国质检特函〔2008〕264号
关于推进高耗能特种设备
节能监管工作的指导意见
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：
新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节
能审查和监管”。这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源，推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。为此，提出以下意见：
一、工作目标
积极探索高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制。到2010年，初步形成节能监管法规标准体
系，完善技术检测与服务体系，基本建立节能审查和监管的工作制度，通过加强企业管理，促进技术进步，力争实现年节约5000万吨以上标准煤的能力。2008年，在工业锅炉节能监管与技术服务上实现重点突破，力争实现年节约1000万吨以上标准煤的目标。
二、工作方式
高耗能特种设备节能审查和监管工作是一项全新的工作，涉及面广、影响力大、政策性强。各省（区、市）局要把握机遇、因地制宜、循序渐进地推动工作。
（一）整体规划、重点突破。
各地应当在普查分析基础上，认真研究本地区特种设备耗能特点，制订适应本地实际情况的节能工作规划和措施方案，有步骤地推进节能审查和监管工作。当前，要围绕总局关于高耗能特种设备节能工作的部署，选择能耗较大的典型地区、典型企业、典型设备实行重点突破，通过技术诊断和能效状况评价，为企业提出整改建议方案，跟踪评价分析整改效果，力争抓出典型设备节能监管与服务工作的实效。
（二）服务优先、示范开路。
各地应当牢固树立“在服务中监督”的理念，主动为企业提供政策咨询服务、法规标准服务、技术检测服务，充分调动和发挥企业在节能工作上的主导性、主动性、创造性。各地要积极开展节能监管的试点工作，研究特种设备节能降耗规律，找准切入点，循序渐进地推进工作。对已经形成的锅炉节能技术改造、集中联片供热、锅炉房管理优化、公布节能型锅炉导向目录、制订节能强制性地方标准等试点工作经验，各地可选择性地推广应用。
（三）强化协调、多方联动。
推进节能减排工作是全社会共同的责任与义务，应当充分利用社会资源推进高耗能特种设备的节能降耗工作。各地质监部门应当将本地区推进高耗能特种设备节能监管工作规划和措施及时报送当地人民政府和相关节能主管部门，加强沟通与协调，积极争取政策、经费以及工作上的支持，并努力形成与地方发改委、经委、财政、环保等部门合作联动，共同推进建立高耗能特种设备节能监管与服务的工作机制。
三、工作措施
2008年是贯彻落实新修订的节约能源法的第一年，为了夯实工作基础，有序推进工作进程，促进节能目标实现，要着力在以下几方面抓出实效。
（一）加快完善特种设备节能法规标准。
总局将积极配合国务院法制办加快修订《特种设备安全监察条例》，根据节约能源法的相关要求，增加高耗能特种设备节能监管的有关规定。同时，加快制订《高耗能特种设备节能审查和监督管理办法》，明确节能审查与监督管理的具体要求。
总局将加快修订《固定式压力容器安全技术监察规程》、《锅炉节能技术监管规程》等5项安全技术规范，实现压力容器产品节材降耗，进一步明确锅炉节能监管相关技术要求。
指导锅炉压力容器标准化技术委员会加快完成《锅炉性能测试方法》、《热交换器及传热元件性能测试方法》等国家标准的制定工作，科学确立锅炉、换热压力容器等产品的节能测试方法和评价指标，为能效测试与评价提供技术和管理依据。
（二）逐步实施高耗能特种设备的准入和退出制度。
开展锅炉设计文件的节能审查，能效不符合相关技术规范及标准要求的不允许投入制造；开展新产品样机与在用设备的能效测试，能效不符合相关技术规范及标准要求的，新产品不允许投入批量制造。在用设备应当限期整改。
开展换热压力容器系统能效测试与评价，并在此基础上选择板式换热压力容器等1至2种代表产品，指导企业开展节能改造试点。
总局将确定并公布一批特种设备能效测试机构，为企业提供能效测试服务。同时，拟将争取与发改委联合公布一批特种设备节能产品和淘汰产品目录。
（三）强化特种设备使用环节的节能监管。
2008年，围绕锅炉使用环节的节能改造与监管工作，重点开展在用工业锅炉能效状况普查，推进以万台工业锅炉节能改造、10万台工业锅炉水处理达标和20万名司炉工节能知识培训为主要内容的“三个万”节能工程的实施。
1. 开展在用工业锅炉能效状况普查。一是每个省（区、市）局选择10台-30台热功率在
2.8MW-29MW的热水锅炉和蒸发量在4t/h-75t/h的蒸汽锅炉进行实际运行能效测试服务；二是发挥检验检测机构的技术支撑作用，对本区域内所有在用工业锅炉实际运行能效状况逐台进行普查，
并客观记录相关数据；三是对测试和普查结果认真进行分析研究，形成本地区在用工业锅炉实际运行能效状况报告。
2. 推进工业锅炉“三个万”节能工程实施。一是指导企业开展万台工业锅炉节能改造，提高在用锅炉的使用能效，实现运行节能；二是组织实施10万台工业锅炉水处理达标活动，提高锅炉水处理效果，实现减垢节能；三是完成对20万名司炉工节能知识培训，提高节能操作水平，实现作业节能。
各省应当结合当地在用工业锅炉耗能特点，因地制宜地抓紧开展能效状况普查。在普查基础上，突出重点，并参考下表组织“三个万”的节能工程。总局将及时通报地方开展能效状况普查和“三个万”节能工程的进展情况，推广先进经验。
“三个万”节能工程任务参考分解表
（四）研究探索特种设备耗能规律与节能技术。
总局将继续组织开展大型成套装置系统能效评价和节能新技术应用试点工作，研究换热压力容器、电梯、起重机械等高耗能特种设备耗能规律与节能技术，为全面推进高耗能特种设备节能监管工作奠定基础。各地也可根据当地实际情况组织开展相应工作。
（五）加强特种设备节能工作的统计与分析。
为加强宏观分析，促进节能工作的深入开展，各地应当对有关工作数据进行统计分析，并及时报送相关的地方规定、标准以及所取得的阶段性成果。
二〇〇八年四月三十日
安全节能管理制
度
目录 一、特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责..1 （一）特种设备安全管理部门与安全管理人员岗位职责 .. 1 （二）特种设备岗位培训教育部门与安全教育人员岗位职责1 （三）特种设备安全技术档案管理部门与管理人员岗位职责2 二、特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度.4 三、特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度6 （一）电梯使用登记制度 (6)
（二）电梯申报定期检验制度 (7) 四、特种设备隐患排查治理制度 (10) 五、特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度 (12) 六、特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度. 16 七、特种设备应急救援管理制度 (21) （一）电梯使用管理规定 (21) （二）电梯应急救援预案 (22) （三）自动扶梯应急救援预案 (25) 八、特种设备事故报告和处理制度 (28) 九、高耗能特种设备节能管理制度 (30) 十、安全管理员的主要职责 (32) 附件：《使用与维保单位应准备的相关资料明细单》 (34)
一、特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责（一）特种设备安全管理部门与安全管理人员岗位职责 1、在法人领导下，对特种设备安全管理具体负责。 2、掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。 3、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。 4、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准； 5、定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理； 6、具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。 7、明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。 8、具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。 9、负责督促各相关部门做好特种设备的定期检验工作。 （二）特种设备岗位培训教育部门与安全教育人员岗位职责 主要职责： 1、向本单位各特种设备应用部门和领导具体传达国家最新安全生产及有关特种设备的政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员的培训工作。 2、及时向领导汇报上级部门有关安全生产的精神要求，并通过书面形式传达至各部门。
关于印发《锅炉设计文件节能审查办法（试行）》的通知(国质检特函〔2011〕 135号) 国质检特函…2011?135号 关于印发《锅炉设计文件节能审查办法 （试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：根据?特种设备安全监察条例?和?锅炉节能技术监督管理规程?（以下简称?规程?）的规定，为了加强锅炉设计环节的节能监督管理工作，总局在充分调研、试点工作的基础上，制定了?锅炉设计文件节能审查办法（试行）?，现予以印发，请遵照执行。 锅炉设计文件节能审查是一项新工作，请各地质量技术监督局督促锅炉生产单位提升锅炉设计水平，确保锅炉设计符合?规程?及其相应标准的要求，督促鉴定机构认真开展节能审查工作。对锅炉设计文件节能审查工作中遇到的有关情况和问题，
请及时报总局特种设备安全监察局。 二〇一一年三月八日 相关资料下载： 锅炉设计文件节能审查办法.doc 锅炉设计文件节能审查办法（试行） 一、审查要求 （一）适用范围。 本办法适用于?条例?规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表的设计文件节能审查。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的设计文件节能审查参照本办法执行。 （二）基本要求。 1. 锅炉节能审查工作应当结合锅炉设计文件鉴定工作进行，由锅炉设计文件鉴定机构（以下简称鉴定机构）承担；
2. 申请节能审查的锅炉制造单位，应当持有相应级别的特种设备（锅炉）制造许可证； 3.锅炉制造单位不得将未经节能审查的锅炉设计文件用 于制造。 二、审查内容及项目分类 审查内容包括锅炉及其辅机、监测计量仪表等涉及锅炉经济性能的内容以及文件资料完整性是否符合?规程?第二章和相关标准的规定。审查项目分为A类和B类。A类项目为?规程?明确要求的内容，应当全部符合；B类项目为相关节能技术规范和标准要求的内容，是节能审查的基础参数，对不符合项目应当进行修改。审查重点如下：（一）锅炉设计文件方面主要包括：锅炉设计说明书、锅炉安装使用说明书、设计图样、热力计算书、介质流动阻力计算书。 (二) 锅炉结构方面主要包括：炉膛结构、燃烧系统、受热面、检查（修）门（孔）、炉墙、省煤器、空气预热器。 （三）监测计量仪表方面主要包括：锅炉计量、检测、控制仪表；能效测试和控制计量孔（点）。 （四）锅炉辅机方面主要包括：鼓风机（一次、二次鼓风机）、引风机、给水泵、循环泵和蒸汽泵、水处理系统等。 具体审查项目按照“锅炉设计文件节能审查项目表”（见附件1）进行。
高耗能特种设备节能监督管理办法 国家质量监督检验检疫总局 第 116 号 《高耗能特种设备节能监督管理办法》经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。 局 长 王 勇 二〇〇九年七月三日 高耗能特种设备节能监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强高耗能特种设备节能审查和监管，提高能源利用效率，促进节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称高耗能特种设备，是指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。 第三条 高耗能特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测的节能监督管理，适用本办法。 第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国高耗能特种设备的节能监督管理工作。 地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作。 第五条 高耗能特种设备节能监督管理实行安全监察与节能监管相结合的工作机制。 第六条 高耗能特种设备的生产单位、使用单位、检验检测机构应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，履行节能义务，做好高耗能特种设备节能工作，并接受国家质检总局和地方各级质量技术监督部门的监督检查。 第七条 国家鼓励高耗能特种设备的生产单位、使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高特种设备能效水平。对取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以奖励。 第二章 高耗能特种设备的生产 第八条 高耗能特种设备生产单位应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求进行生产，确保生产的高耗能特种设备符合能效指标要求。 特种设备生产单位不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的高耗能特种设备。 第九条 高耗能特种设备的设计，应当在设备结构、系统设计、材料选用、工艺制定、计量与监控装置配备等方面符合有关技术规范和标准的节能要求。 第十条 高耗能特种设备的设计文件，应当经特种设备检验检测机构，按照有关特种设备安全技术规范和标准的规定进行鉴定，方可用于制造。未经鉴定或者鉴定不合格的，制造单位不得进行产品制造。 第十一条 高耗能特种设备制造企业的新产品应当进行能效测试。未经能效测试或者测试结果
国质检特函…2011?135号 关于印发《锅炉设计文件节能审查办法 （试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位： 根据?特种设备安全监察条例?和?锅炉节能技术监督管理规程?（以下简称?规程?）的规定，为了加强锅炉设计环节的节能监督管理工作，总局在充分调研、试点工作的基础上，制定了?锅炉设计文件节能审查办法（试行）?，现予以印发，请遵照执行。 锅炉设计文件节能审查是一项新工作，请各地质量技术监督局督促锅炉生产单位提升锅炉设计水平，确保锅炉设计符合?规程?及其相应标准的要求，督促鉴定机构认真开展节能审查工作。对锅炉设计文件节能审查工作中遇到的有关情况和问题，请及时报总局特种设备安全监察局。 二〇一一年三月八日
锅炉设计文件节能审查办法（试行） 一、审查要求 （一）适用范围。 本办法适用于?条例?规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表的设计文件节能审查。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的设计文件节能审查参照本办法执行。 （二）基本要求。 1. 锅炉节能审查工作应当结合锅炉设计文件鉴定工作进行，由锅炉设计文件鉴定机构（以下简称鉴定机构）承担； 2. 申请节能审查的锅炉制造单位，应当持有相应级别的特种设备（锅炉）制造许可证； 3.锅炉制造单位不得将未经节能审查的锅炉设计文件用于制造。 二、审查内容及项目分类 审查内容包括锅炉及其辅机、监测计量仪表等涉及锅炉经济性能的内容以及文件资料完整性是否符合?规程?第二章和相关标准的规定。审查项目分为A类和B类。A类项目为?规程?明确要求的内容，应当全部符合；B类项目为相
急件国质检特函…2008?264号 关于推进高耗能特种设备 节能监管工作的指导意见 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源，推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。为此，提出以下意见： 一、工作目标 积极探索高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制。到2010年，初步形成节能监管法规标准体系，完善技术检测与服务体系，基本建立节能审查和监管的工作制度，通过加强企业管理，促进技术进步，力争实现年节约5000万吨以上标准煤的能力。2008年，在工业锅炉节能监管与技术服务上实现重点突破，力争实现年节约1000万吨以上标准煤的目标。
二、工作方式 高耗能特种设备节能审查和监管工作是一项全新的工作，涉及面广、影响力大、政策性强。各省（区、市）局要把握机遇、因地制宜、循序渐进地推动工作。 （一）整体规划、重点突破。 各地应当在普查分析基础上，认真研究本地区特种设备耗能特点，制订适应本地实际情况的节能工作规划和措施方案，有步骤地推进节能审查和监管工作。当前，要围绕总局关于高耗能特种设备节能工作的部署，选择能耗较大的典型地区、典型企业、典型设备实行重点突破，通过技术诊断和能效状况评价，为企业提出整改建议方案，跟踪评价分析整改效果，力争抓出典型设备节能监管与服务工作的实效。 （二）服务优先、示范开路。 各地应当牢固树立“在服务中监督”的理念，主动为企业提供政策咨询服务、法规标准服务、技术检测服务，充分调动和发挥企业在节能工作上的主导性、主动性、创造性。各地要积极开展节能监管的试点工作，研究特种设备节能降耗规律，找准切入点，循序渐进地推进工作。对已经形成的锅炉节能技术改造、集中联片供热、锅炉房管理优化、公布节能型锅炉导向目录、制订节能强制性地方标准等试点工作经验，各地可选择性地推广应用。 （三）强化协调、多方联动。
国家质量监督检验检疫总局急件国质检动函〔2007〕682号 关于进一步加强输往俄罗斯水果、花卉和蔬菜 检验检疫工作的紧急通知 各直属检验检疫局： 最近，俄罗斯联邦兽医及植物卫生监督局再次向总局通报2007年1月24日至7月11日期间我输往俄罗斯的27批水果、花卉和蔬菜违规情况，主要问题是：在鲜苹果、桃、杏和李等水果中检出桃小食心虫、梨小食心虫16批，在切花上截获西花蓟马4批，其他7批为水果、蔬菜植物检疫证书上的货物名称、数量与实际货物不相符或者无植物检疫证书等（违规情况见附件）。俄方对上述违规货物采取了禁止进境或销毁处理。这是自2004年以来俄方第4次向我通报输俄水果、花卉和蔬菜出现的问题。这种情况如得不到改进，可能导致俄方对我相关农产品采取暂停进口的极端措施。为进一步加强输俄水果、花卉和蔬菜检验检疫工作，确保输俄农产品贸易安全、顺利进行，现就有关事项紧急通知如下： 一、各局要充分认识当前我国农产品出口检验检疫面临的严峻形势，认真贯彻落实全国质量工作会议精神，加强领导，落实责任，合理调配检验检疫人力资源和配置必须的检测设备，进一步加强输俄水果、花卉和蔬菜源头管理和过程监管，确保输俄水果、花卉和
蔬菜符合俄方检验检疫要求。 二、各局要按照《出境水果检验检疫监督管理办法》等规定，将输俄水果的果园和包装厂、花卉种植基地纳入检验检疫注册登记管理，建立追溯体系，幵及时将注册名单报总局备案。自2007年11月1日开始，未经检验检疫机构注册登记的水果、花卉，不得受理报检。 三、各局要加强对输往俄罗斯水果果园与包装厂、花卉和蔬菜种植、加工、包装、出口装运等各环节的检验检疫监管，针对桃小食心虫、梨小食心虫、西花蓟马等病虫害建立科学有效的防控措施，健全农药残留等农用化学品监督管理体系，全面提升输俄水果、花卉和蔬菜安全卫生及质量水平。 四、各局要加大对输俄水果、花卉和蔬菜的检验检疫把关力度。报检时，认真核实报检材料的真实性和有效性。按照检验检疫工作手册，加大抽查比例，収现俄方关注的有害生物，一律不准出境，或采取除害处理措施。要认真核对货证是否相符，以确保出具的植物检疫证书和实际货物包括品名、数重量等项目相符。 五、口岸局与产地局要加强协作与配合，产地局要及时将输俄水果的果园和包装厂、花卉和蔬菜种植基地注册登记或备案管理、病虫害防控和农残监控等情况通报口岸局，口岸局要及时将口岸查验収现的检验检疫问题反馈给产地局。 六、各局要加强对出口水果、花卉和蔬菜企业的指导与监管，要求企业建立进货、销售台账（包括产品名称、规栺、数量、供货商信息、进货时间、流向等内容），台账保存期不得少于2年。根— 2 —
质检特函86号文 61.232.0.* 1楼 附件1 相关技术措施 1 钢板 1.1 碳素钢和低合金钢钢板 1.1.1 钢板的标准、使用状态及许用应力按表1的规定。 1.1.2 壳体用钢板(不包括多层容器的层板)应按表2的规定逐张进行 超声检测,钢板超声检测方法和质量等级按JB/T 4730.3的规定。 1.1.3 受压元件用钢板，其使用温度下限按表3的规定，表3中Q245 R和Q345R钢板在下述使用条件下应在正火状态下使用。 a) 用于多层容器内筒的Q245R和Q345R； b) 用于壳体的厚度大于36mm的Q245R和Q345R； c) 用于其他受压元件(法兰、管板、平盖等)的厚度大于50mm的Q24 5R和Q345R。 1.2 高合金钢钢板 钢板的标准、厚度范围及许用应力按表4的规定。 2 钢管 2.1 碳素钢和低合金钢钢管 2.1.1 钢管的标准、使用状态及许用应力按表5的规定。对壁厚大于3 0mm的钢管和使用温度低于-20℃的钢管，表中的正火不允许用终轧 温度符合正火温度的热轧来代替。 2.1.2 GB 9948中各钢号钢管的使用规定如下： a）换热管应选用冷拔或冷轧钢管，钢管的尺寸精度应选用高级精度； b）外径不小于70mm，且壁厚不小于6.5mm的10和20钢管，应分 别进行-20℃和0℃的冲击试验，3个纵向标准试样的冲击功平均值应 不小于31J。10和20钢管的使用温度下限分别为-20℃和0℃。 2.1.3 GB6479中各钢号钢管的使用规定如下： a) 钢中含硫量应不大于0.020%； b) 换热管应选用冷拔或冷轧钢管，钢管尺寸精度应选用高级精度； c) 外径不小于70mm，且壁厚不小于6.5mm的20和16Mn钢管，应 分别进行0℃和-20℃的冲击试验，3个纵向标准试样的冲击功平均值 应分别不小于31J和34J。20和16Mn钢管的使用温度下限分别为0℃ 和-20℃。
“十三五”高耗能特种设备节能减排发展规划 （征求意见稿） 为积极应对全球气候变化，推进高耗能特种设备节能减排，提高特种设备的科学监管水平，构建安全、节能、环保三位一体的工作机制，促进经济社会节约发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《特种设备安全中长期发展战略纲要》、《特种设备安全监管改革顶层设计方案》、《特种设备安全与节能“十三五”发展规划》，结合国家节能减排的有关要求，制定本规划。
一、工作成效与存在的问题 （一）“十二五”取得的成效。 “十二五”期间，特种设备领域集全系统之力，全面开展了燃煤锅炉节能减排攻坚战，在法规标准体系建设、机制创新、监督管理、能力提升、对外合作等方面取得了显著的进展，初步建立了适合我国国情的高耗能特种设备节能监管模式，工业锅炉平均热效率在2010年的基础上提升了5个百分点。 法规标准体系进一步完善。初步建立起了以《节约能源法》、《特种设备安全监察条例》为法律依据，以《高耗能特种设备节能监督管理办法》为工作要求，以《锅炉节能技术监管规程》等节能技术规范和相关标准为工作基础的高耗能特种设备节能法规标准体系。 机制创新取得突破。一是依托现有较为完善的高耗能特种设备安全监察机制，通过逐步增加节能监管相关工作内容，
初步建立起了安全监察与节能监管相结合的新的工作机制。二是通过会同国家发展改革委、环保部、工信部等六部委联合印发《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》，初步建立了质检、发改、环保、工信等各部门分工协作、共同推进的锅炉节能环保部门联动机制。三是配合《大气污染防治法》的制定，在构建安全、节能、环保三位一体的监管体系方面进行了有益探索。 监督管理成效显著。依法实施了锅炉设计文件节能审查、锅炉定型产品能效测试和在用工业锅炉定期能效测试三项基本制度，加强了对锅炉制造企业、使用单位和相关技术机构特种设备节能标准执行情况的监督检查。“十二五”以来，锅炉设计文件节能审查工作得到全面推进，完成了5000多个锅炉型号的定型产品能效测试、2万余台在用锅炉定期能效测试。实施燃煤锅炉节能减排攻坚战，完成5000余台10t/h以上燃煤工业锅炉的能效普查工作，能效普查工作纳入
特种设备管理规则2017最新版 1 总则 1.1 目的 为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。1.2 适用范围 本规则适用于《特种设备目录》范围内特种设备的安全与节能管理。 1.3 使用单位主体责任 特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能主体责任。 1.4 监督管理督 1.4.1 职责分工 . (以下简称特种设县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门监备安全监管部门)对本行政区域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督管理。国家检总局对全国特种设备使用安全、高耗能特种设备节能的监督管理工作进行监督和指导。 1.4.2使用登记 特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规则的要求负责办理特种设备使用登记，本规则和其他特种设备安全技术规范(以下简称安全技术规范)明确不需要办理使用登记的特种设备除外。 1.4.3 监督检查 特种设备安全监管部门对已经使用登记的特种设备，根据风险状况，按照分类监管原则，确定监督检查重点，制订监督检查计划，对本行政区域内的特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施情况进行现场监督检查。 1.4.4 信息化和安全状况公布 负责办理使用登记的特种设备安全监管部门应当按照特种设备信息化管理的规定，建立特种设备管理信息系统，及时输入、更新有关数据。 国家质检总局和省级特种设备安全监管部门应当每年向社会公布特种设备安全总体状况，省级以下(不含省级)特种设备安全监管部门根据工作需要，适时公布本行政区域内的特种设备安全状况。 2 使用单位及其人员 2.1 使用单位含义 2.1.1 一般规定 本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位(注 2-1局)或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位(产权所有人，下同)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，疫验受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。 特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
[整理版]国质检特函[2005]203号国质检特函[2005]203号 关于锅炉压力容器制造许可管理工 作有关问题的意见 各省、自治区、直辖市质量技术监督局: 《锅炉压力容器制造监督管理办法》(国家质检总局令第22号，以下简称《监督管理办法》)及《锅炉压力容器制造许可条件》(国质检锅〔2003〕194号，以下简称《许可条件》)，自2003年1月1日起和2004年1月1日起分别实施以来，各地先后反映了在执行过程中遇到的一些问题。为了更好地贯彻实施《监督管理办法》及《许可条件》，积极推进行政许可改革，规范锅炉压力容器制造许可管理工作，现就有关问题提出以下意见，请遵照执行。(见附件) 二〇〇五年四月十三日 关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见 一、关于压力容器壳体制造 压力容器壳体是压力容器产品的主要受压元件，压力容器制造单位应当具备生产壳体的能力，一般不得委托其他单位加工。但是，对于锻造、铸造等无纵向焊缝的压力容器壳体允许压力容器制造单位委托具备相应生产条件的单位加工。压力容器制造单位应当对被委托单位的生产条件、质量保证措施等按照本单位压力容器质量保证体系的要求进行评价。委托加工的压力容器壳体质量由委托单位负责，主要包括壳体几何尺寸、化学成分、力学性能、冲击试验结果(有要求时)和无损检测结果等。
对于无蓄能器壳体制造能力的蓄能器组装企业，不颁发相应的压力容器制造许可证，允许其向取得相应制造资格的单位购买蓄能器壳体进行组装，但在蓄能器产品上必须注明蓄能器壳体制造单位的名称和许可证编号。 二、关于锅炉部件制造 (一)A级锅炉部件。 A级锅炉部件是指额定出口蒸汽压力大于2.5MPa的蒸汽锅炉(包括余热锅炉)上使用的承压部件，包括锅筒、膜式壁、锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器和集箱等。上述产品的制造单位必须取得相应的A级锅炉部件制造许可证。 根据《许可条件》第十条的规定，A级锅炉部件的制造许可资 源条件参照A级锅炉相应部分的制造许可条件执行。其中，基本条件应当满足《许可条件》第二章第一节规定的要求，专项条件按如下要求执行: 1(技术力量要求。 参照《许可条件》第十一条的要求执行。其中，对制造锅筒以外部件的企业，无损检测人员可不要求配备RT和UT高级人员。 2(制造设备和工装要求。 对于锅筒制造单位，应当按照《许可条件》第十一条中有关锅筒的要求执行，其中水(油)压设备和热处理设备制造单位可以在保证质量的前提下进行分包;对于膜式壁制造单位，应当具备包括多头自动焊接设备、成排弯曲和平整设备、扁钢精整设备等在内的膜式壁专用制造设备;对于锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器制造单位，应当具备包括自动热丝TIG或TIG加MIG等管子对接焊接设备和必要的氩弧焊机、管端成型及倒角设备、坡口加工设备、弯管、切割和管料架等制造设备和工装;对于锅炉承压管道、集箱的制造单位，应当具备必要的切割、弯管、气体保护焊和电弧焊接设备、环缝埋弧自动焊(制造集箱适用)、预热和热处理设备(可分包)等制造设备。
国质检特函〔2008〕264号 关于推进高耗能特种设备 节能监管工作的指导意见 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局： 新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节
能审查和监管”。这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源，推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。为此，提出以下意见： 一、工作目标 积极探索高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制。到2010年，初步形成节能监管法规标准体
系，完善技术检测与服务体系，基本建立节能审查和监管的工作制度，通过加强企业管理，促进技术进步，力争实现年节约5000万吨以上标准煤的能力。2008年，在工业锅炉节能监管与技术服务上实现重点突破，力争实现年节约1000万吨以上标准煤的目标。 二、工作方式 高耗能特种设备节能审查和监管工作是一项全新的工作，涉及面广、影响力大、政策性强。各省（区、市）局要把握机遇、因地制宜、循序渐进地推动工作。 （一）整体规划、重点突破。
各地应当在普查分析基础上，认真研究本地区特种设备耗能特点，制订适应本地实际情况的节能工作规划和措施方案，有步骤地推进节能审查和监管工作。当前，要围绕总局关于高耗能特种设备节能工作的部署，选择能耗较大的典型地区、典型企业、典型设备实行重点突破，通过技术诊断和能效状况评价，为企业提出整改建议方案，跟踪评价分析整改效果，力争抓出典型设备节能监管与服务工作的实效。 （二）服务优先、示范开路。
国质检特函…2007?402号 关于进一步完善锅炉压力容器压力 管道安全监察工作的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 针对近期锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备安全监察工作中出现的新情况、新问题，为进一步完善有关安全监察工作，经研究，现就有关工作通知如下： 一、关于非直接受火压力设备的安全管理 （一）设计和制造要求。 对于非直接受火的、以利用余热产生热能（蒸汽、热水等）的余（废）热锅炉，制造单位（或设计单位）可根据具体产品特点，依据压力容器或锅炉的相关安全技术规范和标准进行设计：管壳式余热锅炉按相关压力容器安全技术规范和标准的要求进行设计和制造，难以按压力容器进行设计的管壳式余热锅炉可参考相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计；烟道式余热锅炉按相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；余热锅炉中的过热器与省煤器应当按照相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；发电用余热锅炉的设计还应考虑电站锅炉的有关技术要求。制造上述余热锅炉（部件）的单位，必须持有覆盖相应产品级别的锅炉（部件）或压力容器制造许可证。
（二）定期检验和使用登记要求。 余热锅炉的定期检验和使用登记工作，按该类产品出厂时的设计归类（锅炉或压力容器）进行。其中发电用余热锅炉应当按锅炉进行安装、调试、办理使用登记、实施定期检验和运行管理。 （三）附属水冷件的安全管理要求。 生产和工艺设备上装设的水冷却件（如平炉口、电炉盖和加热炉的管式支撑等），目的是冷却设备，附带回收一些热能。这些水冷却件，虽系承压件，但纯属整体设备的一个不可分割的组成部分，不能构成单独的锅炉或压力容器，不按锅炉或压力容器进行安全监察和管理。 二、关于一体式油田加热炉的安全管理 对于不向外输出热能（蒸汽或导热油等介质），仅用来加热原油的一体式油田加热炉，按以下要求进行安全监察和管理：（一）设计要求。 此类产品的设计按压力容器或锅炉安全技术规范和标准的 要求进行。在按《压力容器安全技术监察规程》的有关规定进行设计时，其安全附件（包括安全阀、水位表、保护装置等）和燃烧控制还必须满足相关锅炉安全技术监察规程的要求。 （二）制造要求。 制造此类产品的单位应当具备相应级别的锅炉或压力容器 制造许可证。监督检验机构要根据产品的具体特点，综合考虑有关规程和标准的要求进行监督检验。
此回复函已经公布2年多，但是在仍有不少使用单位、安装单位对在用但未经注册登记的特种设备不知道怎样处理，下面是关于特种设备使用登记有关问题的复函(质检特函〔2016〕1号) 陕西省质量技术监督局： 《陕西省质量技术监督局关于特种设备注册登记有关问题的请示》（陕质监函〔2015〕682号）收悉。经研究，现将有关问题答复如下： 一、关于实施监督检验的问题 根据《中华人民共和国特种设备安全法》（实施日期2014年1月1日）第二十五条，应当进行监督检验，而未经监督检验或监督检验不合格的特种设备，不得出厂或者交付使用。对于已安装完毕，但未经监督检验的特种设备，根据以下情形予以处理： （一）对于未经制造监督检验的，不得使用； （二）对于未经安装监督检验，但仍可以进行监督检验的，应进行监督检验；无法实施安装监督检验的特种设备（压力管道按第（四）项执行），应重新安装并经由具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记； （三）对于已投入使用的特种设备，应依法进行处理； （四）对于在《中华人民共和国特种设备安全法》（实施日期2014年1月1日）实施前安装、未经安装监督检验、未办理使用登记的压力管道，可由具有相应资质的检验机构进行全面检验或基于风险的检验。检验结论意见符合要求的，予以办理使用登记。对于在《中华人民共和国特种设备安全法》（日期2014年1月1日）实施后安装、未经安装监督检验的压力管道，应依法进行处理。
二、关于资料缺失的问题 （一）承压类特种设备。 对于制造单位具有相应资质、制造监督检验合格、技术资料缺失的承压类特种设备，使用单位应到制造单位补齐资料；对于制造单位具有相应资质，但已不存在或不能补齐所需资料的，可由使用单位委托具备相应资质的检验机构，通过检验或合于使用评价等技术手段，确定设备的安全状况，并委托具有相应资质的设计制造单位补齐技术资料。补齐资料后，经由具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记。 对于不能确定制造单位是否具备相应资质，或确定是由无相应资质单位制造的，不得继续使用。 （二）机电类特种设备。 对于制造单位具有相应资质、技术资料缺失的机电类特种设备，使用单位应到制造单位补齐资料；对于制造单位具有相应资质，但已经不存在或不能补齐所需资料的，使用单位可以委托具有相应资质的制造单位进行改造并补齐资料。补齐资料后，经由具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记。 对于不能确定制造单位是否具备相应资质，或确定是由无相应资质单位制造的，不得继续使用。 质检总局特种设备局 2016年1月14日来源：质检总局特种设备局
高耗能设备管理制度 第一章总则 第一条为加强高耗能设备管理提高能源利用效率促进节能降耗根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规的规定制定本办法。 第二条本办法所称高耗能设备是指我公司能源消耗量量大并具有较大节能空间的锅炉、黄磷电炉等设备。 第三条高耗能设备的使用、检验检测及节能工作监督管理适用本办法。 第四条安全生产技术部负责高耗能设备的监督管理工作。 第五条高耗能设备监督管理实行安全监察与节能监管相结合的工作机制。 第六条高耗能设备使用部门及操作人员应当按照国家有关法律、法规、设备安全技术规范等有关规范和标准的要求履行节能义务做好高耗能设备运行工作并接受主管部门和地方各级质量技术监督部门的监督检查。 第七条公司鼓励高耗能设备的管理、使用部门应用新技术、新工艺、新产品提高设备能效水平。对取得显著成绩的单位和个人按照有关规定予以奖励。 第二章高耗能设备的管理 第一条高耗能设备管理、使用部门应当严格执行有关法律、法规、设备安全技术规范和标准的要求确保设备及其相关系统安全、经济运行。 第二条高耗能设备管理、使用部门应当建立健全经济运行、能效计量监控与统计、能效考核等台帐、记录。 第三条高耗能设备使用单位应当开展节能教育和培训提高作业人员的节能意识和操作水平确保特种设备安全、经济运行。高耗能设备的作业人员应当严格执行操作规程和节能管理制度。 第四条对在用国家明令淘汰的高耗能设备应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的不得继续使用。 第五条高耗能设备的安装、改造、维修不得降低产品及其系统的原有能效指标。
未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的不得投入运行。高耗能设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的使用部门应配合管理部门分析原因采取有效措施实施整改或节能改造整改或者改造后仍不符合能效指标要求的不得继续使用。 第六条对设备作业人员进行考核时应当按照有关设备安全技术规范的规定将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。 第七条锅炉管理部门应当按照特种设备安全技术规范的要求进行锅炉水介质处理接受特种设备检验检测机构实施的水介质处理定期检验保障锅炉安全运行、提高能源利用效率。 第八条高耗能特种设备安装、改造、维修后使用单位应当修改并保存有关节能技术资料归档设备技术档案。 第九条对提出改进措施取得实效的部门和个人根据创造的效益由公司节能领导小组进行考核按比例给予物质奖励。 第十条管理部门按要求每月组织人员对耗能设备进行效能分析、总结。为实现装置优质高效运行提供技术依据。。
附件2： 特种设备安全管理负责人考核大纲 第一条为了规范特种设备安全管理负责人的考核工作，依据《特种设备作业人员监督管理办法》、《特种设备作业人员考核规则》的有关规定，制定本考核大纲。 第二条本考核大纲适用于特种设备使用单位特种设备安全管理负责人(以下简称安全管理负责人)的考核工作。 第三条安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理工作的人员。其职责如下： (一)协助最高管理者履行本单位特种设备安全与节能的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用； (二)积极宣传国家安全生产方针和本单位特种设备安全与节能责任，传达、贯彻《特种设备安全监察条例》以及有关特种设备安全与节能的法律、行政法规、规章和安全技术规范的要求； (三)组织制订本单位特种设备安全与节能管理制度和岗位责任制度，落实特种设备安全与节能工作管理机构、管理人员； (四)安排、布置本单位特种设备安全与节能各项工作任务(接受安全监察，使用前出厂文件检查，安全技术档案，使用登记，自行检查，日常维修保养，作业人员持证上岗，安全与节能的教育和培训，特种设备应急专项预案及演练、事故预防、事故报告、配合事故调查、定期检验、设备购置、维修、改造、隐患与故障处理、停用、报废等管理以及其他相关工作)，并对实施情况进行监督检查。 第四条以下人员应当按照本考核大纲的要求进行考核： (一)电站锅炉、长输(油气)管道、在公共场所为公众服务的电梯、客运索道、大型游乐设施(A级、B级)以及石化与化工成套装置使用单位的安全管理负责人，项目代号为A1—1； (二)除前项所述的特种设备使用单位外，或者特种设备数量不少于50台(套，注)的使用单位以及移动式压力容器和气瓶充装单位的安全管理负责人，项目代号为A1—2。 注：管道每1000m折合为1台。 第五条申请特种设备安全管理负责人证的人员应当具备以下基本条件： (一)年龄不超过60周岁(取证或者换证时)； (二)身体健康状况满足岗位工作需要；
国家质量监督检验检疫总局司（局）函 质检特函〔2010〕24号关于转发《特种设备检验检测人员执业注册管理办法》 的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 根据《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》（总局2009年第67号公告），中国特种设备检验协会组织制定了《特种设备检验检测人员执业注册管理办法》，现转发给你们。各鉴定评审机构实施行政许可鉴定评审时，应核查检验检测报告签字人是否具有《特种设备检验检测人员证》，签发报告时是否在本单位执业。对《特种设备检验检测人员证》上没有注明执业单位的，应以中国特种设备检验协会公布在网站上的特种设备检验检测人员执业单位为准。 附件：《特种设备检验检测人员执业注册管理办法》 二○一○年五月七日
附件： 特种设备检验检测人员执业注册管理办法 第一条为规范特种设备检验检测人员（以下简称检验检测人员）的执业行为，明确、保障、维护、协调执业单位与执业者之间、执业单位之间的权益和责任，适应特种设备检验检测人员逐步向执业化发展的需求，参照国际通行做法制定本办法。 第二条中华人民共和国境内特种设备检验检测人员的执业注册及执业，适用本办法。 本办法所包括的特种设备检验检测人员，是指通过各级各类特种设备检验检测资格考核，获得由国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备检验检测人员证》，并有权签发检验检测报告的特种设备检验检测人员。 特种设备检验检测人员执业注册是指取得《特种设备检验检测人员证》的特种设备检验检测人员，由其聘用单位向中国特种设备检验协会办理注册手续后，检验检测人员方能在聘用单位合法执业，其所从事的相应特种设备检验检测活动方被认可。未经注册的特种设备检验检测人员不能在其执业的单位出具的检验检测报告上签字。 第三条中国特种设备检验协会负责管理全国特种设备检验检测人
关于进一步加强高耗能特种设备节能工作的通知(质检特函〔2012〕39号) 质检特函〔2012〕39号关于进一步加强高耗能特种设备节能工作的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》及部门分工要求，按照总局《“十二五”高耗能特种设备节能发展规划》、《2012年质量监督检验检疫工作要点》及《2012年特种设备安全监察与节能监管工作要点》的总体部署，现就进一步加强高耗能特种设备节能工作的有关要求通知如下。 一、加强对高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查 （一）开展万家企业工业锅炉节能专项监督检查。 各省要按照国家发展改革委和质检总局等十二个部门制定的《万家企业节能低碳行动实施方案》要求，组织对本省万家企业的工业锅炉使用情况进行专项监督检查。重点检查在用工业锅炉定期能效测试制度落实情况及实际运行能效状况，锅炉及辅机的仪表配备情况，应用国家发展改革委和质检总局推广的节能技术和产品情况，锅炉节能管理制度建立、实施情况，以及锅炉作业人员节能知识培训情况等。 （二）加强对锅炉生产单位的监督检查。 各地要加强对锅炉生产单位的监督检查，重点检查锅炉设计文件节能审查和锅炉定型产品能效测试制度的落实情况。 二、进一步落实锅炉节能监管各项制度 （一）继续做好锅炉设计文件节能审查。 各地要按照《锅炉设计文件节能审查办法（试行）》的要求，使锅炉设计文件节能审查工作常态化、规范化、制度化，要加强对锅炉生产企业的监督和指导，避免将
设计问题遗留到制造环节。锅炉设计文件鉴定机构要对节能审查未通过的情况记录存档，以便监督整改和统计分析，促进锅炉设计能效水平提升。 （二）严格落实工业锅炉定型产品能效测试制度。 锅炉定型产品能效测试是提升我国工业锅炉能效水平的重要手段，对规范锅炉制造行业、引导用户选用符合能效要求的锅炉产品发挥着日益重要的作用。鉴于锅炉定型产品能效测试过渡期已经结束，根据测试工作开展的实际情况和测试结果的汇总分析，提出以下意见。 1.某一型号锅炉通过测试后，对于与其制造单位相同、燃料及燃烧方式相同、结构形式相同，而主要参数发生下述变化的其他锅炉型号，在企业向监检机构和使用单位提供自我声明，保证锅炉热效率和其他主要参数符合规范标准和设计要求的情况下，可以免除定型能效测试。 （1）额定蒸发量或额定热功率降低50%以内（含）； （2）蒸汽锅炉额定蒸汽压力降低，热水锅炉和有机热载体锅炉额定工作压力变化（含升高或降低）； （3）热水锅炉额定出水温度和有机热载体锅炉额定出口温度降低。 但是，属于下述情况之一的，仍应进行产品定型能效测试。 （1）用户要求提供该型号锅炉产品定型能效测试报告的； （2）该型号锅炉拟申请列入节能产品目录的； （3）锅炉投用后，用户或测试机构怀疑其能效水平并向制造企业所在地省级特种设备安全监察机构反映，该监察机构要求进行测试验证的。 2.2012年5月1日以后，对于尚未通过测试的工业锅炉型号，其定型能效测试应按照《锅炉节能技术监督管理规程》（以下简称《规程》）第二十八条执行。对于因特殊原因未能及时提交定型能效测试报告的批量制造锅炉型号，由制造企业所在地的省级特种设备安全监察机构提出处理意见，锅炉制造企业应向该监察机构提交下述
安全节能管理制度
目录 一、特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责..1 （一）特种设备安全管理部门与安全管理人员岗位职责 .. 1 （二）特种设备岗位培训教育部门与安全教育人员岗位职责1 （三）特种设备安全技术档案管理部门与管理人员岗位职责1 二、特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度.3 三、特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度4 （一）电梯使用登记制度 (4) （二）电梯申报定期检验制度 (4) 四、特种设备隐患排查治理制度 (6) 五、特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度 (7) 六、特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度.. 9 七、特种设备应急救援管理制度 (12) （一）电梯使用管理规定 (12) （二）电梯应急救援预案 (13) （三）自动扶梯应急救援预案 (16) 八、特种设备事故报告和处理制度 (17) 九、高耗能特种设备节能管理制度 (19) 十、安全管理员的主要职责 (20) 附件：《使用与维保单位应准备的相关资料明细单》 (21)
一、特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责（一）特种设备安全管理部门与安全管理人员岗位职责 1、在法人领导下，对特种设备安全管理具体负责。 2、掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。 3、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。 4、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准； 5、定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理； 6、具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。 7、明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。 8、具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。 9、负责督促各相关部门做好特种设备的定期检验工作。 （二）特种设备岗位培训教育部门与安全教育人员岗位职责 主要职责： 1、向本单位各特种设备应用部门和领导具体传达国家最新安全生产及有关特种设备的政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员的培训工作。 2、及时向领导汇报上级部门有关安全生产的精神要求，并通过书面形式传达至各部门。 3、制定、完善各工种（锅炉、场内车辆、电梯、压力容器、压力管道安全管理人员和操作人员等）和设备的具体的操作规程、安全制度。 4、记录安全台帐（巡查记录、整改记录、会议记录等） 5、每年1月根据登记注册的特种设备作业人员操作证使用年限制定外送作业人员培训计划，报请主管领导审批后，与专业培训单位联系，外送培训。（三）特种设备安全技术档案管理部门与管理人员岗位职责 1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安