一、许可证制度的概念和意义
(一) 许可证制度的概念
许可证既是国家对行政管理相对人从事某种活动的一种法律上的认可，又是行政管理相对人得到法律保护的一种凭证。根据我国环境保护法的规定，许可证的种类主要包括防止环境污染许可证、防止环境破坏许可证和整体环境保护许可证三大类。许可证制度是指有关许可证的申请、审核、颁发、中止与废止和监督管理等方面所作的规定的总称。
(二)许可证制度的意义
1.是加强对排污者监督管理的有效手段
许可证制度是把国家控制污染的法律、法规、标准、政策、措施具体化，环境保护监督管理部门通过对许可证的管理，掌握所辖地区的排污状况，有利于对排污者的排污行为加以限制，加强对排污者的监督管理。
2.是保护自然资源的合理利用和维护生态平衡的重要途径
许可证制度，在广泛的环境管理活动中发挥着保护的功能。如通过发放林木采伐许可证，控制年森林采伐限额，规定森林和林木采伐方式等来实现用材林的消耗量低于生长量；通过发放采矿许可证来保证采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，防止破坏矿产资源。
3.是实现我国环境管理战略思想三个转变的具体手段
实行排污许可证制度，是推动我国污染防治工作由末端治理向生产全过程转变，由单一的浓度控制向浓度与总量双轨控制转变，由分散治理向集中控制转变的具体手段，是促进我国的环境管理逐步向科学化、法制化、规范化发展的有效途径。
二、排污许可证制度的建立和发展
瑞典早在1969年颁布的《环境保护法》中有将近一半的条款是关于许可证的规定，它是实行环境许可证最早的国家。其主要内容包括许可证颁发的条件、申请办法、对申请的审查、决定及纠正等。
澳大利亚于1970年开始实行排污许可证制度，要求对被认为会造成重要环境危害的企业需要获得排污许可证。
美国于1972年修订的《联邦水污染控制法》，规定了所有排入国家通航水体的污染源必须在排放前取得许可，否则就是违法行为;1990年修订的《清洁空气法》增设了许可证专章，强
化了空气污染的排放许可证的规定。近年来，美国联邦环保局对排污许可证制度的管理作了一些改革。
法国于1973年颁布法令，确定了排污许可证制度，其适用范围在污水排放和生活垃圾处理方面。
我国于1987年开始在水污染防治领域进行排污许可证制度的试点工作，1988年3月，国家环境保护局发布了《水污染物排放许可证管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，并决定在上海、北京等18个市(县)开展"水污染物排放许可证"试点工作。
《水污染防治法实施细则》规定了对向陆地水体排放污染物的许可证分为排污许可证和临时排污许可证两种。
根据国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》中关于"逐步推行污染物排放总量控制和排污许可证制度"的要求，国家环境保护局于1991年4月决定在上海、天津等16个城市进行排放大气污染物许可证制度的试点工作。到1994年，发放排放大气污染物的许可证试点的城市共有16个；同年年底，试行水污染物排放许可证制度的城市达到240个；到1996年，全国地级以上城市普遍实行了水污染物排放许可证制度。修订后于1999年颁布的《海洋环境保护法》和于2000年公布的《大气污染防治法》均规定了排污许可证制度。2000年国务院发布的《水污染防治法实施细则》第10条规定，县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。
三、排污许可证制度的主要内容
（一）排污申报登记
1.排放污染物的单位，必须在指定的时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供有关资料。
2.排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实后，报当地环境保护行政主管部门审批。
3.企业事业单位的新建和技术改造项目，应在试产前3个月内向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
4.排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或者改变排放方式、排放去向时，应提前15天向当地环境保护行政主管部门申请履行变更登记手续。
（二）确定本地区污染物排放总量控制指标和分配污染物总量削减指标
地区污染物总量控制指标，可以根据水体功能或者水质目标的要求确定；污染物总量削减指标，可以根据水环境和污染物排放现状确定。
（三）排污许可证的审核和发放
环境保护行政主管部门收到排污单位填报的《排污申报登记表》后，应当对其申报登记的内容进行审查、核实。对不超过排污总量控制指标的排污单位，颁发《排放许可证》；对超出排污总量控制指标的排污单位，颁发《临时排放许可证》，并限期削减排放量。《排放许可证》的有效期限最长不得超过5年；《临时排放许可证》的有效期限最长不得超2年。
（四）排污许可证的监督与管理
1.排污单位必须严格按照排污许可证的规定排放污染物，必须按规定向当地环境保护行政主管部门报告本单位的排污情况。
2.持有《临时排放许可证》的单位，必须定期向当地环境保护行政主管部门报告削减排放量的进度情况，经削减达到排污总量控制指标的单位，可向当地环境保护行政主管部门申请《排放许可证》。
3.违反《排放许可证》规定额度超量排污的，当地环境保护行政主管部门根据情节，有权中止或吊销其《排放许可证》。
四、排污许可证制度与排污权交易
排污许可证制度是实行排污权交易的基础。排污权交易，亦称排污指标有偿转让，是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。它是一种环境管理的经济手段。通过运用市场刺激机制，鼓励企业采用低费用、少污染的措施，有利于污染源合理布局和资源的优化配置。
1目的 为规范本公司生产区域动火作业的条件、许可和监火等方面的安全管理，特制定本制度。2使用范围 本标准适用于本公司及外协施工单位在本公司的动火作业。 3职责 3.1安全员负责本制度的制定、修改、解释。 3.2动火项目负责人 3.5.1各部门的主要负责人为动火项目负责人，负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。 3.5.2应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。 3.5.3作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。 3.3动火人 3.5.1必须持有特殊工种作业证。 3.5.2应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。 3.5.3应逐项确认相关安全措施的落实情况。并在“动火安全作业证”上签字。 3.5.4应确认动火地点和时间。 3.5.5每次动火前30分钟（含动火停歇超过30分钟的再次动火）均应主动向现场当班负责人呈验动火证，经其签字后方可进行动火作业。 3.5.6若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。 3.5.7应随身携带《作业证》。 3.4监火人 3.5.1由动火点所在部门指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人员担当，监火人需在动火证上签字认可。 3.5.2负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。
3.5.3应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。 3.5.4当发现动火人违章作业时应立即制止。 3.5.5作业完成后，会同动火负责人、动火人进行动火现场检查、消除残火，确认无遗留火种方可离开现场。 3.5当班操作负责人 3.5.1对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。 3.5.2检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。 3.5.3在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。 3.6动火分析人 3.6.1动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。 3.6.2应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。 3.6.3不得用合格等字样代替分析数据。 3.7安全员 3.7.1执行动火单位和动火点所在单位的安全员应负责检查本标准执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。 3.7.2凡公司区范围内的动火作业安全员必须到现场。 3.8动火作业的审查批准人 3.8.1动火作业的审查批准人为本公司安全员负责人。 3.8.2必须亲自到现场详细了解动火部位及周围环境，审查确定动火等级，审查完善防火措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。 3.8.3特殊动火由公司安全员复查后，报公司总经理终审批准。 4动火作业的分级管理 4.1特殊危险动火作业 在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危
许可作业管理制度 第一章总则 第一条为控制和减少临时作业活动风险，预防事故发生，保护员工健康安全，特制定本制度。 第三条A类：适用项目：受限空间及密闭区域动火作业、高处作业、起重作业。适用范围：检修部。 B类：适用项目：外委单位临时用电作业，适用范围：需要临时用电的外委单位。 第二章组织与职责 第四条生产技术部为许可作业归口管理部门，负责许可作业的审批、存档等。 第六条许可作业的具体实施单位，负责许可证填写，落实措施，现场监护，作业许可证存档等。 第三章许可作业管理内容 第七条术语和定义 一、申请人 是作业单位现场负责人，负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。 二、批准人 负责审批作业许可证的负责人，A类批准人为当班检修班长，B类批准人为生产技术部经理，检修部负责人同时签字。 四、危害识别 作业前要进行危害识别，并根据识别结果制定相应的安
全措施。 第八条作业许可证办理流程 一、作业申请 作业前申请人提出作业申请，填写作业许可证。 二、作业审批 收到作业申请人的作业申请后，批准人应进行书面审查和现场审查，审查内容包括：确认许可证填写内容是否符合现场作业内容、作业人员资质等。 确认后，对作业进行签字审批。 审查未通过的，申请人应重新提交申请。 三、作业实施 作业实施前，作业实施人应进行技术交底。 作业实施过程中，应严格按照制定的方案进行实施。 如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期，申请人、批准人及相关方重新检查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化，若有新的安全要求应在申请上注明。在新的安全要求落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字的，不得延期。 当作业内容或环境发生变化的，作业许可应取消，停止作业。许可证一旦取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证，取消作业应由申请人和批准人在许可证上签字，并说明取消原因。 四、作业关闭
动火作业许可证制度 1目的 为加强港工程项目部(以下简称“项目部”)生产基地动火作业的管理，预防火灾事故的发生，特制定本制度。 2范围 本制度适用于项目部基地生产现场、化学品仓储区、油品仓储区、生活区、办公区的动火作业管理。 3 术语和定义 3.1 重点防火部位；是指火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、社会影响大的部位，包括项目部涂装作业区、储油罐区、危险化学品储存区、油品储存区、变电站、配电设备、员工宿舍及人员聚集场所等区域（部位）。 3.2特殊动火：指在重点防火部位的动火作业。 4.依据与HSE目标 4.1编制依据 4.1.1《中华人民共和国消防法》主席令第6号 4.1.2《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号 4.1.3《仓库防火安全管理规则》公安部令第6号 4.1.4《消防安全管理实施细则》 4.2 HSE目标 a)危险场所动火许可证办理率100%； b)用火现场火灾预防措施落实率100%； b)杜绝火灾事故发生。 5.职责 5.1 HSE管理部负责项目部动火许可证的办理审批和用火作业的监督检查。 5.2行政部负责项目部办公区、生活区动火作业过程的现场监督。 5.3物资设备部负责项目部变电站、配电设备区域动火作业的现场监督。 5.4 涂装作业队负责涂装生产车间、油漆和有机溶剂存储区动火作业的现场管理。 5.5危险化学品、燃料油、油品储存区的管理人员负责本区域动火作业的现场监督。5.6动火单位负责办理动火许可证，并负责动火现场的安全监护。
6.管理内容 6.1动火许可证办理 6.1.1动火许可证的办证范围 凡在重点防火部位进行动火作业的，必须在动火前办理动火许可证。 6.1.2动火许可证办理与审批 凡符合动火许可证的办证范围的动火作业，由动火单位填写《动火许可证》，经HSE 管理部审批同意后，方可进行动火作业。 6.2岗位安全职责 6.2.1 动火许可审批人的职责 a) 对动火单位制定的安全防火措施和应急处置措施进行确认和补充，提出安全动火作业要求； b) 必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位和周围情况审查动火证审批程序是否完全在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。并指定现场监督人员。 c) 批准或取消作业。 6.2.2现场监督人员的职责 a)负责监督检查动火作业过程和动火作业结束的现场监督，监督人员必须在现场对动火作业的全过程进行监督。 b)有权纠正违规作业，对有发生火灾或爆炸可能性的动火作业有权终止作业。 c)对现场作业人员违规作业及作业过程中不实施防火措施的情况有权终止作业，并立即报告HSE管理部。 6.2.3现场负责人的职责 a) 对本单位制定的安全防火措施和应急处置措施进行确认和补充，提出安全动火作业要求，对制定的安全防火措施、应急处置措施的完整性、有效性和可靠性负责； b) 组织进行动火作业前安全防火培训教育和安全防火措施、应急处置措施交底； c) 严格执行批准的动火许可范围，严禁超许可指挥动火，严禁违章指挥； d) 确认动火作业现场一切正常，安全防火措施和应急处置措施落实到位，并亲自到现场确认后，方可下令允许动火； e) 及时判断、正确处理异常情况；出现火情或火灾的紧急情况时，有权立即停止作业并启动应急处置措施；
动火安全作业证
一、《动火安全作业证》的办理程序和使用要求： 1．《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人应按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据动火等级，按规定的审批权限办事审批手续，最后将办事好的《动火安全作业证》交动火项目负责人。 2．动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠，向动火人和监火人交代安全注意事项，将《动火安全作业证》交给动火人。 3．1份《动火安全作业证》只准在1个动火点使用，由动火人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用1份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全作业证》上签字。 4．《动火安全作业证》不准转让、涂改、不准异地使用或扩大使用范围。 5．《动火安全作业证》一式2份，终审批准人和动火人各持1份存查。特殊危险《动火安全作业证》由主管安全部门存查。 6．《动火安全作业证》的有效期限： 1）特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动火安全作业证》在1个工作日内有效。 2）二级动火作业的《动火安全作业证》在本周工作日内有效。 3）动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》，化工生产区域夜间、节假日动火升级管理。 7．《动火安全作业证》的审批。特殊危险动火作业由企业分管领导终审批准签字，一级动火作业由企业安全部门负责人终审批准签字，二级动火作业由动火申请部门（车间）负责人终审批准签字，动火地点生产岗位班长验票签字（生产与动火作业协调）。 二、动火作业分类 在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业，易燃易爆场所、生产和贮存物品的场所符合GB50016—2006中火灾危险分类为甲、乙类的区域。
新疆油田公司动火作业许可管理实施细则 单位：姓名： 1、动火作业，指能直接或间接产生（明火）的临时作业。 2、直径大于（273）mm油气集输和长输管线的动火属于一级动火。 3、使用油基钻井液、井内有油气侵的情况下，距井口（30）米以内的动火属于二级动火。 4、一级动火由（动火作业单位）提出申请，动火区域所在单位(负责人)审核，所属单位(业务主管部门)审查，消防部门（驻地大队）现场检查消防措施落实情况，所属单位(专业主管领导)（或其书面授权人）签发《动火作业许可证》。安全管理监督部门进行现场安全监督。 5、二级动火由（动火作业单位）提出申请，属地管理单位（作业区、大队、车间等）(负责人)或其授权人签发《动火作业许可证》，属地单位负责（现场监督）。 6、三级动火由（动火作业单位）提出申请，（属地管理单位）负责人或其授权人签发《动火作业许可证》。 7、申请动火作业前应（辨识危害因素），进行风险评估，采取安全措施，一、二级动火作业需编制（施工作业方案）。 8、（动火作业单位）负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案。 9、遇（六级）及以上风，停止室外一切动火作业。 10、动火施工区域应（设置警戒线），严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，一级动火现场必须配备（消防车）。
11、与动火点相连的管线应进行可靠的（隔离）、封堵或拆除处理。 12、距离动火点（30）m 内不得有液态烃或低闪点油品泄漏；半径（15）m 内不得有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点（15）m内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。 13、动火前气体检测时间距动火时间不应超过（30）min。安全措施或安全工作方案中应规定动火过程中气体检测时间和频次。 14、动火作业前应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的（10）%（LEL）。 15、用气焊(割)动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶（严禁卧放）的间隔不小于（5）m，二者与动火作业地点距离不得小于（10）m，并不得在烈日下曝晒。 16、遇有（五级（含五级））及以上风不应进行室外高处动火作业。 17、动火作业许可证期限不得超过（8小时），延期后总作业期限不超过（24小时）。 18、若动火作业中断超过（30）min，继续动火前，应当重新进行气体，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。 19、（动火区域所在单位）组织“五交底”工作，向作业单位明确动火施工现场危险状况，协助作业单位开展危害识别和制定安全措施。 20、气体检测应包括（可燃气体）浓度、（有毒有害气体）浓度、（氧气）浓度等，氧含量（19.5%~23.5%）。
《动火安全许可证》管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
《动火安全许可证》管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1、《动火安全许可证》为两联, 特殊危险动火、一级动火、二级动火安全许可证分别以一道、两道、一道斜红杠加以区分。 2、《动火安全许可证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人须按《动火安全许可证》的项目逐项填写, 不得空项, 然后根据动火等级, 按规定的审批权限办理审批手续, 最后将办理好的《动火安全许可证》交动火项目负责人。 3、动火负责人持办好的《动火安全许可证》到现场, 检查动火作业安全措施落实情况, 确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全事项后, 将《动火安全许可证》交给动火人。 4、一份《动火安全许可证》只准在一个动火点使用。动火后, 由动火人在《动火安全许可证》上签字, 如果在同一动火点多人同时动火作业, 可使用一份《动火安全许可证》, 但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全许可证》上签字。 5、《动火安全许可证》不准转让, 涂改, 不准异地使用或扩大使用范围。 6、《动火安全许可证》一式两份, 生产综合部和动火人各持一份存查；特殊危险《动火安全许可证》由主管安全防火部门存查。
动火作业管理制度 1．目的： 加强公司厂区内用火作业的安全管理，防止火灾、人身伤亡事故的发生，保证公司安全生产。 2．适用范围：适用于厂区内用火作业的安全管理。 3．职责 3.1动火点所在单位负责交出检修设备、指定监火人；并负责二级动火作业的审批。 3.2动火作业执行单位负责办理《动火作业许可证》并严格按规定进行动火作业。 3.3安环部负责一级动火的审批；负责公司内动火作业安全技术检查。 3.4公司主管副总负责公司特殊动火作业的审批。 4．工作程序 4.1动火作业分类 公司动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业。 4.1.1特殊动火作业 在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。 4.1.2一级动火作业 在易燃易爆场所进行的动火作业。 4.1.3二级动火作业 除一级用火作业以外的用火作业。 4.2 动火作业的范围： 4.2.1各种焊接作业及气割、等离子切割等各种金属切割作业。 4.2.2铁锤击打和产生火花的其他作业。 4.3动火作业程序 4.3.1动火点所在单位在采取相应措施使动火点具备动火作业条件后，将检修项目交给动火执行单位。 4.3.2动火执行单位指派动火项目负责人和动火作业人，由动火项目负责人填写《动火作业许可证》、制定并落实安全防火措施，并请动火分析人员进行现场取样分析，分析结果填写在《动火作业许可证》上。
4.3.3按不同的审批权限签批《动火作业许可证》并由动火部门负责人最后确认签字后，动火点所在单位指派监火人监火，动火人开始动火作业。 4.3.4动火结束后，动火人清理作业现场，由动火项目负责人和监火人确认动火作业现场无残留火种后，动火执行单位方可将检修项目交动火点所在单位。 4.4《动火作业许可证》办理程序 4.4.1动火作业许可证由动火执行单位指定动火项目负责人办理。 4.4.2特殊动火由主管安全的生产副总审批，安环部部长开具；一级动火作业、外协单位在厂区内动火作业，由安环部开具，二级动火作业由车间安全副主任或安全员开具。 4.4.3动火项目负责人到动火作业现场，检查是否具备动火条件，并组织落实各相关动火安全措施后，填写《动火作业许可证》。 4.4.4《动火作业许可证》填写完后，动火项目负责人通知项目所在单位主要安全负责人，主要安全负责人到作业现场，检查动火安全措施的落实情况。如动火作业等级为二级以上，按动火等级，动火点所在单位通知安环部和公司主管安全副总经理到动火作业现场，检查、确认各项安全措施的落实情况。 4.4.5一级动火：动火点所在单位主管负责人签属初步意见后，安环部签批《动火作业许可证》。 4.4.6二级动火：由动火点所在单位安全副主任签批《动火作业许可证》并存档。 4.4.7动火作业许可证一式两份，终审批准人和用火人各式一份。 4.4.8动火作业许可证保存期为一年。 4.4.9动火作业许可证是动火作业的凭证和依据，不应随意涂改代签。应妥善保管。 4.5动火作业安全措施 4.5.1一张动火作业许可证只限一处动火，实行一处（一个动火地点）、一证（动火作业许可证）、一人（动火监护人），不应用一张“动火作业许证”进行多处用火。 4.5.2在正常运行生产区域内，凡可用可不用的动火一律不动火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方动火，严格控制一级动火。 4.5.3一级动火作业有效期时间不超过8小时，二级动火不超过3天，若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。 4.5.4动火审批人亲临现场检查，落实防火措施后方可签发“动火作业许可证”。 4.5.5动火分析。凡需要动火的容器等设备，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入“动火作业许可证”中，分析单附在“动火作业许可证”的存根上，以备存查和
工作许可制度 工作许可制度是工作许可人(当值值班电工)根据低压工作票或低压安全措施票的内容在做设备停电安全技术措施后，向工作负责人发出工作许可的命令；工作负责人方可开始工作；在检修工作中，工作间断、转移，以及工作终结，必须由工作许可人的许可，所有这些组织程序规定都叫工作许可制度。 履行工作许可手续的目的，是为了在完成安全措施以后，进一步加强工作责任感。确保万无一失所采取的一种必不可少的"把关"措施。因此，必须在完成各项安全措施之后再履行工作许可手续。 工作许可人(值班员)在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，手指背面触试已停电的设备，以证明设备确无电压（这一举动是工作许可人向检修人员交待安全措施的一种最好的、直观的表达方式，使工作负责人及其工作人员亲眼看到，检修的设备确实已无电。工作许可人的这一举动是对检修人员生命安全高度负责的体现）；对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项；和工作负责人在工作票上分别签名，发放工作票；完成上述许可手续后，工作班方可开始工作。
工作间断、转移和终结制度 1、工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人收存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回值班员。次日复工时，应得值班员许可，取回工作票，工作负责人必须事前重新检查安全措施是否符合工作票的要求后方可工作。若无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。 2、在未办理工作票终结手续以前，值班员不准将施工设备合闸送电。 在工作间断期间，若有紧急需要，值班员可在工作票未交回的情况下合闸送电，但应先将工作班全班人员已经离开工作地点的确切根据通知工作负责人，在得到他们可以送电的答复后方可执行，并应采取下列措施： （1）拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏，换挂“止步，高压危险！”的标示牌； （2）必须在所有通路派专人守候，以便告诉工作班人员“设备已经合闸送电，不得继续工作”，守候人员在工作票未交回以前，不得离开守候地点。 3、在检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，可按下列条件进行： （1）全体工作人员撤离工作地点； （2）将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标
作业许可证管理制度 1 目的 为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。 2 范围 公司区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、设备检修作业、高温作业等危险性作业。 3 管理 3.1质量安全部为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。 3.2各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。 3.3各作业单位与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。 4 内容 公司产业部门进行常规化作业办理上井作业许可证即可。 4.1在公司区域内进行以下作业必须办理特殊作业许可证： 4.1.1在公司所有生产场所、库房、公共区域进行动火作业（包括电、气焊接，切割） 4.1.2 临时用电作业。 4.1.3高处作业，凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。 4.1.4起重作业，起吊4吨以上重物或吊物虽不足4吨，但形状复杂、刚度小、长径大、精密贵重、施工条件特殊等情况下的起吊作业。 4.1.5公司内所有岗位的临时用电作业。 4.1.6设备检维修作业。 4.1.7 高温作业。 4.2作业申请 4.2.1作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险。 4.2.2作业单位填写作业许可证。作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。 4.3审批 4.3.1作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。 4.3.2 审批权限：特殊危险动火作业、一级动火作业、起吊20吨以上作业由质量安全部审批，临时用电作业西南运服审批，其余作业均由作业部门主要负责人审批。
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十年前，她怀揣着美梦来到这个陌生的城市。十年后，她的梦想实现了一半，却依然无法融入这个城市。作为十年后异乡的陌生人，她将何去何从？ 笔记本的字迹已经模糊的看不清了，我还是会去翻来覆去的看，依然沉溺在当年那些羁绊的年华。曾经的我们是那么的无理取闹，那么的放荡不羁，那么的无法无天，那么轻易的就可以抛却所有去为了某些事情而孤注一掷。 而后来，时光荏苒，我们各自离开，然后散落天涯。如今，年年念念，我们只能靠回忆去弥补那一程一路走来落下的再也拾不起的青春之歌。从小，她就羡慕那些能够到大城市生活的同村女生。过年的时候，那些女生衣着光鲜地带着各种她从来没有见过的精致东西回村里，让她目不转睛地盯着。其中有一个女孩是她的闺蜜，她时常听这个女孩说起城市的生活，那里很繁华，到处都是高楼大厦，大家衣着体面……这一切都是她无法想像的画面，但是她知道一定是一个和村子截然不同的地方。她梦想着有一天能够像这个闺蜜一样走出村子，成为一个体面的城市人。 在她十八岁那年，她不顾父母的反对，依然跟随闺蜜来到了她梦想中的天堂。尽管在路途中她还在为父母要和她断绝关系的话感到难过，但是在她亲眼目睹城市的繁华之后，她决心要赚很多钱，把父母接到城市，让父母知道她的选择是正确的。 可是很快，她就发现真实的情况和她想象的完全不一样。闺蜜的光鲜生活只是表面，实则也没有多少钱，依赖于一个纨绔子弟，而非一份正当的工作。而她既没有学历、又没有美貌，也不适应城市生活，闺蜜也自顾不暇，没有时间和多余的钱帮助她。这样的她，连生活下去都成问题，更别说赚大钱了。倔强的她没有因此放弃，而是更加坚定要作为一个异乡人留在这里打拼，相信自己一定可以实现梦想。 一开始，她只能做清洁工、洗碗工等不需要学历的工作，住在楼梯间，一日
动火地点动火内容动火方式动火时间动火等级 动火人（我已理解此许可证规定 的条件并遵守）： 电焊□气焊（割）□手持电动工具□其他 自年月日时分始至年月日时分止 特殊动火□一级动火□二级动火 第 一 联可燃气体有毒气体氧气其他部位时间分析人 分析 涉及的其他特殊作业 1.作业范围内危险因素有：高温□高压□高空□高噪音□易燃□易爆□有毒□有电□ 危害识别 有腐蚀□粉尘□设备密集□其他□ □ 2.可能造成的事故危害有：灼烫火灾□爆炸□中毒和窒息□高处坠落□触电起重□ 伤害机械伤害□淹溺□其他□ 切断工艺流程□水洗置换□泄压处理□盲板隔离□挂标签□清理地面油渍□打开人孔盖□ 电源断电挂牌上锁□安装漏电保护器□配备灭火器□设置路障□避免人体接触□交叉作业防 护□挂安全网□打开通排风设施□使用无火花工具□搭设脚手架□设置挡板防飞溅□系好 安全带□易燃物清理□可燃、有毒气体检测□劳动防护用品□应急通讯工具□急救药箱□安全措施 设置警示牌□消火栓可用□听力保护□护目镜或面部保护□机械防护罩□人员培训□空气 呼吸器□防火毡布覆盖地沟、水井□穿戴防毒面具或滤毒罐□乙炔和氧气距离符合规定□ □其他：______________ 作业单位负责人：现场初审人员：（安全措施已到位）实施安全教育人(我已按照要求对参与此次作业的所有人员进行了教育)签字 安全措施编制人（我已对作业现场查认安 全措施无遗漏） 监火人（我已将作业安全措施完全向作业人交代清楚，并承诺坚守岗位，制止违章）动火项目负责人（我已到现场落实安全措施，确认各项安全措施到位） 项目所在属地主管（本人已检查了现场，确认在此规定下可以作业） 安环部审批：分管领导审批：负责人审批： 动火前，岗位班长或以上人员验票签字（我已到现场落实安全措施，确认各项安全措施到位）; 年月日完工验收（我已到现场落实，已按要求完成且安全附件已恢复）： 年月日*此证一式三联，第一联由安环部保存，第二联由属地部门保存，第三联由作业单位保存。
工作许可制度 1 工作负责人未接到工作许可人许可工作的命令前，严禁工作。 2 工作许可人完成工作票所列的安全措施后，应立即向工作负责人逐项交代已完成的安全措施。工作许可人还应以手指背触式，以证明要检修的设备确已无电。对临时工作点的带电设备部位，应特别交代清楚。 当所有安全措施和注意事项交代、核对完毕后，工作许可人和工作负责人应分别在工作票上签字，写明工作日期、时间，此时，工作许可人即可发出许可工作的命令。 3 每天开工和收工，均应履行工作票中“开工和收工许可”的手续。 4 严禁约时停、供电。
工作监护制度和现场看守制度 1 工作监护人有工作负责人担任。当施工现场用一张工作票分组到不同地点工作时，各小组监护人可由工作负责人指定。 2 工作期间，工作监护人必须始终在工作现场，对工作人员的工作认真监护，及时纠正违反安全的行为。 3 工作负责人在工作期间不宜更换，工作负责人如需临时离开现场，则应指定临时工作负责人，并通知工作许可人和全体成员。工作负责人如需长期离开现场，则应办理工作负责人更换手续，更换工作负责人必须经工作票签发人批准，并设法通知全体工作人员和工作许可人，履行工作票交代手续，同时在工作票内注明。 4 为确保施工安全，工作负责人可指派一人或数人为专责监护人、看守人，在指定地点负责监护、看守任务。监护、看守人员要坚守工作岗位，不得擅离职守，只有得到工作负责人下达“已完成监护、看守任务”命令时，方可离开岗位。 5 安全措施的设置与设备的停送电操作应有两人进行，其中一人为监护人。
工作间断制度 1 在工作中如遇雷、雨、大风或其他情况并威胁工作人员的安全时，工作负责人可下令临时停止工作。 2 工作间断时，工作地点的全部安全措施仍应保留不变。工作人员离开工作地点时，要检查安全措施，必要时应派专人看守。 3 在工作间断时间内，任何人不得私自进入现场进行工作或碰触任何物件。 4 恢复工作前，应重新检查各项安全措施是否正确完整，然后由工作负责人再次向全体工作人员说明，方可进行工作。 5 每天工作开始和结束，均应在低压第一种工作票中履行许可和终结手续，每天工作结束后，工作负责人应将工作票交给工作许可人。次日开工时，工作许可人与工作负责人履行完开工手续后，再将工作票交还工作负责人。
动火作业安全管理制度
动火作业安全管理制度 动火作业安全管理制度 现行版本：A 2013-10-10发布2013-10-10实施
１．目的 规范在易燃易爆作业场所动火作业过程的安全管理，明确公司经营区域动火作业分类，安全防火要求及动火分析等，杜绝违章作业，控制重大安全事故的发生，特制定本制度。 2 适用范围 本制度规定了生产区域动火作业分类、安全防火要求、动火分析及合格标准、《动火安全作业许可证》的管理等。 3 职责 3.1 安全生产领导小组负责《动火安全作业许可证》的管理。 3.2 作业相关人员必须对整个动火作业过程负责。 3.3 公司办公室负责《动火安全作业许可证》的批准。 4 工作程序 4.1 定义 4.1.1 动火作业 能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊、气割、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。 4.1.2 易燃易爆场所 生产和储存的物品的场所符合GB50016-2006中火灾危险分类为甲、乙类的区域。 4．2 动火作业分类
动火作业分为一级动火作业和二级动火作业二类。 4.2.1 一级动火作业 在生产运行状态下的配电室、空调控制室的动火作业按一级动火作业管理。 4.2.2 二级动火作业 在生活区和营业区外部附近区域的动火作业。 4.3 遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。 4.4 动火作业安全条件 4.4.1 在下列情况下不得进行带压不置换动火作业： 设备、管道等严重腐蚀。 4.4.2 必要时要进行风险分析，落实安全措施。动火作业时，物业部门主管领导、安全员必须到场，消防人员到现场监护。 4.4.3 动火作业现场的通风排风要顺畅，以保证泄漏的气体能顺畅排走。 4.5 动火作业安全措施 4.5.1 动火作业必须进行动火作业风险分析并办理动火安全生产证，在高处等进行动火作业，还应执行高处等作业规定。 4.5.2 动火现场或附近的下水井、沟道、地槽、电缆沟等应清除易燃物和可燃物并予以封闭。 4.5.3 动火设备内的可燃物、气体、化学危险品应彻底消除，并进行置换或用直流风机吹风，达到设备内动火条件。 4.5.4 拆除管线的动火作业，必须查明其内部介质与走向，采取相应的风险控制措施；地面动火时，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查分析，并根据现场的具
动火作业许可管理规定 1 适用范围 1.1 本文件规定了作业许可管理内容及要求。 1.2 本文件适用于山西销售分公司及所属各单位。 1.3 本文件适应于油（气）库、加油（气）站任何能直接或间接产生明火的临时性作业。 2 引用标准 中国石油销售公司《作业许可证管理规定》 中国石油销售公司《动火作业许可管理规定》 3 术语及定义 3.1 动火作业 油（气）库、加油（气）站能直接或间接产生明火的临时性作业。具体包括： a) 各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 b) 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业。 c) 熬沥青、炒沙子、烧（烤、煨）管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和产生火花的其它作业。 d) 在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器设备和电动工具。 e) 使用雷管、炸药等进行爆破作业。 f) 机动车辆进入爆炸危险区域作业。 3.2 动火作业人 动火作业的具体操作者。 3.3 动火作业申请人 填写动火作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责
人。 3.4 动火作业批准人 负责审批动火作业许可证的责任人或授权人。 3.5 动火作业监护人 在作业现场对动火作业过程实施安全监护的指定人员。 4 职责 4.1 公司储运安全处负责组织制定、管理和维护本规定； 4.2 公司油库、加油站、非油品业务、工程建设等职能部门，负责所管辖业务范围作业许可实施的监督管理。 4.3 各分公司安全主管部门根据本规定负责提供咨询和技术支持，各分公司相关业务职能部门具体负责动火作业管理程序的培训、考核和资源提供。 4.4 各分公司和所属油（气）库、加油（气）站按要求执行动火作业管理规定，并对本程序实施提出改进建议。 4.5 动火单位参与动火作业的员工要接受动火作业培训，执行动火作业管理规定，参与动火作业的现场核查，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1 凡是没有办理作业许可证和动火作业许可证、没有落实安全施工方案，未设现场动火监护人以及安全施工方案有重大变动而未经批准的，一律禁止动火。严禁与安全施工方案和动火作业许可证不符的动火。 5.1.2 作业现场必须设置现场动火作业监护人。当动火单位为承包方时，双方应同时设置现场监护人，如有一人未到现场禁止动火。 5.1.3 一份动火作业许可证只限一处动火作业。 5.1.4 风力五级及以上时应停止室外高处动火作业，六级以上时停止室外一切动火作业。 5.1.5 在同一动火作业区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。
工作许可证制度 拟制 ： 审核 ： 批准 ： 景县港华燃气有限公司风险管理部 景县港华燃气有限公司 Jingxian Hong Kong and China Gas Co.Ltd
景县港华-文件编号 FX008 第1.1版：2015年03月17日版本更新
景县港华-文件编号 FX008 第1.1版：2015年03月17日目录
景县港华-文件编号 FX008 第1.1版：2015年03月17日 1、简介 燃气行业中很多操作涉及可燃气体、用电、高空等危险度较高的作业，不安全的操作方式可能导致严重事故，健全的「工作许可证制度」是防止这些危害事故发生的有效手段。 所谓工作许可证，顾名思义，就是作业人员从事某项特殊及带有危险的工作前必须得到授权人士的许可，并领取其签发的书面许可证，这份文件即是“工作许可证”。 2、目的 本公司经营的天然气具有易燃易爆的性质，公司内的一些区域和一些作业具有较高的潜在的安全风险，为确保作业安全，制定本制度。 3、适用范围 本制度适用于公司的员工、承包商及相关方，包括所有在公司场所、建筑工地、燃气管网和设施等范围内进行的特殊且危险的工作，以及任何有可能影响供气或导致危险情况的燃气管道工程；启动公司应急预案时例外，但也需落实相应的安全措施。 4、定义 4.1工作许可证制度 工作许可证制度是规范化、书面化的制度用以控制某些潜在风险较高的工作，这些工作通过确认存在潜在的危害、采取必要的控制措施才可以进行。 4.2工作许可证 要求作业者、负责人和授权人士在指定的工作开始以前，应签发的一种书面证明文件。它清楚的列出管理层、员工、作业者以及其它人员（例如承包商）关于安全工作的条件和要求。 4.3授权人士 指受部门负责人委托，负责签发工作许可证的人员。 4.4合格人士 指由接受过相关培训和具备实际经验，经过部门负责人指定，能胜任相应工作的人员。 4.5限制区域 存在较高潜在风险的区域，进入或者在该区域范围内工作受到一些限制，必须申请工作许可证。 4.6作业安全分析 相关作业人员共同评估作业过程中可能潜在的危害，提出适当的风险消减措施。
危险作业许可证制度
1.目的 1.1明确危险作业的范围，理顺作业许可证的办理程序。 1.2规范危险作业的管理，确保防止意外的发生。 1.3 规范作业许可证发放前的检查和审批，预先控制不可预期的危险。 2. 范围 2.1 本程序适用危险作业许可的申请、审批及档案管理的全过程。 2.2 本程序适用公司的所有员工和外部承包商人员。 2.2 本程序中所指危险作业包括动火作业、高处作业、进入密闭空间作业、大型吊装作业 3. 职责 3.1 担当部门 主要指在本项目进行的维修、改造、施工等临时性作业的部门。负责危险作业的申请，《安全作业许可证》办理，作业现场的清理及监护等；对担当的承包商在本项目区域内进行危险作业时，《安全作业许可书》的初审及作业状况监督。 3.2承包商 负责危险作业时的申请，《安全作业许可书》办理，作业现场的清理及监护等；负责配合、落实担当部门、安环管理部提出的安全防范及整改、预防措施。 3.3安全环保部门/技术部门 接受危险作业申请，负责批准《安全作业许可书》；检查危险作业的安全状况及督促现场改善。 4. 程序 4.1 动火作业 4.1.1 动火作业分类：动火作业分为A级、B级、C级三类； 4.1.2 A级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。 4.1.3 B级动火作业：在公司区域内除易燃易爆场所外，有关部门或承包方进行的临时性的维修、改造、施工等动火作业。 4.1.4 C级动火作业：主要指在公司焊接线区域内进行的固定的长期性动火作业。 4.1.5遇节假日、双休日或特殊情况时，除C级动火作业外，公司内进行的其它动火作业 一律按A级动火作业升级管理。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 工作票许可制度(2021年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
工作票许可制度(2021年) 为规范各类作业的安全管理，控制和消除作业过程中的潜在风险，确保作业安全，杜绝各类事故的发生，实现安全生产，根据公司现状，特制订本制度。 第一条危险性较大的作业必须进行作业许可，办理工作票。 第二条工作票由作业负责人（监护人）填写，单位负责人签发，现场安全管理人员和当班班组长负责审查所列安全措施是否正确完善，是否符合现场条件。 第三条作业人员应严格工作程序，执行手续审批，经有关领导批准后方可从事相关工作。 第四条工作票的填写，内容必须做到完整、清楚、及时；安全防范措施必须准确、可行。 第五条工作负责人在工作前应根据工作票内容，详细检查现场情况，落实安全防范措施，保证作业安全。执行“三审查、四核对”，
①三审查指操作人审查、监护人审查、操作人上级领导审查；②四核对指核对操作内容、核对时间及操作项目、核对现场安全防护措施、核对操作人员。 第六条当班所有人员如发现不安全因素存在，都有权提示或向上级报告，紧急情况时有权制止和停止工作的进行。 第七条作业时除应办理工作票外，还必须严格执行相关安全操作规定。 第八条工作结束后，工作负责人应检查设备状况，现场有无遗留物件，是否做到“工完场净”等，并经确认无误填写工作结束时间及签字后，工作票 方告终结。 第九条工作中必须派责任心强的人员进行专人监护。 第十条申办安全作业许可的范围 1、动火作业：指进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。 2、电气作业：指停电、送电以及维修等作业。
动火作业许可证Last revision on 21 December 2020
动火安全作业证
一、《动火安全作业证》的办理程序和使用要求： 1．《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人应按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据动火等级，按规定的审批权限办事审批手续，最后将办事好的《动火安全作业证》交动火项目负责人。 2．动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠，向动火人和监火人交代安全注意事项，将《动火安全作业证》交给动火人。 3．1份《动火安全作业证》只准在1个动火点使用，由动火人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用1份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全作业证》上签字。 4．《动火安全作业证》不准转让、涂改、不准异地使用或扩大使用范围。 5．《动火安全作业证》一式2份，终审批准人和动火人各持1份存查。特殊危险《动火安全作业证》由主管安全部门存查。 6．《动火安全作业证》的有效期限： 1）特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动火安全作业证》在1个工作日内有效。 2）二级动火作业的《动火安全作业证》在本周工作日内有效。 3）动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》，化工生产区域夜间、节假日动火升级管理。 7．《动火安全作业证》的审批。特殊危险动火作业由企业分管领导终审批准签字，一级动火作业由企业安全部门负责人终审批准签字，二级动火作业由动火申请部门（车间）负责人终审批准签字，动火地点生产岗位班长验票签字（生产与动火作业协调）。 二、动火作业分类
景县港华燃气有限公司 工作许可证制度 拟制： 审核： 批准： 景县港华燃气有限公司风险管理部
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1、简介 燃气行业中很多操作涉及可燃气体、用电、高空等危险度较高的作业，不安全的操作方式可能导致严重事故，健全的「工作许可证制度」是防止这些危害事故发生的有效手段。
所谓工作许可证，顾名思义，就是作业人员从事某项特殊及带有危险的工作前必须得到授权人士的许可，并领取其签发的书面许可证，这份文件即是“工作许可证”。 2、目的 本公司经营的天然气具有易燃易爆的性质，公司内的一些区域和一些作业具有较高的潜在的安全风险，为确保作业安全，制定本制度。 3、适用范围 本制度适用于公司的员工、承包商及相关方，包括所有在公司场所、建筑工地、燃气管网和设施等范围内进行的特殊且危险的工作，以及任何有可能影响供气或导致危险情况的燃气管道工程；启动公司应急预案时例外，但也需落实相应的安全措施。 4、定义 4.1工作许可证制度 工作许可证制度是规范化、书面化的制度用以控制某些潜在风险较高的工作，这些工作通过确认存在潜在的危害、采取必要的控制措施才可以进行。 4.2工作许可证 要求作业者、负责人和授权人士在指定的工作开始以前，应签发的一种书面证明文件。它清楚的列出管理层、员工、作业者以及其它人员（例如承包商）关于安全工作的条件和要求。 4.3授权人士 指受部门负责人委托，负责签发工作许可证的人员。 4.4合格人士 指由接受过相关培训和具备实际经验，经过部门负责人指定，能胜任相应工作的人员。 4.5限制区域 存在较高潜在风险的区域，进入或者在该区域范围内工作受到一些限制，必须申请工作许可证。 4.6作业安全分析 相关作业人员共同评估作业过程中可能潜在的危害，提出适当的风险消减措施。 5、职责 5.1部门负责人 ●制定适当的工作许可证制度； ●提供相关的培训； ●定期监控、审核和评审工作许可证制度； ●班组所有操作和使用工作许可证的人员应合资格； ●良好地协调工作许可证的制度编制、推行和检讨等工作；