大庆市人民政府法制办公室关于进一步加强县区和部门规范
性文件备案工作的通知
【法规类别】法规规章备案
【发文字号】庆法制发[2010]25号
【发布部门】大庆市人民政府法制办公室
【发布日期】2010.10.13
【实施日期】2010.10.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
大庆市人民政府法制办公室关于进一步加强县区和部门规范性文件备案工作的通知（庆法制发〔2010〕25号大庆市人民政府法制办公室）
各县区人民政府、市政府各直属部门：
近年来，各县区、各部门按照国家和省市有关法规规章和文件的要求，认真开展规范性文件备案工作，取得了较好成效，我市获得了全省规范性文件备案示范市的光荣称号。但是，今年以来，受政府机构改革的影响，一些县区政府法制机构、人员调整，一些部门办公、法制机构人员发生变化，规范性文件备案工作出现了有件不备、超期报备或不规范备案等一系列问题，为深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市、县人民政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）精神，认真落实《黑龙江省人民政府关于贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的
意见》（黑政发〔2005〕77号）、《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》（黑政发〔2006〕23号）、《黑龙江省人民政府关于转发国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》（黑政发〔2008〕52号）要求，市法制办根据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》（省政府2008年第5号政府令）决定，进一步加强县区和部门规范性文件备案工作，特作如下通知：
一、要高度重视规范性文件备案工作
规范性文件逐级备案既是国家法规和省政府规章的客观要求，也是依法行政的现实需要。各县区、各部门务必站在贯彻依法治国基本方略，加快建设法治政府的战略高度，认真做好规范性文件备案工作，主要领导要亲自过问，分管领导要认真督办，没有责任领导的县区和部门要马上落实分管领导，没有责任部门和责任人的要立即做出安排，责任到人，确保本地、本部门的备案工作及时、到位。请各县区、各部门务于10月20日前将主管领导、备案工作负责人的姓名、职务、联系方式以表格形式（见附表1）报市法制办规范性文件备案审查科，联系人：董淑珍，联系电话：4665856，传真：4666139。各县区政府办公室和市政府工作部门、派出机关及依法具有行政管理职能的组织、机构对发布的规范性文件不报送备案的、未按照规定的时限和格式将规范性文件报送备案的、未按照规定将发文目录报送备案审查的，由市法制办依据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第二十四条之规定责令改正，并通报批评；情节严重的，由其主管机关或者监察机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
二、要严格备案程序，明确备案内容
规范性文件备案必须遵循严格的程序。县区政府和政府办公室、市政府派出机关、市政府工作部门、市政府直属的依法具有行政管理职能的组织和机构发布的规范性文件（有主管部门的由主管部门报送备案）要在文件发布之日起十五日内报市法制办规范性文件备案审查科备案。实行垂直管理的市级部门发布的规范性文件，在报有隶属关系的
省级主管部门备案的同时，抄报市政府法制办；两个或者两个以上市政府行政部门联合制定的规范性文件，由主办的单位报送备案。那么，如何报送备案呢？根据《
转发政府文件通知范文 ××省人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知的通知》 陕政办发〔1997〕41号 各市、县(区)人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 现将《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》(国办发 明电〔1997〕28号)转发给你们，请认真遵照执行。 国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 目前，非法倒买倒卖人民币的问题比较严重，影响了人民币的正常流通，破坏了人民币的信誉。为加强对人民币的管理，打击非法 买卖人民币的行为，根据《中华人民共和国中国人民银行法》有关 规定，经国务院批准，特作如下通知： 一、禁止非法买卖流通人民币(包括纪念币，下同);经营已退出 流通的人民币，必须经中国人民银行批准。 …………………… 五、对在中国境内非法买卖外国货币的，比照上述规定办理。国务院办公厅 年七月四日 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 现将《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔2000〕25号，以下简称《通知》)转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、提高认识，加强领导。各级领导务必把这次清理整顿工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展，按时保 质完成任务，各级清理整顿工作由公安和工商行政管理部门具体负责，劳动、教育等部门按照职责分工做好配合协助工作。各部门必 须按照《通知》要求开展自查自纠工作，各级政府予以监督、指导。 二、抓住重点，全面清理。从现在起至今年年底，各地要对从事出入境中介活动的机构(含留学、劳务、就业等中介机构)进行一次 全面的清理整顿。清查时要重点了解以下内容：中介机构的数量以 及各中介机构的名称、营业执照注册号、经营范围、法定代表人、 员工人数、收费标准、注册资本、资格认定书、违法违规等情况， 其中领取工商行政管理部门颁发的营业执照的有多少家，无证照非 法经营的有多少家，超范围经营的有多少家。清理整顿的重点地区 是广州、深圳、珠海、汕头、江门、东莞、佛山、中山、惠州等市。通过清查，对问题严重的中介机构的法人代表和有关责任人员，要 依法严肃处理，直至追究刑事责任。通过清理整顿，依法打击、取 缔一批问题严重的中介机构，净化我省出入境中介市场。 三、加强管理和监督检查。在国务院有关部门未制定出具体的管理办法之前，暂不受理审核新出入境中介机构的资格认定及经营许 可变更申请。对清理后的出入境中介机构，各地应加强宏观管理， 定期进行检查监督和指导，规范其中介行为，使出入境中介活动健 康有序发展。 四、加大宣传力度。各地在清理整顿期间，要抓住典型案件依法严肃查处，并通过新闻媒介适时予以曝光，以震慑不法分子，教育 广大人民群众。 全省清理整顿出入境中介机构工作在今年底前结束，各地于12 月15日前将清理整顿情况及时上报省公安厅、工商局。由省公安厅、工商局于20xx年12月20日前汇总向省人民政府报告。 xx省人民政府 年十一月十五日
哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县(市)人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录 的通知 【法规类别】法制工作综合规定 【发布部门】哈尔滨市人民政府法制办公室 【发布日期】2018.02.07 【实施日期】2018.02.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府 有关部门规范性文件备案登记目录的通知 各区、县（市）人民政府，市政府有关部门： 2017年第四季度，市政府法制办公室通过市政府规范性文件备案管理系统，共收到各区、县（市）人民政府和市政府有关部门报送备案的规范性文件142件。其中，各区、县（市）人民政府备案的规范性文件111件，市政府有关部门备案的规范性文件31件。根据《黑龙江省规范性文件管理办法》（2016年省政府令第1号）的规定，现将各区、县（市）人民政府，市政府有关部门2017年第四季度规范性文件备案登记目录予以公布。 附件：2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记
目录 哈尔滨市人民政府法制办公室 2018年2月7日 2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录 文号印发时间备案时间 哈里政规 [2017]13号 2017/9/182017/10/9 哈里政办规 [2017]4号 2017/10/132017/10/26 哈里政办规 [2017]5号 2017/10/192017/10/27 哈里政办规 〔2017〕8号 2017/12/202017/12/28 哈里政办规 〔2017〕7号 2017/12/182017/12/28 道外区政府关于印发《哈尔滨市道外区重污染天气应急预 案（2017年修订）》的通知 哈外政规 〔2017〕5号 2017/10/232017/11/3 哈尔滨市道外区2017-2018年供热季煤炭“迎 峰保供”专项应急预案》的通知 哈外政规 〔2017〕6号 2017/11/302017/12/12 南岗区政府哈尔滨市南岗区人民政府关于印发南岗区社会 信用体系建设工作实施方案的通知 哈南政规 〔2017〕4号 2017/10/142017/10/18 哈尔滨市南岗区人民政府关于印发开展守信联 合激励失信联合惩戒工作实施方案的通知 哈南政规 〔2017〕3号 2017/10/142017/10/18
大庆市人民政府法制办公室关于进一步加强县区和部门规范 性文件备案工作的通知 【法规类别】法规规章备案 【发文字号】庆法制发[2010]25号 【发布部门】大庆市人民政府法制办公室 【发布日期】2010.10.13 【实施日期】2010.10.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 大庆市人民政府法制办公室关于进一步加强县区和部门规范性文件备案工作的通知（庆法制发〔2010〕25号大庆市人民政府法制办公室） 各县区人民政府、市政府各直属部门： 近年来，各县区、各部门按照国家和省市有关法规规章和文件的要求，认真开展规范性文件备案工作，取得了较好成效，我市获得了全省规范性文件备案示范市的光荣称号。但是，今年以来，受政府机构改革的影响，一些县区政府法制机构、人员调整，一些部门办公、法制机构人员发生变化，规范性文件备案工作出现了有件不备、超期报备或不规范备案等一系列问题，为深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市、县人民政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）精神，认真落实《黑龙江省人民政府关于贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的
意见》（黑政发〔2005〕77号）、《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》（黑政发〔2006〕23号）、《黑龙江省人民政府关于转发国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》（黑政发〔2008〕52号）要求，市法制办根据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》（省政府2008年第5号政府令）决定，进一步加强县区和部门规范性文件备案工作，特作如下通知： 一、要高度重视规范性文件备案工作 规范性文件逐级备案既是国家法规和省政府规章的客观要求，也是依法行政的现实需要。各县区、各部门务必站在贯彻依法治国基本方略，加快建设法治政府的战略高度，认真做好规范性文件备案工作，主要领导要亲自过问，分管领导要认真督办，没有责任领导的县区和部门要马上落实分管领导，没有责任部门和责任人的要立即做出安排，责任到人，确保本地、本部门的备案工作及时、到位。请各县区、各部门务于10月20日前将主管领导、备案工作负责人的姓名、职务、联系方式以表格形式（见附表1）报市法制办规范性文件备案审查科，联系人：董淑珍，联系电话：4665856，传真：4666139。各县区政府办公室和市政府工作部门、派出机关及依法具有行政管理职能的组织、机构对发布的规范性文件不报送备案的、未按照规定的时限和格式将规范性文件报送备案的、未按照规定将发文目录报送备案审查的，由市法制办依据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第二十四条之规定责令改正，并通报批评；情节严重的，由其主管机关或者监察机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 二、要严格备案程序，明确备案内容 规范性文件备案必须遵循严格的程序。县区政府和政府办公室、市政府派出机关、市政府工作部门、市政府直属的依法具有行政管理职能的组织和机构发布的规范性文件（有主管部门的由主管部门报送备案）要在文件发布之日起十五日内报市法制办规范性文件备案审查科备案。实行垂直管理的市级部门发布的规范性文件，在报有隶属关系的
大庆市人民政府关于印发《大庆市国土资源储备办法》的通 知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】庆政发[2006]9号 【发布部门】大庆市政府 【发布日期】2006.04.20 【实施日期】2006.05.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】大庆市人民政府关于公布规范性文件集中清理结果的通知 【失效依据】大庆市人民政府关于印发大庆市国土资源储备办法的通知(2012) 大庆市人民政府关于印发《大庆市国土资源储备办法》的通知 （庆政发〔2006〕9号） 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 经2006年3月31日市政府第三次常务会议讨论通过，现将《大庆市国土资源储备办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○六年四月二十日
大庆市国土资源储备办法 第一条为了加强国土资源管理，优化资源配置，促进国土资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《黑龙江省土地管理条例》，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内进行国土资源储备活动，必须遵守本办法。 第三条本办法所称国土资源储备，是指市、县人民政府对依法收回、收购、征用的土地和粘土矿产进行储存和整理，并根据社会需求状况，定期定量向社会供应的行为。 第四条国有土地储备工作由市、县人民政府国土资源行政主管部门负责。 发改、规划、财政、建设等部门应当按照各自职责，配合国土资源行政主管部门做好国土资源储备工作。 第五条国土资源储备年度计划由国土资源行政主管部门会同发改、规划、财政、建设等部门，根据土地、矿产利用总体规划、土地利用年度计划、社会经济发展计划和城市规划制定，报同级人民政府批准后实施。 第六条下列范围内的土地可以实施土地储备 （一）土地利用总体规划确定的城市发展用地；
依法行政先进个人事迹材料 -----塔河县法制办公室ⅩⅩ ⅩⅩ,女,汉族,34岁,法律本科,1998年4月调入塔河县政府法制办工作，在从事法制工作的十余年，她凭着强烈的事业心和责任感，立足于本职岗位，并刻苦钻研本岗位业务，兢兢业业的工作，得到领导和同志们的认可。2004年被县委共青团评为“青年岗位能手”，2006年被县依法治县领导小组评为“全县四五普法先进工作者”,被县委共青团评为“青年岗位能手”等荣誉称号。 一、加强学习，不断提升自身业务水平 ⅩⅩ同志从事塔河县政府法制工作以来，她充分感到法制工作的重要性，也深知提高自己工作能力的迫切性。她把提高自身业务素质放在首位，充分利用八小时以外的时间进行自学。她先后自学了法律专科、本科，并于2003年通过了国家法律顾问资格考试。并先后学习了与本职业务相关的法律、法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔尝法》等，通过她不懈的努力很快进入角色并精通了本职业务。同时她还注重把理论知识与实践工作相结合，在求实创新上深下功夫，有效地推动和促进了各项工作的开展。在平时工作中她经常想出一些好的方法和点子，为了使行政执法人员能尽快学会相关专业法律知识，在她的精心策划下印制了《行政执法人员法律知识必读手册》、《行政执法人员综合法律知识测试试题》等书籍，并编制了各类行政执法人员考试试卷。通过她的创新，使全县行政执法人员法律知识得到了显著提高。 二、扎实工作，努力完成各项工作任务 （一）开展面对面的业务指导工作。塔河县政府法制局成立于1995年，由于起步比较晚，各行政机关不知如何开
展此项工作，为了使全县行政执法机关尽快开展好此项工作，ⅩⅩ同志经常深入到各行政机关面对面地进行指导，帮助他们建立和完善了行政执法责任制考评工作方案。各行政机关在她的帮助和指导下，建立了各项制度，如：罚缴分离制、重大案件备案制、规范性文件审核制等各项制度。去年，她又按照省、地要求，在责任制的内容上下功夫，量化、细化、深化考核标准，责任落实到岗、落实到具体工作人员，有效地使依法行政工作由上到下形成了网络，上情能及时下达，下情能及时上达，有效保障了全县依法行政工作顺利开展。 （二）工作上高质量、严要求。ⅩⅩ同志是一名工作叫得硬、思想素质高、认真负责、精益求精的同志。由于规范性文件具有很强的制约性和隐蔽性，如发生错误必将导致公民、法人和其他组织的不利。因此在规范性文件审核上，她严格把关，对于一些急需下发并且不符合法律或法规的规范性文件，即使领导签批下来，但她仍坚持原则，对不符合规范性文件要求的她坚持拿出自己的意见。由于她在工作中的严格要求，此项工作也得到了领导的支持和认可。多年来，在她的严格审核下，从未下发过不合格的规范性文件，有效地把违法问题解决在萌芽状态，使塔河县规范性文件和上位法达到了协调、统一。 （三）以法律、法规宣传为依托，不断推进依法行政工作。在新法律颁布实施后，她认真学习，并积极备课，为全县行政执法人员讲解新的法律知识，同时结合塔河县实际，积极开展法律宣传工作。2005年《行政许可法》颁布实施一周年之际，她独立组织了大型宣传活动。在活动中，邀请了县人大、县政府、政协领导和各职能行部门200余人参加了活动，并散发了1000余份宣传单，塔河县电台对此进行了专题报道。宣传活动的开展，使公民、法人和其他组织增强了维权意识，同时也为行政机关依法行政奠定了基础。 （四）加强证件管理，有效控制证件发放。在办理和发
大庆市人民政府关于印发大庆市居住证管理实施办法的通知 【法规类别】户籍与身份证 【发文字号】庆政发[2016]11号 【发布部门】大庆市政府 【发布日期】2016.04.22 【实施日期】2016.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 大庆市人民政府关于印发大庆市居住证管理实施办法的通知 （庆政发〔2016〕11号） 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 现将《大庆市居住证管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。 大庆市人民政府 2016年4月22日 大庆市居住证管理实施办法
第一条为促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，根据《居住证暂行条例》和《黑龙江省公安厅转发公安部关于认真做好＜居住证暂行条例＞贯彻实施工作的通知的通知》（黑公通〔2016〕2号）等相关法律、法规及政策规定，结合实际，特制定本办法。 第二条大庆市外及市辖县人员离开常住户口所在地，在市内各行政区及市辖县工作、居住的，应当主动向居住地所属公安分局、县公安局社区警务队或派出所申报居住登记。居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领大庆市居住证。 市内各行政区人员离开常住户口所在地，在市辖县工作、居住的，应当主动向居住地所属县公安局社区警务队或派出所申报居住登记，不需办理大庆市居住证；在市内其他行政区居住的，不需申报居住登记。 第三条大庆市居住证仅限在大庆市通用，是持有人在大庆市内各行政区及市辖县居住、享受基本公共服务和便利，以及在居住地申请登记常住户口的证明。 大庆市居住证持有人到大庆市所辖区域以外的省内其他地市居住，可持大庆市居住证向居住地所属公安机关申请免费换领黑龙江省居住证。 第四条大庆市居住证视读信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。 大庆市居住证机读信息包括上述内容，以及10指指纹信息和DNA信息。
大庆市人民政府征用土地方案公告 2006年第14号 2006年 12月27日，黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条和《黑龙江省土地管理条例》的有关规定，以黑政土[2006]第319号黑龙江省人民政府建设用地审批件《关于大庆市二OO六年度第十三批次村镇建设土地征收的批复》，批准集体未利用地4.5086公顷，征为国有村镇建设用地。现将经黑龙江省人民政府批准的《征用土地方案》内容和有关事项公告如下： 一、建设用地项目名称： 大庆市宇阳建材有限公司、萨尔图区精工塑钢制品厂、XPS聚苯乙烯泡沫 保温挤塑板。 二、征用土地位置：( 具体位置详见报件) 三、征地村（组）及面积: 龙凤区龙凤镇向阳村未利用地4.5086公顷。 四、土地补偿安置标准： 五、征用土地所涉及的农业人员安置办法：农业安置或货币安置 六、被征用土地四至范围内的土地所有权人、使用权人在本公告规定的期限 内，持土地权属证书或其它有关证明材料，到指定的地点办理征地补偿登记，请互相转告。凡从土地行政主管部门现场调查之日起，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。 七、土地所有权人、使用权人在规定期限内不办理征地补偿登记将被视为放 弃其应有的权益。 特此公告 大庆市人民政府 2007年1 月 16日 大庆市国土资源局征地补偿安置方案公告 2006年第14号
根据黑政土[2006]第319号批准的《关于大庆市二OO六年度第十三批次村镇建设土地征收的批复》的通知,大庆市国土资源局经对被征地村（组）征地补偿登记的复核，拟定了《征地补偿安置方案》。根据《中华人民共和国土地管理法》第48条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条规定，现将《征地补偿安置方案》内容和有关事项，公告如下： 一、土地补偿安置标准: 元/㎡ 二、被征地村（组）征地补偿安置费用 龙凤区龙凤镇向阳村土地补偿费65826元。 三、被征用土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对本方案内容如有不同意见，请于月日前以村委会（村集体经济组织）或村民小组为单位，以书面形式送达区国土资源局。 联系人：联系电话： 四、本方案在征求意见后，报大庆市人民政府批准组织实施。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条的规定，对批准后的《征用补偿安置方案》有争议，不影响组织实施。 特此公告 大庆市国土资源局 2007年 1月 8日
县人民政府法制办2018年工作总结及2018 年工作计划 县人民政府法制办 公室xx年工作总结及xx年年工作计划报告 市政府法制办： xx年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下： 一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为 国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。 （一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。 （三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。 二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性
大庆市人民政府办公室关于成立大庆市劳动模范评选管理委员 会的通知 【文 件 号】庆政办发[2008]91号 【颁布部门】大庆市政府 【颁布时间】2008-12-02 【实施时间】2008-12-02 【时 效 性】有效 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 根据《黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定》（2007年省政府令第4号 ）要求，为了做好全市劳动模范的评选管理工作，市政府决定成立大庆市劳动模范评选管理委员会，主要职责是制定市劳动模范推荐评选和表彰大会总体工作方案，审核全国、省、市劳动模范推荐人选，确定当届市劳动模范的奖励标准及市劳动模范的在职荣誉津贴和一次性补充养老金标准，审议劳动模范日常管理工作中需要解决的重大事项。其组成人员如下： 主任： 市委常委、常务副市长 副主任： 市委分管工会工作的市委常委 市人大常委会副主任、市总工会主席
市政府秘书长 市人事局局长 市纪检委副书记、市监察局局长 市劳动保障局局长 市农委主任 市经委主任 市信访办主任 委员： 市委办分管副主任 市委组织部分管副部长 市委宣传部分管副部长 市政府办分管副主任 市经委分管副主任 市教育局分管副局长 市科技局分管副局长
市财政局分管副局长 市人事局分管副局长 市劳动保障局分管副局长 市农委分管副主任 市计生委分管副主任 市国资委分管副主任 市总工会分管副主席 团市委分管副书记 市妇联分管副主席 大庆市劳动模范评选管理委员会办公室设在市总工会。 办公室主任： 市人大常委会副主任、市总工会主席（兼） 副主任： 市总工会分管副主席（兼） 市人事局分管副局长（兼） 市劳动保障局分管副局长（兼）
大庆市人民政府关于调整2008-2009年采暖期城市供热价格的通知 庆政发（2008）27号 供热价格标准： 一、居民：本采暖期32元/平 二、非居民：公建38元/平商服48元/平；权属人自由车库、地下停车位38 庆城管发（2008）22号 一、测温的温度计分度值不大于0.2℃，并在10-23℃范围，误差正负0.3范围内。首选玻璃水银温度计。 二、测温点：对角线交汇点正上方1.4加减0.05米处，误差不大于0.05米。待室温稳定10分钟后开始读数，每隔3分钟读取一次。 三、测温没达到标准费用由责任方承担，达到标准由用户承担。 四、昼夜平均温度不低于18℃. 五、供热期结束后，下一供热期开始前不到供热单位办理退费手续的居民用户是为其自动放弃。 物价局、城市管理局文件 庆价联发（2007）10号 申请断暖用户要交30%热能损耗补偿费。 黑龙江省城市供热管理条例 2008年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。 一、供热实行特许经营制度质量技术监督建筑节能技术城市总体规划热电联产在集中供热中所占比重 二、需停热8小时以上的停热72小时以上室内温度不低于18℃距地面高1.4米处为检测点检测 三、自用户投诉之时起72小时未能改正的 1.违反本条例第四十条规定处以5000以上10000元以下罚款。 违反本条例第二十条规定处以3000元以上5000元以下罚款。 未立即组织抢修恢复供热的处以5000-10000元罚款。 2.违反本条例第28条规定对供热单位处以5000元以上10000以下罚款。 用户违反本条例第25条处以1000元以上5000元以下罚款。 违反第38条第39条规定对个人处以200以上1000以下罚款。对单位处以1000以上5000以下罚款。 本条例自2005年9月1日期施行。 黑龙江省城市供热行业服务规范 2011-01-30 22:03:35 3.3.3.1供热单位应对其管理的供热设施定期进行打扫、清洗、维修、养护，保证安全运行。 3.3.3.2供热期间，供热单位应做到24小时值班服务，对供热报修请求做到快速反应、有效处理。 3.3.3.5接到报修电话后，故障抢修人员应30分钟之内到达故障现场。特殊地区、特殊情况根据实际情况合理确定。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 县政府法制办强化行政执法监督 计划
县政府法制办强化行政执法监督计划 编者按：本文主要从严格政府规范性文件备案与审查；督导各项行政改革措施落实；加强行政执法监督与责任追究；畅通行政复议渠道；探索建立依法行政考核制度；做好政府领导法律参谋、助手；加强政府法制机构建设进行讲述。其中包括：对各部门执行的规范性文件进行全面清理；进一步完善行政执法责任制；搞好“一项制度、三项活动”；积极主动地受理行政复议案件；明确把依法行政、依法办事列入考核评价内容；深入调查研究，积极献言献策；建立部门法制干部培训制度，有计划地组织安排法制工作人员进行业务培训等，具体材料详见：（一）严格政府规范性文件备案与审查 进一步加强各部门制定的规范性文件出台前的合法性审查，未经审查的不得发布实施，并选择社会公众关注、事关民生的文件举行听证会、论证会等，提高群众参与度，规范行政权力，体现社会公平正义。同时，坚持“立改废”并重，对各部门执行的规范性文件进行全面清理，对不符合社会经济发展要求甚至阻碍社会经济发展的规范性文件，依法及时进行修改或废止。 （二）督导各项行政改革措施落实 加强对省委、省政府近一两年出台的精简和规范行政审批、行政收费等重要举措的督促检查，保证落实,防止反弹。对政府机构改革以后合并或调整后各有关部门的行政执法权进行梳理和规范，重新明确行政执法权限，理顺职责分工，进一步完善行政执法责任制。对现有行政许可 第 2 页共 5 页
项目进行进一步清理，该取消的取消，该下放的下放，规范行政许可实施程序，提高许可效率。同时，认真贯彻国务院《政府信息公开条例》和省政府《行政权力公开透明运行规定》，进一步推进政府信息公开。 （三）加强行政执法监督与责任追究 配合监察部门查处行政执法人员乱作为、不作为问题，对行政执法责任人严格进行责任追究，并抓一些典型案件，进一步规范行政执法行为。根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府有关规定要求，严格行政执法人员资格管理和执法证件管理，搞好“一项制度、三项活动”：“一项制度”即行政裁量基准制度。选定一至两个试点部门，对有自由裁量幅度的行政处罚、行政许可条款予以细化、量化，制定相应具体的裁量标准并向社会公布。在此基础上，以点带面，逐步推广；“三项活动”即一次行政执法人员新法规知识普训、一次行政执法案卷评查、一次行政执法评议考核，评查、考核结果向社会公布。 （四）畅通行政复议渠道 建立健全行政复议机构，保障“有机构干事、有人员干事、有条件干事”，促进行政复议人员“想干事、能干事、干成事”，保证行政复议案件的受理和审理。大力宣传行政复议制度，引导公民、法人和其他组织充分运用行政复议这一法定渠道，解决行政纠纷。积极主动地受理行政复议案件，并改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证等办案手段，加大调解、和解力度，努力提高办案质量，切实 第 3 页共 5 页
大庆市人民政府办公室关于印发市政府常务会议及市长办公 会议制度的通知 【法规类别】会议差旅 【发文字号】庆政办发[2009]35号 【发布部门】大庆市政府 【发布日期】2009.04.22 【实施日期】2009.04.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大庆市人民政府办公室关于印发市政府常务会议及市长办公会议制度的通知 （庆政办发〔2009〕35号） 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 为进一步推进市政府会议制度化、规范化，提高市政府常务会议和市长办公会议质量和效率，本着务实、高效的原则，根据《大庆市人民政府工作规则》（庆政发〔2008〕21号）有关规定，结合市政府工作实际，现就有关事项通知如下： 一、会议时间 （一）市政府常务会议一般每月召开一次，也可根据需要适时召开。 （二）市长办公会议一般每半月召开一次，也可根据需要适时召开。 二、参加会议人员
（一）市政府常务会议由市长主持。市长、副市长、秘书长出席市政府常务会议；高新区管委会主任、市长助理、副秘书长，市政府办公室（督查室）、市政府研究室、市政府法制办、市发改委、经委、农委、国资委、建设局、商务局、财政局、监察局、统计局、审计局、信访办主要负责人列席会议。邀请市人大专门委员会、市政协专门委员会、群众代表和新闻单位列席参加。根据议题需要，安排有关县（区）政府、市政府部门的负责人列席。 （二）市长办公会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长主持。市长、副市长、相关市长助理、秘书长、相关副秘书长出席市长办公会议。市政府办公室（督查室）、市政府研究室、市政府法制办、市发改委、财政局、建设局、监察局、统计局主要负责人列席会议。根据议题需要，安排高新区管委会、有关县（区）政府和市政府部门的负责人列席。根据会议情况和需要，邀请新闻单位与会报道。 （三）副市长、市长助理、秘书长、副秘书长因故不能出席会议，须向会议主持人履行请假手续。列席市政府常务会议和市长办公会议的有关单位主要负责人应按会议通知要求准时到会，如有特殊情况不能与会，必须向会议主持人请假，并指定主持工作的副职参会，出席会议的人员表态视为单位意见。 （四）根据会议内容，市政府办公室有关科室应当派员参会，并做好会务工作。 三、会议审议事项 （一）市政府常务会议审议事项。 1．研究贯彻党中央、
中共大庆市委、大庆市人民政府印发《关于进一步扩大开放 的指导意见》的通知 【法规类别】对外开放与鼓励外商投资 【发文字号】庆发[2006]3号 【发布部门】大庆市政府 【发布日期】2006.03.20 【实施日期】2006.03.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共大庆市委、大庆市人民政府印发《关于进一步扩大开放的指导意见》的通知 （庆发[2006]3号） 各县、区，开发区，各企事业单位，市委各部委，市直各单位： 现将《中共大庆市委、大庆市人民政府关于进一步扩大开放的指导意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。。 中共大庆市委员会 大庆市人民政府 2006年3月20日
中共大庆市委、大庆市人民政府关于进一步扩大开放的指导意见(试行） 为进一步加大招商引资力度，发展外向型经济，全面提升对外开放水平，结合我市实际提出如下指导意见。 一、扩大开放的总体要求 1、重要性和必要性。近年来，我市以招商引资为重点的对外开放成效显著，已经成为拉动经济社会发展的重要力量。进一步扩大开放，加快发展外向型经济，是适应经济全球化、实现大庆与国际接轨的必然选择，是应对全国各地竞相发展，在引资金、上项目角逐中抢占先机、赢得主动的迫切要求，是创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会，推动大庆迈上科学发展新阶段的必由之路。 2、目标与任务。未来五年，引进大高外项目实现重大突破，外经外贸跨越式发展，吸引人才、智力和技术有重要进展，对外合作交流不断扩大，投资环境日益优化，经济社会开放度显著提高。通过扩大开放，推进以石化为重点、以高科技为先导的接续产业发展壮大，培育新的产业高地；加快城乡基础设施、功能项目和公共事业建设，提升城市功能；促进体制机制和科技创新，建设创新型城市；推进社会主义新农村建设，构建和谐大庆。 3、基本思路。以科学发展观为统领，强化大开放意识，立足国际国内两种资源、两个市场，坚持对外开放与对内开放相结合，充分调动地方、大企业、大专院校和全社会力量，突出抓好招商引资、外经外贸、招才引智和环境优化，全方位、宽领域、高水平扩大开放，把大庆建设成为开放型城市。全市各级党委、政府和企事业单位，要解放思想，更新观念，增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓东北老工业基地振兴、哈大齐工业走廊建设的机遇，特别要抓住原油稳步发展的有利时机，以更大的气魄、更有效的措施、更扎实的工作，开创我市扩大开放工作的新局面。
盐亭县人民政府法制办公室 关于对已清理的规范性文件进行再次核对的函 县级各有关部门： 根据省、市关于对规范性文件清理的有关精神，经本次清理未列入继续有效和修改的规范性文件目录的，不作为行政管理的依据，未经公布的规范性文件，自2010年4月1日起不得继续执行。为了确保规范性文件清理工作的准确性及规范性文件的清理质量，现县政府法制办根据各部门前阶段报送的清理情况，对各部门报送的继续有效和修改的规范性文件以及报送的第二批 失效、废止的规范性文件进行集中、统一公布，请相关部门对《盐亭县人民政府废止的规范性文件目录（第二批）》、《盐亭县人民政府确认继续有效的规范性文件目录》、《盐亭县人民政府决定修改的规范性文件目录》、《县级部门继续有效的规范性文件目录》、《县级部门修改的规范性文件目录》、《县级部门失效的规范性文件目录（第二批）》、《县级部门废止的规范性文件目录(第二批)》进行再次核对，有关单位如有不同意见可以在2009年10月31日前，通过电子邮件的形式发送https://www.doczj.com/doc/442202215.html, 联系人：何畅 联系电话：7121617 附： 1、盐亭县人民政府决定失效的规范性文件目录（第二批）》
2、盐亭县人民政府决定废止的规范性文件目录(第二批)》 3、《盐亭县人民政府确认继续有效的规范性文件目录》 4、、《盐亭县人民政府决定修改的规范性文件目录》 5、《县级部门继续有效的规范性文件目录》 6、《县级部门修改的规范性文件目录》 7、《县级部门失效的规范性文件目录（第二批）》
附件1 盐亭县人民政府决定失效的规范性文件目录（第二批） 附件2 盐亭县人民政府决定废止的规范性文件目录（第二批）
XX县重大行政执法决定法制审核办法 第一条为了加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指行政机关、法律法规授权的组织（以下简称行政执法部门）在作出重大行政执法决定之前，由该行政执法部门负责法制工作的机构（以下统称法制机构）对其合法性、适当性进行审核的活动。 受委托组织在委托范围内作出重大行政执法决定前，由委托部门的法制机构进行审核。 第三条县政府法制机构负责重大执法决定法制审核工作的监督检查和业务指导。 第四条行政执法部门作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定，具有下列情形之一的，应当在作出决定前进行法制审核： （一）涉及重大国家利益和公共利益的事项， （二）可能造成重大社会影响或者引发社会风险的； （三）直接关系行政管理相对人或者他人重大权益的；
（四）需经听证程序作出行政执法决定的； （五）案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的； （六）暂扣或者吊销许可证、执照、资质证书，降低资质等级的； （七）拟对公民处以1万元以上罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款，或者没收违法所得、非法财物价值10万元以上的； （八）不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的； （九）拟对发生法律效力的行政执法决定进行纠正的； （十）拟作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的； （十一）拟从重、减轻或者免于行政处罚的； （十二）其他法律、法规和规章规定应当进行法制审核的。 行政执法部门应当根据前款规定，结合本行业、本部门实际，按照行政执法决定类别制定重大行政执法决定法制审核范围和具体标准，并报县政府法制机构备案。 第五条行政执法部门应当配备专门的法制审核人员，确保人员配备适应工作需要。机构编制、人社、财政、法制部门要加强对法制审核人员配备情况的监督检查和工作指导。 第六条县政府法制机构和行政执法部门负责对法制审核人员的日常管理和业务培训，每年培训不少于两次。培训经费纳入财政预算，予以保障。
金华市人民政府办公室关于印发金华市人民政府法制办公室主要职责内设机构 和人员编制规定的通知 （金政办发〔2011〕158号） 金华市人民政府办公室文件各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 《金华市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 金华市人民政府办公室 二○一一年十二月六日金华市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发金华市人民政府机构改革实施方案的通知》（浙委办〔2010〕112号），设立金华市人民政府法制办公室。市政府法制办公室是主管综合性法制工作事务的市政府工作部门，与市政府办公室合署办公。 一、职责调整 （一）取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县（市、区）政府主管部门具体实施的事项。 （二）增加负责市政府重大涉法事项的法律论证，参加重大涉法事件的处置，对涉及市政府中心工作、重点工作的相关合同行为进行指导、审核等工作职责。 二、主要职责 （一）协助市政府领导处理政府的日常法制事务，负责、牵头或参与市政府重大涉法事务的论证、协调、指导和审核，为政府决策提供法律依据、法律建议和意见。 （二）统一安排市政府规范性文件的制定工作，编制市政府规范性文件年度计划，报经市政府批准后组织实施。 上传者知盟网https://www.doczj.com/doc/442202215.html,
（三）负责组织起草重要的市政府规范性文件。 （四）负责审查市政府各部门报送市政府审议的规范性文件草案，协调规范性文件审查过程中的有关问题。 （五）负责办理省人大常委会和省政府法制办公室交办的地方性法规草案、政府规章草案的征求意见工作。 （六）办理市政府、市政府办公室其它文件的法律审核工作。 （七）负责办理各县（市、区）人民政府、市政府部门的规范性文件及重大具体行政行为的备案审查工作；负责市政府规范性文件报省政府备案的具体工作。 （八）负责承办市政府规范性文件的解释工作。 （九）调查研究规范政府共同行为的法律、法规、规章的实施情况以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出解决问题的意见，拟订有关配套制度和措施。 （十）承办市政府的行政复议、行政应诉和行政赔偿案件；指导县（市、区）政府和市政府各部门的行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；负责全市行政复议、行政应诉等案件的统计分析工作。 （十一）组织实施全市推进依法行政工作，协调依法行政工作中的有关问题；组织实施行政执法责任制，协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议。 （十二）开展行政执法人员、行政复议和应诉人员、政府法制干部培训工作。 （十三）负责行政执法人员资格审核和《浙江省行政执法证》的申领、年审及日常监督工作。 （十四）负责《浙江省行政执法监督检查证》的办理与管理工作。 （十五）负责行政处罚实施主体的资格审核确认和日常监督工作。 （十六）负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导。 （十七）组织清理市政府发布的规范性文件，编辑市政府规范性文件汇编。 （十八）组织开展政府法制理论研究和学术交流活动；指导市政府法律顾问处和金华经济法研究会（行政法制研究会）工作；做好法律、法规、规章的宣传工作。 （十九）指导管理金华仲裁委员会办公室工作。 （二十）承办市政府交办的其他事项。
大庆市人民政府关于印发《大庆市人事代理暂行办法》的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】庆政发[2005]27号 【发布部门】大庆市政府 【发布日期】2006.01.05 【实施日期】2005.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】大庆市人民政府关于公布规范性文件集中清理结果的通知 【失效依据】大庆市人民政府关于印发大庆市人事代理办法的通知(2012) 大庆市人事代理暂行办法 （庆政发〔2005〕27号2006年1月5日） 第一条为建立与社会主义市场经济相适应的新型人事管理体制，实现人事管理服务的社会化，更好地为经济建设服务、为用人单位和各类人才服务，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称人事代理，是指经省人民政府批准或者授权的人事代理工作机构接
受委托代理单位或者个人委托，代理有关人事档案、人事关系管理等人事业务。 第三条市、县、区政府人事部门是人事代理工作的行政主管部门，负责组织实施本办法。经省人民政府批准的人才交流机构是人事代理业务的具体承办部门，其他经营性人才中介服务机构，未经批准不得从事与人事管理直接相关的代理业务。 第四条各级教育、卫生、公安、司法、劳动、物价、科技、工商等行政部门，在各自的职权范围内，配合人事行政部门做好人事代理工作。 第五条人才交流机构开展人事代理工作，按照统一政策、统一标准、分级代理、分别实施的原则，建立统一的人事档案公共管理服务体系，实行一点代理、多点服务。 第六条人事代理必须严格执行国家有关人事政策法规，人事代理行政效力受国家人事法规的约束和保护。 第七条下列单位或个人，可根据实际需要委托政府人事部门所属人才交流