2018年安委会关于开展安全生产大检查回头看及综
合督查考评工作的通知
各设区市、xx市安委会，省安委会有关成员单位，有关企业：
党的第十九次全国代表大会即将召开。根据《国务院安全生产委员会办公室关于请认真整改安全生产大检查综合督查发现问题和隐患的函》（安委办函〔2017〕102号）和10月9日省委常委会、9月30日省安委会扩大会议关于安全生产工作的安排部署，从即日起，在全省全面开展安全生产大检查“回头看”及综合督查考评工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实国务院安委会和省委、省政府关于安全生产大检查的一系列工作要求，坚持问题导向，聚焦问题治理整改，通过全领域、全方位、全过程开展“回头看”及综合督查考评，做到“四个必查”，即去年以来发生较大以上事故的单位必查、挂牌督办的重大隐患必查、国务院安委会及办公室督导督查指出问题的整改情况必查、群众举报的隐患必查，做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过，不断将大检查向广度和深度推进，有效防范和遏制重特大事故发生，全力为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、大检查“回头看”及综合督查考评重点内容
（一）贯彻落实安全生产决策部署情况。重点检查执行国务院安委会、国家安全监管总局和省委、省政府的决策部署，贯彻9月30日召开的省安委会扩大会议精神，抓重点工作落实情况。
（二）组织开展安全生产大检查工作情况。对照省安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》（陕安委〔2017〕13号）、省安委办《关于开展全省安全生产综合督查和专项检查的通知》（陕安委办〔2017〕64号）和省安全监管局《关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》（陕安监〔2017〕155号）要求，建立安全生产大检查工作责任制，层层落实责任措施，制定工作方案，落实重大事故隐患整治防范措施情况。
（三）严格安全监管执法情况。重点检查解决“查不出问题，查出问题不执法，执法不处罚”等问题，以及市、县依法严厉打击惩处一批违法违规行为，彻底治
理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批安全生产失信企业，曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等。（四）强化问题隐患整改情况。重点检查国务院安委会第25综合督查组、国务院安委办第14督导组和省安委办综合督查组及各部门专项检查组发现和指出的问题和隐患整改情况。
（五）深入开展专项整治情况。重点检查市、县开展煤矿百日安全大整治、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。
（六）严肃追责问责情况。重点检查市、县对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况；对大检查期间发生事故的单位和有关责任人查处追责等情况。
（七）企业落实安全生产大检查主体责任情况。重点检查“企业主体责任不落实，对安全生产大检查重视不够，自查自改不全面、不彻底”等问题，着力督促企业完善落实全员岗位安全生产责任制、健全安全管理工作制度、扎实开展安全生产大检查。
（八）开展安全生产大检查综合考评。按照《安全生产大检查工作考核方案》，采取听取汇报、查阅资料、问询座谈、现场检查等方式，从被督查地区中选择部分基层政府和企业开展抽查检查进行综合考评。安全生产大检查工作纳入各市区年度安全生产目标考核，占比10%。其中督查组考评以100分计，占考核得分的70%；省安委办对前期大检查开展情况考评以100分计，占考核得分的30%。三、督查考评范围、对象、时间及督查组
（一）督查考评范围和对象：市级人民政府及有关部门和部分重点企业，重点抽查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等行业领域的企业和人员密集场所。每组至少抽查所督查地区3个县级单位和6家重点行业领域企业。
（二）督查时间：18年10月16日-26日。各督查组出发时间由各组协商督查地区确定。
（三）督查组组成：按照省安委办《关于开展全省安全生产综合督查和专项检查的通知》（陕安委办〔2017〕64号）明确的分组、人员组成及任务，由省安委办
各综合督查组组织开展对各市“回头看”和综合督查考评工作，各专项检查组继续做好本行业领域内的安全检查工作。
四、工作要求
（一）要夯实工作责任。各市县、各部门和各单位要在7、8、9月份自查、督导、督查的基础上，结合各自实际，夯实工作责任，细化分解“回头看”主要内容，逐项对照检查，按照谁检查谁签字、谁签字谁负责的要求，严格落实各项安全防范责任措施，保障安全生产形势稳定。
（二）要坚持问题导向。各督查组要对国务院安委会第25综合督查组和国务院安委办第14督导组反馈的隐患和问题整改情况全部进行复查；对省级综合督查组、专项检查组发现的问题和隐患进行抽查。要严格对照重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔企业名单，督促安全生产大检查各项工作措施落实，坚决防止大检查后出现事故“回潮”现象。
（三）要全力配合工作。各市（区）要认真做好迎接国务院安委办、省安委会督查的准备工作，加强与督查组沟通联系和请示汇报，精心组织、周密安排，确保“回头看”及综合督查考评工作顺利开展。
（四）要及时进行总结。各督查组工作任务完成后，要形成工作报告，于18年10月30日前以电子邮件形式向省安委办提交书面督查报告，报告应包括督查地区工作开展情况、取得的主要成效及工作亮点、存在主要问题、抽查县区、部门及企业等考核分值及评分情况。
（五）要严格遵守纪律。严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从、廉洁自律。督查车辆由组长单位负责安排。
联系人：高媛电话： 029-********（传真）
电子邮箱：xxxxxxx
附件：安全生产大检查工作考核方案
xxx省安全生产委员会办公室
18年10月11日