社区体育文化建设与管理(一)
【摘要】越来越多的人在工作学习之余以及退休后要求享有高度文明的精神生活，包括运用各种体育健身和娱乐的方法、手段来锻炼身体、增强体质、丰富生活、调节精神、愉快身心，以更好的体魄和充沛的精力投入工作和学习或者欢度晚年。社区体育以其灵活的组织形式、丰富的活动内容、融洽的地域亲情、便捷的练习方法和有效的健身效果，吸引着广大体育爱好者，在广大城市中得到迅速发展。
【关键词】社区；体育现状；体育文化建设；管理途径
开展社区体育文化活动，是我国实施全民健身计划的重要组成部分，是未来人们重要的现代生活方式之一。进行社区体育文化建设的研究，对于进一步丰富人们业余文化生活，提高生活质量，增强国民体质和维护社会稳定，在全社会形成文明、健康、科学的生活方式，更具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、社区体育发展的现状
1．单位体制下形成的“单位参与意识”在很大程度上阻碍了居民“社区体育参与意识”的产生。随着我国经济体制改革，市场经济体制的逐步确立，单位制的组织体系发生了很大的改变，部分人不再就业于国有单位，他们和工作单位的关系已变得以经济关系为主。即使是在国有单位，单位对职工的社会保障与社会福利的职能正逐渐淡化，同样变为以经济关系为主。这些组织性、结构性的社会变迁在很大程度上改变了“单位意识”和“组织参与”的社会基础，在一定程度上减少了个人对单位的依赖。然而，旧的“行政本位”和“单位本位”所形成的参与体制和参与规范无法在短时期内彻底清除，人们无论在观念上还是行为上，依然更习惯于“单位意识”和“单位参与”，社区体育参与意识的培养还有待时日。
2．老一套的工作方法、内容远不能满足居民个体化、个性化、多元化的需求，造成居民社区体育参与热情不高，由于采用自上而下的行政管理方法规划和管理社区体育，社区体育建设中不可避免地出现一些形式主义，做表面文章、讲究声势、忽视社区居民实际需求的情况。如社区体育建设中最重要的一环——社区体育服务的内容虽说丰富，但明显是以老年人和居民家庭为主，涉及青年个体需求的内容不多。社区体育活动也是如此，这些活动一是为应付检查，走走过场，没有考虑到居民个性化、多元化的需求；二是每年的内容、形式都如此，不能满足居民不断变化的需求，从而导致居民的热情普遍不高。除了一些老年人和少数热衷于社区体育活动的人，其余的人大多是在单位的组织下不得已而被动参加的。
3．居住环境的改善以及现代都市活动场地缺少的现实客观上不利于居民社区体育参与行为的增加。在大规模的城市建设和城市改造中，市民的搬迁和流动加剧了，人们离开原先熟悉的体育生活环境，居住到新的陌生的社区中；在同一社区中，住宅区有低、中、高档之分;居民异质化程度高，价值观念、生活方式有很大差异，这种变化对于培育居民自觉主动的社区体育参与意识在客观上产生了障碍和困难。改变居民社区体育参与不足，当务之急，应从两个方面努力：（1）确保居民参与社区体育建设事务的决策，通过自治，培育居民的参与意识。居民参与意识来自居民对自己在社区体育建设中的主体地位的确认，这种确认要在参与社区体育建设事务的决策过程中才能实现。在目前居民自治能力不强，自治意识不高且缺乏惩治经验的现实情况下，政府可以从事关居民切身利益、居民深切关注的事务入手，引导居民围绕该事务开展自治参与。（2）创造条件，引导居民多渠道、多形式地参与社区体育建设事务。社区体育建设参与是全方位、多层次、多途径的，它不仅仅是参与公益性或有组织的活动与事务，在目前居民异质化程度高，参与意识高低不同的情况下，政府可给予政策上的支持，提供必要的活动场所，让每个社区居民从自己的需要和特点出发，选择不同的参与方式和内容。
二、社区体育文化建设与管理的途径
为了满足人民群众日益增长的健身娱乐的需求，可通过以下途径，大力开展社区体育文化活
动，有效地提高人民群众的生活质量：
1．健全社区组织管理机构。目前，社区体育健身娱乐活动的组织管理大多依靠各级群众体协、街道体协、社区体育指导中心和辅导站等。近年来，我国各大城市相继出现了大量群众性的社团体育组织，对进一步合理利用体育活动场地，吸引不同层次的人群参加锻炼，顺利开展全民健身运动起到了积极的作用。但是，不少城市和地区没有健全的社区体育活动组织管理机构，政府部门对各类群众性的社团体育组织缺乏应有的组织领导，管理不力、放任自流。同时，我国社区体育发展不平衡，很多城乡相应的社团组织很少；或者缺少开办社区体育的经验，使社区体育文化活动相对显得贫乏和单调。因此，为了更好地开展全民健身和社区体育文化活动，要建立和健全社区体育的组织管理机构。加强对社区体育活动的领导和管理，将社区体育文化活动纳入正常、健康的轨道，应成为当前政府部门亟待重视和解决的问题。
2017初级社会工作者《社会工作实务》真题及答案 （最终版） 一、单项选择题 1、社会工作者小王接待了由邻居陪同前来求助得李奶奶，李奶奶说自己得子女都在外地工作，老伴前几天因脑梗住院治疗。她每天要去医院送饭，昨天在回家途中扭伤脚踝，行走困难。经过沟通，小王与李奶奶定了需要小王协助解决得具体困难，小王所做得就是社会工作者通用过程中（）阶段得工作。 A、接案 B、签订协议 C、预估 D、制定方案 答案：A 2、刘先生失业后，一家人依靠“低保金”生活，为鼓励刘先生一家，社会工作者小候做了下列工作，与刘先生与刘太太进行了面谈，询问她们失业后得生活情况，倾听她们对目前生活处境得感受，了解刘先生与刘太太得教育背景，专长与再就业经历，向居委会与刘先生得邻居了解其与邻里得关系。这些就是社会工作者服务过程中（）阶段应完成得任务。 A、结案 B、预估 C、计划 D、介入 答案：B 3、小李来到社会工作服务机构向社会工作者咨询，说自己最近谈了女朋友，很满意，但女朋友嫌她生活散漫，没有上进心，闲暇时间不就是与朋友打
牌，就就是喝酒。有时还上班迟到，提出要与她分手。小李很珍惜这段感情，表示自己很想该，但又不知道怎么改，因而很苦恼。为了增强小李解决问题得动机与意愿，社会工作者适宜得提问就是（） A、“您得担心到底就是什么？” B、“您对改变做好准备了吗？” C、“您觉得自己得问题就是什么？” D、“您打算做些什么来改变目前得状况？” 答案：B 4、李奶奶与儿媳因为孙子得教育问题经常争吵，婆媳关系紧张，李奶奶对此很苦恼，希望得到社会工作者小王得帮助。为了了解李奶奶得问题与需要，帮助李奶奶识别与善用环境中得积极因素，小王应做得就是（） A、了解李奶奶得背景资料 B、明确李奶奶得问题所在 C、了解李奶奶曾经得到得帮助 D、分析李奶奶问题得成因 答案：C 5、社会工作者小王完成了小秦得个案服务并顺利结案，计划接下来得3个月内定期对小秦进行电话回访，小王得上述工作安排属于（） A、跟进服务 B、成效评估 C、情绪安抚 D、服务咨询 答案：A
社区建设及管理个人学习体会 本人于月中旬参加了市委党校举办的“社区建设和管理专题研修班”。经过几天的课堂听讲、案例分析、考察实践，以及阅读自修等，使我对当前阶段社区建设的意义有了更加深入的了解，特别是对社区建设和管理中的热点难点问题有了更加准确的把握。根据教学计划的要求，我对社区建设管理中的难题和对策等做了认真的思索，现试将心得总结如下： 一、社区建设和管理中面临的突出问题 1、社区管理界限不清。在强调管理重心、管理权力下移时，不是强化社区的社会职能，而是片面地扩大街道编制，扩展社区组织的政府职能，使政府在社区管理中仍然担当“包办代替”的角色，造成社区的社会职能不是强化，而是萎缩、弱化，使社区居民委员会工作难于开展，不能适应形势发展的要求，无法实现真正的社区自治。 2、社区法规制度滞后。我国当前的民主法制进程虽然发展很快，就总体情况来说，还是落后于发达国家。需要立法来规范和管理的领域还有很多，要针对城市社区制定一套完善的法律制度，是一项复杂的系统工程，需要进行循序渐进的工作，所以，社区立法就会表现出相对滞后的情况。要建立先进的社区管理模式，就必须尽快加强与社区管理相关的规范、决策、组织、管理等方面的法制建设，使区域内各组织团体和个人呈现一种协调发展的良性态势。有了完善的法律法规作保证，社区管理才能在有序、法制的轨道上正常运行。
3、社区组织尚待发展。我国目前城市社区服务组织的建设还不完善，存在诸多不尽如人意的地方，诸如社区服务组织运行过程中的行政化趋向；社区服务组织营利性取向过强，过度市场化又缺乏严格的监管，改变了社区服务组织非政府、非营利的性质；社区服务组织队伍的整体素质不高，专业技术人员、专业社会工作者、管理人员的匮乏等使社区服务项目的拓展和服务质量难以进一步提高；对社区服务认识滞后，使得在实际工作中对发展社区服务组织重视不够、投入不多、力度不大，组织机构、资金、场地和政策措施得不到良好的落实等等。 4、居民社区观念淡薄。许多社区居民仍把社区管理工作完全看作是政府、街道办事处和居委会的事，依赖心理和领受意识强，对社区的管理工作不关心甚至不配合，在大多数情况下只是参与社区具体事务的运作。 5、社区资金人才缺乏。现实情况是社区工作者普遍学历较低，综合素质不高，使得社区管理与高速发展的社会经济文化不相适应。虽然现在许多社区也吸纳大学毕业生进社区工作，往往好景不长，人才很快流失。 二、推进社区管理和建设的对策 1、加强社区内组织的培育。建立社区服务组织应本着从社区广大居民的客观需求出发，在规划的基础上，政府需要出台优惠政策，加大扶持力度，重点支持为社区老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性社区组织。应加强对社区自助组织的培育与管理，使其规范有序，引导社区自助组织为建设环境优美、普遍信任、有效规范、人际关系和谐的和谐社区做出积极贡献。
社区建设的基本知识和工作实务 2011年2月18日 今天，我受区委组织部的委托，向同志们讲讲社区建设的基本知识和工作实务。其实，让我讲社区工作，有点难为，因为我亲身接触社区工作时间仅仅一年半多一点，没有什么经验可总结，恐有误人子弟之嫌。但是，区委组织部组织科王彦晨科长盛情难却，我只好匆匆予以准备，把我所了解的社区建设的相关资料匆忙予以整理，把我一年半以来对社区建设的感受简单予以罗列。今天在这里与大家共勉。特别要说明的是，在座的各位，很多是在社区工作十几年的老社区干部，如程改芳等同志，所以讲的如有不妥之处，请同志们批评，只当我在这里班门弄斧了。下面，根据区委组织部的安排，我讲两个方面的内容： 一、社区建设的基本知识 （一）社区的基本概念。2000年11月中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》对社区一词进行了规定，即“社区”是聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后，作了规模调整的居民委员会辖区。 实际上，关于社区这个概念，内容比较广泛，研究也很深入。社区这个概念是个外来词，是德国著名的社会学家斐迪南.滕尼斯提出的。他认为，社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体。人们加入这个团体不是有目的的选择，而是自然形成的结果，是以共同利益和共同目的，以及亲戚、邻里、朋友等血缘或地缘为纽带，是家庭、经济、教育、文化、卫生、福利、娱乐及社会保障等主体构成的一个整体。1933年，我国著名的社会学家费孝通教授首次引进并界定了“社区”这个概念。他说，社区是具体的，是一个地区上形成
内容摘要 随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了社区管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。 关键词：和谐社区；网格化管理；创新
目录 内容摘要 ................................................................................................................... I 引言 .. (1) 1绪论 (2) 1.1研究目的和意义 (2) 1.2国内外研究现状 (2) 1.3研究内容 (4) 2和谐社区建设存在的问题 (7) 2.1传统管理模式弊端 (7) 2.1.1依赖政府经费 (7) 2.1.2主导行政观念 (7) 2.2管理理念落后 (7) 2.2.1管理人员素质偏低 (7) 2.2.2管理人员理念落后 (8) 3新形势下社区管理要求 (9) 3.1管理特点 (9) 3.1.1主动管理特性 (9) 3.1.2创新管理特性 (9) 3.1.3监督管理特性 (9) 3.1.4环形管理特性 (9) 3.2管理目标 (9) 3.2.1提高社区管理效率 (10) 3.2.2完善社区管理监督 (10) 3.2.3强化事故预警机制 (10) 4创新社区管理对策 (11) 4.1网格化管理模式 (11) 4.1.1实现社区管理全覆盖 (11)
社区建设与城市管理研究 【内容摘要】社区建设不仅是当前城市管理体制改革的重要内容,而且也是现代社会发展之重要一环。伴随我国城镇化进程的加快，城市社区正以前所未有的速度发展，社区管理问题日益突出，随着政府的社会性职能、企业的社会性职能均向社会转移，各种社会问题和社会矛盾日趋集中在城市社会的基层——社区。本文就社区建设与城市管理的关系入手，分析问题当前社区建设与城市管理之间存在突出矛盾，提出加强社区建设和城市管理的对策。 【关键词】社区建设城市管理矛盾对策 全面推进城市社区建设，是党中央、国务院为加强城市管理工作而做出的一项重大战略决策，也是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现化代建设的重要途径。中国正进入一个全面进行城市建设和社区发展的新时代。学习型社区、服务型社区、文化型社区、生态型社区、数字型社区、安全型社区将成为这个时代社区发展模式的必然选择。发展社区建设是现代城市管理的必由之路。社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。 一、社区建设是城市管理的重要基础 （一）社区的涵义 社区是以一定地域为基础，有具有相互联系共同交往、共同生活的人群以共同利益、文化和社区意识为纽带而形成的生活共同体。聚集一定规模的人口是城市社区形成的一个必要条件。而在我国,一般来说,城市社区是指街道和相对独立的居民区(如孤立的新村),在农村社区是指乡镇和相对独立的自然村(如山村、民族村)。社区主要包括地域、人口、公共基础设施，社会组织和社会心理等要素，
一、名词解释 1.社区教育 社区教育是指在一定的地域范围内，即以社区为基本组织单元，充分利用各类教育资源，面向全体社区居民开展的各类教育服务活动，旨在提高社区成员的素质和生活品质，促进区域经济建设、教育自身发展和社会发展，维护社区稳定和社会和谐。 2.青少年社区教育 社区组织或社区工作者依靠社区力量，整合利用社区资源，对社区内学龄青少年施以各种形式的课后教育，以真实社会生活场景中的具体活动为主要形式，引导青少年将从学校教育中获得的价值观与社会实际生活方式联系起来，通过主体参与能动地改造和探索现实世界的社会活动，使其在参与实践、感悟体验的过程中获得发展的社会教育活动或过程。 3.失业人口社区教育 以社区为单位，依靠社区力量结合专业人士的技术支持，在社区开展以提高社区里失业成员的工作技能，提升他们的自身素质，增强他们再就业的自信心，改善社区成员生活质量的一系列培训和文化活动等。 4.外来人口社区教育 社区组织或社区工作者依靠社区力量，整合利用社区资源，对社区内像农民工这样的外来人口，通过对农民工进行职业技能培训，增强其在城市工作的竞争力，通过讲授城市现代意识和文明行为，培养其在城市生活所需的意识与习惯。还可以帮助农民工和城市居民了解彼此的文化差异，打破文化的隔阂，有利于发展彼此间的正常社会交往。 5.社会公德意识 社会公德意识是规范人与人之间在社会公共生活交往领域中行为的规则意识。随着传统社会向现代社会的转变和发展，人们的公共交往领域在不断扩展，人际交往半径大大突破了以往的地域限制。人与人之间，尤其是陌生人之间的社会交往日益频繁、复杂。与之相应的，规范人际间行为的规范也必然相应丰富、庞杂，有的纳入强制的法律规范之中，有的则以社会公德的形式约束着人们的行为
社工实务理论 第一章社会工作实务的通用过程模式 1、通用社会工作过程模式的概念 是一种用于个人、家庭、群体、组织和社区工作的基本程序和方法，是对助人行动之基本程序和方法的概括；为社会工作价值、知识和技巧的运用提供框架，指示着助人活动的方向。 2、通用过程模式的理论依据 （1）人类行为与社会环境（人在情境中，个人与其周围环境，包括家庭、社会、学校、社区等各个系统之间相互影响、相互作用、相互改变，） （2）系统理论（一个社会系统就是一个具有整体大于部分之和的社会组织，部分与整体的关系，个人问题的产生不能简单归因，而是由内部因素和外部因素共同作用的结果） （3）生态系统理论（源于生物学概念，微观[个人]、中观[家庭、群体]、宏观[比家庭更大的群体和系统，影响个人的四个重要宏观系统是组织、机构、社区和文化]） （4）优势视角和增能理论（相信每个人都有改变自己的潜能和优势资源，创伤、疾病是伤害也可能是机遇，分析时从主观优、客观优、主观劣、客观劣）3.社会工作实务通用过程的分析范式 （一）内外影响力范式（将系统理论和生态系统理论的元素融合在一起，从服务对象内部和外部分析问题发生的原因，制定介入策略） （二）社会功能发挥（重在恢复和增强服务对象的社会功能） *（三）社会工作实务通用过程模式中的基本要素（完成生命任务的条件和资源、人与资源系统的互动、个人问题与社会问题的关系） 4、通用过程模式的特点 （一）强调助人是一个过程（建立关系，自身改变，愿意改变） （二）运用综合方法 （三）工作过程阶段化 （四）工作任务阶段化 （五）整合的价值观（接纳、服务对象参与等） 5、运用通过过程模式应考虑的因素 在社会工作实务过程中，在运用通用过程模式时，通常应考虑如下因素： 1）助人过程各阶段的先后次序是有弹性的。 2）工作过程可能是螺旋式的。（不断发现新问题）3）模式本身只可作为实务过程的参考。 6、通常将通用过程模式分成了改变媒介系统、服务对象系统、目标系统和行动系统4个基本系统。 （一）改变媒介系统是指受雇于公立、志愿、非营利机构、组织和社区中的社会工作者，是促使服务对象发生改变的媒介；他们与不同专业的助人者形成改变媒介系统。 （二）服务对象系统：是指社会工作服务的对象，直接受益人。类型包括主动求助；邻居、熟人、朋友介绍的；其他机构转介来的；有关司法机关要求的。（三）目标系统：为了达到改变服务对象系统的目的所需要改变和影响的系统即是目标系统。 （四）行动系统是指那些与社工一起努力，实现改变目标的人，是社会工作者的合作者。 第二章社会工作实务的通用过程 社会工作实务的通用过程是针对具体的案例开展的服务工作操作流程。 第一节接案 1、接案阶段社会工作者的主要任务 “接案”是社会工作实务过程的第一步，是社会工作助人活动的开端，也是整个助人过程的基础和起点。 （1）了解服务对象的来源 （2）了解服务对象的求助过程 （3）认定服务对象的类型 （4）使“潜在服务对象”成为“现有服务对象”2、接案的步骤及核心技巧 （1）做好面谈的准备并拟定初次面谈提纲（资料准备、拟定面谈提纲） （2）面谈（面谈的目的、主要任务、*技巧[主支介绍自己、沟通、倾听]、*回应方法[对服务对象的想法和反应有透彻的了解、将自己与服务对象融合、敏锐地感觉服务对象的情绪态度、向服务对象表达愿意协助的态度]） （3）收集资料（*范围和内容[个人资料、身体情况、特点和能力、所处社会环境]、方法） （4）初步预估 （5）建立专业关系 （6）决定工作进程 （7）签订初步的服务协议 3、影响接案成功的因素 1）社会工作者和服务对象的期望不一致； 2）社会工作者的能力不足以提供帮助； 3）临时事件和外部障碍； 4）服务对象不愿接受帮助； 5）社会文化因素； 6）不同专业间的配合出现问题。 4、接案应注意的事项 *1）决定是否需要紧急介入； 2）权衡是否有能力处理问题； *3）决定问题的优先次序； 4）保证服务对象所要求的服务符合服务机构的工作范围。
新型社区管理与服务体质的典型调查 摘要 社区是社会的基层细胞，是社会有机体良性运作的基础，也是社会管理的最基本单元。基于社区建设在构建和谐社会中所起的重要基础性作用，党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为统筹城乡社区建设实验单位的南通市，在新型社区建设中，坚持先行先试，勇于创新实践，努力探索社区服务管理的新路子。通过科学谋划、精心设计，不断打造平台、创新机制、破解难题、强化保障，着力构建“一委一居一站一办”的“四位一体”网格化社区组织新构架，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社区服务管理新格局，提高了社区管理服务水平，凝聚了民心，激发了活力，提升了广大人民群众的认同感、幸福感、满意度。目前，全市平安社区、文明社区、民主法治示范村创建率均达90%以上，建成城市和谐社区534个、农村和谐社区1238个、国家级民主法治村5个、省级民主法治村236个，实现了村民自治模范县（区）全覆盖。 关键词 社区管理服务体质 正文 沿南通市最繁华、最靓丽、最宽阔、最清洁的人民东路，越过海港河，就踏上了观音山镇这方热土。人称南通东区“第一门户”的二桥村展现在你的面前。 全村2平方公里的土地上，有19个村民小组，700多户，总人口数为2200多人。全年实现工业总产值9900万元，销售收入9850万元，利润289万元，上交国家税金128万元。改革开放以来，党支部、村委会坚持以-理论和“-”重要思想为基础，坚持两个文明建设一起抓，各项工作取得可喜成绩，连续多年荣获“文明村”、计划生育示范村、社会治安综合治理先进村、工业经济先进村、卫生创建工作先进村等殊荣。党支部也连续多年荣获镇先进党支部称号。 本文就南通市二桥社区的社区管理与服务体制来看南通市社会管理与服务体制的现状。 一、南通市乡村社会管理创新的具体实践 我国社会正处于转型期，群众诉求多元，基层矛盾凸显。基层政府要向服务转型。
关于县城镇社区建设与管理的思考 ----以xxx县为视角近年来，社区以“保稳定、促发展、创繁荣、建和谐”为宗旨，创新社区管理，扎实有效推进了社会养老保险、低保、廉租住房、人口计生、信访维稳、安全生产、整脏治乱、文化等各项工作，促进了社区和谐稳定和繁荣发展。但随着我县经济社会的发展和城市化进程的加快，社区建设和管理所面临的困境也日益显现，在一定程度上制约着社区的发展。 一、社区建设与管理存在的困难 1、社区组织建设较薄弱。目前，全县社区共有干部xx人，其中下派干部xx人，不仅数量少，而且结构不合理。在社区党组织书记中，本科以上学历1人、中专学历xx人、高中以下XX人，人员年龄普遍偏大。与纷繁复杂的各项工作任务相对应的是，社区干部待遇低（除下派干部外）,社区主任、副主任报酬每月分别只有XXX、XXX元，这在一定程度上影响了社区工作者的工作积极性，削弱了基层党组织的战斗力。 2、工作经费较为紧张。近年来，随着社区作用凸显和管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，面对纷繁复杂的工作任务，县级财政下拨的工作经费显得捉襟见肘，远远无法满足社区办公实际需要。经费的短缺直接导致了一些群众性文化娱乐活动无法正常开展，甚至在开展一些必要的大型活动时，不得不向辖区单位拉赞助来弥补经费的不足。市民服务更是难以落实，工作的开展显得尤为被动。 3、基础设施建设滞后，社区建设无“底气”。社区服务设施不足
一直是制约我县社区发展的瓶颈。主要表现在：一是办公用房紧缺。虽然我县社区办公面积均在200至300平方米左右。但设施较为简陋、陈旧，功能设置也不合理，基本都没有养老、心理咨询等服务设施。二是活动场所缺乏。特别社区党总支下设的党支部根本没有办公场所，公益性娱乐场所几乎没有，平时搞活动、开会都是由辖区单位赞助。三是对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合，发展思路不清晰。 4、社区服务体系不够完善，服务质量不高。目前每个社区常住人口和流动人口均达上万人，社会管理难度之大不言而喻。在服务体系方面， 2016年以来开展了“五共”社区试点创建工作，打造了“一平台两中心”即社区综合信息管理平台、社区服务管理中心和社区综合服务中心，但由于疲于应对日常事务，在创新上做得不够。同时在服务水平方面由于受活动场所、办公经费等客观因素制约，我县社区服务水平还相对滞后，一是服务内容单一。目前社区主要开展如民政低保、劳动保障、计划生育、社会治安等项目服务，服务内容以街道办事处安排的工作为主。对居民大量需要的养老、托幼、卫生医疗保健、家政、绿化等方面的服务还很欠缺，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满足市民需求。二是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目，在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。
1.农村社会事业是一项农民群众最关心的民生事业，是关系全体农民幸福的事业。农村社会事业工作涉及到农村的科技、教育、文化、医疗、卫生、体育、劳动就业、环境保护、社会保障、社会治安、突发公共事件预防与管理等多个方面。 2.农村公共物品是指以保证农村人民的健康和安全为前提，为促进农村社会的进步和发展而提供的具有公共物品属性的农村公共设施和公共服务。它具有一般公共物品的基本特点，即非排他性和非竞争性，涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。 3.村民自治是中国特色社会主义民主政治的一种重要形式，是指由广大村民依法建立自治组织，进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理、自我教育、自我服务，自主地办理与村民利益相关的公共事务和公益事业。 4.农村社会组织在农村地区的县及县域以下的乡镇、村落范围内，以满足其成员的不同需求为目的，由基层群众自主成立或参加的从事经济、科技、教育、卫生、文化、环保、慈善等活动，具有非政府性、非营利性、公益性、服务性及区域性的组织。 5.农村社区管理，在农村地域范围内，在党和政府的领导下，由社区成员共同管理社区公共事业，改善农村社区的经济社会文化教育和福利等状况，不断提高农村社区成员的生活水平和生活质量的过程。 6.政权下乡，通过建立合理化的官僚体系，先将散落于乡村社会的政治权力收归国家，统一主权，再将统一的权力渗透于社会各个领域，特别是乡村基层，从而达到国家对于乡村社会的监控和治理。国家不再通过乡村权威来治理乡村社会，而是将绅士置于地方官员的统治之下，把乡镇一级地方性权力纳入国家的权力体系之中，使乡村领袖为国家服务，以巩固国家统治。 7农村社会文化，是由农村社区居民在社会实践中创造出来的一切物质的文化的成果总和，包括物质文化，精神文化，风俗习惯，村规民约，生活方式等 8.农村社区保障，指农村社区承担或实施的社会保障工作，是我国社会保障体系的重要组成部分，它以国家的社会保障制度为基础，以农村社区作为基本落脚点，以保障农民的基本生活权利和需求为根本任务。 1.后农业税时代农村公共物品供给基本模式 自2006年1月1日起，中国农村正式迈入了“后农业税时代”，国家对农村的治理方式由“资源汲取”转化为“资源输入”，农村公共物品供给在这一时期主要呈现“输入式供给”或“项目制供给”。 后农业税时代农村公共物品供给两大制度设计： 1.国家财政转移支付（专项） 2.村级公益事业“一事一议”具体来说，是指每年以行政村（或村民小组）为单位，发动广大村民通过民主程序讨论，筹集部分资金和劳务来解决1项广大村民最关心、最需要解决的公益事业项目。
第八章练习题参考答案 一、名词解释 1．社区文化：社区文化总是社区的历史和现实生活的反映，包括有形和无形两种形式两大部分，并总是这样或那样体现在社区居民和组织的行为过程之中。有形的社区文化为社区的物质文化，具体表现为社区文化设施、社区环境、社区文化活动场所等。无形的社区文化，即是指人们在长期的交往与创造中形成的文化传统、风俗习惯和情感、态度与价值观体验等。具体表现为社区的组织结构和各种规章制度，内部的管理哲学和管理风格，群体间相互沟通的方式、相互制约的规范，社区管理者及其居民、成员单位的共同价值观念、历史传统、生活习惯、办事准则等。 2．行为文化：行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。通常所说的社区文化都是指这一类的社区文化活动。 3．制度文化：制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。 4．精神文化：精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。 5．社区文化活动评估：社区文化活动评估是指运用科学的研究方法和技术对活动环境、活动内容及活动效果进行系统地评价，总结整个活动策划过程、考察活动是否有效、是否达到了预期目的与目标的过程。 6．社区文化活动策划：社区文化活动策划是活动策划的一种，它是指社区活动中，为了达到弘扬社区文化、丰富居民文化生活的目的，活动策划者运用已掌握的文化资源及手段，对活动目标对象的各种因素进行分析，优化组合和配置所拥有的各种资源，而进行的调查、研究、分析、设计并制定社区文化活动方案的
社区建设的意义和主要内容 作者：孙旺文章来源：不详点击数：6704 更新时间：2001-9-17 16:06:43 全面推进城市社区建设，是党中央、国务院为加强城市工作作出的一项重大战略决策，也是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现化代建设的重要途径，更是在城市工作中努力实践"三个代表"重要思想的体现。进入新世纪，以"十五"计划纲要为契机，社区建设作为新时期我国经济和社会发展的重要内容，得到了蓬勃发展，方兴未艾，社区建设进入了快速发展的新时期，社区建设是一项政治性很强的系统工程，它涉及社会的方方面面，需要全体社会成员的共同参与和努力。那么，大力发展社区建设的意义何在呢?社区建设所遵循的"以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治、因地制宜、循序渐进"的原则，其根本目的就是要通过推进社区建设，不断提高居民的生活质量，进一步加强城市精神文明建设，完善城市基层民主政治建设，巩固城市基层基础，切实维护城市社会的稳定。简单地说，就是在以人为本的内涵中真正实现社区居民的生活水平和生活质量不断提高。下面，再说说当前社区建设的主要内容有哪些。 社区建设是一项全新的工作，其主要内容包括三个方面。 一、社区组织和队伍建设。包括加强社区党的组织建设，建立健全社区党的基层组织；加强社区居委会建设，成立居民自治组织，建立社区代表会议制度；加强民间服务组织建设，发展社区志愿者队伍。逐步建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区。 二、社区内涵建设。包括以拓展社区服务为龙头，完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量；发展社区卫生，建立社区卫生服务组织，健全基层卫生服务网络，逐步实?quot;治疗小病在社区"的目标；繁荣社区文化，建设和完善公益性文化体育设施，开展丰富多彩的文化教育活动；美化社区环境，动员社区成员广泛参与，把社区建成干净、整洁、有序、舒适的美好家园；加强社区治安，进一步完善社区治安管理体制，建立专群结合的社区治安防范体系。 三、社区外延建设。包括以转变政府职能、理顺社区关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立科学的工作运行机制可以想见未来我们生活的社区将处处显示以人为本的理念真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，居民的素质和社区的文明程度不断提高一个管理有序服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐和新型现代化社区社区将出现在我们身边。 随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，城市街道社区的基层组织建设中出现了 一些新情况、新问题与新矛盾。迫切要求我们进一步探索建立基层组织，努力巩固党的执政基础，为改革 与发展提供坚实的政治组织保证的新方法、新路子。社区作为基层政权组织的载体，是改革开放中出现的 新事物，对于党领导社会主义经济建设与改革开放深入开展具有极其深远的意义，努力加强社区建设也是 推动经济建设的根本保证，同时也是市场经济条件下社会不断变革的必然趋势。
居委会民主建设与管理工作方案 为进一步推进和深化全市城市社区建设，构建和谐晋城，根据党的十九大精神和县委、县政府的要求，特制定规划。 一、指导思想 坚持以邓小“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。二、基本原则 （一）以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区的出发点和落脚点。 （二）广大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的管理、自我教育、自我服务、自我监督。 （三）资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。 （四）责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 （五）因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是,勇于
创新，培育特色，树立典型，有计划有不骤地是现社区建设的发展目标。 三、主要目标 （一）适应城市管理新体制需要，进一步有计划、有步骤地对全市城镇现有社区规模作合理调整，加强社区组织建设，构建以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，完善新的社区管理体制。 （二）完善社区基础设施。按照省政府的要求，搞好社区居委会办公用房和公益性服务用房建设规划，加大资金投入力度，采取有效措施狠抓落实。 （三）以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，发展社区服务项目使社区更多的失业人员实现再就业；建立社区服务中心一个积极推进“社区警务“战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。（四）坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区居民我管理、自我教育、自我服务、自我监督；加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。 六里社区居委会 2018年2月4日
推进社区建设是党中央、国务院加强基层政权和群众自治组织建设的一项战略举措。社区是城市的细胞，是城市工作的落脚点，加强城市社区管理是搞好城市管理的坚实基础，是实现城市基层长治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途径。 （一）加强社区管理的基本原则 （1）以人为本、服务居民的原则。强化社区党团群组织的服务功能，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。 （2）共驻共建、资源共享的原则。充分调动社区内机关、团体、企事业单位、社会中介组织等单位参与社区建设的积极性，实现社区资源的共有共享。 （3）责任统一、管理有序的原则。建设健全社区组织，明确职责和权利，加强管理优化服务，增强社区的凝聚力。 （4）扩大民主、居民自治的原则。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。 （5）因地制宜、循序渐进的原则。从实际出发，突出特色，从居民迫切需要解决的热点、难点问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。 （6）以社区党建为龙头，促进社区发展的原则，加强社区党组织建设，创新社区党建工作机制，以党建促进社区全面发展，推动社区“三个文明”建设。 （二）强化社区管理功能 （1）社区管理协调功能 在上级党委的领导下，社区党组织和社区居委会协调社区各类组织，形成工作合力，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意，做好社区具体事务等工作。 （2）社会化服务功能 开展面向困难群体的社会救助和福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向驻社区单位的社会化服务。 （3）卫生保健服务功能 积极开展疾病预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复逐步建立完善卫生保健服务网络，促进卫生保健服务向发展小区和家庭延伸。 （4）计划生育管理和服务功能。
社区工作实务作业一 一、单选题（20题，每题2分） 1．聚集在一定地域范围内的社会群体，通过一定的规范和制度连接起来的人们的实体，一定地域社会生活的共同体，我们称之为（A）。A．社区B．乡村 C．社会 D．村落 2. 社会学上的社区是指进行一定的社会活动，具有某种（C）和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。A．血缘关系 B．社会关系 C．互动关系 D．家庭关系 3.改革开放30多年，社会结构最大变化是“单位人”转为“社区人”，社会管理的落脚点为对（B）的管理。 A．社会人 B．社区 C．街道 D．居民4．社区诸要素相互协调成为一个整体并有效发挥社区功能的过程和状态，我们称之为（A ）。A．社区整合 B．社区共享C．社区发展D．社区配置 5．（C）是创新社会管理的体现，它变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合，实现社区多元主体参与共治。A．社会管理B．社区建设C．社区治理 D．社区管理 6. （D）是城市管理体系中最基础的细胞，是党和政府联系群众最基本的纽带，是创新社会治理体制、开展社会综合治理的重要阵地。A．城镇B．自治组织C．居委会D．社区７. 城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层（B）组织。 A．群众性 B.群众性自治 C.社会性 D.自治性8. 社区教育是与社区发展相结合的教育，其最根本的目的是为（A ），提高社区成员的素质和生活质量。A．建设和发展社区B．消除社会问题C．促进社会和谐D．维护社会稳定 9. 社区(D)是指在特定的社区管理体制中，社区各要素依一定的结构有机地结合，从而使社区具有和能够发挥出特有功能的方式。 A．规划 B．管理机构 C．服务D．运行机制10．社区组织体系建设主要应以社区基层（C） 为龙头，以服务居民群众为主题。 A.制度建设 B.自治建设 C.党的建设 D.组织建设 11. 社区居民委员会接受（A）的领导，代表社 区居民管理社区公共事务。A．社区党组织B．街 道办事处 C．区县政府D．社区居民会议 12. 社区党建工作与街道、企事业单位等党建 工作相比，最具有广泛的（D）。 A．多元性B．群众性C．基层性D．社会性 13.（C）代表社区居民的利益，对社区事务进行 决策和监督，是社区居民自治组织的最高组织形 式。A．社区自治组织B．社区党员会 议 C．社区居民会议D．社区居民委员会 14. 社区党建的重点任务是（A） A．服务社区居民 B．群众性工作 C．管理 社区事务 D．指导社区工作 15．责任网格化是网格化管理服务的保障所在， 平台信息化是网格化管理服务的关键所在，（B） 是网格化管理服务的活力所在。A.服务人性化 B.管理精细化 C.标准规范化 D.内容项目化 16.（C）指社区居民在特定区域内长期实践中形 成的独特的群体意识、价值观念、行为模式和 文化形式等。A．社区意识 B．社区文明 C．社 区文化 D．社区精神 17.（D）是居民自治的主要载体，在居民自治中 处于主体地位。A．社区党委 B．社区代表大 会 C．街道办事处 D．居民委员会 18．居民委员会由（A）产生。 A．居民会议选举B．街道办事处任命C．居 民自荐D．社区党委决定 19．业主大会是物业管理区域内的最高权力机 构，（C）则是业主大会的执行机构。A. 居委会 B. 物业管委会 C.业主委员会 D.社区组织 20．当前，优化生态环境的一个重要任务就是从 自然生态和（D）两个方面去创建一种能充分融 合技术和自然的人类活动的优美环境，激发人的 创造精神，提高社区居民的物质和文化生活水 平。A．社区意识 B．社区精神C．社区文 化 D．社会心理 二、多选题（10题，每题3分） 1．由于社区建设内容的多样性和社区居民需求 的层次性，社区具有（ABCD）等多重功能。 A．社会管理 B．经济政治管理C．文化 管理D．社会整合 2．新中国成立以后，我国先后经历了多种不同 特点的的社区管理制度，它们分别为（ABD） A．社区制 B．街居制 C．居村制 D．单位制 3.社区是居民群众区域性社会生活共同体，构成 社区的主要因素包含以下的（ABCD）等。A．地 域要素 B．人口要素 C．文化要素 D．心理要素 4．从社区建设的含义来看，社区建设具有以下 （ABC）以及地域性、多样性等特点。 A．综合性B．社会性C．群众性D．文化性 5. 社区治理的特征，主要有（ABCD）等方面。 A．主体多元化 B．目标过程化 C．互动多 维化 D．内容扩大化 6. 社区治理区别于传统意义上的社区管理，它 们之间的区别主要有（BCD）等。A．内容不 同B．目标不同 C．方式不同 D．主体不 同 7. 居民自治不等同于社区自治，不是一种区域 范围的自治活动。居民自治的突出特点是（ABD）。 A．基层性 B．民主性C．多元性D．群众性 8. 从基本国情和经济社会发展现实出发，社区 服务的目标任务是建立较为完善的社区服务设 施以及（ABCD）。A．服务网络 B．服务内 容 C．服务队伍 D．运行机制 9. 随着经济社会的发展，社区治理方式正发生 变化，社区服务主体也呈现多元化格局，包括 有（ABCD）。A．社区居民委员会B．社区自治 组织C．企事业单位和居民群众 D．政府 10. 社区网格化建设的工作目标就是要实现 （ABCD）。A.责任网格化 B．平台信息化C．管 理精细化 D．服务人性化
一、完善社区建设，提高社区管理效能 社区是各种社会群体生产、生活的聚集点，也是各种社会矛盾和冲突集中爆发的地区。大力推进社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体，不仅可以有效的预防和解决各种社会矛盾与冲突，降低社会转型成本，还将对构建和谐社会产生重大和深远的影响。 第一，提高政府行政管理能力，建立健全社会中间管理组织。社区政府及其相关组织，是社区发展和管理的重要组成部分。加强社区政府组织建设，要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化社区行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务；要重视和充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在发展社区和管理社区中的重要作用；要重视和充分发挥科协、文联、社科联、各类学会等与政府有着密切联系的社会团体在社区发展和管理中的重要作用。在社区发展和管理上，政府要尽量避免集社会管理和发展功能于一身,要在制度和政策上给予人民团体和各类社会团体以充分发挥作用的空间。 第二，健全社区基础设施，完善和提高社区发展和服务功能。社区是各类经济和社会组织活动的基本空间，也是各项社会事业发展取得进步的基础。加强社区物质基础设施建设，是夯实社区经济和社会事业发展的基础和推进社区稳步、可持续发展的保障。要继续增加教育投入，稳步改善和提高教育发展的条件；着力增加医疗卫生建设的投入，完善社区医疗卫生基础设施建设，提高社区医疗卫生服务水平；重点增加广播电视、交通通讯、文化和社会保障等公益事业基础建设的投入，完善社区的各项服务功能，提升社区公益事业的服务水平。 第三，加强社区公民法制社会意识，规范社区居民和组织的行为。依法进行社区建设，是法制化社会的要求。依法建设社区的基础在于提高社区居民的法制社会意识。大力宣传和开展爱国、守法、诚信、知礼等现代文明素质教育，通过开展爱国主义教育，增强热爱祖国的情感，激发建设社区和家乡的创造力；通过开展知法守法教育，增强法制观念；通过开展诚实守信教育，加强信用建设；通过开展知礼向善教育，优化人际环境；为建设法制社区、诚信社区、人文社区奠定基础。 第四，创新社区管理，减少社会冲突和提高管理效能。创新社会管理，是适应社会结构和利益格局发展变化的需要。创新社会管理，要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握和处理广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，并重点加强内在机制建设，形成科学有效的相关者利益协调机制、人民群众诉求表达机制、社会矛盾化解机制、社会主体权益保障机制。 二、积极和大力发展社会中间组织，为化解社区各种矛盾奠定基础 城乡居民收入和消费增长低于经济发展的增长速度，农村居民收入和消费增长又低于城市居民收入和消费的增长速度，“二元”格局依然明显。城乡社会发展不平衡的分割状态依然突出，农村教育、公共文化服务、公共卫生服务等均落后于城市。社会事业投入不足的问题较为严重，预算内财政对科技、教育、文化广播事业投入的比重较低。经济社会快速发展与人才短缺的矛盾十分突出，各类人才需求缺口较大。社会保障基础有待巩固，保障水平有待提高。城乡社会救助制度需要进一步完善，最低生活保障面需要
北京市高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：城市社区建设概论课程代码：05673 2012年5月版 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 《城市社区建设概论》课程是北京市高等教育自学考试物业管理专业（独立本科段）的一门专业课程，全面推进城市社区建设，是我国城市建设的一项重要内容，本课程将城市社区建设的概念、理论与实践相结合，通过介绍城市社区建设的基本理论与原理，强化学生对城市社区建设的重要意义认知，明确社区建设对我国城市发展的战略意义。 二、课程目标与基本要求 本课程内容涵盖了社区建设的基本概念和基本理论知识，阐述了社区建设的重点内容，包括构建社区新型管理体制、发展社区居民自治、社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安、社区精神文明建设等，系统揭示了社区建设的基本运行机制。课程的目的是培养应用型人才，通过本课程的学习，有助于明确我国城市社区建设的指导思想、基本原则和主要目标，掌握城市社区建设工作的基本内容、原理和方法，通过具体操作方法和实际案例的学习，可以提高学生分析问题和解决问题的能力为后续的其他专业课程的学习奠定基础，同时也为毕业后从事本专业工作打好基础。 本课程的重点章节是：第一章第1，2节，第二章第2节，第三章第1节，第六章，第七章，第八章，第九章，第十章，第十一章，第十三章第2节。 三、与本专业其他课程的关系 《城市社区建设概论》是物业管理专业必修的专业课程，它与《物业经营管理》等后续课程相衔接，为后续的课程奠定基础并提供有力支撑。 第二部分考核内容与考核目标 第一章社区范畴与社区研究 一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握社区的基本含义和主要特征，掌握社区的界定和要素构成，人力资源管理的概念及其意义，了解我国社区研究的历史和现状以及欧美国家社区研究的历程和理论流派。 二、考核知识点与考核目标 （一）社区的基本含义以和主要特征
积极推进社区信息化建设提高社区管理和服务水平 一、我国城市社区信息化建设的基本历程与取得的主要成绩 社区信息化是在政府主导和社会力量广泛参与下，以居民需求为导向，充分运用信息技术，开发利用信息资源，提高社区服务和管理水平的过程。 作为社区建设的重要内容，社区信息化构成了国家信息化的微观基础，受到党和政府的高度重视。2006 年初印发的《2006—2020 年国家信息化发展战略》，明确提出社区信息化是“推进社会信息化工作”的重要内容，要积极“整合各类信息系统和资源，构建统一的社区信息平台，加强常住人口和流动人口的信息化管理，改善社区服务”。 我国社区信息化是在社区建设发展到一定历史阶段的产物。国家信息化工程的快速推进为社区信息化提供了技术支撑和良好条件；适应政府职能下移、构建和谐社区，满足社区居民不断增长的公共服务需求，创新社区管理方式，提升社区服务水平，成为推动社区信息化建设的强大动力。 在各级领导重视下，城市社区信息化建设近年来发展迅速，取得了显著成绩。主要表现在： 1、规划先行, 带动社区信息化建设。为加强对本地区社区信息化的指导, 推动社区信息化建设,有的地区出台了社区信息化建设规划或指导意见, 有的地区出台了社区信息化建设标准, 以标准化推动信息化。如重庆市出台了《重庆市信息化示范社区评选标准》, 从重视程度、经费保障、社区信息化基础设施建设、社区信息网络平台及应用、社区信息化管理等方面来评比信息化示范社区; 杭州市出台了《杭州市社区信息化建设实施纲要》,纲要明确了杭州市社区信息化的重要意义、指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、实施进度和保障措施; 部分地区虽然没有出台专门的社区信息化文件, 但在本地区的社会发展和社会信息化规划、社区建设总体规划中, 都列出专门的章节, 2、积极探索，形成了具有地方特色的城市社区信息化建设模式。我国一些重要城市，如北京、杭州、上海、重庆、武汉、深圳、南京、大连、青岛等积极探索适合本地特点的城市社区信息化建设模式。北京社区公共服务平台和96156热线呼叫系统实现了全覆盖。上海实现了市、区、街三级联通和社区服务信息网、热线电话网、实体服务网“三网联动”。重庆构建起区、街、社区三级服务网络。嘉兴通过1221工程，形成了嘉兴模式。青岛市四方