2005年3月四川省公务员考试申论真题
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1. 申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、表达能力的测试。
2. 作答参考时限：阅读资料30 分钟，作答120 分钟。
3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1. 2004年7月，四川审计厅厅长李高伟向省人大常委第十次会议报告了2003年省级财政预算执行和其他财政收支的审计情况。报告反映了部分地方、部门存在的问题。
(1)专项资金使用存在违纪违规问题。77个县(市、区)2001、2002年天然林保护工程9500多万元资金，使用中存在挤占挪用、虚列开支、转移资金、滞留延压等问题。大邑县国有林场采取编造虚假管护员姓名、工资等手法，虚报天保工程资金支出159. 7 万元，用于县林业局弥补自身机关经费、借给县财政局作周转、县总工会发放下岗职工生活补助及送温暖活动等。九龙县林业局编造18 个乡管护人员假花名册，虚列工资支出，并由个体私营者提走现金125 万元，资金去向不明。该县林产品公司假借支付森林抚育费名义，将天保资金转入其他账户以及采取虚列支出、套取现金手法，私设“小金库”201 万元，用于弥补经费、发放奖金补贴等。石渠县请客送礼、铺张浪费现象尤其突出，用天保资金请客送礼达202. 7 万元，相当于全县一年多的地方财政一般预算收入，且送礼品种繁多，包括日常生活用品、名烟名酒、名贵中药材等。
2001、2002年各地挤占挪用扶贫资金4529. 8万元，用于财政预算和企业周转、弥补行政经费、对外借款等；拨付资金不及时4447. 2 万元；未经上级批准，随意改变上级下达的扶贫项目计划4443. 6 万元。一些地方还不同程度地存在违规收费、用扶贫资金抵扣借款、未进行专户管理等问题。
(2)一些公安机关将以各种名义取得的收入不纳入财务核算，形成“小金库”；挪用扣押、暂扣款，用于机关经费和基建支出；罚没款、行政性收费收入、没收物品变价收入及利息等未按规定缴入国库；收取行政性收费不出具票据等。
(3)被审计报告点名的有15个省直部门。有的在预算管理中扩大范围安排补助下级基建资金，基建投资计划变动较频繁，减弱了计划的约束力和增大了政府投资缺口；有的将财政拨入的专项资金管理费另账存放，收支均未纳入部门决算；有
的挤占专项资金用于行政开支；有的收取各种费用而未纳入预算管理，未纳入财政专户管理；有的虚列会议费支出或者防疫款、网络款，将资金挪作他用或者形成“小金库”；有的购入固定资产未入固定资产账，形成账外资产；有的将房租收入和其他收入交由物业公司管理或转入工会等其他账户单独管理；有的结余资金沉淀于部门，影响了部门预算的完整性。
在报告公布后的3天之内，就有13个部门通过新闻媒体表态，将对审计所查处的问题认真地进行整改；一些今年没有审计到的部门，也在公开报告的促进下及时召开专门会议，研究加强财务管理工作。由于各地、各部门领导高度重视，认识和措施到位，审计发现问题的纠正落实情况较好。对已经按审计意见和决定处理纠正的问题，没有发现弄虚作假的情况。被审计单位对审计工作也是理解和支持的。
(4)南充市在未报经批准的情况下，决定由有关部门在办理建筑安装工程审批、土地转让、车辆年审、工商年检和发放职工工资中，向行政事业单位、企业、个体工商户、职工个人等筹集青居电站建设资金，截至2003 年7 月，共集资8921 万元；南充市北湖宾馆违规向部分单位和个人发行代币券963 万元，按同等面值人民币到北湖宾馆消费使用，用以冲抵借款和工程欠款；南充市国土局将土地安臵补偿资金650万元借给兰迪公司，实际用在国土局修建办公楼和南充大酒店上。
达州市继续收取已取消的供水发展基金561万元；达州市财政局将住房资金用于对企业、单位借款1733万元，由于企业改制、破产等原因而使借出资金收回困难。
2. 天保资金问题得到整改。大邑县国有林场采取编造虚假管护人员姓名、工资等手法，虚报天保工程资金支出的问题，已全部得到纠正。对问题主要责任人、给予党内严重警告处分并调离现职1 人，行政记过处分1 人，受司法处理1 人，诫勉谈话 2 人。九龙县林业局私设“小金库”和发放各种资金、购车及弥补行政经费问题，已收回大部分，其余尚未收回部分，九龙县政府已制定出归垫计划。甘孜州委、州政府已对6 名责任人给予了党纪政纪处分。
对125万资金去向不明问题，已经移交检察机关侦查处理。石渠县用天保资金请客送礼、铺张浪费突出问题，已移交省纪检监察机关进一步核实处理。
3. 省人大常委会委员对这些违纪违规现象给予极大关注。有的委员说，为什么会有这么多的违纪违规现象？为什么有的部门就敢冒这个天下之大不韪？从审计结果看，违纪金额有增无减，有些问题屡查屡犯，而且越来越严重。有的委员建议，要严格执法，做到有法必依，执法必严、违法必究；建立经济责任追究制；整顿和规范会计制度。有的委员认为，按照规定，对屡查屡犯的要重处，但相对于违法、违规行为，受到处理和追究的实在太少，这样怎么能很好地警示他人？
4. 2004年11月李高伟向省十届人大第12 次常委会报告了《四川省2003 年
省级财政预算执行和其他财政收支审计处理结果》，详细介绍了当年在审计中发现问题的相关省级各部门，以及在天保工程资金、扶贫资金、市县公安机关财政财务收支审计中发现问题的整改情况。在审计中发现的8 个省级部门私设小金库共12395 万元的问题，目前已全部整改完毕。
专项资金和行业性财务收支审计中发现的主要问题，对南充、达州两市市级财政决算审计中发现的主要问题等，目前基本得到纠正。相关违纪违法人员均已受到党纪处分，其中涉及触犯法律的案件，正在查处过程中。
5. 2004年省人大常委会决定将审计工作报告面向社会公布以后，进一步引起了社会对审计工作的广泛关注和支持。我省公布审计报告的做法，不仅得到社会高度评价，也得到了全国人大常委会预算工委和国家审计署的充分肯定。在审计报告公开后的短短半个月间，全国近20 家媒体先后发表各类报道和评论100 多篇。2005 年全省审计工作会议确定，今年要进一步积极稳妥地推进审计结果公开。各市、州在审计公开方面都要力争迈出新步子；同时要按照严谨细致的要求，严把审计及结果公开的质量，确保取得良好的社会效果。
6. 省人大常委会同意省人大财经委提出的关于在我省开展绩效审计试点的建议。财政预算执行和其他财政收支情况的审计则重在监督财政预算资金在使用过程中是否有违纪违法行为。而绩效审计主要是对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其管理，提高效益。由于绩效审计的缺位，造成少数地方领导头脑发热，想干什么就干什么，想上什么项目就上什么项目，“形象工程”、“绩效工程”一个接一个，政府财政资金就这样无计划地被化解。这不仅造成少数地方政府财政紧张，而且还影响政府形象。推行“绩效审计(或效益审计)”，能揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产损失等问题，能促进提高财政资金管理水平和使用效益，能防止不重视经济效益而片面追求“形象工程”、“政绩工程”的现象给国有资产造成极大损失和浪费。
7. 2004年，四川省审计机关审计了7000多个单位，查出违规金额76. 7 亿元。有关部门参考审计结果共免职、降职、撤职85 人，移送纪检监察和司法机关33 人。成都市把经济责任审计工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体目标进行部署、检查和考核，领导干部经济责任审计初见成效。去年以来，全市共完成党政领导干部任期经济责任审计218 项，查出违规金额2. 3 亿余元。纪检监察机关根据审计提供的线索查办案件9 起。
8. 有专家指出，为什么近年来政府职能部门屡屡带头违反财政法律法规呢？这其中，固然有“自己监督自己”这一制度上的先天不足，也有部门领导法制观念淡薄，组织上对这些行为查处不力，“棒子举得高，轻轻落下去”等因素。但还有一个最根本的问题，就是多年形成的“部门利益”。正是这些现实的和潜在的“部门利益”的驱动，各级政府部门才胆敢巧立名目、瞒天过海、偷梁换柱，通过截留、挪用、虚列支出、做假账等形式囤积大量“账外账”资金进行权力寻租，这其中有部门寻租，也有个人寻租。
三、申论要求
1. 用200字归纳出给定材料的主要问题。要求：准确、简明、有条理。(20分)
2. 提出解决给定材料所反映问题的对策意见。要有针对性和可操作性，条理清楚，语言简明，不超过400字。(30分)。
3. 根据给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇1000～1200字的文章。要求联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。(50分)
2009年4月26日四川省公务员考试 申论真题及答案 一、注意事项 1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。 2.作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 二、给定资料 (1)2009年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大第二次会议的《工作报告》中强调“把促进高校毕业生就业放在突出位置”。大学生就业难成了今年“两会”上最热烈的话题之一。据有关方面统计，今年全国应届高校毕业生有610万人。加上2007年和2008年没有就业的250万大学生，今年共有860万大学毕业生要找工作。但根据清华大学蔡继明教授3月7日在新闻发布会上的预测，今年大概只有300万学生能找到工作，这就意味着有560万左右的大学毕业生不能就业，而且这个数字还在扩大。根据相关报道，从今年起，每年将有600多万大学毕业生加入就业大军，令后大学生的就业形势将越来越严峻。 就四川而言，大学毕业生的就业形势也不容乐观。今年全省87所高校有毕业生28.18万人，其中研究生1.82万人，本科生12.93万人，专科(含高职)生13.43万人。加上历年遗留下来没有找到工作的大学生，需要就业的大学生远远不止这个数。 (2)针对大学生不能如期就业的严峻现实，有关人士指出：“大学生找不到工作，不仅会直接威胁社会稳定，更会从根本上动摇整个社会对知识、对公平的信念，损害社会健康发展的根基。”专家的话绝非危言耸听。且看下面的事实： 据重庆市招办有关人士透露，今年报名参加高考的人数虽有所增加，但却有上万名学生没有报名参加高考。他们放弃高考的原因很复杂，其中一个主要原因是：“严峻的就业形势，使读书…无用论?思想在农村蔓延，如果孩子成绩平平只能上专科，还不如早些出去打工挣钱。”据一位不愿透露姓名的区县招生负责人称，这些放弃高考的考生多数是农村学生。沉重的经济负担迫使他们通过考大学跳出“农门”，大学毕业后找个好工作，改变家庭环境。如今这条路几乎被堵死了，家长会不无伤感地问孩子：“花那么多钱供你上大学，你连个工作都找不到，读大学有啥用啊!” 2009年3月7日，广州市雷电交加，大雨滂论，难得的供需见面会在华南师大的田径场上轰轰烈烈地举行。某媒体记者正在采访广东省教育厅党组成员、副巡视员文传道。此时，一名红衣服、圆脸蛋的姓林的女生突然闯入，含泪逼问教育厅官员：“到哪都投不出一份简历，难道去农村当教师都这么难吗?”“为何当初要培养那么多大专生?今天对我就是赶尽杀绝的感觉。”原来，该姓林的女生是广东外语艺术职业学院的大专应届毕业生，读了5年英语师范专业，英语过了六级，即将拿到教师资格证。上午，她顶着滂论大雨在若干个摊位前走了三四个小时，一份简历都没有投出去。她逼问教育厅的官员：本来在就业形势比较严峻时，我们愿意去为农村奋斗，可是人家连收简历的机会都不给。 (3)在谈到大学生就业难的原因时，有人认为大学生的就业观念没转变是一个重要原因。事实上，这种客观情况是存在的。比如今年3月22日在成都某高校举办的双选会上，一家以饲料(预混料)、动物保健品等为主体的农业科技企业，拟招聘20名销售人员，其喊出的口号是“挑战年薪6——10万。”可记者发现，前去填表的只有几个人。而成都的某餐饮服务公司拟招10名服务员，月薪只有1000元，可前来报名者却有100多人。又如省红十字会招聘普通员工，投简历的长龙足足排了30米长。看到这种情况，记者不无感慨地说：当今的大学生是“宁愿留城端盘子，不愿下乡挣10万。”毕业生自己也说：“长期跑农村，没多大前途。” 关于大学生应该调整就业观念的问题，一位人大代表有不同的看法。他说：“调整观念说了许多年，为
2011年国考申论地市以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经
材料 1： 勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精 力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情 却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙， 恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分 躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益 ,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪 称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累 人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。 不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、 狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若 不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中 小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌 起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。 材料 2： 近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外 国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出 细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉 头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球， 拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。 也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我
2017年下半年四川省公务员考试《申论》真题与答案
2017年下半年四川省公务员考试《申论》真题与答案（本资料由卓越公务员培训中心整理请勿转载） 材料： 网络带宽提速、三网融合、智能终端设备普及……短短几十年，互联网应用场景已被极大拓宽。移动互联时代，屏幕已成为现代人不可或缺的信息“看板”。细化的信息消费产品也正被商业开发者精耕细作。 艾瑞咨询发布的《2016年中国网络新媒体用户研究报告》显示，33.8%的新媒体用户已经产生过数字信息的付费行为，15.6%的用户有进行付费的意愿，但是还没有付费行为，50.6%的用户不愿意也不打算为新媒体内容付费。相比2014年，不愿意为新媒体内容付费的用户在减少。 大一学生M，花费500元购买了某英语在线网站为期10天的视频网课。参加完这次网课之后，由于对付费课程的内容和效果产生了顾虑，她再也没有购买过知识付费产品。她表示，“每期都有不同的讲师授课，有的讲的很好，有的则很水，学不到什么东西，总体来说水的比例占一半多。视频网课不靠谱，以后这种网络课程自己不会再购买了。” “KJ”购买了很多央视以及国内的一些顶尖纪录片，和一些制作机构敲定了几千小时的高质量纪录片合作，拥有巨量优质内容的版权。一方面可以为持续产出优质的内容提供
基础性素材，降低运营成本，另一方面，这些版权的价值会随着社会版权意识的提高，日渐形成独一无二的竞争优势。 微信平台有着2000多万个公众号，从推出以来一直供用户免费阅读，平台提供给公众号内容生产者的变现方式有广告和打赏两种。2017年4月3日，微信公众号“老何开奖”的新关注用户需支付318元方可订阅，微信公众号付费订阅时代拉开了帷幕。 网友B(中学教育从业者)：不接公众号统一收费，但可以接受赞赏的形式。我愿意为一些提供原创性、有价值的公众号付费，是对他人知识产权的尊重，与此同时也能鼓励更多的人分享。 某维权网站负责人S认为：知识付费侵权已经形成产业链，并在多点开花。一个人接触到这种渠道并发现有用，可能带来100人不会在知识付费平台上付费。版权保护是知识传播的生命线和护身符。如果平台缺乏监管，那么没有任何成本的抄袭和侵权，将不利于原创内容的发展。原创者失去经济支撑或创作动力。最终损害的是消费者，他们将无法再获得优质内容。 《2016年中国网络版权保护年度报告》指出：随着国家“四个全面”战略布局的创新、协调、绿色、开放、共享理念的持续推进，我国网络版权政策环境不断优化，网络版权保护各项工作进展明显。在立法保护方面，突出了对重点
２０１８年北京公务员考试申论真题卷 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 资料1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。 在北京，建筑能耗问题也较为严重。2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。 近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。 北京市大力建设节能建筑，占比由2009年的55.18%提高至2015年的74.4%。同时，对既有建筑进行节能改造。近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民；公共建筑改造600万平方米。这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。北京市还大力实施了农村建筑节能改造，完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户，改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃～6℃，而且节约燃煤30%以上；夏季室内明显感觉凉爽，不但室内温度比室外温度低5℃～6℃，而且减少了耗电量。 资料2 老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞，都具有冬暖夏凉的特点。窑洞在我国西北地区比较普遍。作为住宅，窑洞是很简陋的，有很多不方便之处。但作为一种古老的建筑形式，窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。窑洞通常深7～8米、宽3米多、高3米多，厚厚的黄土具有较强的隔热效果。所以，大多数窑洞内温度常年保持在10℃～22℃之间，相对湿度为30%～75%，真正做到了冬暖夏凉。套用现在的术语，窑洞称得上是典型的低能耗建筑。 在现代，我国普遍学习西方的建筑理念和技术，对建筑能耗问题和节能材料的考虑相对较少。上世纪70 年代世界能源危机后，西方发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术，但我国没有及时跟进，建筑节能工作相对落后。现在，我国建筑节能水平远远落后于发达国家，国内绝大多数采暖地区的围护结构热工性能都比气候相近的发达国家差许多。比如，与北京气候条件大体接近的德国，1984年以前建筑采暖能耗和北京目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6～30.8公斤标准煤。到了2001年，德国的建筑能耗降至每平方米3.7～8.6公斤标准煤，为原来的1/3左右，北京却基本没变。 资料3 当前，为应对气候变化、实现可持续发展战略，许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策，建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系，超低能耗建筑正在成为建筑节能的发展趋势。欧盟2002年通过并于2010年修订的《建筑能效指令》，要求欧盟国家在2020年前，所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。美国要求2020-2030年“零能耗建筑”应在技术和财政上可行；韩国提出2025年全面实现零能耗建筑目标。我国地域广阔，各地区气候条件差异大，经济发展水平不平衡，室内环境标准较低，建筑特点、建筑
2019年上半年四川省公务员考试申论真题及答案解析 (1~3/共3题)一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 给定资料 材料1 参观海军博物馆，前往国家海洋局海洋环境监测站了解大气监测和水文监测情况，学系帆船绳结、与大海亲密接触;跟随古脊椎动物专家的步伐，参观遗址博物馆，寻找恐龙和恐龙蛋化石，学习科学采集和修理化石；深入国外大学校园，感受中西教育异同……近几年来，自然观赏型、知识科普型、体验考察型、文化康乐型、励志拓展型等各种各样的研学旅行活动，在我国许多城市中小学生中广泛开展。 我国的研学旅行，最早可追溯到春秋战国时期的“游学”,那时多指士人学子远游异地，从师学习，以所学游说诸候，求取官职。两汉承继战国游学之风，学子们远行访师问道，既求闻达也求仕途。唐代旅行学习之风日盛，众多士子走出书斋，多作郊游、远行、交友、边塞之旅。及至宋代和明清，书院盛行，学子们穿行于不同学院的不同学派之中，广采博收，士人旅行制度化，“读万卷书，行万里路”的主流意识逐渐形成。 20世纪30年代，著名教育家陶行知先生组织“新安旅行团”作长途修学旅行，开创了现代我国修学旅行的先河。受外来的修学旅游理念影响，从20世纪90年代开始，一些教育理念较开放的学校开始组织学生修学旅游、出境游学。 2013年，国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》首次提出“研学旅行”概念，随后在河北? ⑸虾Ｊ械仁∈惺缘阃菩醒醒眯小?017年国家旅游局发布《研学旅行服务规范》.从服务提供方、人员配置、研学产品、研学基地、安全管理等各个环节规范研学旅行服务流程，让研学旅行开始有规可依。此后发布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》《中小学德育工作指南》等一系列文件，为研学旅行的规范化发展、标准化建设、品质化推广提供了有力的政策支持。 2016年12月，教育部等11部委联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出:“中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。”《意见》明确要求各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系；规定研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收。自此，研学旅行在全国中小学全面推行，各省市也纷纷出台配套文件及细则，比如，2019年1月17日，成都市教育局、成都市发展和改革委员会、共青团成都市委等11个部门联合发布了《成都市教育局等11部门关于推进中小学生研学旅行的指导意见》。 材料2 2018年12月，S市河西小学开展了题为“寻找儒家文化之根，做骄傲中国人”的主题研学活动，大约300名五年级学生在学校老师的带领下，走进孔子故里，感悟儒家文化。此次研学活动是学校为培养学生综合实践能力和创新能力而设计的“博究六艺”研学课程的一部分。以下是研学活动方案的部分内容。 课程目标:通过参观曲阜六艺城，了解孔子“六艺”(礼、乐、射、御、书、数)；通过实
2017年上半年四川省公务员考试申论真题解析 一、根据给定资料2，概括当前网络伦理失范的危害。（20分） 要求：全面准确，简明扼要，不超过200字。 ?分析材料 美国学者理查德·斯皮内洛说过：“技术往往比伦理学理论发展得快，而这方面的滞后效应往往会给我们带来相当大的危害”。确实，网络伦理的失范会给社会带来一系列问题。 关于网络伦理，有学者指出这是20世纪中叶以来新兴的应用伦理学研究的重要内容，是指人们在网络空间中应该遵守的行为道德准则和规范。 随着互联网的蓬勃发展，我们遭遇的网络虚假信息越来越多，花样也变得层出不穷，时常难辨真伪，例如，轰动一时的朱自清的《背影》因“违反交规”被逐出教材、香蕉得艾滋病濒临灭绝、哈尔滨赚钱不给老婆花算家暴、东莞警方将拘留非法同居者、95后女网友“身体换旅行”等等。这样的虚假新闻不仅混淆是非，给当事人造成了困扰，而且引发了对世界观、人生观、价值观的冲击，危害不小。从技术层面讲，谣言的产生是因为网络的开放性和匿名性;从社会层面讲，是由于权威信息的滞后以及危机预警能力差;从受众层面讲，是因为公众具有猎奇、娱乐、恐慌、盲从及网上宣泄的心理。 2015年，“成都女司机被打事件”的当事人被“人肉搜索”，个人隐私被大肆转发。一场因违章而引发的文明开车讨论，异化成对当事人二次伤害的“网络暴力”事件。当事人面对镜头泣不成声，其家人表示抗议，要诉诸法律，却引来网友更多批判。部分网民对个人信息无边界侵害、对个人道德无限制审判，甚至为了一时情绪的发泄随意谩骂、人肉骚扰，给当事人以及理性的评论者带来了不可言说的伤害。 中国预防青少年犯罪研究会的统计资料显示：目前未成年人犯罪总数中，有70%的少年犯因网络色情、暴力内容影响而诱发盗窃、抢劫、强奸等几类严重犯罪，对传统伦理观念和伦理规范带来了严重的冲击。在此类事件中，青少年可以通过低价、便捷的方式连接互联网，同时利用网络的匿名性，使得网络侵害者与受害者之间的关系复杂化，继而将网络影响现实化。 2016年7月12日，文化部公布了对一批网络表演平台的查处结果，26个网络表演平台被查处，16881名网络表演者被处理。“现在手机几乎成了学生的标配，直播平台里防不胜防的色情信息实在让人担心”，北京一位家长说。“新华视点”记者调查发现，随着网络直播中单从PC端走向移动端，直播开始步入全民时代。与此同时，网络直播中的色情、玻璃、侵权等问题也随之凸显，严重影响青少年的身心健康。
2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一
2014年天津市公务员考试《申论》真题及参考答案解析 （完整版） 一、注意事项 1.本题本由背景材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读背景材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写字迹的姓名和准考证号，并用2 B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认无误、允许离开后，方可离开。 二、给定材料 材料1: 经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”,学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”,出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！” 此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”.尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”,“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。 如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。 中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”.青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出
北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合
2007年四川省考试录用公务员和机关工作人员《申论》试卷 满分：100 分时限：150 分钟 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。 2. 作答参考时限：150 分钟。其中阅读资料40 分钟，作答110分钟。 3. 申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B 铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在回答问题中，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 二、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答 1、概括阅读资料的主要内容，要求：全面，准确，条理清楚；限200字内。(20分) 2、假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在的城市也开始出现大量的电动自行车，并由此引起社会各界和有关部门的争议。因此，领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500 字内。(30 分) 3、结合阅读资料，就如何看待部分城市禁止电动自行车上路行驶，自选角度，自拟标题，写一篇议论文，说明你的看法。要求：观点明确，论证充分，条理清晰，语言顺畅，限800～1000 字内。(50 分) 三、阅读资料 1. 从1995 年清华大学研制出第一辆轻型电动车起，短短十年间，我国从无到有，已发展成全球最大的电动车产业。2006 年，全国2000 家电动车企业共生产了1920 万辆电动车，出口300 多万辆，实现产值约400 亿元，利税超百亿元，相关领域就业人
口100 多万人。目前，中国轻型电动车的产销量占全球的90%以上，已成为全球最大的电动车生产、消费和出口国。 以电动自行车为代表的轻型电动车使用简便，与其他机动车互为补充，减少了道路拥挤，比普通自行车快、省时、省力，花费少，效率高。由于消费者的青睐，市场需求量大，轻型电动车产业以每年80%的速度增长。预计到2010 年，轻型电动车的产量将达3000 万辆。 出口量达500 万辆，总产值达1000 多亿元。中国工程院院士陈清泉认为，作为体制和市场夹缝中生存的新兴产业，电动车一开始就受到激烈竞争的市场洗礼，技术创新速度明显快于其他领域，驱动技术，电池技术，控制技术，充电技术，能量回收技术等已领先国外4～6年。 2. 2002年8月，北京市公安局发出通告，规定从2006年1月1日起禁止电动自行车上路。2005年底，北京又发通告，允许符合国家标准的电动自行车上路。2003 年8 月，温州严禁电动自行车在市区行驶；2005 年，珠海市人大通过条例，从当年7 月起，禁止电动自行车上路行驶。2005 年8 月，太原、福州、武汉、南宁明令禁止电动自行车上路；2006 年厦门、广州、海口宣布禁行电动自行车。2007 年1 月1 日起，常州市民新购的电动自行车，不能获得公安部门发放的牌照，电动自行车车牌证有效期5 年，到期一律作废……。 出台“限电”政策的当地政府及政策的支持者们有他们的解释和理由： 电动自行车正逐步“轻摩化”，驾驶员大部分未接受过正规培训，驾驶技能和安全意识差，极易发生交通事故。跟自行车、行人一起跑，很不安全！ 对于电动车是否环保的争论上，电池是争议所在的焦点。“禁电”者认为，尽管电动车不产生污染，但它自身的电池就是一个污染源。 3. 2006 年11 月15 日起，广州全面禁止电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车上路行驶，对此类车不予登记发牌。按照规定，广州交警将对违法上路的电动自行车进行15天纠正教育；从12 月1 日开始，在广州驾驶电动自行车上路将面临处罚。据记者了解，当天被查扣的车辆多达700 多辆。相关市民出行调查显示，78. 4%的受访
2014四川公务员考试申论真题答案解析 一、根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。（20分） 要求：全面、准确、简洁。不超过300字。 【解题思路】 本题属于归纳概括题型，要求“根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法”。通过审题可知，作答范围是“给定资料”，即关于“T市治理空气污染主要做法”的所有相关内容。从作答要求来看，应注意答案的全面、准确、简洁。 【参考答案】 主要做法为： 一是成立领导小组，启动五大工程和五项整治。 二是解决资金问题。争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资金。 三是控制燃煤污染。以资金奖励、补助政策调动各级政府和企业积极性；加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设；对困难居民补助；成立城中村清洁点火服务队，免费培训和点火。 四是推进城市气化建设。推广清洁能源使用范围，提高使用比重，替代城中村土小燃煤锅炉。 五是控制机动车尾气污染。通过修订法律、气化改造、整治黄标车和冒黑烟车、规范和停用公务车使用等方式降低尾气污染。 六是科学控制燃放烟花。以引导和限制相结合的方式，控制春节烟花燃放。
七是倡导绿色出行理念。举办无车日活动，提升公众环保意识。 二、针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义，给广大市民写一封公开信。（30分） 要求： 1.观点明确，切合题意；内容充实，层次清楚； 2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。 【解题思路】 仔细审题，确定本题是一道公文写作题，要求让你以T市交管局的名义就“无车日”活动向广大市民写一封公开信。这里限定的作答的身份：T市交管局；公开信的内容是要与“无车日”活动相关，受众群体则是T市市民。那么在写公开信的时候要注意语言要通俗易懂，同时也要有一些号召力。 同时，作答要求里提到了层次清楚，考生就要注意本题是有设置结构分，在作答的时候一定要安照一定的逻辑结构作答。 此外，作答要求里还提到了格式规范，那么考生要注意一定要用规范的格式作答，字数也不应超过500字。 【参考答案】 低碳出行惠及你我 广大市民朋友： 你们好！
2016年山西公务员考试申论真题及答案（部分） 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。 2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，
2014年上半年四川省考《申论》真题 一、注意事项： 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料： 材料1 PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5的颗粒物，也称为可入肺的颗粒物。PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至触入到血液之中，引发呼吸系统疾病，心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病几率，成为危害身体健康的隐形杀手。 《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部发布《2012年中国机动车污染防治年报》。公布2011年全国机动车污染排放状况。《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一样化碳和60.4%的氮氢化合物，而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。 《中国科学报》2013年4月2日报道，3月31日发布的《2010年全球首要致死疾病负担评估》称，2010年PM2.5形式的室外空气污染居全球20个首要致死风险因子第九位，在中国则排第四位，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。该报告由50个国家、303个机构、488名研究员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。专家组艾伦·科恩教授说：“在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。2010年，中国
2017年下半年四川省省考《申论》真题解析 第一题：根据给定资料1～7，概括目前我国知识付费平台快速发展的原因。（20分）要求：概括全面，条理清楚，语言准确；不超过200字。 【进仕教育原创解析】 1.良好的基础条件。互联网应用场景被拓宽，信息消费产品被开发；移动支付手段和支付通道便捷多样使得信息可以实现“变现”。 2.用户消费升级接受付费，愿意通过付费快速获取系统化、结构化的知识。 3.“知识分享”商业模式出现新的知识付费产品，如“分答”、“知乎”；产品制作精良，由专业团队生产，符合群众的心理和知识需求，如：MJ。微信平台的公众号加入。 4.知识付费侵权引起互联网企业对版权的重视，各大平台采取措施营造知识产权保护的环境。 第二题：某市拟举办知识付费平台产品推介会，假定你是参会的“KJ”团队成员，请根据给定资料5，撰写一份“KJ”产品推介书。（30分） 要求：全面准确，逻辑清晰，突出特点；不要求格式，不超过500字。 注：产品推介书是供销售人员向客户推销产品时简单介绍产品的一种解说性文书。主要是为推销产品服务。 【进仕教育原创解析】 “KJ”产品推介书 “KJ”是北京M视讯传媒科技有限公司推出的视频产品，其内容主要关注历史人文、自然地理、文化风俗等领域，每期节目时间3分钟左右，向用户普及历史文化知识。于2015年6月正式成立，现在不仅在多家平台上线，每天更新，而且上线同名App，“KJ”凭借屡次突破千万级播放量的3分钟短视频，被认为是“最棒的互联网历史短视频”生产者。
“KJ”拥有4个风格不同的产品线，包括历史揭秘、趣味科普、脱口秀、地理人文。“KJ”的原则以有趣、有用为出发点：用户既可以在观看过程中得到愉悦的满足，也可以真正学到科学系统性的知识。 “KJ”的成功最核心的是高质量的内容生产。前央视编导团队制作，北京师范大学历史学院教授担任历史顾问保证内容的专业性；同时选题有“裂度”和“深度”两个维度，既保证内容优质，又保证市场反响火爆。 “KJ”拥有版权的市场竞争优势。购买顶尖纪录片与其他机构合作拥有巨量优质内容的版权，不仅为制作内容提供基础性素材，降低运营成本，确保版权自主。 “KJ”技术团队以用户为中心，不仅以用户第一视角进行产品的重塑，而且研究用户的喜好反向去思考内容模块的打造。同时根据用户固有浏览习惯做出精品推荐。 “KJ”希望借助短视频这一载体，满足人们对文史地理需求，同时希望承载起中国文史地理知识普及的使命。 第三题：从给定资料出发，以“知识的价值”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文（50分） 要求：参考给定资料，但不拘泥于给定资料；主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅；字数限800～1000字。 做好网络版权保护为知识经济保驾护航 进仕教育蔡鄂 古人云“学成文武艺，货与帝王家”，古人学习知识，通过科举实现“朝为田舍郎，暮登天子堂”的人生转变和物质利益获得。邓小平同志讲“科学技术是第一生产力！”知识特别是科技知识对于推动经济发展，建设科技强国的具有重要意义。习近平同志强调“观乎人文，以化成天下”，知识特别是文化知识还可以滋润人心，教化百姓，引导社会崇德向善。知识的价值在于知识就是力量!这种力量推动人的发展、国家进步、社会和谐！ 现在，随着互联网上“知识分享”商业模式的逐渐成熟，知识付费产品的兴起，知识经济的蓝海已在眼前！抓住知识经济崛起的机遇，不仅可以产生更多的高质量知识内容，满足群众日益高涨的精神需要，而且一大批内容生产者和创作者可以深挖中华文化的内涵，促进
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为
继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】