四川省华蓥市小山坝生态旅游景区修建性详细规划
目录
第一章景区现在概况与分析 (1)
第二章景区场地现在分析 (5)
第三章景区发展优势与存在问题 (11)
第四章景区规划依据、原则及技术 (12)
第五章景区资源评价与开发分析 (15)
第六章客源市场分析 (24)
第七章景区发展战略 (26)
第八章景区总体布局规划 (30)
第九章旅游基础设施规划 (35)
第十章市场营销规划 (39)
第十一章初步环境影响评价 (42)
第十二章保护原则 (45)
第十三章绿化美化规划 (48)
第十四章解说系统规划 (50)
附录：
附图一：项目基址介绍
附图二：区域景点分析图-省内
附图三：区域景点分析图-市内
附图四：小山坝生态旅游风景区总体平面图
附图五：小山坝生态旅游风景区总体功能分区图
附图六：小山坝生态旅游风景区交通&景观节点分析图
附图七：小山坝生态旅游风景区植被与生态布局分析图
附图八：小山坝生态旅游景区互动与生态林斑块分析图
附图九：各功能区平面图
附图十：细部详细设计效果图
附图十一：景区导识系统设计图
设计理念
设计理念：RETURN
设计关键词：归还、归来、回报
设计定位：华蓥核心生态圈，蜀渝城市后花园，离家务工的人回家乡发展。
第一章景区现状概况与分析
一、自然与资源条件
（1）自然概况：
项目规划用地地处四川省华蓥市境内，距华蓥市中心2.45公里。地理坐标位于东经106°47'10.40"~106°47'35.17",北纬30°21'5.32"~ 30°22'5.64",海拔高度367米-634米之间，相对高差267米，地势南高北低。东接华蓥山，西靠华蓥市市中心。用地内有招勋村，小山坝，庙儿院三个自然村。全区规划用地870000平方米。
（2）气象资料：
项目规划用地所在城市属亚热带湿润性季风气候，具有春旱、夏热、秋凉、冬暖，雨量充沛，四季分明，日照尚足的气候特点。由于地形复杂，地势高差大，气候有明显垂直变化。
全区热量充足，气温年较差大，无霜期250-339天，日照1200小时，气温最低出现在1月份，平均6.8℃；最高出现在7、8月份，平均为28.6℃。
全区多年平均降水量为1282.2毫米。最高峰大达1800毫米，大部分降水集中在5-10月份，海拔800米以上山区每年都降雪。降雨呈秋雨多，夜雨多，暴雨多的特点。
（3）水文、地质资料：
项目规划用地位处华蓥山中段西缘，渠江以东。区内分布着两条河流以及一块小区域湿地。水资源丰富。用地两边为山地，较为陡峭。主要土壤为黄壤，水土流失严重，土性多显贫瘠。
（4）自然资源：
项目规划用地所处城市自然资源极为丰富（如图一）。拥有煤、硫、石灰石、石膏矿、石英砂等数种矿产资源；
野生动物繁多，有云豹、穿山甲、白鹭、相思鸟、红腹锦鸡等野生动物400余种。有白鹤、长腿秧鸡、雀鹰、锦鸡、鹰鹃、领角鸮、斑啄木鸟、翠鸟、穿山甲、大灵猫、小灵猫、金钱豹、水獭等34种国家级保护动物；
森林资源丰富，植被类型多样，有亚热带常绿阔叶林，常绿、落叶阔叶混交林，针阔叶混交林，常绿针叶林，针叶混交林，竹林，灌丛及人工植被。以针叶林为主，其次是竹林和阔叶林，以马尾松、杉木、柏木、湿地松、柳杉等树种组成的针叶林占全市森林面积的96.9%；
地热资源十分丰富，具有分布广、储量大、埋藏深、封闭好等特点，具有较大的开发价值。地热的开采方式主要是开采地下热矿水，地下热矿水含有诸多有益于人体健康的微量元素，达到了医疗热矿水的国家标准，是一种难得的医疗沐浴热矿水。
（图一）
二、人文与经济条件
（1）历史沿革：
华蓥市是较年轻的市。
1952年为原广安、岳池两县辖地，属原南充专区。
1978年11月12日，经中共四川省委批准，成立华蓥工农示范区（县级）。
1979年10月5日，经国务院批准，改华蓥工农示范区为华云工农区（县级）。
1985年2月4日，撤销华云工农区，设立华蓥市并改“云”为“蓥”（县级），因华蓥市得名。辖区不变。
1998年7月，广安市成立，华蓥市则为省直辖县级市，由广安市代管。
（2）红色文化：
三十年代初至四十年代末，在华蓥市中段西麓，活跃着一支中共地下党领导的游击武装队伍，这就是驰名中外的华蓥市游击纵队。为此，华蓥市充分利用光荣的革命历史开发红色旅游，并在曾是华蓥山游击队活动的主要区域高登山修建“华蓥山游击队纪念馆”。附近有华蓥山游击队伍活动的遗迹、《新华日报》纸厂遗址、“双枪老太婆”活动旧址，被列为96全国十大考古发现之一的安丙家族墓群，同时还有古栈道、森林公园、仙女洞、一线天、瀑布等古迹。
（3）历史名人：
安丙（1148-1221），字子文南宋广安人，生于岳池，两岁时随父到广安甘溪场居住。
王德完（1554-1621），明代户部尚书，华蓥市明月镇人，字子醇，号希泉。
释昌言（1808-1862），僧人，俗姓万，名文林，号虎溪，长寿县人。
郑启和（1891-1941），广安代市人，中国同盟会会员。
“双枪老太婆”双枪老太婆是小说《红岩》中的一位女英雄。
（4）经济社会：
华蓥市国民经济增长较快；农业生产发展平稳；工业生产增长快速；社会投资增长稳定；财政金融良好运行；居民收入持续增长。
三、资源类型与特征
（1）自然景源：
公园自然景源主要包括生景（森林植被资源和野生动物资源）、水景和地景。
1、生景
A、森林植被资源
项目规划用地毗邻华蓥山国家森林公园，拥有丰富的自然资源，森林景观优美，林木种类繁多，有亚热带常绿阔叶林，常绿、落叶阔叶混交林，针阔叶混交林，常绿针叶林，针叶混交林，竹林，灌丛及人工植被。以针叶林为主，其次是竹林和阔叶林，以马尾松、杉木、柏木、湿地松、柳杉等树种组成的针叶林占全市森林面积的96.9%，成为典型的地带性植被。
B、野生动物资源
项目规划用地所在区域野生动物繁多，有云豹、穿山甲、白鹭、相思鸟、红腹锦鸡等野生动物400余种。有白鹤、长腿秧鸡、雀鹰、锦鸡、鹰鹃、斑啄木鸟、翠鸟、穿山甲、大灵猫、小灵猫、金钱豹等34种国家级保护动物。
C、水景
项目规划用地内除了有三条小溪流之外还有沿河低矮平地形成的小湿地，河流交界处低矮平地连接而成的较大水面。丰富的水资源形成了一道独特的景观。
D、地景
项目规划用地范围内海拔高度367米-634米之间，相差267米。景区内高低参差，错落有序，自然造型，栩栩如生。其所在景区更是具有鬼斧神工的天然之美，集雄、雅、幽、奇、险、秀于一身。拥有犀牛脚、仙女洞、卧狮峰、大石湾、鸡冠石、绿水潭等重要自然景点。
2、人文景源：
风景旅游区人文景源主要包括民俗民风资源和旅游商品资源。
A、民俗民风资源
项目规划所在地为招勋村，其规划范围内庙儿院主要是土家族人。土家族的传统节日有：吃新节、舍巴节、赶年、牛王节、花朝节、洗神节。土家族具有浓厚的民族特色的活动，将会让游客体验到真正的土家风情。
B、旅游商品资源
从规划项目所有地的现有资源来看，开发生态绿色产品具有得天独厚的优势。利用当地的野花制作各种各样的旅游产品；竹子可以开发竹雕、竹具、竹工艺品、竹筒饭、竹笋烹饪；景区内及景区周围农民喂养的生态猪、生态鸡作为生态绿色食品，这些均可作为该景区的一大特色资源开发，既可带来经济效益，还可以带动当地农民的经济发展，从而让外出务工的
年轻人回乡发展。
第二章景区场地现状分析
小山坝风景区位于四川省东南部华蓥市东部，华蓥山西麓。华蓥山贯穿整个华蓥市，是华蓥市最重要的一个风景区，而小山坝风景区就位于华蓥山风景区附近。华蓥市是一座县级市，隶属于广安市，总面积460平方公里，总人口36万，城市建设面积18平方公里，城区人口10万。小山坝风景区位于华蓥市双河镇，距市区3公里。
一、地形分析：
规划设计场地整体形成北低南高，海拔在350.00-650.00之间。整个场地成狭长状，两边是较高的山体，中间是带状山谷，串联四个盆地。（如图二）。
（图二）
二、植被分析：
规划区植被丰富，垂直分布明显种类繁多，且分布较为繁乱。该场地野草、野花种类多，且生长较好。（如图三）。
（图三）
三、水资源分析：
规划区地表径流缺失，却保留了原有河道，地下径流较好，雨水资源丰富，有湿地区
域（如图四）。
（图四）
四、交通分析：
规划区交通较为便捷，有已经形成的主要交通干道直通市区，只要10-30分钟车程；山地内也有形成的步道；也有形成的登山步道。（如图五）。
（图五）
五、树林分析：
规划区林地资源丰富，山下以芒草为主，山上有种类繁多的高大乔木，且生长较好（如图六）。
（图六）
六、村落、季节性蔬果分析：
规划区分散分布着一些村落，大多数村民均已外出务工；农田利用率不高，留下的村
民几乎只种些季节性蔬果（如图七）。
(图七)
七、草地分析：
规划区草地资源较为丰富，大片草坪为人们提供了天人的游玩场所，市区居民常常自发的开展野炊等休闲活动（如图八）。
（图八）
八、稻田分析：
规划区农田开垦较少，多数集中在村落四周。由于村民外出务工导致劳动力流失，稻田利用率较低（如图九）。
（图九）
第三章景区发展优势与存在问题
一、优势
（1）优越的地理环境：
小山坝风景区位于四川盆地东缘，东接邻水县，南连重庆渝北区，西接合川市和岳池县，北临广安区。距离市区3公里，专用公路已经形成，交通十分便捷。
（2）与周围地区的景区景点形成旅游网：
小山坝风景区位于华蓥市向东3公里，与周边的华蓥山国家森林公园（9700米）、天池胡度假区（7600米）、宝鼎山风景区（27700米），以及周边更近的小景点：安丙家族墓、观音寺、仙鹤洞等等，形成华蓥市独特的区域旅游网，这些都为开发后的小山坝风景区提供了一定数量的游客。
（3）较好的自然景观：
具有鬼斧神工的天然之美，集雄、雅、幽、奇、险、秀于一身，具备天然型的竖向景观层次。场地所在地离繁华市区有一定的缓冲距离，远离了城市的喧嚣、噪音、浮动。怀揣着大自然的野趣，对后期具有很大的开发潜力，形成了小数量的微型自然节点。
二、存在问题
（1）缺乏特色农业的支撑，不具有形成视觉形象强烈的农业景观基础资源；
（2）自然景观尚待开发，自然资源尚待整合，自然景观处于初始状态，不具备旅游规模性和完整性；
（3）基础设施制约了长远的发展。现阶段基础设施不够完善，交通、生活配套设施、医疗不齐全。当地相对简单的生产结构，经济收入以外出务工为主，农业不发达导致缺少地域人文特色；
（4）紧靠华蓥山旅游景区，双方存在一定空间上的互补资源优势。小山坝内自然资源较为充足，但由于多年未经合理的开发管理与利用，本土特色生态资源不够明朗化、条理化，直接可转化为经济效益的基础薄弱，缺乏旅游区发展的系统规划；
（5）水资源的不合理保护利用，导致生活基本用水不足和地表径流的流失。以抽取地下水才保证正常生活用水供给，对日后长远开发不利；
第四章景区规划依据、原则及技术
一、规划依据
（1）国家旅游局制定（2003）的《旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T18972-2003）》（2）国家建设部制定（1999）的《风景名胜区规划规范（GB 50298）》
（3）国家旅游局制定（2003）的《旅游规划通则（GB/T18971）》
（4）国家建设部制定（1995）的《城市交通规划设计规范（GB50220-95）》
（5）国务院制定（2006）的《风景名胜区规范》
（6）全国人民代表大会制定(1998)《中华人民共和国森林法》
（7）全国人民代表大会制定(1989)《中华人民共和国环境保护法》
（8）全国人民代表大会制定(1988)《中华人民共和国土地管理法》
（9）四川省人民政府制定（2007）《四川省城市控制性详细规划管理办法》
（10）四川省人民代表大会（2004）《四川省村镇规划建设管理条例》
二、规划原则
（1）保护为主原则
作为华蓥市总体规划和华蓥市旅游总体规划的重要组成部分，小山坝风景区必须在生态上做好文章，最大限度的保护好现有的生态环境，为华蓥的经济发展提供更好的生产和生活环境，提供更大的环境容量。作为华蓥市的城市后花园，森林植被和水系水质的保护将是重中之重，这也将是本次规划的主旨之一。按照国家关于旅游景区规划的相关法律法规进行规划，依据生态安全要求保护景区内生物多样性；不规划开展与景区性质不一致的旅游项目；旅游设施的建设以不破坏自然环境为前提，并与自然环境和谐统一。
（2）适度开发原则
小山坝风景区的生态开发原则使其开发的规模只能是适度的，不能因为经济利益或者政治需求，而破坏了整个景区的和谐，适度是关键，既要保证景区的生态性，同时也要保证景区的娱乐性和休闲性，通过景区的规划，适当建设景点、开发旅游项目，从而达到生态效益和社会效益的和谐统一。规划应充分注意到小山坝风景区作为一个新开发旅游地的旅游业发展潜力，也要考虑到市场经济条件下旅游业开发的不确定性和风险性，在发展目标、项目开发与用地布局上，充分留有弹性，以增强旅游规划的适应性。规划中从产品、营销、形象多个方面突出小山坝风景区的特色。
（3）重点修复原则
对于小山坝风景区内因矿产资源被滥开采而造成的生态破坏，应采取科学的生态的手段进行生态修复，使其恢复生态链的完整性和稳定性，同时对于已经多年没有种植而被荒废的农田进行生态修复，以增强小山坝风景区的旅游质量和效益。
（4）控制建筑原则
据最近国家发改委出台的相关文件精神，已经严令禁止在农村进行产权式的宅基地建设和带有房地产性质的开发，因此，此次规划在小山坝风景区的规划红线以内，在相当程度上控制了新建筑的建设，除了出于防护和监测功能以及观景需要而建设的适当生态建筑外，主要采取对现有建筑进行外观改造和修缮的方法，尤其是杜绝了占用基本农田保护区作为建设用地的情况，对于饮用水源和森林植被及水土的保护也作出了相应的规定。一方面，符合国家相关政策规定，另一方面，降低了景区的建设成本，符合生态旅游区的建设原则。
（5）完善路网原则
做为华蓥市的城市后花园，小山坝风景区将以一种崭新的旅游模式产生。小山坝风景区位于距离华蓥市市中心3公里以外的华蓥山麓，交通成了小山坝风景区开发建设的重中之重，路网的完善将会为小山坝风景区带来更大更多的旅游客源，同时也将会带动小山坝风景区周边的乡村旅游、农家乐等小型、自助型的旅游模式的产生而得到的经济效益。
三、技术路线
（1）两个基础分析
1、旅游资源分析：
依据旅游资源调查的结果，对旅游资源进行总体评价、分级评价和重点旅游资源评价，从而分析旅游资源的开发适宜性与序位。
2、客源市场分析：
根据主要客源地的社会经济状况以及交通状况，对客源市场进行全面分析。
（2）三大效益评估
1、经济效益分析：
根据项目建设的投资估算以及市场规模预测、人均花费预测等结果，进行总体投资分析和分阶段投资分析。
2、生态效益分析
依据游憩生态学原理，对小山坝风景区旅游开发所带来的生态保护和生态破坏进行综合分析。
3、社会效益分析
依据旅游社会学原理，对旅游活动的社会影响进行分析。
（3）四大系统规划
1、战略目标规划：
根据SWOT分析的结果，确定小山坝风景区的发展战略，对其进行市场、产品、产业定性和定量确定。
2、总体布局规划：
根据资源分布、开发条件、自然地理条件、社会经济条件等因素，通过空间分析，进行宏观的空间安排，形成合理的总体布局。
3、物质系统规划：
按照旅游产品开发的步骤和超前的原则，科学地规划基础设施、服务设施及保护设施，分出建设的时段。
4、软支持系统规划：
在物质系统规划的基础上，合理地规划旅游形象设计、旅游市场营销，并提出规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。
第五章景区资源评价与开发分析
一、资源分布特征
小山坝风景区位于华蓥市双河镇招勋村境内。景区总面积870000平方米，森林资源、草地资源丰富。
二、风景资源分类
根据国家《风景区名胜区规划规范》，集合小山坝风景区资源特征，将其划分为两个大类、四个中类和六个小类（详见表一）。
项目规划用地风景旅游资源分类表（表一）
大类中类小类旅游资源单体
自然景源生景
森林植被资源
亚热带常绿阔叶
林，常绿、落叶阔
叶混交林，针阔叶
混交林，常绿针叶
林，针叶混交林，
竹林，灌丛及人工
植被。
野生动物资源
有云豹、穿山甲、
白鹭、相思鸟、红
腹锦鸡等野生动
物400余种。有白
鹤、长腿秧鸡、雀
鹰、锦鸡、鹰鹃、
斑啄木鸟、翠鸟、
穿山甲、大灵猫、
小灵猫、金钱豹等
34种国家级保护
动物。
水景河流三条溪流。
沼泽生态湿地。
地景山景犀牛脚、仙女洞、
卧狮峰、鸡冠石
等。
人文资源风物民风民俗土家族
（表一）
三、风景资源评价
（1）评价依据
参照国家旅游局最新制定（2003）的《旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T18972-2003）》，采用定性与定量相结合的分析方法进行评价。
（2）评价原则
1、凡是小山坝风景区总体设计中用于旅游开发的自然风景资源，都是评价对象；
2、科学评价、客观、准确地体现各要素的客观现状和质量特点兼顾森林的特性和旅游开发的需要；
3、评价要便于资料收集、使用和资源的管理应用，同时照顾资源的变化趋向。
（3）评价方法
根据GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价标准》，旅游资源的评价依据旅游资源共有因子综合评价系统赋分，设“评价项目”和“评价因子”两个档次（具体详见表二）。
（4）评价因子赋分标准及评分
资源要素价值的评价因子分为五种：观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍惜奇特程度、规模、丰度与几率、完整性。根据对小山坝风景区旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。
各评价因子赋分标准及评分如下：
旅游资源评价赋分标准（表二）
评价评价
因子
评价依据赋值分值备注说明
项目
资源要素价值（8 5分）观赏游
憩使用
价值
（30
分）
全部或其中一项具有极高的观赏价
值、游憩价值、使用价值。
30－22
全部或其中一项具有很高的观赏价
值、游憩价值、使用价值。
21－13 18
规划用地
区域内植
被层次较
为丰富，只
是缺乏科
学的合理
的规划和
利用，但是
规划用地
范围内的
自然景观
存在着很
高的观赏
游憩价值。
全部或其中一项具有较高的观赏价
值、游憩价值、使用价值。
12－6
全部或其中一项具有一般观赏价
值、游憩价值、使用价值。
5－1
历史文
化科学
艺术价
值（25
分）
同时或其中一项具有世界意义的历
史价值、文化价值、科学价值、艺
术价值。
25－20
同时或其中一项具有全国意义的历
史价值、文化价值、科学价值、艺
术价值。
19－13
同时或其中一项具有省级意义的历
史价值、文化价值、科学价值、艺
术价值。
12－6
连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
临淄区边河镇杨上村修建性详细规划——说明书临淄区边河镇杨上村修建性详细规划 说明书目录 第一章项目概况 ................................................................................................................ - 1 -第二章现状条件分析........................................................................................................... - 2 -第三章规划依据 ................................................................................................................ - 4 -第四章规划原则和指导思想 ............................................................................................. - 4 -第五章规划定位和目标 ..................................................................................................... - 5 -第六章规划原则 ................................................................................................................ - 5 -第七章规划构思 .............................................................................................................. - 6 -第八章规划布局 .................................................................................................................. - 6 -第九章竖向规划 ................................................................................................................ - 9 -第十章市政管线规划....................................................................................................... - 10 -第十一章消防、环卫规划 ............................................................................................... - 11 -第十二章开发策略与分期实施........................................................................................ - 12 -第十三章综合技术经济指标 ........................................................................................... - 12 -
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
———说明书——— —————目录———— 一规划背景 (2) 二规划范围及区位 (2) 三规划依据及参考文献 (2) 四规划设计原则 (2) 五规划目标 (3) 六规划结构 (3) 七规划布局 (3) 八道路系统规划 (4) 九绿化景观系统规划 (4) 十建筑设计 (5) 十一新型技术的运用 (5) 十二环卫规与划消防规划 (6) 十三用地平衡表和综合技术经济指标 (6)
大场镇凤墩社区修建性详细规划文本 一、规划背景 随着大场镇加大打造人居城镇的力度，创造适合人类居住的城镇，以董家口港建设为契机，大场镇对镇域进行了综合整治。大场镇凤墩社区就是在此背景下产生。大场镇凤墩社区力图打造风景优美、环境清新、功能齐全、结构合理的人类居住圣地。 二、规划范围及区位 凤墩社区位于大场镇驻地，北邻334省道，整个社区占地面积约为40亩，整个小区地势北高南低。凤墩社区地理位置优越，环境优美，西邻凤凰中心商务区，为凤墩社区的规划提供了有力的支持。 现状条件及评价 凤墩社区现状条件较好，主要用地为耕地。该处地形平坦，整个社区地质状况良好，无需做人工改造即可施工。该小区内的地下水位较低，不必考虑地下水对建筑地基的影响。因此，从总体上讲凤墩社区的现状为其能顺利的施工及竣工验收提供了重要的保证。 三、规划依据及参考文献 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月） 2. 《城镇规划编制办法》（2006年4月） 3. 《镇规划标准》（GB50188-2007）（2007版） 4. 《青岛市城市规划管理技术规定》（2005年12月） 5. 《山东省村庄建设规划编制技术导则》（试行） 6. 《大场镇城镇总体规划》（2004-2020） 7. 地形图 8.国家、山东省、青岛市其它相关的法律、规范和条例 四、规划设计原则 规划设计突出以人为核心的原则，注意处理好自然环境商业氛围人的关系，把居民对居住环境、居住类型和物业管理三方面的需求作为规划设计重点，努力把社区规划成具有优美的居住环境、完善的配套服务设施、丰富的历史文化内涵的世纪新型居住小区。主要创新点和指导原则为： 1、重视城镇自然、人文特色的动态延续性小区规划努力适应当地自然 环境、历史文脉及居民生活模式，使小区融汇在城镇的大环境中，成为城镇的有机组成部分。规划重视建筑体量、色彩及空间关系与周围环境的协调，充分结合原有地形、地貌等自然景观资源和区位，创造出一个自然景观资源丰富的山水园林居住环境。注重小区区位优势，规划上尽量体现新世纪的居住理念，结合社会发展商业前景，设计高起点，融入全方位的新世纪居住环境理念。 2、满足住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性 规划根据物业管理需要确定组团规模和服务设施内容。服务设施配套齐全，位置得当，符合居民生活要求和行为轨迹，便于在保安、清洁、绿化、水电、家政等方面推选规范化服务，为物业管理及服务提供了便利条件，提高了工作质量，降低了管理成本。 3、加强空间领域限定、提高居住安全性 社区按照空间的不同属性和人的行为逻辑规律，将小区用地分成不同空间序列，并通过小区主入口以及组团、单元入口的标志性景观进一步加强空间的
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
修建性详细规划成果要求 修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 一、修建性详规内容包括： ⑴建设条件分析及综合技术经济论证； ⑵作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； ⑶道路交通规划设计； ⑷绿地系统规划设计； ⑸工程管线规划设计； ⑹竖向规划设计； ⑺估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 二、修建性详规文件和图纸主要包括： ⑴修建性详细规划文件为规划设计说明书； ⑵修建性详细规划图纸包括：规划地区规划图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500---1/2000。 三、修建性详规实施步骤： 1、成立组织机构 2、收集必要规划资料 A、本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料； B、现行规划相应规范、要求 C、现有场地测量和水文地质痪料调查； D、人口资料及本区经济发展情况调查； E、供水、供电、排污等情况调查； F、居民消费水平调查； 3、根据规范计算出本小区各项规划指标 4、确定路网和排水排污体系 5、确定需拆除及改造项目，并议定赔偿搬迁方案； 6、确定活动中心与绿化位置 7、绘制总平面和坚向设计； 8、各基本原则经济指标分析； 9、编制文本说明 10、组织相关专业人员评审； 11、报规划主管部审批； 四、修建性详细规划的成果 （一）规划说明书 １、现状条件分析； ２、规划原则和总体构思； ３、用地布局； ４、空间组织和景观特色要求； ５、道路和绿地系统规划； ６、各项专业工程规划及管网综合； ７、竖向规划；
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
设计说明部分 包含规划用地概况、区位、规划范围、自然条件、周边环境、规划原则及构成要素等方面的分析图说明和文字说明。 用地概况：总体概括性文字说明规划区域的城市职能、经济条件和对于规划区域发展有利的自然、人为因素。 区位：概括性文字说明规划区域的地理、地质条件和地理地质优越性以及所在地的地理历史只能等信息；通过全国范围、省市范围、区域范围和详细城市职能内范围等图例详细说明规划区域的交通、自然资源、经济发展资源和城市发展趋势等情况。 规划范围：文字说明规划区域的用地范围、界定范围道路名称、规划设计用地面积、规划建设内容及重要功能建筑明细和规划依据的文件名称列表；图纸说明规划用地所在地的详细内容，包括：规划用地内地块使用性质、规划用地范围红线、规划用地范围道路名称等图纸内容。 自然条件：文字详细说明规划区域的地质现状，概述规划设计中有关地质条件的利用方式；图纸说明规划用地所在地高程色相示意图、规划设计道路红线、规划用地范围红线、主要地貌特征，包括：山体、河流、沟壑等显著地形的名称、标高等文字数字标注。 周边环境：在地质情况现状图上表达出规划范围红线、规划道路红线、现状照片并在地质现状图上标识出照片内容的实拍位置。 规划原则及构成要素：图面表达方案设计草图和规划总体概念、思路图，配合设计图用文字阐述规划设计的总体目标和设计思想、规划中遵循的设计原则和具体到方案中的应对方式方法，例如生态优先原则、以人为本原则、塑造特色等原则；文字说明规划设计中体现的构成要素，例如文脉、绿模和景观廊道等。 图纸成果部分 包括总图部分和分图图则部分。 总图部分图纸主要有鸟瞰图、方案总平面图、方案设计用地性质图、规划结构分析图、道路系统分析图、景观绿化分析图、空间形态分析图、竖向设计图、市政设施设计图等。鸟瞰图： 方案总平面图： 方案设计用地性质图： 规划结构分析图： 道路系统分析图： 景观绿化分析图： 空间形态分析图： 竖向设计图： 市政设施设计图： 分图图则部分图纸主要有地块编号图及指标表和地块图则。 地块编号图及指标表：用地编号图上除表明地块编号外，还需表明用地的使用性质、道路名称、自然风貌、市政设施符号等重要信息；指标表内容标明用地编号、用地性质、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率停车泊位等重要信息，并留有备注信息栏。停车泊位中需注明总停车位、地上停车和地下停车位。 地块图则：地块内，图则分文字说明图则和CAD地块图则两部分。 文字说明图则需表达出地块规划设计效果图、地块规划彩色平面图和文字说明三方面。规划设计效果图一般采用地块规划设计鸟瞰图形式，总体表达出地块设计效果；地块彩色平面图表达出地块内建筑的使用性质、层数、建筑职能、地块周边环境设计、停车位、地块所在地
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
非常详细的修建性详细规划设计要求 一、修建性详细规划需收集的基础资料， （1）上位规划要求，如控制性详细规划对本规划地段控制条件或当地规划部门出具的规划设计要点； （2）水、电、气等基础设施数据（水源地、水压、饮用水接入管径、污水厂、基地周边污水管布局与管径、周边雨水管布局与管径，电力电信接入点、燃气气源、燃 气来源方向，当地垃圾收集与处理方式）； （3）工程地质、水文地质等资料，建设用地靠山临河，需要业主单位提供地质灾害评估报告和防洪影响评价报告； （4）中小学、幼儿园、公厕、商业网点等公共服务设施现状。 （5）历史文化资料、山体水体、河流,重要建筑、古树资料。 （6）各类建设工程造价等资料。 2. 修建性详细规划大纲内容： （1）建设条件分析及综合技术经济论证； （2）作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； （3）道路交通规划设计； （4）绿地系统规划设计； （5）工程管线规划设计； （6）竖向规划设计； （7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 3.修建性详细规划的成果（封面扉页、规划说明书、图纸） （1）封面扉页 1.封面要结合设计内容，有创意、先声夺人。 2.扉页包含规划资质、营业执照、项目负责人、总工程师、总规划师以及设计人 员等 （2）规划说明书 １、现状分析； ２、规划原则和总体构思； ３、用地布局； ４、空间组织和景观特色要求； ５、道路和绿地系统规划； ６、各项专业工程规划及管网综合； ７、竖向规划； ８、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1)总用地面积； 2)总建筑面积； 3)住宅建筑总面积，平均层数； 4)容积率、建筑密度； 5)住宅建筑容积率、 建筑密度； 6)绿地率。 ９、工程量及投资估算 （3）图纸 1、区域位置图 2、区位环境图 3、用地现状图（黑白线图1：500） 4、规划条件图 5、规划用地性质图（1：500） 6、规划总平面图（彩色1：500）