附件4
河南省无车承运试点运行考核细则
一、考核内容
在交通运输部无车承运人试点监测评估指标三大类八项指标的基础上（附件5），增加安全管理（安全制度、组织机构、责任事故、培训教育）、服务质量、依法经营（违规经营、依法纳税）、社会责任和创新发展等五个大项九个小项。
二、考核标准
考核方法采用打分评估方式，满分设定为100分。交通运输部八项考核指标得分占比50%；省九项考核指标得分占比50%。
交通运输部八项考核指标中，单项排名全国170名以后的，省级道路运输管理机构考核时该单项不计不得分。省考核指标分数分解为：安全生产指标20分，服务质量指标10分，依法经营指标30分，社会责任指标10分，创新发展指标30分。具体分值见下表：
表1 无车承运人试点运行考核标准（河南省）
序号指标类别指标名称分值评分标准考核依据
1 安全生产
（20分）
组织机构 4
领导分工不明确的扣2分；
无专职安全管理人员的扣2分。
查安全制度文本
等。
安全制度 6
安全生产责任制度、安全生产监
督检查制度、实际承运驾驶员和
车辆安全生产管理制度，每缺一
项扣2分。
责任事故10
一般事故每次扣2分；
较大事故每次扣3分；
重大以上事故一票否决。
查保险理赔或事
故处理情况。
2 服务质量
（10分）
服务质量10
引起消费投诉被管理部门查实的
每次扣1分；
因服务质量差被市级机关通报批
评或当地新闻媒体曝光的，每次
扣2分；
未给运单购买保险的，扣5分。
查通告、新闻媒
体、投诉处理情
况、保险合同。
3 依法经营
（30分）
遵守交通
运输法规
15
超限运输每次扣1分；
承运禁限运货物的每次扣1分；
违规运输危险货物每次扣15分；
违反《零担货物道路运输服务规
范》（JT/T620-2018）的，每次
扣1分。
查运输合同、平
台、运单等。
依法纳税15
依法向托运人开具增值税专用
发票。无销售额此项不得分；
2000万以下得5分，每增加1000
查企业纳税情况
并向税局核实。
万得1分。
4 社会责任企业稳定10 由于企业管理原因，发生恶劣社
会影响的群体性事件的，不得
分；
情节不严重或及时改正的，每次
扣3分。
查信访稳定情
况。
5 创新发展创新发展30 按税总2017年30号公告实现混
合抵扣得10分；
拥有自主知识产权的无车承运
平台得5分；
利用无车承运平台开展对实际
承运人安全教育的，得5分；
对实际承运人动态监控较为完
整的，得5分；
企业每增设一个分公司得3分；
企业在全省会议或新闻媒体上
介绍试点经验的每次得3分，在
全国会议或新闻媒体上介绍试
点经验的每次得5分。
查平台实际业务
开展情况，企业
提供经营许可证
副本、经验介绍
等资料。
三、考核等级
无车承运人试点运行考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格四个等级，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。道路运输管理机构按照下列标准进行评定：（一）AAA级企业：
1.考核期内未发生一次死亡3人（含）以上的责任事故。
2.执行税总2017年30号公告且销售额在5000万以上。
3.开设有三家以上分公司。
4.无越级上访或集访事件。
5.无省级以上交通运输主管部门或道路运输管理机构通报批评或受到省级新闻媒体曝光批评的服务质量事件。
6.考核总分不低于85分。
同时达到以上条件的试点企业运行考核等级为AAA级。
（二）AA级企业：
1.考核期内未发生一次死亡10人（含）以上或6个月内未发生2起死亡3人以上道路运输行车责任事故。
2.执行税总2017年30号公告且销售额在3000万以上。
3.开设有分公司。
4.无越级上访或集访事件。
5.无省级以上交通运输主管部门或道路运输管理机构通报批评或受到省级新闻媒体曝光批评的服务质量事件。
6.考核总分在70至85（不含）分之间。
同时达到以上条件的试点企业运行考核等级为AA级。
（三）A级企业：
1.考核期内未发生一次死亡10人（含）以上或6个月内未发生2起死亡3人以上道路运输行车责任事故。
2.销售额在2000万以上。
3.无越级上访或集访事件。
4.无省级以上交通运输主管部门或道路运输管理机构通报批评或受到省级新闻媒体曝光批评的服务质量事件。
5.考核总分在60至70分（不含）之间。
同时达到以上条件的试点企业运行考核等级为A级。
（四）B级企业：
1.考核期内发生一次死亡10人（含）以上或6个月内发生2起死亡3人以上道路运输行车责任事故。
2.销售额达不到2000万的。
3.考核期内发生越级上访或集访事件。
4.发生省级以上交通运输主管部门或道路运输管理机构通报批评或受到省级新闻媒体曝光批评的服务质量事件。
5.偷税漏税被税务机关查处的。
6.考核总分低于60分。
7.在试点运行考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况，情节严重的。
8.不按要求参加年度试点运行考核或不按要求报送试点运行考核材料，导致运行考核考核无法开展的。
符合以上条件之一的试点企业运行考核等级为B级，取消试点资格，注销道路运输经营许可证（无车承运）。