善突发事件监测与预警系统。由各职能组 负责开展突发事件的日常监测, 并确保监测与预警系统 的正常运行, 并根据突发事件的类别, 制定监测计划, 科 学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以 及可能发生的突发事件, 应当按照规定程序和时限进行 报告。 5.2 信息分析通报与报告: 5.2.1物业部定期收集突发公共卫生事件的案例信息, 教育培训 值班人员, 加强责任心, 认真巡视检查各种设备。 5.2.2客服组人员在确认发生突发公共卫生事件后, 要及时将情 况报告应急小组组长、副组长及安保组负责人。 5.2.3突发公共卫生事件处理完毕后, 客服组及时将事故情况上 报应急小组负责人。 5.3突发公共卫生事件的行动方案: 5.3.1物业部行动方案:
突发公共卫生事件应急管理系统用户操作手册(总37页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
目录 1 文档介绍 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 文档目的 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 读者对象 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 参考文献 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 2 应急管理系统功能概述................................................................................... 错误!未定义书签。 3 系统功能用户操作说明................................................................................... 错误!未定义书签。 用户登录 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 用户管理 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 新增用户 .......................................................................................... 错误!未定义书签。 修改密码 .......................................................................................... 错误!未定义书签。 授权.................................................................................................. 错误!未定义书签。 角色管理 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 新增角色 .......................................................................................... 错误!未定义书签。 角色权限设置 ................................................................................... 错误!未定义书签。 基础数据 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 菜单管理 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 表单管理 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 预警监测子系统..................................................................................... 错误!未定义书签。 预警线设定 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 突发公共卫生事件上报 ..................................................................... 错误!未定义书签。 突发公共卫生事件监测 ..................................................................... 错误!未定义书签。 预警信息发布 ................................................................................... 错误!未定义书签。 应急资源管理子系统.............................................................................. 错误!未定义书签。
突发公共卫生事件应急条例 第一章总则 第一条：为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障学生的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。 第二条：本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它影响公众健康的事件。 第三条：突发事件发生后，学校设立突发事件应急处理小组。组长：张家惠 副组长： 成员：、学校主管领导人担任总指挥，负责对突发事件应急 处理的统一领导。学校其它有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件的有关工作。 第四条：突发事件的应急工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第五条、学校有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。 第六条：突发事件应急预案应包括以下主要内容: （一）、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责； （二）、突发事件的监测与预警； （三）、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；
（四八突发事件应急处理技术和监测机构及其任务； （五）、突发事件的分级和应急处理工作方案； （六）、突发事件预防、现场控制、应急设施、设备、救急药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度； （七）、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。 第七条：突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。 第八条：学校应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其它共卫生工作，防范突发事件的发生。 学生科、生活科等其它有关部门，应当对学生开展突发事件应急知识的专门教育，增强学生对突发事件的防范意识和对应能力。 第九条：医务室监测与预防工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。 第十条：学校建立突发事件应急报告制度；制定突发事件应急报告规范；建立重大、紧急疫情信息报告系统。有下列情形之一的，医务室应当在第一时间内向主管部门报告。电话 （一）、发生或者可能发生传染病暴发、流行的; （二）、发生或者可能发生不明原因的群体性疾病的； （三）、发生或者可能发生重大食物中毒事件的；生活科对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向学校报 告。电话，并及时报告上级卫生防疫站。电话5 第十一条：任何单位和个人
公共卫生事件应急预案 为贯彻落实市、区有关突发公共卫生事件应急条例细则，街道负责落实或者协助落实市、区两级人民政府及其有关部门制定的各项应急处理措施，以建立预防为主、防治结合的长效管理和应急预案机制为根本，确保本区域内居民群众的生命安全、健康，并做好本街道预防突发公共卫生事件的预防工作，结合本街道辖区的实际情况，现制定应急预案如下： 第一部分：组织机构 在区政府的统一部署下，由街道办事处负责辖区内的突发公共卫生事件的预防与控制工作，建立完善的由街道主管领导、职能部门和居委会参与的预防与防治管理体系。 职能部门由党办、行办、市政卫生科、经济科、社保科、社发科、宣传科、地段医院、派出所、环卫所、城管分队、工商所、卫生监督所等组成。 第二部分：工作范围 全面掌握本区域的总体情况，预案领导小组负责监督各职能部门履行职责情况，积极宣传预防公共卫生事件发生的有关知识，提高公民的自我防护意识，加强城市公共卫生管理工作，群策群防及时发现突发公共卫生事件，迅速启动监测和预警系统，采取有效防治措施，做到“统一、有序、快速、高效”。 在长效管理工作中，做好应急物资的供应和储备，进一步完善突发公共卫生事件监测、预警、报告、指挥和处理信息网络，组建及培训相关专业技术人员组成应急处理队伍；充分发挥居民委员会作用，组织社区志愿者队伍和楼组长预警队伍，落实突发公共卫生事件的应急工作。 第三部分：应急处置 一、应急预案启动` 根据疫情发生情况，在区政府的统一指挥下，启动和实施应急预案。
二、A级(绿色警戒) (一)组织领导体系。 街道办事处成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，分管领导任组长，下设应急指挥部，由长桥地段医院院长、市政管理科科长、社会保障科科长、社会发展科科长、宣传科科长、长桥派出所所长、房管办主任等组成，在区卫生局的统一指挥下开展工作，协调各项措施的落实，并报街道党工委、办事处。 (二)医疗卫生机构。 1、制定预案和工作方案； 2、收集、掌握国内外疫情动态； 3、实施监测方案，实行24小时值班制； 4、对疑似病例的密切接触者进行医学观察； 5、加强对医疗卫生人员的培训，做好个人防护； 6、监督检查社区医疗卫生部门预防措施的落实情况。 (三)其他措施。 1、储备药物和应急救援物资(社会保障科)； 2、协助卫生部门落实密切接触者的医学观察工作，限制其活动范围(市 政管理科、长桥派出所、相关居委会和物业管理部门)； 3、做好社区居民的健康教育工作，宣传防病知识，引导市民采取积极预防措施，劝阻市民到疫区旅游。(宣传科、市政管理科、社会发展科)。 三、B级〈黄色警戒〉 (一)组织领导体系。 街道党工委、办事处成立街道预防突发公共卫生事件应急处置领导小组，由分管主任担任组长，下设街道联合应急指挥部，由各分管领导、长桥地段医院院长、长桥派出所所长、凌云工商所所长、房管办主任、社区公益卫生保洁服务社社长、各居委会主要领导等组成，与区防病指挥部相
小学突发公共卫生事件应急预案 为了确保学校的安全与稳定，有效处置学校公共卫生突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低卫生突发事件的危害，保护师生的人身安全，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《公共卫生管理条例》等法律法规，结合全区学校实际，特制定本预案。 一、领导机构 组长： 副组长： 组员：各班主及科任教师 二、工作目标 （一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高全校师生员工的自我防护意识。 （二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 （三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。 三、工作原则 （一）预防为主、常抓不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 （二）依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。 （三）快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。 四、机构设置 （一）学校成立领导小组 基本职责：为便于及时有效、迅速控制和处置公共卫生事件，根据实际情况对突发公共卫生事件迅速做出反应，并控制和有效处置。 （二）学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。 主要职责如下： 1.根据教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订突发事件应急预案。