重庆市生产建设项目土地复垦方案编制说明（初稿）
重庆地质矿产研究院
二零一二年九月
目录
第一篇报告书编制说明 (1)
1、前言 (1)
1.1 编制背景 (1)
1.2 复垦方案摘要 (1)
2、编制总则 (1)
2.1编制目的 (1)
2.2编制原则 (1)
2.3编制依据 (2)
3、项目概况 (2)
3.1项目简介 (2)
3.2 项目所在地区自然概况 (3)
3.3 项目区社会经济概况 (4)
3.4 项目区内土地利用现状 (4)
4、土地复垦方向可行性分析 (4)
4.1 项目生产/施工工艺流程 (4)
4.2 土地损毁分析与预测 (5)
4.3复垦区土地利用状况 (6)
4.4生态环境影响分析 (7)
4.5土地复垦适宜性评价 (7)
4.6 水土资源平衡分析 (7)
4.7复垦目标任务 (8)
5、土地复垦质量要求与复垦措施 (9)
5.1 土地复垦质量要求 (9)
5.2 预防控制措施 (9)
5.3 复垦措施 (9)
5.4 管护措施 (10)
6、土地复垦工程设计及工程量测算 (10)
6.1 工程设计 (10)
6.2 工程量测算 (11)
7、土地复垦投资估算 (12)
7.1 估算说明 (12)
7.2 估算成果 (13)
8、土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 (13)
8.1 土地复垦服务年限 (13)
8.2 土地复垦方案实施计划 (13)
8.3第一阶段复垦方案实施计划 (13)
8.4第一年度复垦方案实施计划 (14)
8.5土地复垦费用安排 (14)
9、土地复垦效益分析 (14)
10、保障措施 (14)
10.1 组织保障措施 (14)
10.2 费用保障措施 (14)
10.3 监管保障措施 (14)
10.4 技术保障措施 (14)
10.5 公众参与 (14)
10.6 权属调整 (15)
11、成果资料 (15)
第二篇图件制作说明 (17)
1、项目平面位置分布图 (17)
2、复垦区损毁预测图 (17)
3、复垦区土地利用现状图 (17)
4、复垦区土地复垦规划图 (17)
5、复垦典型工程设计图 (18)
6、图集装订顺序 (18)
第三篇土地复垦方案报告表 (19)
第四篇附表 (24)
第一篇报告书编制说明
1、前言
1.1 编制背景
论述编制土地复垦方案的任务由来和依据。
1.2 复垦方案摘要
1、生产服务年限或剩余生产服务年限（生产类项目以审批通过的开发利用方案设计年限为依据计算；建设项目以建设工期为依据）；
2、土地复垦方案总服务年限及阶段划分（以5年为一个阶段）；
3、说明矿区范围、永久性建设面积、项目区面积、复垦区面积、复垦责任范围面积；（永久性建设用地必须要有征地手续或产权证明材料，不纳入复垦的需当地政府出具留续使用证明）
4、损毁面积包括已损毁和拟损毁面积，损毁类型包括挖损、压占、塌陷、污染；
5、介绍已复垦和拟复垦土地面积和复垦率。
6、复垦投资情况，含静态、动态投资及单位面积投资。
2、编制总则
2.1编制目的
2.2编制原则
依据国家的法律法规，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳、便于指导土地复垦工作实施等要求，确定土地复垦方案编制的
1
原则。
2.3编制依据
根据法律法规、规范性文件、技术标准规范、技术资料、现场实际五个部分进行说明。
3、项目概况
3.1项目简介
3.1.1项目基本情况
项目名称：XXXXXXXXX土地复垦方案；
项目单位：XXXXXX；
企业性质：XXXXXX；
项目位置：XXXXXX；
项目类型：XXXXXX；
开采方式：XXXXXX；（生产类项目提供）
生产规模与能力：可采储量XX千吨，生产能力XXkt/年；（生产类项目提供）
生产服务剩余年限或建设年限：XXXX年。
3.1.2项目位置
介绍项目方位、隶属管辖、地理坐标等内容，提供项目位置图。项目位置图为示意图，可在行政区划、交通图等图件上体现。
3.1.3项目范围（生产类项目提供）
新建项目、已投产项目和改扩建项目需要介绍目前矿区范围的由
2
来，矿区开采标高、开采的矿层、矿区的面积等情况加以介绍，并附矿区拐点坐标。
对于资源整合项目而言，在介绍目前矿区范围的由来时需要介绍资源整合以前各矿井的基本情况，包括开采标高、开采的矿层、矿区的面积等情况，分别附各整合矿井的拐点坐标。
本节需提供相邻矿井分布图。
3.1.4项目组成及平面分布
生产类项目包括工业场地、排矸场、风井、生活区、生产区等；建设类项目包括弃土场、取土场、道路、临时生活区、主体工程等地面设施。每个地面设施应分别介绍其位置、功能、用地类型及地类（附表1），并附现场相关照片。本节必须提供项目平面位置分布图。3.1.5项目技术经济指标
列表说明项目主要技术、经济指标情况。
3.2 项目所在地区自然概况
3.2.1 地形地貌
提供本项目所在地地形地貌情况，附上相关照片。
3.2.2 气象
3.2.3 土壤
根据项目区实际情况说明各种土壤类型情况。包括各种土壤所在区域、土层厚度、土壤肥力等情况，并提供表土剥离区（含取土区）土壤剖面图及现场照片。
3
3.2.4 植被
提供本项目所在地植被情况，附上相关照片。
3.2.5 水文
说明项目区地表水、地下水情况。
3.2.6 地质构造
提供项目区地质条件和构造情况，附上地层柱状图。
3.3 项目区社会经济概况
本节应说明项目所在乡镇（村）农业人口、农业总产值、财政收入、近年来的农业生产条件、劳动力状况、主要经济收入、人均纯收入、人均耕地等情况。
3.4 项目区内土地利用现状
项目区范围包括项目范围及永久性工业占地面积构成。本节介绍项目区土地利用类型、数量、质量、权属。结合土壤剖面图说明耕地、林地、草地、园地等不同土地利用类型的表土厚度、土壤质地、有机质含量等理化性质。提供项目区土地利用现状表（附表2）。
4、土地复垦方向可行性分析
4.1 项目生产/施工工艺流程
4.1.1矿层赋存形式与分布状况
简要介绍矿层的分布特征、矿产资源质地特征和资源储量。
4.1.2开拓与开采方式
简要介绍开拓方式、开采顺序及采掘部署、水平采区划分、工作
4
面接替情况，必须提供采掘进度计划图或开发利用方案图。
4.1.3地面生产工艺流程
简要介绍地面生产系统的构成，附生产工艺流程图
4.1.4矸石（尾矿）堆放及处理
介绍矸石（尾矿）堆放情况；矸石（尾矿）的最终处理。
4.1.5建设类项目
详细介绍建设项目各施工环节，并提供施工施工工艺流程图。4.2 土地损毁分析与预测
4.2.1 土地损毁环节与时序
生产项目：按照基建期和生产期两个时段进行土地损毁环节和时序分析，分别对每一个阶段内的压占、挖损、沉陷（地表错动）损毁形式进行分析描述。
建设项目：可以分为准备期和施工期进行土地损毁形式、环节和时序分析，附土地损毁环节与时序表，应显示出损毁的阶段、损毁的类型、持续的时间等要素。
4.2.2 沉陷预测方法及参数（生产类项目提供）
本节应将本项目采用的沉陷预测方法及相关公式列出，并说明选取的相关参数及依据。
4.2.3 已损毁土地现状
本节内容须分类描述不同土地损毁类型的现状、损毁面积、损毁的原地类、损毁的程度（附表3、4）。对于资源整合矿和异地接替矿，
原损毁范围必须纳入。
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制定损毁等级评价标准、评价土地损毁特点及程度，说明损毁土地被重构的可能性，明确损毁土地复垦限制性因素。对采动影响区现场实地调查后，确定沉陷区损毁类型、损毁位置、损毁程度，通过现场调查情况与沉陷预测分析结果对比，确定预测分析结果划分影响程度标准，为拟损毁预测程度分析提供依据。
附土地损毁现状照片。
4.2.3 拟损毁土地预测
本节内容根据项目或工程类型、生产建设方式、工艺流程或项目工程安排等，测算不同时段或区段土地损毁类型面积、地类、程度（附表3、4）。
对于生产服务年限较长的生产项目需按阶段进行损毁预测，结合土地利用的影响进行土地损毁程度分级。对于新建矿山可依据临近相似矿山损毁现状，采用类比法进行损毁土地预测。
4.2.4 复垦区与复垦责任范围确定
根据已损毁和拟损毁分析预测结果，合理确定复垦区（损毁土地面积+永久性建设用地面积）和复垦责任范围（损毁土地面积+不留续使用的永久性建设用地面积）。需说明复垦责任范围的西安80系拐点坐标。
4.3复垦区土地利用状况
列表说明复垦区及复垦责任范围内土地利用类型、数量、权属、比例。集体所有土地权属应该具体到行政村（附表5）。
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4.4生态环境影响分析
分析项目对复垦区内土壤资源、水资源（含矿坑水）、生物资源、土地资源、污染等可能产生的影响。
4.5土地复垦适宜性评价
应提出土地复垦适宜性评价原则、因素、方法及其依据。根据预测结果划分单元，列表汇总各评价单元复垦方向、面积和措施等（附表6）。
4.6 水土资源平衡分析
4.6.1土源平衡分析
本节应结合各评价单元现有土壤现状、复垦方向，进行土源供求平衡分析。对于需要外部客土项目，须说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量和相关证明材料。本节可分为以下三个部分写作。
1、需土分析
根据评价单元的复垦方向确定土层厚度，计算需土量。需提供需土土源分析表，体现覆土单元、面积、复垦方向、覆土厚度、覆土方量等参数。
2、供土分析
需要对不同供土源的位置、土壤厚度、取土地类进行说明，并列
7
表说明。损毁区域可进行表土剥离的，必须进行表土剥离用于覆土。针对客土源，必须提供客土源详细的介绍，并附土壤剖面图及照片，提供客土证明材料。
3、供需平衡分析
对供土方量和需土方量进行综合说明，得出土壤是否平衡。需提供供需土量平衡分析表，体现覆土单元、需土量及其相对应的供土单元、供土量、运距等参数。
4.6.2水源平衡分析
复垦工程中涉及了灌溉工程的，应进行水资源平衡分析，明确水源、水质和供需情况（含矿坑水）。
4.7复垦目标任务
说明：包括拟复垦土地的地类、面积和复垦率。附复垦前后土地利用结构调整表（附表7）。
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5、土地复垦质量要求与复垦措施
5.1 土地复垦质量要求
本节应根据不同复垦单元、不同复垦方向制定土地复垦质量要求。土地复垦质量制不宜低于原（或周边）周边土地利用类型的土壤质量和生产能力。复垦为耕地部分应符合重庆土地开发整理项目工程建设标准的要求，其他方向的建设标准符合相关行业标准。
5.2 预防控制措施
按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方式与工艺等，阐明生产建设过程中为减少土地损毁拟采取的预防与控制措施。
5.3 复垦措施
本节分为工程技术措施、生物和化学措施、监测措施和管护措施四部分来写作，每类复垦措施需明确针对哪些复垦单元。所有的复垦措施要与损毁预测分析和复垦利用方向相对应。
5.3.1工程技术措施
介绍不同复垦单元拟采取的复垦工程技术措施，具体的复垦工程技术措施介绍需要分项介绍裂缝充填工程、表土剥覆工程、平整工程、坡面工程、排灌工程、疏排水工程、道路工程等。
5.3.2生物与化学措施
说明不同复垦单元为达到土地复垦质量要求拟采取的植被恢复、土壤改良等生物化学措施。介绍生物措施应明确种植的立地条件，所
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选植物的生态学特征。
5.3.3 监测措施
监测措施需要明确监测的主要内容，包括地貌地表状况监测、土地损毁监测和复垦效果实时监测。
5.4 管护措施
管护措施的对象为复垦工程、耕林、草地；管护措施内容为灌溉、施肥、除草、病虫害控制、植被补种等。管护措施中必须加入土壤培肥改良内容，耕地培肥时间不低于3年，其他地类培肥时间不低于2年。地面矿管护时间不低于3年，井工矿管护时间不低于5年。
6、土地复垦工程设计及工程量测算
6.1 工程设计
本节内容包括工程措施设计、生物和化学措施设计、监测措施设计、管护措施设计四部分，设计内容要与第五章提出的复垦措施相对应。
6.1.1设计标准
------灌排设施标准
介绍方案中需修建的水池、排水设施等需要达到的技术要求。------道路设施标准
介绍方案中需修建的田间道、生产路需要达到的技术要求。
------生物工程标准
…….
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6.1.2工程措施设计
工程措施的设计内容包括确定各种措施的主要工程形式及其主
要技术参数。分项介绍裂缝充填工程、表土剥覆工程、平整工程、坡面工程、排灌工程、疏排水工程、道路工程等主要工程形式及其主要技术参数。主要工程设计应附平面布置图、剖面图、典型工程设计图。
6.1.3生物化学措施设计
生物措施的设计应明确植物种类、苗木（种籽）规格、配置模式、密度（播种量）、土壤生物与土壤种子库的利用、整地规格等。化学措施的设计内容包括复垦土地改良以及污染土地修复等。需附生物措施大样图。
6.1.4监测措施设计
监测措施的设计内容包括监测点的数量、位置及监测内容（土地损毁情况与土地复垦效果）。针对挖损、压占、塌陷和污染等土地损毁需要进行监测，需要提供监测点布置图；针对复垦效果监测要涉及土地质量监测、复垦植被监测和复垦配套设施监测。
6.1.5管护措施设计
管护措施的设计内容包括管护对象、管护年限、管护次数及管护方法。复垦后施肥应该明确各种地类单位施肥量、肥料种类等内容。
6.2 工程量测算
根据不同土地复垦单元工程措施、生物化学措施、监测和管护措施的设计内容，分别测算复垦工程量。每个单项工程的工程量测算时，
必须介绍计算依据和标准，并提供每个单项工程工程量计算表格。工
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程量汇总表的格式应该按照复垦工程类型排列（附表8）。
7、土地复垦投资估算
7.1 估算说明
7.1.1估算依据
介绍投资估算编制原则、依据和方法，原则上估算依据参照《土地开发整理项目预算编制定额标准》（2011）、渝财建[2012]336号文《关于补充土地开发整理项目预算定额标准通知》和《土地复垦方案编制实务》。
地面挖损、压占、临时占用、污染等损毁土地复垦，工程施工费亩均投资不低于1.2万元；地下采矿造成地表塌陷的必须要有复垦工程。
7.1.2取费标准和计算方法的说明
土地复垦费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用（前期工程费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费）、监测与管护费和预备费（基本预备费、价差预备费和风险金）。
1、人工单价按照《土地开发整理项目预算编制定额标准》（2011）中六类地区标准取费；
2、其他费用严格按照《土地开发整理项目预算编制定额标准》（2011）计费方式计算；
3、基本预备费费率取10%；
4、价差预备费按照上年度我市统计局公布的CPI确定；
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5、预算中应说明阶段土地复垦计划及工程设计方案费用由土地复垦义务人自行支付。
7.2 估算成果
估算结果包括总预算与第一阶段预算估算（见8.3节），应根据估算结果提供土地复垦投资估算总表，参见附表9，工程施工费单价表，参见附表10；工程措施费估算表，参见附表11；其他费用估算表，参见附表12；土地复垦静动态投资估算表，参见附表13。
8、土地复垦服务年限与复垦工作计划安排
8.1 土地复垦服务年限
说明土地复垦方案服务年限及确定的依据。
8.2 土地复垦方案实施计划
土地复垦工作计划安排中，应根据土地损毁预测情况，结合土地复垦方案服务年限，合理划分复垦工作的阶段，以5年为一阶段进行土地复垦工作安排，并明确每一阶段的复垦目标、任务、位置、单项工程量和费用安排，提供每一阶段复垦范围拐点坐标。严格按照附表14提供土地复垦工作计划安排表。
8.3第一阶段复垦方案实施计划
对于生产建设项目的第一阶段复垦工作计划，应该细化每一年度的土地复垦任务及费用安排；明确第一阶段每个年度土地复垦目标、任务、位置、各种措施的主要结构、技术参数、工程量、投资预算及组成。严格按照附表15提供第一阶段土地复垦实施计划表以及预算
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估算表。
8.4第一年度复垦方案实施计划
明确第一年度土地复垦目标、任务、位置、各种措施的主要结构、技术参数、工程量、投资预算及组成。附第一年土地复垦实施计划表（附表16）。
8.5土地复垦费用安排
说明：根据复垦工程安排，介绍复垦费用安排。复垦费用安排必须明确复垦资金纳入到生产成本或建设总投资，资金预存必须在生产建设服务年限的前一年完成。
9、土地复垦效益分析
根据土地复垦方向和标准，综合分析复垦土地的经济、社会和生态效益。
10、保障措施
10.1 组织保障措施
10.2 费用保障措施
明确建立土地复垦费用专用账户存储。明确接受国土资源主管部门对费用使用、管理进行监督的方式方法等措施，包括分阶段签订“土地复垦费用监管协议”等。
10.3 监管保障措施
10.4 技术保障措施
10.5 公众参与
要说明征求土地使用者、土地复垦义务人等意见情况，说明采纳
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和部采纳原因。必须提供矿区所在区域公众参与照片、公众调查表。
10.6 权属调整
11、成果资料
1、土地复垦方案报告书；
2、土地复垦方案报告表；
3、技术负责人内审意见；
4、土地复垦方案附图；
（1）复垦区土地利用现状图（体现矿区范围、复垦责任范围，需加盖区县国土资源行政主管部门公章）；
（2）复垦区土地损毁预测图；
（3）复垦区土地复垦规划图；
（4）单体图册
（5）矿产资源赋存分布图①；
（6）井上下对照图①；
（7）项目平面位置分布图；
（8）建设项目位置图②
5、附件资料
（1）区县国土资源行政主管部门同意送审意见；
（2）项目范围拐点坐标批复文件（新建项目和改扩建项目提供拟划定范围批复，已投产项目提供加盖复垦义务人公章的采矿许可证复印件）；
（3）编制单位资质证书；
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（4）技术负责人证书；
（5）土地复垦方案编制委托合同或委托书；
（6）土地复垦义务人的土地复垦承诺书③；
（7）公众参与照片及群众调查问卷表；
（8）相关地区近期建设工程材料信息价格资料；
（9）项目区及复垦区照片及其他影像资料；
（10）开发利用方案批复①；
（11）矿山地质环境保护与恢复治理方案、环境影响评价报告、水土保持方案的批复文件④；
（11）其他。
注：①为生产类项目提供；②为建设类项目提供；③在提交市局备案时提供；④根据项目情况而定，具有批复文件的或复垦方案中涉及相关内容的需提供。
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第二篇图件制作说明
1、项目平面位置分布图
编制要求：此图只需要体现矿区范围，生产建设过程中所需产生
的各类地面设施构成即可。底图需弱化，尽量体现项目范围及地面构成类型。
2、复垦区损毁预测图
土地损毁预测图应根据每个阶段损毁预测结果综合分析得出，图中应表示出每个阶段损毁范围，并表示出损毁类型、损毁程度，土地损毁预测图需要以二调土地利用现状图作为底图。图件要求不小于1:10000（线性工程除外），图件中线性清楚，线宽适中，颜色协调。
图中应贴表说明损毁预测结果，包括各种程度面积。
3、复垦区土地利用现状图
复垦区土地利用现状图是以相关区县第二次土地调查标准分副为底图，在图中须体现完整的复垦责任范围线和矿区范围线，附表说明复垦责任范围土地利用现状及拐点坐标。需要当地国土局盖章确认4、复垦区土地复垦规划图
复垦区土地复垦规划图包括复垦区土地复垦规划总图、阶段土地复垦规划图、临时占用区域复垦规划图。
4.1 复垦区土地复垦规划总图
图件要求：1）必须在土地利用现状图中制定；2）必须体现每个阶段复垦范围，用不同颜色表示；3）图中体现阶段土地复垦计划
表；4）比例尺不低于1:10000；5）图件中线性清楚，线宽适中，颜
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附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式） （封面） ＊＊＊＊项目 土地复垦方案 报告书 项目单位： 编制单位： 年月日 1
项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话： 送审时间： 2
编制单位及人员基本情况 3
目录 1 总则 (5) 1.l 编制目的 (5) l.2 编制原则 (5) 1.3 编制依据 (5) l.4 目标 (6) 1.5 服务年限 (6) 1.6 主要计量单位 (6) 2 项目概况 (6) 2.1 项目简介 (6) 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7) 2.3 项目区内土地利用现状 (7) 2.4 项目生产工艺流程 (7) 3 土地复垦可行性分析 (7) 3.l 已破坏土地现状 (7) 3.2 拟破坏土地预测 (7) 3.3 生态环境影响分析 (8) 3.4 土地复垦可行性评价 (8) 3.5 复垦标准 (8) 4 预防控制与复垦措施 (8) 4.1 预防控制措施 (8) 4.2 工程技术措施 (8) 4.3 生物化学措施 (8) 5 土地复垦工程设计及工程量测算 (9) 5.1 工程设计 (9) 5.2 工程量测算 (9) 6 土地复垦投资估(概)算测算 (9) 7 土地复垦效益分析 (9) 8 土地复垦工作计划安排 (9) 9 保障措施 (9) 10 成果要求 (10) 附件：土地复垦方案报告表 ············································错误！未定义书签。 4
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 1 总则 1.l 编制目的 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 (一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》(过渡期间使用)等技术标准。 5
土地复垦方案合同2篇 Land reclamation scheme contract 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
土地复垦方案合同2篇 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：土地复垦方案合同 2、篇章2：土地复垦方案合同 篇章1:土地复垦方案合同 工程名称：合同编号： 合同编号： xxxxxxx 甲方： 乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 为了确保项目实施的工作进度.技术质量.报告成果和经费约定，顺利的完成土地复垦方案编制工作。甲乙双方根据国家相关法律.法规，在平等.自愿.守信的基础上，就项目土地复垦方案编制工作有关事宜签订合同。
一.工程概况 1.工程名称： 2.工程规模及特征： 二、为确保该项工作顺利进行，双方权利与义务明确如下 （一）、甲方权利与义务 1、甲方按照合同约定的时间及付款比例，将合同费用及时支付给乙方； 2、按照合同要求及时提供给乙方方案编制的相关技术资料，并保证所提供资料的真实性、可靠性和及时性；若因甲方原因致使评价工作误时或返工，其费用由甲方负担，乙方可延期交付报告书，具体交付日期双方另行商定； 3、积极配合乙方的方案编制工作，指定人员为甲方项目联系人； 4、如项目需要进行县、市级评审，甲方应积极配合提供相关资料及用地手续。 （二）乙方的权利与义务
建设项目土地复垦方案编制大纲 项目特性表 1 前言 1.1 编制背景及过程 简要说明方案的编制背景及过程。 1.2 复垦方案摘要 内容应包括：（1）生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；（2）方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积等；（3）土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度等；（4）说明土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率等；（5）复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资等。 2 编制总则 2.1 编制目的 从加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面说明土地复垦方案编制的目的。 2.2 编制原则 根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，说明土地复垦方案编制应体现的原则。 2.3 编制依据 应包括相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等。 3 项目概况 3.1 项目简介 说明项目的名称、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等。列表说明项目用地构成、规模。 应提供国土资源部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总工程平面布置图。 3.2 项目区自然概况 3.2.1 地理位置 项目区的地理坐标、所在省（自治区、直辖市）、市、县的位置及交通状况，附项目区地理位置图。 3.2.2 地形地貌 说明项目区的地形地貌类型和海拔高度等，附项目区地形地貌图片。 3.2.3 气侯 说明项目所在地的降水、蒸发、日照、温度、积温、无霜期、风向与风速等气象特征。3.2.4 土壤 说明项目区的主要土壤类型及其地带性分布特征。 3.2.5 生物 说明项目区所在地的天然植被和人工植被，附不同植被类型图片。 天然植被包括地带性植物群落类型、组成、结构、分布、覆盖度（郁闭度）和高度等。
2014年《土地复垦方案》专家评审标准 《土地复垦方案》专家评审标准 （试行） 1．本标准编制依据为：国土资发[2006]225号、[2007]81号文件和黔国土资发[2007]23号、黔国土资发[2007]79号文件。 2．本标准供《土地复垦方案》（以下简称《方案》）评审专家用于评价《方案》基本指标的准确性、真实性，内容的完整性、科学性、合理性、可行性。《方案》所涉及的各项技术指标以相关行业标准、规范为准。 3．本标准仅对《方案》评审中重点的内容予以说明。《方案报告书》的具体内容、格式按国土资发[2007]81号文附件一《土地复垦方案报告书（内容和格式）》（以下简称《〈报告书〉格式》）执行。 4．本标准适用于由贵州省土地整理中心组织的《方案》评审。 5．“总则” 5．1 “编制目的”。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，明确提出生产建设单位所应承担的土地复垦责任和义务，落实生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施、计划；目的是为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，为建设项目用地报批或申请采矿权等提供必备报件。 5．2 “目标”。目标的提出，要根据项目可行性研究报告或项目建设方案，充分分析复垦区域的破坏情况，明确提出所采取预防和控制措施减少的破坏面积、土地复垦面积（包括耕地、林地、牧草地等）、土地复垦率（实施复垦面积/复垦区总面积×100%）和其他社会经济生态效益等相关量化指标。 5．3 “服务年限”。根据建设项目和生产项目的施工工序或生产工艺流程对破坏土地的影响，结合项目建设期限、生产年限、采矿许可证有效期或剩余年限等因素确定《方案》服务年限。《方案》的服务年限应与复垦工作计划相衔接。6．“项目概况” 6．1 “项目简介”。按《〈报告书〉格式》要求明确区分生产项目和建设项目，在充分调查、分析生产项目和建设项目区域实际情况的基础上，重点阐述《〈报告书〉格式》所要求的各项主要内容，准确区分和说明矿区范围、建设范围、用地规模、实施复垦的范围（建设项目分临时性和永久性）、土地权属关系等。6．2 “项目所在地区自然与社会经济概况”。本节为简述内容：线性工程建设项目简要说明所跨县（市、区）的自然与社会经济情况等基本情况；生产项目主要针对所涉及的乡（镇）或村与土地复垦方案有关的基本情况进行说明。 6．3 “项目区内土地利用现状”。土地利用现状类型按《全国土地分类（过渡期间使用）》进行列表统计，分别按生产建设项目范围、复垦区域范围进行统计，重点说明耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况等；土地利用现状面积数据应采用最新土地利用现状数据。耕地面积要求统计到三级地类，其他地类面积统计到二级类。 6.4 “生产工艺流程”。根据生产建设项目的生产或施工方式，主要针对土地可能造成破坏的各个环节、顺序及具体方式等进行说明，说明的内容要能满足已破坏土地现状和拟破坏土地预测分析。开采矿产资源的生产项目，还应说明生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况。 7．“土地复垦可行性分析” 7．1 “已破坏土地现状”。按《〈报告书〉格式》的要求分别说明已开工项目因挖损、塌陷、压占、污染等原因造成的土地破坏范围、地类、面积和程度，并提供
土地复垦费用监管协议 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
土地复垦费用监管协议（三方） 土地复垦费用监管协议 甲方： 单位地址： 法定代表人（负责人）： 乙方（为复垦义务人）： 单位地址： 法定代表人（负责人）： 丙方（银行）： 单位地址： 法定代表人（负责人）： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《土地复垦条例》和其它有关法律法规的规定，为落实土地复垦费用，保障土地复垦的顺利开展，复垦义务人、国土资源管理部门和银行三方本着平等、自愿、诚实信用的原则，签订本协议。 第二条根据土地复垦法律法规赋予的职责，甲方有权依法对本行政区域内生产建设活动损毁土地的复垦进行监督管理，监督乙方落实土地复垦费用，履行土地复垦义务。 第三条乙方应当遵守土地复垦法律法规，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，依法履行土地复垦义务。土地复垦费用的存储、使用应接受甲方的监督管理。 第四条丙方应当按照本协议约定，协助甲方对乙方土地复垦费用的存储、支取进行监督管理。
第五条本协议所称土地复垦费用，是指复垦义务人为履行土地复垦义务，依据土地复垦方案完成土地复垦任务所需要的费用。土地复垦费用属于土地复垦义务人所有，专项用于土地复垦义务人损毁土地的复垦。 第六条土地复垦费用账户按照“企业所有，政府监管，专户存储，专款专用”的原则管理。 第七条本协议在土地复垦方案及各阶段土地复垦计划通过备案后签订。 第二章乙方土地复垦任务 第八条 乙方项目位置： 项目名称： 建设项目用地面积公顷，建设项目性质，建设周期年。 第九条根据土地复垦方案，预计该项目损毁土地总面积_公顷，拟复垦土地总面积_公顷（见下表）， 工程静态总投资 _万元，动态总投资 _ 万元。土地复垦方案服务期限为年。 土地复垦任务表
编制说明 1、凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的，依法已报或需报省级以上国土资源管理部门批准采矿权的生产项目和报国务院批准建设用地的交通、水利、能源等建设项目应编制土地复垦方案报告书。 2、指标解释： (l)企业性质(或工程类型)：生产项目填写企业性质，指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资等；建设项目填写工程类型。 (2)用地规模(面积)：指为满足生产建设需要所需占用的土地面积，包括永久性建设用地和破坏土地面积。 (3)永久性建设用地：指修建办公楼、厂房、公路、铁路等建筑物、构筑物需要占用的土地。 (4)破坏土地：指在生产建设活动中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，分为已破坏和拟破坏土地(包括已办理征收手续的破坏土地面积)。 (5)生产能力(或投资规模)：生产项目填写年生产能力；建设项目填写投资规模， 即项目投资估(概)算总额。 (6)生产年限(或建设期限)：开采矿产资源等生产项目填写采矿许可证有效年限；建设项目填写建设期限。 (7)项目区内土地利用现状：指生产建设项目范围内所有土地的利用现状，包括永久性建设用地、破坏土地等。 (8)土地复垦率：复垦土地面积(包括复垦的建设用地、农用地面积)占破坏土地总面积的比率。
附件二：土地复垦方案报告表（内容和格式） 土地复垦方案报告表
日 填表说明 1、编制报告表的要随表附送：项目区标准分隔土地利用现状图、土地复垦规划图(比例尺不得小于1:2000)、土地复垦所涉及土地所有权或使用权人对本方案的意见及其他必要附件。 2、有关指标解释、编制原则、编制依据、主要计量单位等同报告书要求。 (1)其他农用地三级地类：畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、农田水利用地、田炊、晒谷地等用地。 (2)建设用地三级地类：居民点及独立工矿用地、交通运输用地、水利设施用地。 (3)未利用地三级地类：未利用土地、其它土地。 3、表内关系: (1)用地面积=永久性用地面积+破坏土地面积=项目区内土地利用现状合计。 (2)破坏土地面积=项目区内土地破坏类型合计≥预期复垦面积合计。
前言《土地复垦条例》（国务院第592号令）中规定：“生产建设活动损毁的土地，按照‘谁损毁，谁复垦’的原则，由生产建设单位或个人（以下简称土地复垦义务人）负责复垦。土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。” 宜都市潘家湾大理石厂目前正在进行矿山改扩建工作，并重新申请办理采矿许可证，根据《湖北省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文[2016]22号），编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦技术标准(试行)》、《土地复垦方案编制规程》等相关法律、法规及技术标准，在实地勘查和广泛征求土地权利人的意见基础上，结合该项目的实际，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边生产、边复垦、边受益”。 根据湖北省国土资源厅《关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（鄂土资发[2011]102号）文件要求，现报请宜都市国土资源局对《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分进行审查。审查通过后作为该矿指导矿山土地复垦工作的依据。 1总则 编制目的 宜都市潘家湾大理石厂，其开采方式为露天开采，开采过程将会造成土壤损毁、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要是针对采矿过程对土地损毁的特点以及对生态环境的不利影响，提出各种预防措施和生物工程措施，以减少工程建设造成的土地损毁和水土流失，恢复其生产能力、利用功能，达到治理环境、改善生态的目的。本工程土地复垦方案报告书编制的目的在于： (1)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确土地复垦义务人，并将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为临时用地土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复
为了保证项目实施的工作进度、技术质量、报告成果和经费约定，顺利地完成土地复垦方案编制工作，甲乙双方根据中国法律、法规和有关规定，在平等、自愿、守信的基础上，就项目土地复垦方案编制工作有关事宜签订本合同。 第一条工程概况 1.工程名称： 2.工程规模、特性： 第二条土地复垦方案编制内容与技术要求 应符合中华人民共和国土地管理行业标准《土地复垦方案编制规程第1部分:通则》(TD/T1031.1-2011)的规定。 第三条开展工作及提交成果资料的时间 1.本工程的矿山地质环境调查工作定于_______年_______月_______日开展工作，_______年_______月_______日提交土地复垦方案送审成果资料，由于甲乙双方的原因未能按期开展工作或提交成果资料时，按本合同第六条规定办理。 2.土地复垦方案编制工作以合同规定时间为准，如遇特殊情况（不可抗力影响以及非乙方原因）时，工期顺延。 第四条项目经费与支付方式 1.项目经费：本合同约定的项目经费以“预算包干”的方式计取收费，项目经费总金额为人民币￥_______万元（大写：______________整）。包括矿山地质环境调查、土地复垦方案编制及审批（评审费、专家费、会务费等）所发生的一切费用。除需要动用
勘察工程才能查清矿山地质环境问题的情况外，乙方不得以任何理由加价。 2.支付方式：项目经费采用首付款、进度款的方式分阶段进行支付。 （1）首付款：在编制合同签订后的3个工作日内，甲方按项目经费预算总金额的50%，即人民币￥_______万元（大写：______________整）支付。 （2）进度款：待相应审批机构对全部项目成果审批通过后10个工作日内一次性付清全部项目费用。 第五条双方责任 1.本合同授予甲方下列责任： （1）甲方委托任务时，必须以书面形式向乙方发出中标通知书、明确土地复垦方案编制任务及技术要求； （2）甲方应及时向乙方提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责：相应工程的可行性研究报告、勘查报告、水土保持方案、环境评估报告、地质灾害危险性评估报告、开发利用方案及动态检测报告。 （3）应按第四条第2款项目经费支付方式的约定，按时向乙方拨付项目经费，项目结束后及时办理决算手续； （4）对项目实施过程中乙方提出的有关事宜的批复、答复等以书面形式及时通知乙方； （5）应保护乙方的投标书、土地复垦方案成果资料，未经乙方
附件2 内蒙古自治区矿山地质环境分期治理及土地复垦方案编制技术要求 内蒙古自治区国土资源厅 二○一三年四月
目录 1 范围------------------------------------------------------13 2 规范性引用文件---------------------------------------------13 3 总则------------------------------------------------------14 4 工作程序---------------------------------------------------14 5 矿山地质环境调查------------------------------------------16 6 矿山地质环境影响预测---------------------------------------17 7 分期治理区域、治理内容、治理工程量确定---------------------17 8 矿山地质环境分期治理及土地复垦工程------------------------18 9 矿山地质环境保护与恢复分期治理及土地复垦实施方案编制------20 附件：1、内蒙古自治区矿山地质环境分期治理及土地复垦方案文字报告编写提纲------------------------------------------------21 2、图件编制要求---------------------------------------- 25
1 范围 本要求规定了矿山地质环境分期治理及土地复垦方案编制的原则、工作程序及技术要求。 本要求适用于内蒙古自治区生产矿山在完成矿山地质环境治理及土地复垦方案的基础上编制的矿山地质环境分期治理及土地复垦方案。 2 规范性引用文件 编制本要求的主要依据是《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》及《地质灾害防治条例》、《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》（内政发[2013]23号）、《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法实施细则》、《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准（试行）》（内国土资发〔2013〕124号）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年国务院令第256号)、《土地复垦条例》(2011年国务院令第592号)、《内蒙古自治区土地复垦实施办法》(1991年自治区政府令28号)本要求的引用标准主要为： GB 12719-1991 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB/T 21010－2007 土地利用现状分类 GB 50021-2001 岩土工程勘察规范 GB 50330-2002 建筑边坡工程技术规范 DZ/T 0157-1995 1:50000地质图地理底图编绘规范 DZ/T 0218-2006 滑坡防治工程勘查规范 DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程设计与施工技术规范 DZ/T 0220-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范 DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ 0245-2004 地质灾害危险性评估技术要求
编制原则 .............................................................. 错误!未定义书签。 编制依据 .............................................................. 错误!未定义书签。 目标 .................................................................. 错误!未定义书签。 服务年限 .............................................................. 错误!未定义书签。 主要计量单位 .......................................................... 错误!未定义书签。 2 项目概况............................................................. 错误!未定义书签。 项目简介 .............................................................. 错误!未定义书签。 项目所在地区自然环境与社会经济概况..................................... 错误!未定义书签。 项目区内土地利用现状................................................... 错误!未定义书签。 项目生产工艺流程 ...................................................... 错误!未定义书签。 3 土地复垦可行性分析 ................................................... 错误!未定义书签。 土地复垦必要性分析 .................................................... 错误!未定义书签。 土地复垦可行性评价 .................................................... 错误!未定义书签。 复垦标准 .............................................................. 错误!未定义书签。 4 预防控制与复垦措施 ................................................... 错误!未定义书签。 预防控制措施 .......................................................... 错误!未定义书签。 工程技术措施 .......................................................... 错误!未定义书签。 生物化学措施 .......................................................... 错误!未定义书签。 5 土地复垦工程设计及工程量测算.......................................... 错误!未定义书签。 工程设计............................................................... 错误!未定义书签。 工程量测算............................................................. 错误!未定义书签。 6 土地复垦投资估(概)算测算.............................................. 错误!未定义书签。 编制依据............................................................... 错误!未定义书签。
土地复垦方案合同 土地复垦方案合同 工程名称：合同编号： 合同编号：2017001 甲方： 乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 为了确保项目实施的工作进度.技术质量.报告成果和经费约定，顺利的完成土地复垦方案编制工作。甲乙双方根据国家相关法律.法规，在平等.自愿.守信的基础上，就项目土地复垦方案编制工作有 关事宜签订合同。 一.工程概况 1.工程名称： 2.工程规模及特征： 二、为确保该项工作顺利进行，双方权利与义务明确如下 (一)、甲方权利与义务 1、甲方按照合同约定的时间及付款比例，将合同费用及时支付 给乙方； 2、按照合同要求及时提供给乙方方案编制的相关技术资料，并 保证所提供资料的真实性、可靠性和及时性；若因甲方原因致使评 价工作误时或返工，其费用由甲方负担，乙方可延期交付报告书， 具体交付日期双方另行商定； 3、积极配合乙方的方案编制工作，指定人员为甲方项目联系人；
4、如项目需要进行县、市级评审，甲方应积极配合提供相关资 料及用地手续。 (二)乙方的权利与义务 1、按照合同及国家有关标准的要求编制《土地复垦方案》报告， 1 并确保通过评审备案； 2、在编制过程中，乙方发现甲方提供的文件、技术资料、数据 不符合评价要求时，要及时通知甲方更改、更换； 4、由于乙方评价报告书质量不符合要求等原因，造成返工时， 所需费用由乙方负担；直到《土地复垦方案》评审通过。 5、乙方对甲方提供的资料有保密的义务。 三、合同内容、工作期、工作费用及付款方式 1、本合同执行内容为：《土地复垦方案》的编制、评审、备案。 2、甲方按照乙方要求提供的资料清单齐全后，15个工作日内提 交方案，待评审通过后提交备案版报告壹套及电子版光盘壹张； 3、本合同约定项目经费为：①测量费用金额为人民币 ￥33000.00元（大写：叁万叁仟元整）；②土地复垦方案编制费用 金额为人民币￥127000.00元（大写：壹拾贰万漆仟元整）；③评 审费用金额为人民币￥15000.00元（大写：壹万伍仟元整）；，费 用总计为人民币￥175000.00元（大写：壹拾漆万伍仟元整）。 4、付款方式为： 合同签订之日，甲方向乙方支付30%预付款￥52500元（大写： 伍万贰仟伍佰元整），乙方向甲方提交成果2日内，甲方将尾款人 民币￥122500.00元（大写：壹拾贰万贰仟伍佰元整）一次性支付 给乙方。
平陆县榆木桌 土地复垦方案 报告书 项目单位：平陆县榆木桌铝矾土矿 编制单位：平陆县榆木桌铝矾土矿 2015年 12月 9 日 项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话：
送审时间： 编制单位及人员基本情况
目录 1 总则·····················错误!未定义书签。 编制目的··················错误!未定义书签。 编制原则··················错误!未定义书签。 编制依据··················错误!未定义书签。 目标····················错误!未定义书签。 服务年限··················错误!未定义书签。 主要计量单位················错误!未定义书签。 2 项目概况···················错误!未定义书签。 项目简介··················错误!未定义书签。 项目所在地区自然环境与社会经济概况·····错误!未定义书签。 项目区内土地利用现状············错误!未定义书签。 项目生产工艺流程··············错误!未定义书签。 3 土地复垦可行性分析··············错误!未定义书签。 已破坏土地现状···············错误!未定义书签。 拟破坏土地预测···············错误!未定义书签。 生态环境影响分析··············错误!未定义书签。 土地复垦可行性评价·············错误!未定义书签。 复垦标准··················错误!未定义书签。 4 预防控制与复垦措施··············错误!未定义书签。 预防控制措施················错误!未定义书签。 工程技术措施················错误!未定义书签。 生物化学措施················错误!未定义书签。 5 土地复垦工程设计及工程量测算·········错误!未定义书签。 工程设计··················错误!未定义书签。 工程量测算·················错误!未定义书签。 6 土地复垦投资估(概)算测算···········错误!未定义书签。 7 土地复垦效益分析···············错误!未定义书签。 8 土地复垦工作计划安排·············错误!未定义书签。 9 保障措施···················错误!未定义书签。 10 成果要求···················错误!未定义书签。附件：土地复垦方案报告表······················ 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现
京沪高速铁路土建工程JHTJ-6标段四工区土地复垦方案 编制： 复核： 审批： 中国交通建设股份有限公司 二OO八年四月
目录 一、编制目的和依据 (1) 二、复垦目标 (1) 三、工程概况 (1) 四、临时工程用地的复垦措施 (2) （一）土地复垦的原则和复垦范围 (2) （二）土地利用的现状 (2) （三）复垦的可行性分析 (3) 1. 已破坏土地现状和预测 (3) 2. 生态环境影响分析 (3) 3. 土地复垦的可行性评价 (4) 4.复垦标准 (4) （四）预防控制和复垦措施 (5) 1.预防控制措施 (5) 2.土地复垦的经济措施 (5) 3.土地复垦的技术措施 (5) 五、土地复垦效益分析 (6) 六、土地复垦工作计划安排 (6)
一、编制目的和依据 根据国家、地方有关法律法规，以及本工程的合同要求，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，本工程完工之后，要对临时占用的土地进行复垦和绿化，为达到节约用地，规范复垦行为，特编制本方案。 编制依据：国家和地方有关的法律法规，有关的合同文件及要求。 二、复垦目标 通过编制土地复垦方案，明确土地复垦的目标，采取预防和控制措施减少破坏土地面积，同时临建设施所占用的土地在工程完工后通过实施复垦方案，达到重新耕植利用和环保要求。 三、工程概况 京沪高速铁路是国家重点建设项目，对生态和环境保护的要求较高。京沪高速铁路土建工程六标四工区管段（DK1222+017.8～DK1233+442）共11.424公里，地属长三角地带的苏州市相城区，经过太平、元和、黄埭、开发区四个镇，均是经济发达、土地肥沃的地区，人口密集，人均耕地较少，以种植业、养殖业和工业为主。区段内荒地较少，耕地、林地较多，其中经济林、生态园地、绿化园地、鱼塘和河流等众多，对生态环境和土地保护要求较高，施工用地和临建设施用地均须严格控制在业主指定的范围内，并做好复垦计划和方案，工程完工后及时对各种临时用地进行恢复和绿化，以达到保护土地和环保要求。本工程工期四年，土建部分工期为两年，我工区临建设施所占用的土地计划使用期限为两年。临建设施（包括搅拌站、生活区、钢筋加工场、临时施工便道和其它临时用地）计划用地168亩。
土地复垦方案范文 土地复垦方案范文(转载) 1986年的《土地管理法》、《矿产资源法》都提到了土地复垦的内容，但在当时条件下，还没有任何法律依据。1989年发布的《土地复垦规定》，是关于土地复垦的基本法。1998年新修订的《土地管理法》中对土地复垦有了更加明确的规定，为出台《土地复垦条例》提供了足够的法律依据。而直到《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[2006]225号》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发〔2007〕81号》的颁布，土地复垦方案编制这项业务才如火如荼地开展起来～那么，如何编制合格的土地复垦方案呢, 本主题以81号文的编写提纲为主线，展开对方案编制思路的解读，希望从事这项业务的同仁们热诚参与～ 附件1:土地复垦方案报告书(内容和格式) (封面) ,,,,项目 土地复垦方案 报告书 项目单位: 编制单位: 年月日 我们来解读封面的内容。 封面至少有五个方面内涵: 1、什么样的项目要做土地复垦方案,
这个问题的答案在81号文中已经回答，那就是“凡已经或可能因挖损、塌 陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目(生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目;建设项目是指交通、水利、能源等项目)，土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。”“对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案;新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。” 2、土地复垦的定义是什么, 88年国务院19号令《土地复垦规定》中定义为:“土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。”而即将修订发布的《土地复垦条例》定义为“土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾害造成破坏的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。” 复垦后土地不一定要被再次利用，恢复生态自然状态在生态脆弱的地区是十分必要的，尤其是在西部。“可供利用”的含义未能包含复垦后人不能利用，纯粹发挥复垦土地的生态环境效益，这种复垦类型，在将来会出现比较多。建议定义中明确提出“……使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。”土地复垦条例适用范畴应该包括非生产建设活动造成的土地破坏，城市垃圾的堆放就不应该属于“生产建设”活动。 根据成因，破坏的土地有以下几种类型: (1)是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地; (2)是因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等而遣弃荒废的土地; (3)是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地; (4)是工业污染造成的废弃土地。
临时用地复垦方案编制 合同书 项目名称： 工程地点： 委托单位： 受托单位： 签订日期：年月日
委托单位：（以下简称甲方） 受托单位：（以下简称乙方） 为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范临时用地土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，甲方委托乙方承担用地范围的土地复垦方案编制等技术工作。根据中华人民共和国《合同法》、《土地复垦条例》，经双方友好协商，在平等互利的原则下，签订本合同，共同遵守。 一、工作依据 1.1中华人民共和国国家行业标准CJJ8-99《城市测量规范》 1.2中华人民共和国国家标准GB/T7829-1995《地形图图式》 1.3中华人民共和国国家标准GB/T 16453-2008《水土保持综合治理技术规范》 1.4中华人民共和国土地管理行业标准TD/T 1031-2011《土地复垦方案编制规程》 1.5《采挖废弃土地复垦技术标准》 1.6《建设破坏废弃土地复垦技术标准》 1.7财政部建设司、国土资源部财政司《土地开发整理项目预算标准》财建【2011】 1.8《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发【2006】225号） 1.9《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号2011年3月5日） 1.10测绘基准采用1980西安坐标系、1985国家高程基准。 二、委托的工作内容 2.1协助甲方对临时用地已破坏的土地进行的摸底调查； 2.2拍摄项目临时用地实地破坏现状照片（提供具有明显参照物的远近景照片各4张） 2.3结合项目现场具体环境情况进行规划设计，编制项目临时用地土地复垦实施方案及预算，听取甲方及有关镇村组、群众的意见，再对项目实施方案进行修改完善； 2.4根据国家和市国土房管局的有关要求制作各类图件供甲方办理相关用地手续使用。 2.5方案成果心须满足用于指导项目工程施工招投标和甲方施工管理。 三、提供的正式成果 3.1；项目临时用地土地复垦实施方案（含项目红线范围图、地理位置图、方案文
【精品文档】 (此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！） 可行性研报告 项目名称： 组织申报单位： 法人代表：手机： 联系电话：网址： 单位地址： 申报时间：
第一部分方案信息表 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
第二部分编写提纲 前言 一、任务的由来 二、编制目的 三、编制依据 四、方案适用年限 五、编制工作概况 第一章矿山基本情况 一、矿山简介 二、矿区范围及拐点坐标 三、矿山开发利用方案概述 四、矿山开采历史及现状 第二章矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 （二）水文 （三）地形地貌
（四）植被 （五）土壤 二、矿区地质环境背景 （一）地层岩性 （二）地质构造 （三）水文地质 （四）工程地质 （五）矿体地质特征 三、矿区社会经济概况 四、矿区土地利用现状 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 二、矿山地质环境影响评估 （一）评估范围和评估级别 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 三、矿山土地损毁预测与评估 （一）土地损毁环节与时序 （二）已损毁各类土地现状 （三）拟损毁土地预测与评估 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 （二）土地复垦区与复垦责任范围 （三）土地类型与权属 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析
《土地复垦方案编制合同 土地复垦方案编制合同 工程名称: xxxxx矿土地复垦方案合同编号: xxxx 委托方: xxxxxx公司 受托方: 签订日期: 年月日 xxx矿 土地复垦方案编制协议 合同编号: xxxx 委托方:xxx (甲方) ) 受托方:xxx (乙方 本合同甲方委托乙方就xxxx矿山的矿山土地复垦方案编制项目进行技术服务～并支付相应的技术服务报酬。经双方平等协商～在真实、充分地表达各自意愿的基础上～根据《中华人民共和国合同法》的相关规定～达成如下协议～并由双方共同遵守: 一、为确保该项工作顺利进行～双方权利与义务明确如下: (一)、甲方权利与义务 1、甲方按照合同约定的时间及付款比例～将合同费用及时支付给乙方, 2、按照合同要求及时提供给乙方方案编制的相关技术资料～并保证所提供资料的真实性、可靠性和及时性,若因甲方原因致使评价工作误时或返工～其费用由甲方负担～乙方可延期交付报告书～具体交付日期双方另行商定, 3、积极配合乙方的方案编制工作～指定人员为甲方项目联系人, 4、如项目需要进行县、市级评审～甲方应做好组织协调工作。 (二)乙方的权利与义务
1、按照合同及国家有关标准的要求编制《土地复垦方案》报告～并确保通过评审备案, 2、在编制过程中～乙方发现甲方提供的文件、技术资料、数据 1 不符合评价要求时～要及时通知甲方更改、更换, 3、对《土地复垦方案》的真实性负责～并配合完成评审过程中的有关技术事宜～在编制过程中发现的其他问题～应及时通知甲方, 4、由于乙方评价报告书质量不符合要求等原因～造成返工时～所需费用由乙方负担, 5、乙方对甲方提供的资料有保密的义务。 二、合同内容、工作期、工作费用及付款方式。 1、本合同执行内容为:xxxxxxx矿《土地复垦方案》的编制、评审、备案。 、甲方按照乙方要求提供的资料清单齐全后～xx个工作日内提2 交方案～待评审通过后提交备案版报告xx套及电子版光盘xx张, 3、《土地复垦方案》编制含评审等全部费用xx万元,xxxx元整,。合同签订后小小型个工作日内分别付xx万元,xx万元整,,通过省级评审后付款xxx万 元,xxx万元整,,待取得备案批文并取得全额有效发票后付清余款xxx万元,xxx万元整,。 4、本合同履行过程中产生的审查评审费用、技术人员差旅费等相关费用均由乙方承担。 三、附则 1、本协议经双方代表签字、盖章后生效～一式xx份～甲乙双方各执xx份～具有同等法律效力,
1.1制编目的 (2) 1.2编制原则 (2) 1.3编制依据 (2) 1.4目标 (4) 1.5服务年限 (5) 1.6主要计量单位 (5) 2 项目概况 (6) 2.1项目简介 (6) 2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7) 2.3项目区内土地利用现状 (11) 2.4项目生产工艺流程 (12) 3 土地复垦可行性分析 (14) 3.1土地复垦必要性分析 (14) 3.2土地复垦可行性评价 (21) 3.3复垦标准 (30) 4 预防控制与复垦措施 (32) 4.1预防控制措施 (32) 4.2工程技术措施 (33) 4.3生物化学措施 (34) 5 土地复垦工程设计及工程量测算 (36) 5.1工程设计 (36) 5.2工程量测算 (43) 6 土地复垦投资估(概)算测算 (46) 6.1编制依据 (46) 6.2基础单价 (46) 6.3费用构成 (47)
6.4投资概算 (48) 7.1经济效益分析 (49) 7.2社会效益分析 (51) 7.3生态效益分析 (51) 8 土地复垦工作计划安排 (53) 9 保障措施 (55) 9.1组织管理 (55) 9.2技术措施 (55) 9.3资金保障 (55) 9.4公众参与 (56) 1 总则 1.1制编目的 编写《贵州省××（整合）土地复垦方案报告书》的目的是提出矿山土地复垦目标、任务、措施、预算和计划等，并将其落到实处。明确土地复垦义务人（贵州省××），为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，也为业主开展土地复垦提供技术支撑。 1.2编制原则 根据××、××和××的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合××的特征和实际情况，体现以下复垦原则： 1、源头控制、预防与复垦相结合：在生产过程中通过修建砌体工程，预留保安煤柱等措施，减少破坏的程度和范围。做到在生产建设的开始就尽量减小破坏的范围。 2、统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合××土地利用总体规划及××的实际情况，协调好××的生产活动和复垦工作的关系，确保复垦工作的开展。 3、因地制宜，优先用于农业：根据矿区内的自然地理条件和社会经济情况，合理