(2)社会制度是全体居民选择的结果；
(3)政府是在社会改革中前进的，也就是说，政府所代表的社会制度并非一成不变，在不违背基本制度的前提下，政府将通过具体制度变革来适应经济、社会发展要求，并促进其发展。
2．(1)政府，尤其是现代政府，其成员来自政党，而政党是一定阶级利益的统治代表；
(2)所谓统治阶级，是指掌握着生产资料统治权的那个阶级，政府要发展经济，必然要依靠这一阶级的支持。而通过政府，统治阶级也就获得了对国家的统治权；
(3)政府的赋税虽然最终由所有的社会成员来负担，但毕竟最初是由统治阶级的成员缴纳的，因此，从获得财政收入来说，政府也必然具有阶级性；
(4)最后，政府的公共服务对象是公民或居民，而在历史上，公民并非指所有的人，而是仅仅是由一定财产、地位的人，从这些方面，我们不难理解政府的阶级性。
3．(1)政府的阶级性与公共性存在着矛盾和冲突，但是，多数情况下，政府的阶级性和公共性是可以统一的。
①首先，统治阶级同时也是居民，政府为普通居民提供的服务，往往他们会获得更大利益。
②其次，政府的阶级性也指它所体现和维护的是统治阶级的全局利益和长远利益，
参考答案
第一章政府、公共利益与公共财政
一、填空题
1．人身权利、财产权利、公共权力
2. 政治职能、社会职能、文化教育职能、经济管理职能
3. 私人性、可分割性、利益的内部性
4. 社会性、公共性、不可分割性、外溢性
二、名词解释
1．政府是由一定阶级占统治地位的权利机关。
2．共同利益是随着组织而产生的，在组织范围内，在个人利益之上，属于所有成员共有的利益。3．公共利益是指在私人社会里，在家庭和企业利益之上，社会无法细化和分割的，属于全体居民共同的利益。
4．公共事务是指在私人社会里，企业和个人家庭所不愿做、不能做、做不了，但却又是经济和社会生活所必不可少的那些事务，体现了全体居民的利益。
5．政治职能是指维持和巩固无产阶级的政治统治，建立符合社会主义制度要求的政治秩序。
6．社会职能是指管理社会公共事务，为企业、居民提供公共服务方面的功能，是政府一切职能的基础。7．政府行政是指实现公共决策，管理公共事务，提供公共服务的活动。
8. 财政是一种以政府为主体，以实现政府职能为目的的公共理财活动。
9. 公共产品是指具有非排他性和非竞争性特点的，用于公共用途的社会产品。
三、问答题
1．(1)政府代表了某种社会制度，无论是法律，还是立法、司法和行政等政府机构，其功能都是维护既定的社会制度；
(2)社会制度是全体居民选择的结果；
(3)政府是在社会改革中前进的，也就是说，政府所代表的社会制度并非一成不变，在不违背基本制度的前提下，政府将通过具体制度变革来适应经济、社会发展要求，并促进其发展。
2．(1)政府，尤其是现代政府，其成员来自政党，而政党是一定阶级利益的统治代表；
(2)所谓统治阶级，是指掌握着生产资料统治权的那个阶级，政府要发展经济，必然要依靠这一阶级的支持。而通过政府，统治阶级也就获得了对国家的统治权；
(3)政府的赋税虽然最终由所有的社会成员来负担，但毕竟最初是由统治阶级的成员缴纳的，因此，从获得财政收入来说，政府也必然具有阶级性；
(4)最后，政府的公共服务对象是公民或居民，而在历史上，公民并非指所有的人，而是仅仅是由一定财产、地位的人，从这些方面，我们不难理解政府的阶级性。
3．(1)政府的阶级性与公共性存在着矛盾和冲突，但是，多数情况下，政府的阶级性和公共性是可以统一的。
①首先，统治阶级同时也是居民，政府为普通居民提供的服务，往往他们会获得更大利益。
②其次，政府的阶级性也指它所体现和维护的是统治阶级的全局利益和长远利益，一旦阶级中个别人危
机整个阶级的利益，政府照样会绳之以法。
(2)因此，政府的阶级性与公共性并不是完全对立的，当然，一旦公共利益与阶级利益发生冲突，政府就会牺牲公共利益而服从于阶级利益。
4．(1)公共权力是建立在私人权利之上的，是保护私人权利的权力。
(2)公共权力的本质是像人民提供日益广泛的公共服务。
5. 公共性；劳务性；专属性。
6. (1)防务，维护国家安全；
(2)外交及对外关系，保护本国侨民的利益；
(3)治安，保护人民的财产和人身权利，防止犯罪和违法行为；
(4)司法，建立法律和司法秩序；
(5)建立户籍制度；
(6)确定与宗教的关系，保持与宗教机构的联系。
7. (1)城市规划和住房方面，建设新住宅，对现有住房的再分配。
(2)城市公共设施建设和管理方面；
(3)健康和卫生方面；
(4)就业和保障方面；
(5)搞好环境保护，防止环境污染；
(6)从事交通运输管理，建立交通、运输管理体系；
(6)防洪工程建设与维护。
8. (1)性质：
①政府行政是指政府执行公共决策的作为；
②政府行政是执行决策，维护公共利益的行为；
③政府行政是一种非市场行为；
④政府行政是政府活动的基本环节。
(2)一般特点：
①公共性和强制性；
②垄断性；
③非营利性；
④分级管理。
9. (1)依法行政和依行政程序办事；
(2)科层结构和专业管理制；
(3)公文主义；
(4)体制管理；
(5)永业性。
10. (1)行政程序是保证政府正常行使职能的需要；
(2)行政程序也是为了分清部门责任；
(3)合理的行政程序也是政治民主化，办事公开化的要求。可以监督个人，防止个人权利膨胀。
11. (1)财政是一种政府理财活动；
(2)财政是一种具有强制性、无偿性特点的理财活动。
(3)财政活动的目的是实现政府职能；
12. (1)按消费性质，社会产品可分为公共产品、私人产品和混合产品；
(2)按提供方式，产品可分为公共提供、市场提供和混合提供；
(3)按生产方式，分为公共生产和私人生产。
13. (1)重新界定政府的支出范围，采取多种形式管理公共支出；
(2)采取灵活的公共产品生产方式。
第二章财政效率与政府改革
一、填空题
1．经济效率
2．经常性支出效率、项目性支出效率、政策性支出效率
3．财政效率
二、名词解释
1．效率是相对于支出而言，通过投入产出比较来全面测定效果的方法。
2．资源稀缺是指在既定的技术水平下，资源是有限的，与人们的无限需求相比它是稀缺的。
3. 经济效率是指经济活动中的有效性。
4. 行政效率是指以行政强制力为基础，基于科层模式下的行政行为的有效性。
5. 财政效率是指通过公共效果与公共资源投入相比而确定或评价的政府活动的有效性。
6. 服务型政府是与传统的统治性政府向度应的，以管理好公共事务，服务于企业和个人为宗旨的政府形态。
三、问答题
1．(1)市场势力的存在，使得竞争无法展开，或者无法充分展开，是造成市场失灵的重要原因；(2)外部性，要消除外部性，必须实现外部成本内部化，但市场经济本身对此是无能为力的。或者说，如果政府不介入，则市场经济是无法克服外部性缺陷的；
(3)信息不对称；
(4)公共活动的非市场性，公共活动是指着政府活动和社会活动，市场对这类非市场活动无能为力的，但它对市场经济发生重要影响，导致市场失灵。
(5)社会原因，如收入分配不公平，个人偏好不合理等。
2．(1)企业性，经济效率是以企业为中心展开的；
(2)以利润为中心，多项指标配合；
(3)使用货币指标来表达投入－产出效果；
3．(1)以行政强制力为基础，具有自上而下的特点；
(2)以行政目标为依据，强调行政过程；
(3)具有注意过程和目标达成，不计成本等资源投入的特点。
4. (1)优点：
①行政效率能运用政府权威，在短期内动员达成目标所需的社会资源；
②行政效率在矫正社会分配不公平方面起重要作用；
③建立政令畅通的，行政效率高的政府体系，在保证国家安全，防止国家分裂，稳定社会，推进和深化
市场经济体制改革方面起着重要保证作用。
(2)缺点：
①行政效率是一种观念上的效率，难以量化，因而我们也无法对效率状况作出定量判断，进行科学管理；
②行政效率注重产出，不计投入成本的特点决定了政府日常管理将是一种高投入，低财政效率模式。
③由于行政效率是通过由上而下方式来贯彻的，这就会产生公务人员“对上”而不是“对下”负责的问
题。
5.(1)财政效率属于外部性效率，即个人、企业主要通过间接方式收益；
(2)财政效率属于公共支出效率；
(3)财政效率既有共性，又有行业性特点，将不同部门的财政效率与部门管理结合起来。
6. (1)原则:
①公共偏好原则：财政效率的指标应当体现公共需求；
②多目标合成原则：是指必须通过多项可计量的目标来描述财政效率；
③评价原则：是指财政效率应当由外部评价来确定；
投入产出匹配原则：是指效率指标的设计应当与投入相匹配。
(2)意义：
①财政效率是政府存在和发展的依据；
②提高财政效率是建设高效率政府的重要途径；
7.(1)在执政目的上，强调政府服务人民；
(2)在公共行政上强调政府官员的办实事精神；
(3)对建设高效政府态度不同。
8. (1)服务型政府是实现中国共产党“为人民服务”宗旨的要求；
(2)它是实现国家腾飞的要求；
(3)开放的市场经济也要求我国政府快速转型。
9. (1)“低财政效率难题”的原因：
①政府行政“科层制结构+专业管理”模式导致低财政效率；
②公文主义也是低财政效率的重要原因；
③政府追求行政效率原则也造成了形式主义和财政低效率。
(2)在解决“低财政效率难题上”，与行政效率、经济效率相比，财政效率更有效，这是因为：
①财政效率有利于转变行政观念，解决“低财政效率难题”；
②财政效率有利于促进政府工作，为民办实事。
10.(1)逆向选择，，即监督人与执行人信息不兑成，，因此对于受贿等犯罪发现案件、查处案件的成本很高；
(2)道德危机，对于贪污受贿问题，我国的群体犯罪趋势表明，廉政建设已经不再是个人行为，而是一个威胁到国家制度的巩固的市场经济的重大问题。
(3)激励不相容，由于监督成本很高，或者失去有效监督。
第三章公共预算原理和公共理财观
一、填空题
1．收入、支出
二、名词解释
1．公共预算是指由各级政府编的，包括预算指导思想、预算编制原则、方法，并在此指导下形成的公共资金的收支计划。
2．公共管理论认为公共预算是公共委托-代理的产物，人们将公共事务委托公共部门管理更加有效，能够节省全社会的资源。
三、问答题
1．(1)公共预算具有强制性、无偿性特点；
(2)有许多对预算结果有不同优先偏好的不同权利的预算行动者；
(3)在公共预算中，民选官员花的不是自己的钱，为此需建立公共协商机制；
(4)政府需要通过预算文件来说明公共预算的可靠性；
(5)公共预算在年度执行过程中缺乏弹性，它不可能像私人预算那样及时调整；
(6)公共预算存在着令人难以置信的诸多约束条件。
2.(1) 它是对于公共预算认识的回归；
(2)公共管理论也是现代公共财政功能扩充的必然要求；
(3)公共预算方法论的突破使之具备了相应条件。
3．(1)公共预算的指标背后反映出的是政府在做什么和不做什么之间所做出的选择；
(2)公共预算反映了支出上的优先权；
(3)公共预算是不同政治集团的利益妥协；
(4)公共预算反映了政府准备购买具体的公共产品及其成本。
4. (1)预算编制；
(2)预算审查和通过；
(3)预算执行；
(4)年度决算和审计。
5.含义:
(1)科学的理财观是建立在科学的价值观之上的；
(2)科学的理财观是价值观转变，而不是具体的工作计划；
(3)科学的理财观是实现科学理财的理论指导。
内容：科学理财观的内容包括五个观念：
服务型政府观；花钱买效果的支出观；绩效理财观；有效供给观；公平观。6．(1)部门自行其是，一些事关国民经济大局的重大政策缺乏研究和协调机制；(2)无人对财政效率负责，这样，政府的财政效率处于“真空”状态。
7．(1)公共经济管理缺失带来了约束力的减弱；
(2)公共经济管理确实造成了部门利益的强化；
(3)公共经济管理确实也会引发道德危机。
8. (1)花钱养机构，花钱养人；
(2)过程管理和投入预算；
(3)按要素来管理预算；
(4)合规性审计。
9．(1)重新认识财政公平与财政效率的关系；
(2)合理地确立公平目标。
第四章政府绩效管理原理
一、填空题
1．政府、公共支出
2．单位绩效、项目绩效
3．目标、核算、区分度、时间
二、名词解释
1．政府绩效管理是指政府根据财政效率原则及其方法论，以绩效目标的建立、实施、评价反馈为基本环节的公共资金管理制度。
2．绩效是指可以用量化的指标来描述和测定的，已经实现的事业目标或事业效果。
3．绩效目标是指以若干可量化的特征值指标来描述的事业效果。
4．绩效项目是可以单独考量的支出事项。
5．事业成本是指公共部门达到预定绩效目标必须支付的货币价值。
6．绩效预算是指按绩效目标和成本计算的政府资金供给计划。
7．项目预算是按项目预定的目标设定或者计算的资金供给计划。8．委托-代理制
9. 绩效评价是指委托人一方与委托人进行工作的人为另一方，通过契约方式，将某一方面的工作或事物授权其管理，并支付相应费用的制度。
三、问答题
1．(1)将公共资金的管理分为绩效指标建立、绩效预算和绩效评价三个基本环节，这一点与企业的绩效管理是不同的；
(2)在方法论上多种管理模式并存；
(3)绩效预算的编制与绩效评价必须根据不同行业的“特征值”进行；
(4)在公共支出评价上，针对不同性质的支出，存在着绩效评价和项目评价两种方式。
2．(1)过程管理容易造成“拍脑袋”、“瞎指挥”等决策失误；
(2)过程管理不利于财政资金效率的提高；
3．(1)明确了政府服务目标，使为民服务具体化；
(2)“为顾客服务”为我们设定绩效目标指标，计算事业成本提供了依据，有利于去掉公共部门累赘、无效率的服务项目。
(3)“为顾客服务”也为我国的财政资金由供给保障转向“有效供给”提供了理论依据。
4．(1)采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理；
(2)以财政效率为核心，以“顾客”为对象；
(3)公共服务的多目标量化管理；
(4)追求有效供给，而不是“省钱”。
5. (1)国有企业私有化,将大量的国有企业通过股份化和拍卖等方式，转为私营企业；
(2)改革政府，克服政府管理中的官僚主义，提高政府威信。
6．(1)国际竞争和世界经济一体化原因；
(2)国内经济和政治矛盾的推动；
①传统官僚主义管理方式的失败；
②财政危机；
③政府危机；
(3)现代企业管理制度的兴起；
①目标管理在西方的兴起；
②从目标管理到绩效管理；
第五章政府绩效管理与中国公共预算改革
一、填空题
1．财政、预算单位
2．制度外收入
二、名词解释
1. 预算收入是指纳入国库管理，通过预算程序安排支出的政府收入。
2．预算外收入是各种不纳入预算管理的公共收入的总称。
3．基本支出预算是指行政机构的经常性支出预算，包括人员经费预算和公用经费预算两部分。4．零基预算通过项目的方式，将办事与财政拨款挂钩，要求政府各部门所有支出按“项目”方式来编制预算，项目必须通过有关部门审查和评价后，才能拨款。
5．“三位一体”模式包括公共资金的分配、管理和监督三个环节，并根据各个环节的特点和特殊要求，以财政效率为核心，经整合而成的既各自独立，又互相联系的五项核心制度组成的公共财政模式。三、问答题
1．(1)以预算单位为基础，实行财政、预算单位两级管理制；
(2)以费用论为依据，资金分配以人员经供给为主；
(3)把公共资金分成预算资金和预算外资金，两套制度，两种管理模式；
(4)单位预算由“基数”和“本年增长数”两部分组成；
(5)以合规性为主的审计和监督制度。
2．(1)采用过程管理，违背了财政效率原则，责任不清；
(2)拨款与效果脱节，导致政府机构膨胀；
(3)无偿资金、无偿供给，导致公共支出低效率。
3．(1)确立部门预算概念和部门的预算管理职能；
(2)将公共支出分为“基本支出预算”和“项目支出预算”；
(3)实行预算内外资金的统一管理；
(4)建立申报审核程序和项目库，将部门发展规划与当年预算编制结合起来；
(5)建立跟踪问效制度。
4．(1)发挥了公共预算的管理作用，有利于控制政府的机构、人员膨胀；
(2)采用预算内外资金统一管理的思路，有利于解决预算外资金问题；
(3)部门预算体现了“整体政府论”，有利于强化政府职能；
(4)采用部门预算公式，有利于解决预算编制的技术难题；
(5)对项目预算支出采用项目化管理，有利于提高支出效率。
6. (1)它没有解决拨款与效果脱节问题，也无法从根本上解决人员经费膨胀；
(2)它没有解决“无偿资金，无偿供给”问题，难以控制项目支出预算；
(3)它没有解决事业费的预算问题。
7．(1)朝“零基预算”，即项目管理的方向发展；
(2)朝政府绩效管理方向发展。
8．(1)绩效指标设计复杂、困难；
(2)绩效评价有一定困难；
(3)建立评价标准困难；
(4)克服社会习俗的困难；
(5)政府绩效管理的困难。
第六章绩效预算与绩效评价原理
一、填空题
1. 政府、财政部门
2. 绩效拨款、绩效评价
3．基本条件指标、投入指标、产出与结果指标
二、名词解释
1．绩效预算管理是指政府和财政部门根据政府绩效管理原理，对负有公共事务受托责任的部门，就其经常性拨款采用的绩效拨款和绩效评价制度。
2．逻辑分析法在对预算的对象进行逻辑分析的基础上，按其投入、产出、效果三类来设定绩效指标。3．样本基准法在企业绩效评价中，是指尽可能把企业最强的竞争对手或同行业领先的最有名望企业
的关键业绩作为对照分析样本基准，进行评价和比较，以建立可持续发展的指标体系，促进企业持续改进方法。
4. 关键因素法是基于社会的远景、战略与核心价值观，对特定的公共服务行业的若干关键要素进行提炼与归纳，从而建立企业关键业绩评价指标体系和绩效管理系统的程序和方法。
5. 平衡记分法是用于部门或单位内部，分解和落实绩效评价指标，对员工进行人力资源管理的方法。
6. 政府绩效评价是政府和财政部门按某种规则和绩效目标指标，对资金的使用效果进行评议和估价的制度。
7. 项目的前期评价是指借助于各种实证主义方法，对于项目和政策的可行性和预期绩效做出评价，从而为立项提供决策依据。
8. 项目支出的后评价是指按公共支出效率原则和项目的既定目标，对项目实施后是否达到预定目标，是否具备经济和社会效果进行的评价。
三、问答题
1．(1)绩效预算管理的主体包括委托人、受托人两个方面；
(2)绩效预算管理的委托人是政府和财政部门，这是因为，各级政府是公共资金的所有人，而财政是政府理财部门，是公共资金所有人代表和公共财货的经理人，对公共资金的效率负有责任。
(3)绩效预算管理的另一方是支出部门，这是因为，支出部门是政府具体公共职能的受托人，也是公共资金的使用人，因而他们对公共资金的使用效果负有责任。
2．(1)绩效预算管理由绩效指标设计、绩效拨款和绩效评价等三个环节组成。
(2)绩效指标设计要注意反复测量和综合平衡才能确定最后的指标体系；
(3)在制定绩效拨款计划中，应考虑到预算内外不同资金的不同性质；
(4)绩效评价通常以年度为周期进行，绩效评价的结果，应当按规定正式向政府和人大报告；
(5)绩效预算管理的三个环节构成了一个循环，而绩效指标和事业成本始终处于这一循环的核心地位。3．绩效预算管理的对象是政府的经常性支出：
一是实现政府经常性职能的支出；
二是公共资金中用于经常性支出的部分。
4．逻辑分析法；样本基准法；关键因素法；平衡记分法。
5．(1)调整管理体制模式，深化政府改革的必要性。绩效预算管理必然触及政府的组织结构和管理机制，这是符合建设廉洁高效政府要求的；
(2)“本级职能由本级政府管”——调整县乡两级政府职能的重要原则。
6．(1)评价是管理制度建设的基本环节，有助于改善政府管理，纠正目标与实际的偏差提供依据；
(2)政府绩效评价是政府绩效管理的一项基本制度，通过借助于投入产出分析方法，向政府和人民提供一个说得清的资金使用的效果。
7．(1)财政效率原则，要求政府用财政效率来重新审视政府支出，以及与此相关的行政行为；
(2)价值中立原则，要求评价不应当把个人的价值标准带入到绩效评价中去；
(3)公开、透明原则，要求评价过程公开，尊重事实。
(4)回避原则，即有利害关系的人必须回避。
8. (1)设置、补充和完善绩效目标指标；
(2)设定绩效目标和评价标准；
(3)核实和审定基础资料；
(4)确定各指标的系数，统一评价标准，给定各指标的评分；
(5)撰写评价报告。
第七章绩效预算案例分析（上）
——卫生、行政、与文化的绩效管理
一、名词解释
1．医疗卫生的内部性是指医疗卫生机构的服务，在接触了病人的身体疾患，延长了省民，提高了个人质量的同时，也收取与成本相适应的费用。
2．医疗卫生的外部性是指通过医疗卫生的宣传和治疗，提高了人民健康知识水平，提升劳动力素质。
二、问答题
1．(1)医疗卫生产品具有内部性，也具有外部性，因此我们应当应用公共产品理论，对不同的医疗卫生产品采取不同的拨款政策；
(2)医疗卫生上的信息不对称性，医疗卫生上的信息不对称主要表现在医生与病人之间的信息不对称上。
(3)医疗服务具有单个性；
2．(1)从宏观上讲，医疗卫生机构的布局不合理，主要集中于城市，乡村缺医少药，“看病难问题依然存在”；
(2)医疗机构改革存在着方向性失误，主要表现为医疗服务质量下降、药品高价和小病大处方等三个主要问题上；
(3)医疗科研水平还不高，卫生机构的防病作用还没有充分发挥。
3．(1)行使公共权力的部门；
(2)行政部门是按“一级政府，一级机构”的原则设置的；
(3)管理公共事务，提供纯公共产品；
(4)行政部门资金的无偿供给特点。
4．(1)行政部门提供的是纯公共产品，其利益全部向社会散发；
(2)部门间的业务区分度小；
(3)行政部门的设置过于法砸，关系没有理顺。
第八章绩效预算案例分析（下）
——教育、农业与林业的绩效管理
一、问答题
1．(1)教育经费苦乐不均，农村经费短缺严重；
①基础教育经费供给上地区间差异太大；
②农村教育经费短缺问题突出；
(2)基础教育质量概念模糊，农村教育质量低下；
①缺乏合理的教育质量评价机制，信息严重地步堆成；
②农村教育质量过低；
(3)西方基础教育改革及成果启示我们加强对基础教育的改革。
2. (1)转变教育主管部门的职能，建立基础教育绩效预算管理制度；
(2)完善义务教育县级办学制度；
(3)改革教育行政体制，对学校实行绩效管理；
(4)调整教育支出结构，引导社会资金进入教育领域；
(5)建立贫困家庭学生的救助制度。
3．(1)农业技术具有一定的排他性，即可复制性，因为不属于私人产品，加上其效果具有之户型，因此农民一般不会花钱购买技术；
(2)农业技术推广是我国政府的自身需要，当前我国政府既面临着农业现代化和农民致富的压力又面临着人口增长的农产品短缺压力；
(3)我国小生产农业的特点决定了政府必须无偿地搞好农技推广。
第九章项目绩效管理与公共服务的市场化管理
第十章绩效分析方法
一、填空题
1．基本的逻辑分析法、绩效逻辑分析法
二、名词解释
1．绩效分析方法是指在政府绩效管理中，用于分析如何建立绩效目标指标的方法。
2．逻辑分析法是指通过逻辑推理，即设定条件与各种可能产生的结果相关性分析，来寻求事物之间的内在联系，并借以找出公共资金投入与产出效果之间内在联系的绩效分析方法；
3．样本基准法通过对样本的模仿，来建立绩效评价指标体系和参照指标的方法；
4. 平衡记分法为了评价企业效果的所有目标，按一定规则指标化，然后按重要性原则赋予各自不同的权值。
三、问答题
1．(1)采用逻辑推进方式来寻求公共支出的投入－产出内在联系；
(2)将过程和结果联系起来研究，借以确定公共支出的绩效目标；
(3)找到适当的指标，将绩效目标转换成可测定指标。
2．(1)规划、管理和评价作用；
(2)联系和沟通作用；
(3)绩效评价作用。
3. (1)阐明项目的基本理论；
(2)论证项目过程；
(3)根据以上阶段的问题，来提出评价问题和建立评价指标体系；
(4)应用评价信息来建立周期性的绩效预算建议和改进提高组织执行项目的绩效。
4. (1)作为对企业和经营者绩效评价的工具；
①将企业的各种经营目标变成了可以测定的指标；
②应用于企业内部的管理；
(2)作为实施战略目标的工具，将组织的战略目标和实施结果落实到可操作的目标，衡量指标和目标值上。
5.(1) 它需要明确的绩效目标，并将其转化成具体、可测定的指标；
(2)一些政府关注的社会目标，如减少贫困、降低失学率、消除疾病等，如果使用平衡记分法，则在测定标准上遇到一定困难；
(3)建立平衡记分法管理系统的初期，会由于各个绩效指标的测量周期不一致或资料统计流程，导致组织一时无法计算平衡记分法的分值。
6. (1)按层次划分，可分为战略样本基准法与绩效样本基准法；
(2)按内容划分，可分为职能样本基准法和流程标杆管理法；
(3)按基准对象划分，可分为竞争样本基准法和内部样本基准法。
模拟试题（一）
一、填空题（10分）
1．政治职能、社会职能、文化教育职能、经济管理职能
2．财政效率
3．政府、公共支出
4．基本条件指标、投入指标、产出与结果指标
二、名词解释（20分）
1. 政府是由一定阶级占统治地位的权利机关。
2. 政府行政是指实现公共决策，管理公共事务，提供公共服务的活动。
3. 财政效率是指通过公共效果与公共资源投入相比而确定或评价的政府活动的有效性。
4. 政府绩效管理是指政府根据财政效率原则及其方法论，以绩效目标的建立、实施、评价反馈为基本环节的公共资金管理制度。
5. 逻辑分析法在对预算的对象进行逻辑分析的基础上，按其投入、产出、效果三类来设定绩效指标。
三、问答题（50分）
1. (1)政府，尤其是现代政府，其成员来自政党，而政党是一定阶级利益的统治代表；
(2)所谓统治阶级，是指掌握着生产资料统治权的那个阶级，政府要发展经济，必然要依靠这一阶级的支持。而通过政府，统治阶级也就获得了对国家的统治权；
(3)政府的赋税虽然最终由所有的社会成员来负担，但毕竟最初是由统治阶级的成员缴纳的，因此，从获得财政收入来说，政府也必然具有阶级性；
(4)最后，政府的公共服务对象是公民或居民，而在历史上，公民并非指所有的人，而是仅仅是由一定财产、地位的人，从这些方面，我们不难理解政府的阶级性。
2. (1)原则:
①公共偏好原则：财政效率的指标应当体现公共需求；
②多目标合成原则：是指必须通过多项可计量的目标来描述财政效率；
③评价原则：是指财政效率应当由外部评价来确定；
投入产出匹配原则：是指效率指标的设计应当与投入相匹配。
(2)意义：
①财政效率是政府存在和发展的依据；
②提高财政效率是建设高效率政府的重要途径；
3. (1)它没有解决拨款与效果脱节问题，也无法从根本上解决人员经费膨胀；
(2)它没有解决“无偿资金，无偿供给”问题，难以控制项目支出预算；
(3)它没有解决事业费的预算问题。
4. (1)财政效率原则，要求政府用财政效率来重新审视政府支出，以及与此相关的行政行为；
(2)价值中立原则，要求评价不应当把个人的价值标准带入到绩效评价中去；
(3)公开、透明原则，要求评价过程公开，尊重事实。
(4)回避原则，即有利害关系的人必须回避。
5. (1) 它需要明确的绩效目标，并将其转化成具体、可测定的指标；
(2)一些政府关注的社会目标，如减少贫困、降低失学率、消除疾病等，如果使用平衡记分法，则在测定标准上遇到一定困难；
(3)建立平衡记分法管理系统的初期，会由于各个绩效指标的测量周期不一致或资料统计流程，导致组织一时无法计算平衡记分法的分值。
五、应用分析题（20分）
（1）财政效率是指通过公共效果与公共资源投入相比而确定或评价的政府活动的有效性。
（2）财政效率是政府存在和发展的依据，是提高财政效率是建设高效率政府的重要途径；
（3）“低财政效率难题”的原因：
①政府行政“科层制结构+专业管理”模式导致低财政效率；
②公文主义也是低财政效率的重要原因；
③政府追求行政效率原则也造成了形式主义和财政低效率。
（4）在解决“低财政效率难题上”，与行政效率、经济效率相比，财政效率更有效，这是因为：
①财政效率有利于转变行政观念，解决“低财政效率难题”；
②财政效率有利于促进政府工作，为民办实事。
模拟试题（二）
一、填空题（10分）
1．私人性、可分割性、利益的内部性
2．经常性支出效率、项目性支出效率、政策性支出效率
3．收入、支出
4．绩效拨款、绩效评价
二、名词解释（20分）
1. 行政效率是指以行政强制力为基础，基于科层模式下的行政行为的有效性。
2. 服务型政府是与传统的统治性政府向度应的，以管理好公共事务，服务于企业和个人为宗旨的政府形态。
3 公共预算是指由各级政府编的，包括预算指导思想、预算编制原则、方法，并在此指导下形成的公共资金的收支计划。
4. 绩效预算管理是指政府和财政部门根据政府绩效管理原理，对负有公共事务受托责任的部门，就其经常性拨款采用的绩效拨款和绩效评价制度。
5. 样本基准法是在企业绩效评价中，是指尽可能把企业最强的竞争对手或同行业领先的最有名望企业的关键业绩作为对照分析样本基准，进行评价和比较，以建立可持续发展的指标体系，促进企业持续改进方法。
三、问答题（50分）
1. (1)性质：
①政府行政是指政府执行公共决策的作为；
②政府行政是执行决策，维护公共利益的行为；
③政府行政是一种非市场行为；
④政府行政是政府活动的基本环节。
(2)一般特点：
①公共性和强制性；
②垄断性；
③非营利性；
④分级管理。
2. (1)逆向选择，，即监督人与执行人信息不兑成，，因此对于受贿等犯罪发现案件、查处案件的成本很高；
(2)道德危机，对于贪污受贿问题，我国的群体犯罪趋势表明，廉政建设已经不再是个人行为，而是一个威胁到国家制度的巩固的市场经济的重大问题。
(3)激励不相容，由于监督成本很高，或者失去有效监督。
3．(1)部门自行其是，一些事关国民经济大局的重大政策缺乏研究和协调机制；
(2)无人对财政效率负责，这样，政府的财政效率处于“真空”状态。
4. (1)绩效指标设计复杂、困难；
(2)绩效评价有一定困难；
(3)建立评价标准困难；
(4)克服社会习俗的困难；
(5)政府绩效管理的困难。
5 (1)设置、补充和完善绩效目标指标；
(2)设定绩效目标和评价标准；
(3)核实和审定基础资料；
(4)确定各指标的系数，统一评价标准，给定各指标的评分；
(5)撰写评价报告。
四、论述题（20分）
1．改革原因：
(1)国际竞争和世界经济一体化原因；
(2)国内经济和政治矛盾的推动；
①传统官僚主义管理方式的失败；
②财政危机；
③政府危机；
(3)现代企业管理制度的兴起；
①目标管理在西方的兴起；
②从目标管理到绩效管理；
2．启示：
(1)国有企业私有化,将大量的国有企业通过股份化和拍卖等方式，转为私营企业；
(2)改革政府，克服政府管理中的官僚主义，提高政府威信。
北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效 管理工作实施意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】北京市统计局 【发布日期】2016.09.28 【实施日期】2016.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见》的通知 市局所属各单位： 按照市政府绩效管理工作领导小组印发的《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》、《北京市市级行政机关2016年度绩效任务书》、《北京市2016年度市级行政机关绩效管理考评实施细则》及相关工作要求，为贯彻落实市政府绩效管理要求，继续做好2016年市局绩效管理工作，现将《2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见》印发给你们，请结合工作实际，切实抓好绩效管理任务的落实。 北京市统计局办公室 2016年9月28日
2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见 按照市政府绩效管理工作领导小组印发的《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》、《北京市市级行政机关2016年度绩效任务书》、《北京市2016年度市级行政机关绩效管理考评实施细则》及相关工作要求，为切实提升北京市统计局绩效管理水平，发挥绩效管理的激励导向作用，结合统计工作实际，现提出2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见。 一、市政府绩效考核总体要求 （一）考评体系 《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》分为个性指标（60分）、共性指标（40分）和加分项、扣分项4个方面。 其中，个性指标设置主要职责和重点工作2项内容。主要职责包括：1.根据部门年度工作安排，选取的主要职责任务；2.行政审批制度改革工作任务；3.市人大代表建议、市政协提案办理事项；4.政务信息报送工作；5.国务院督查、国家审计署审计和上年度绩效考评中存在问题的整改情况。重点工作包括部门承担的年度市政府工作报告重点工作、为民办实事、市人大议案和京津冀协同发展、清洁空气行动计划、水污染防治、深化服务业扩大开放等市政府重点工作任务。 共性指标设置依法行政（10分）、工作创新（5分）、廉洁行政（10分）和政务服务（15分）4项内容。其中，依法行政考
商务谈判实务作业2 第三单元 一、解释概念 1.最佳妥协点：指双方均能接受和满意的妥协点，追求最佳妥协点有三个过程，也是 谈判发展的自然过程。 2.谈判人员的本职分工：本职分工系指参加谈判的人员的自然、专业分工（如技术人 员负责交易的技术性能、验收办法、保证条件。 二、问答题 1、什么叫构成谈判班子的实力原则？ 答：组建谈判班子时，必须遵循实力原则，即组建的谈判班子必须能胜任承担谈判任务，具有与对方阵容抗衡的能力。 2、何谓特殊谈判的组织？ 答：特殊谈判系指从组织谈判的角度看，与正常贸易谈判制不同的谈判，其典型的代表种类有秘密交易的谈判和统一对外的联合谈判，秘密交易诞生了秘密交易的谈判组织和主持。 3、用于国际商务谈判的人才，应掌握哪三条选择标准？ 答：适用于国际商业谈判的人才标准有三条：思想水平、工作作风和业务水平。4、在对谈判班子进行组织是，在岗位配合的问题应强调哪六种必需配合的情况？ 答：1.多个主持人的情况；2.技术附件的谈判；3.合同条款的谈判；4.交易价格的谈判；5.主淡力薄的情况；6.处于僵局的情况。 5、组成谈判班子的决定因素主要是什么？ 答：决定因素主要有：实力与进度原则（实力需体现在：业务实力、社会地位、工 作效率、进度需体现在：人力、决策能力） 6、主持人的引导体现在哪三个环节上？各环节引导的立足点或目的是什么？ 答：主持人的引导体现在：对内、对外以及谈判节奏的掌握。1.对内引导的立足点 有二：让全体参加谈判的人员了解“该做什么”和“怎么做”；2.对外引导过程不 仅要引导己方人员突破对手的防线，使谈判取得进展，还要让对手认识自己的错误 和利益，放弃原立场或改变原立场，使谈判走出僵局。3.掌握谈判节奏是主持谈判 中重要的引导技术，是完整的引导技术不可缺少的部分，主持人应掌握谈判火候， 而谈判火候的实质是时机与条件的掌握。 7、秘密谈判的主持规范中，主持人应遵循哪两个原则？ 答：在谈判的主持中均遵循严谨和可靠的原则。 8、在主持统一对外的联合谈判时，除了一般谈判主持规范外，还需主持人掌握哪些主持 技术？ 答：除一般谈判主持规范外，统一对外联合谈判的主持要求掌握联合背景，掌握联合谈判的运作，掌握联合主持谈判的利弊转化，掌握关键细节的处理技术。 第四单元 一、名词解释 1、谈判手的行为准则：指谈判手在谈判中应遵循行动规范，主要体现在谈判手的礼仪、
《组合数学》试题 姓名 学号 评分 一、填空题（每小题3分，共18分） 1、 红、黄、蓝、白4个球在桌上排种排法。成一圈，有 2、设P 、Q 为集合，则|P ∪Q| |P| + |Q|. 3、0max i n n i ≤≤????=?? ????? 。 4. 366个人中必有 个人生日相同。 5.的系数为的展开式中，342326 41x x x x i i ?? ? ??∑= 。 6.解常系数线性齐次递推关系的常用方法称为 法 。 二、单项选择题（每小题2分，共12分） 1、数值函数f = (1,1,1,...)的生成函数F(x) =（ ） A 、(1+x)n B 、1－x C 、(1－x)－1 D 、(1+x)－n 2、递推关系f(n) = 4f(n －1)－4f(n －2)的特征方程有重根2，则（ ）是它的一般解 。 A 、C 12n －1+C 22n B 、( C 1+C 2n)2n C 、C(1+n)2n D 、C 12n +C 22n . 3、由6颗不同颜色的珠子可以做成 （ ）种手链。 A 、720 B 、120 C 、60 D 、6
4、=??? ??-∑=n k k k n 0 )1(（ ）。 A 、2n B 、0 C 、n2n －1 D 、1 5、设F(x),G(x)分别是f 和g 的生成函数，则以下不成立的是（ ） 。 A 、F(x)+G(x) 是f+g 的生成函数 B 、F(x)G(x) 是fg 的生成函数 C 、x r F(x) 是S r (f)的生成函数 D 、F(x)－xF(x) 是?f 的生成函数. 6、在无柄茶杯的四周画上四种不同的图案，共有（ ）种画法。 A 、24 B 、12 C 、6 D 、3 三、 解答题（每小题10分，共70分） 1. 有4个相同的红球，5个相同的白球，那么这9个球有多少种不同的排列方 式？ 2. 公司有5台电视机，4台洗衣机，7台冰箱，现要把其中3台电视机，2台洗 衣机，4台冰箱选送到展销会，试问有多少种选法？ 3. 设S = {1, 3?2, 3?3, 2?4, 5}是一个多重集，那么由集合S 的元素能组成多少个 不同的四位数。 4.试求在1到300之间那些不能被3, 5和7中任何一个整除的整数个数。 5. 解非齐次递推关系 1201 693,20,1n n n a a a n a a --++=≥??==? 6. 将字母a,b,c,d,e,f,g 排成一行，使得模式beg 和cad 都不出现的排列总数是多少？ 7. 某次会议有10个代表参加，每一位代表至少认识其余9位中的一位，则10位代表中至少有两位代表认识的人数相等。
您的本次作业分数为：100分单选题 1.把员工的工作与工作标准进行比较以考核员工绩效的是（）。 ? A 绩效合约法 ? B 劳动定额法 ? C 业绩评定表法 ? D 因素考核法 ? 单选题 2.绩效管理真正的责任人是（）。 ? A 人力资源管理者 ? B 基层员工 ? C 客户 ? D 企业的CEO及各级管理人员 ?
3.最熟悉员工工作以及他们的工作状况和工作结果的是（）。 ? A 员工自己 ? B 同事 ? C 直接上级 ? D 下属 ? 单选题 4.目标管理强调（）。 ? A 自我控制 ? B 管理控制 ? C 行为控制 ? D 过程控制 ?
5.最能够精确描述状态，被广泛使用在各领域的是（）。 ? A 非量化指标 ? B 描述性指标 ? C 绩效标准 ? D 量化指标 ? 单选题 6.适用于考核员工个性特征的是（）导向型绩效考核方法。 ? A 特质 ? B 行为 ? C 战略 ? D 控制 ?
7.企业业绩评价指标体系的演进未经历（）阶段。 ? A 业务业绩评价时期 ? B 创新时期 ? C 财务业绩评价时期 ? D 成本业绩评价时期 ? 单选题 8.组织的核心管理工作是（）。 ? A 绩效考核 ? B 绩效管理 ? C 财务管理 ? D 人力资源管理 ?
9.量表评定法和关键事件法结合成（）。 ? A 平衡记分卡 ? B 360度考核法 ? C 两两比较法 ? D 行为锚定法 ? 单选题 10.下列关于卓越标准，叙述正确的是（）。 ? A 其主要是用于识别角色榜样 ? B 其主要用于判断被评估者的绩效是否能够满足基本的要求 ? C 期望被评估对象达到的水平 ? D 可以有限度的描述出来，被评估对象经过努力可以达到的 ?
商务谈判实务-形成性考核二作业资料答案 说明：每学期的课程题目都可能更换，请认真核对是您需要的题目后再下载！ 【题目】 对方报价完毕后，己方正确的做法是（） a. 否定对方报价 b. 要求对方进行价格解释 c. 马上还价 d. 提出自己的报价 [请认真阅读以上题目，运用所学知识完成作答] 参考答案：要求对方进行价格解释 【题目】 在商务谈判中除（）项外，均可判定对方产生成交意图。 a. 对方请教产品保养问题 b. 对方对价格进行总体还价 c. 对方要求实地试用产品 d. 对方询问交货时间 [请认真阅读以上题目，运用所学知识完成作答] 参考答案：对方对价格进行总体还价 【题目】 商务谈判中开局导入的几个重点环节说法正确的是（多选） a. 在会场中应以友好的态度出现，表情自然开诚布公，充分表现自己的诚意。 b. 介绍。介绍言简意赅,切中要害。 c. 问候语言亲切，语气和蔼，营造轻松自如的谈话环境。 d. 注意握手的力度、时间长短与方式，以表现谈判者的亲切、郑重。 e. 落座时注意主谈人居中，其他人以职务高低向两边扩展而坐。 [请认真阅读以上题目，运用所学知识完成作答] 参考答案：在会场中应以友好的态度出现，表情自然开诚布公，充分表现自己的诚意。, 注意握手的力度、时间长短与方式，以表现谈判者的亲切、郑重。, 介绍。介绍言简意赅,切中要害。, 问候语言亲切，语气和蔼，营造轻松自如的谈话环境。, 落座时注意主谈人居中，其他人以职务高低向两边扩展而坐。 【题目】 商务谈判中报价的原则中说法正确的是（多选） a. 可与对方进行价格商议 b. 对于买方来讲，开盘价必须是最低的 c. 对于卖方来讲，开盘价必须是最高的 d. 报价应坚定、明确、完整且不加任何解释和说明 e. 开盘价必须合情合理 [请认真阅读以上题目，运用所学知识完成作答]
第三次 Windows提供了长文件命名方法，一个文件名的长度最多可达到______个字符(A)128(B)256(C)8(D)255 难度：中分值：2.0D 2.IP地址是由______组成的 (A)三个黑点分隔主机名、单位名、地区名和国家名4个部分(B)三个黑点分隔4个0～255数字(C)三个黑点分隔4个部分，前两部分是国家名和地区名，后两部分是数字(D)三个黑点分隔4个部分，前两部分是国家名和地区名代号，后两部分是网络和主机码 难度：中分值：2.0B 3.有一个数值152，它与十六进制数6A相等，那么该数值是_____ (A)十进制数(B)二进制数(C)四进制数(D)八进制数 难度：中分值：2.0D 4.世界上第一台电子计算机是于______诞生在_____ (A)1946年、法国(B)1946年、美国(C)1946年、英国(D)1946年、德国 难度：中分值：2.0B 5.计算机的内存主要有RAM组成，其中存储的数据在断电后______丢失 (A)不会(B)部分(C)完全(D)不一定 难度：中分值：2.0C 6.决定个人计算机性能的主要是_____ (A)计算机的价格(B)计算机的内存(C)计算机的CPU(D)计算机的电源 难度：中分值：2.0C 7.在Excel中，当用户希望使标题位于表格中央时，可以使用______ (A)置中(B)合并及居中(C)分散对齐(D)填充 难度：中分值：2.0B 8.Windows中的即插即用是指_____ (A)在设备测试中帮助安装和配置设备(B)使操作系统更易使用、配置和管理设备(C)系统状态动态改变后以事件方式通知其它系统组件和应用程序(D)以上都对难度：中分值：2.0D 9.MIPS常用来描述计算机的运算速度，其含义是______ (A)每秒钟处理百万个字符(B)每分钟处理百万个字符(C)每秒钟处理百万条指令(D)每分钟处理百万条指令 难度：中分值：2.0C 10.信息高速公路的基本特征是______、交互性和广域性 (A)高速(B)方便(C)灵活(D)直观 难度：中分值：2.0A 11.十进制数59转换成八进制数是_____ (A)73(B)37(C)59(D)112 难度：中分值：2.0A 12.下列属于计算机局域网所特有的设备是____ (A)显示器(B)UPS不间断电源(C)服务器(D)鼠标器 难度：中分值：2.0C 13.Windows 2000操作系统是一个______
电大商务谈判实务平时作业答案 《商务谈判实务》 第一次平时作业： 一、名词解释： 1.商务谈判：商务谈判是关于商业事务上的谈判，具体是指两个或两个以上从事商业活动的组织或个人，为了满足各自的经济利益的需要，对涉及各方切身利益的分歧进行意见交换和磋商，谋求取得一致和达成协议的经济交往活动。 2.商品贸易谈判：即一般商品买卖的谈判，主要是指买卖双方就买卖货物本身有关内容，如质量、数量、货物转移方式和时间、买卖价格条件与支付方式以及交易过程中双方的权利、责任、义务等问题所进行的谈判。 3.硬式判法：是指谈判方各有自己的实力，各提自己的条件，各方强调各方的意愿，申明自己的观点和立场不能改变，把谈判看作是一种意志力的竞赛，各方都想达成对己方更为有利的协议。 4.原则型谈判：也称实质利益谈判，它是指谈判的出发点和落脚点均在交易的关键点，如公正利益目标上，友好而高效地取得谈判各方均感满意的结果。 5.询盘：是指交易一方欲购买或出售商品时，向另一方发出探询该项买卖及有关交易条件的一种表示，通常多由买方发出。 6.发盘：是指买卖双方的一方(发盘人) 向对方(收盘人)提出各项主要交易条件，并愿意按这些条件与对方达成交易、订立合同的一种肯定的表示。 7.谈判目标：是指谈判当事人希望通过谈判所得的结果。它是对谈判所要达到的结果的设定，是指导谈判的核心，是企业必须明确的首要内容。 8.最佳期望目标： 9.礼仪：是在社会活动中，由于风俗习惯而形成的人们共同遵守的品行、程序、方式、容貌、风度等行为规则和形式。 10.开场陈述：即双方分别阐明自己对有关问题的看法和原则，内容是概括、扼要地叙述己方的意愿与目标、原则与立场、限制条件、利益、对议题的理解、对对方建议的回答。 二、单项选择题： 1.下列属于“直接商品的交易活动的”商务谈判的是（ A ）。
《组合数学》期末试题（A ）姓名班级学号成绩 一，把m 个负号和n 个正号排在一条直线上，使得没有两个负 号相邻，问有多少种不同的排法。 二，在1和100之间既不是某个整数的平方，也不是某个整数的 立方的数有多少个？ 三，边长为1的等边三角形内任意放10个点，证明一定存在两 个点，其距离不大于1/3。 四，凸10边形的任意三条对角线不共点，试求(1)这凸10边形的 对角线交于多少个点？(2)又把所有对角线分割成多少段？五，求和=?? ???∑k－（－）k+1111n k n k 六，求解递推关系--++=??==?12016930,1 n n n a a a a a 七，用红白蓝三种颜色对1×n 的方格涂色，每个方格只能涂一种颜色，如果要求偶数个方格涂成红色，问有多少种方法？ 八，用红、蓝二种颜色对1×n 的方格涂色，每个方格只能涂一种颜色，如果要求涂成红色的两个方格不能相邻，问有多少种方法？注，1-4、6题各15分，第5题10分，第7题8分，第八题7分。
北京邮电大学2005 ——2006 学年第1 学期 《组合数学》期末试题答案 一， (15) 解： 由于正负号不能相连，故先将正号排好，产生n+1个空档。 --------5分 则负号只能排在两个正号之间，这相当于从n+1个数中取m 个数的组合，故有---------10分 1n m +????? ?种方式。----15 备注：若写出m>n+1时为0，m=n+1时为1，给5分 二， （19分） 解：设A 表示是1-100内某个数的平方的集合，则 |A|=10, -----4分 设B 表示是1-100内某个数的立方的集合，则|B|=4, --8分 |A ∩B|=2, -----12分 由容斥原理得 100|||||| 100104288A B A B A ∩=??+∩=??+=B --------19分 三， （15分） 证明：将此三角形剖分成9个小的边长为1/3的等边三角形。 - ------5分 由鸽巢原理，必有两点在某一个小三角形内，----12分 此时，这两点的距离不超过小三角形边长1/3。从而得证。 -------15分 四， （15分） 解：（1）由于没有三条对角线共点，所以这凸多边形任取4点，组成的多边形内唯一的一个四边形，确定唯一一个交点，--5分 从而总的交点数为C(10,4)=210-------------10分 （2）如图，不妨取顶点1，考察由1出发的对角线被其他对角线 剖分的总数。不妨设顶点标号按顺时针排列，取定对角线1 i
中国地方政府绩效管理现状及特点 近年来，中国政府高度重视地方政府绩效管理工作。2011年，国务院建立了政府绩效管理工作部际联席会议制度，并在全国范围内开展政府绩效管理的试点工作、宣传和培训等工作。据统计，截至2012年年底，全国已有27个省（自治区、直辖市）不同程度地开展了政府绩效管理工作。目前，中国正处于改革的关键时期，开展地方政府绩效管理是推进政治体制改革的重要环节。在党的十八大报告提出的“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”的新要求下，中国地方政府绩效管理进入了全面发展的新阶段，呈现出新的发展趋势。 第一，突出社会管理和公共服务内容。地方政府不再过多关注GDP、招商引资、财政收入等经济发展指标，而相对忽视与社会公众息息相关的社会管理和公共服务内容。目前，多数省市地方政府绩效管理的评估内容已开始兼顾经济发展、社会建设和公共服务等内容，并且关乎民生的比例逐渐扩大。地方政府正积极将政府职能转变到服务型政府的要求上来。 第二，逐步完善政府绩效管理体系建设。近年来，随着政府绩效管理工作的不断深入，地方政府在完善政府绩效管理体系建设和系统优化方面进行科学论证，做了很多创新性的工作。如北京市政府特地委托学术机构把政府各部门的职责进行全面梳理，并与百姓身边事相对接，整理出数千条百姓非常关心、涉及切身利益、易于感知、易于评价的评价主题，形成公众评价数据库，从而使公众评价指标体系更具科学性和针对性，有利于促进部门工作规范化发展。 第三，扩大参与。党的十八大提出要建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，服务型政府提供的是公共服务，其主要服务对象为社会公众。因此，社会公众评价应该是衡量政府绩效好坏的最终标准。当前越来越多的地方政府绩效管理注重引入公众评价，公众满意度的评价占总体评价的比例逐步提高，公众参与绩效评估的人数比例逐步增加，公众参与评估的渠道也逐步得到拓展。很多地方政府把公众参与评估的权重扩大到30%以上，杭州市甚至达到 50%。同时很多地方通过网站、电话、信函、入户调查、焦点座谈会、街头采访等多种形式拓展公众参与评估的渠道。 第四，整合资源，努力提高政府执行力。政府绩效管理是一项牵扯面广、涉及多部门和多领域的系统工程。为有效发挥政府绩效管理的作用，目前很
《商务谈判实务》平时作业（一） 一、填空题 1．商务谈判涉及国际商务谈判与国内商务谈判，而两者又是不同的范畴。 2．国际商务谈判含国际，商务和谈判三个部分。 3．国际商务谈判的构成要素有：谈判的当事人，谈判标的，谈判背景。 4．先期探询的做法有直接探询和间接探询两种。 5．谈判准备应做到知己知彼、知头知尾及通过预审。 6．小结的时间有阶段结束时、专题结束时、场次结束时三种情形。 7．妥协的方式，总体讲有三大类表现形式：立场、数字和文字。 8．后退中的灵活规则主要表现为后退适时与后退适度。 9．谈判终局的判定有三个准则：条件准则、时间准则、策略准则。 二、名词解释 1．国际商务谈判：是 2．卖方地位的谈判 3．客座谈判 4．谈判前的准备 三、选择题 1．谈判的当事人包括和两类人 A．台上(一线)和台下 2．所有谈判标的的共同谈判目标是。 C．划分责、权、利 3．准合同的谈判的“准”的意义是。 B．有先决条件 4．意向书和协议书的谈判主要特点是。 B．预备性、计较性、保留性 5．买方地位谈判的特征是。 B．情报性强、掏钱难、度势压人 6．代理地位的谈判特征为。 B．姿态超脱、态度积极、权限意识强 7．客座谈判的特征为。 B．语言过关、客主易位、易坐“冷板凳”、反应灵活 四、案例分析 [案例] “三.八节”这一天，小英随母亲到八一商场买衣服，虽说衣服品种、花色很多，但很难挑到一件中意的上衣。小英好不容易看中一件，标价230元，还是打八五折的价。小英问服务员能否再优惠一点，服务员讲：“我做不了主。”小英说：“能否请出做主的人来，我想买这件衣服。”售货组长来了，先问：“你很想买吗？”“是的。”“若这样还可以便宜2%。”小英：“才便宜5元钱还不到。”……请分析：
对政府绩效考核管理的分析与思考 传统意义上的政府绩效，就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。随着社会经济、政治和文化形势的发展变化，自20世纪90年代起，我国许多地方政府部门开始学习和借鉴西方发达国家新公共管理的经验，进行了政府绩效评价的探索和尝试。其中，甘肃将政府绩效评价工作委托给兰州大学中国地方政府绩效评价中心组织实施，开创了我国第三方评价政府绩效的先河，形成了独具特色的“甘肃模式”，其特点是把评价权交给政策直接受益者，把评价组织权交给第三方学术性中介组织,这种模式实质上就是引入服务对象来考核政府业绩。 一、政府绩效考核的现状 目前，政府绩效考核主要有两种形式，一种是政府主导的内部考评，一种是公众参与的外部测评。笔者对这两种考核形式进行了调查分析，两者主要呈现以下特点：一是官方主导与公众参与。前者在指标体系的设计上主要围绕当前党委政府中心工作，包括党的建设、新农村建设、财源培植、招商扩投等一级指标和班子建设等二级指标，考核方式也多采用领导打分和各部门互相打分的方式。评价队伍完全是由政府各部门人员组成。评价结果的运用上体现更多的是政府博弈，且缺乏公开性。后者是把评价权交给政策直接受益者，以他们日常在政府部门办事的感受作为依据。因为政府工作干得好不好，绩效大不大，感受最深切、看得最清楚、最有发言权的当然是公众，它以“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”作为检验政绩的最高标准。这也是政府转型的方向和“善治”的结果。 二是经济指标与公众价值。尽管在指标设计上考虑到了综治维稳、计划生育、生态环境保护和科教文卫等方面的和谐发展因素，也对计划生育、信访工作实行“一票否决”制，而信访的“一票否决”是否合理还值得商榷。但强势部门和强势指标仍充当“主角”，这一“主角”的导演就是政府官员。在指标时效上主要考虑的是当前表现出来的显绩，而后者更多体现的是公众价值。何谓公众价值？公众价值就是公众在接受政府提供的公共服务中所能得到的所有预期收益与公众为取得这些收益可能付出的所有成本之间的差额。体现在两方面：1、是否提供了较为优秀的服务质量；2、在服务质量不变的前提下，降低公众为获得服务所付出的货币或非货币成本，如缩短公众等待服务的时间、提高政府运作的效率以及增加政府服务机构的数量或者进行政务的简化等。 三是“为”与“不为”。前者重视工作过程与投入，即“为”的体现。也就是“正”的角度考核，这直接导致了压力型体制的产生，即“一级政治组织为了实现经济赶超，完成上级下达的各项指标，而采取数量化任务分解的管理方式和物质比的评价体系”，根据其完成的情况进行政治和经济方面的奖惩，导致出现了“没有条件创造条件”、“集中财力办大事”的违反科学发展的典型案例。后者以是否存在随意执法，执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派，是否存在履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、慢作为、乱作为等“不为”作为考核指标，即从“负”的方面考虑。 四是宏观改进与微观促进。在结果的导向上，前者多是从宏观上改进，或是具体数字的简单加减，忽略考核结果的引导功能，未能将考核结果与对考核对象的鼓舞、激励以及教育培训有机结合起来。而后者考绩与评人相结合的模式有助于树立成本与效率观念，顾客至上与服务意识、市场竞争意识等，有助于促进政府职能转变，实现科学的职能定位。 二、完善政府绩效考核的对策 通过总结，发现以政府为主导的考评似乎离我们对绩效期望的预期相距甚远，而目前我省推行的在服务对象中设立效能监测点的测评与“甘肃模式”有异曲同工之妙。那么，是否可以直接照搬“甘肃模式”或过渡到效能监测点测评呢？笔者认为，在公众的民主观念和参
2014-2015-1《组合数学》试卷（A ）答案 一、填空题（每小题3分，共24分） 1．6()x y +所有项的系数和是（ 64 ）. 2．将5封信投入3个邮筒，有（ 243 ）种不同的投法. 3．在35?棋盘中选取两个相邻的方格（即有一条公共边的两个方格），有 （ 22 ）种不同的选取方法. 4．把9个相同的球放入3个相同的盒，不允许空盒，则有（ 7 ）种不同方式. 5．把5个不同的球安排到4个相同盒子中，无空盒，共有种（ 10 ）不同方法. 6．一次宴会，5位来宾寄存他们的帽子，在取帽子的时候有（ 44 ）种可能使得没有一位来宾取回的是他自己的帽子. 7. 在边长为a 的正方形中，任意给定九点，这些顶点的三角形中必有一个三角形的面积不大于（ 28a ）. 8．棋盘多项式 R ( )=（ x 2 +3x+1 ）. 二、单项选择题（每小题3分，共24分） 9．...0110p q p q p q r r r ????????????+++= ??? ??? ???-???????????? （ B ） ， m i n {,}r p q ≤. A 、1p q r +?? ?-??； B 、p q r +?? ???； C 、1p q r +?? ?+??； D 、1p q r ++?? ??? . 10. ()n a b c d +++的展开式在合并同类项后一共有（ B ）项. A 、n ； B 、3n n +?? ???； C 、4n ?? ??? ； D 、!n . 11．多项式40123(24)x x x x +++中项2012x x x 的系数是（ C ）. A 、 78 ； B 、 104 ； C 、 96 ； D 、 48. 12．有4个相同的红球，5个相同的白球，则这9个球有（ B ）种不同的排列方式. Ａ、 63 ； Ｂ、 126 ； Ｃ、 252 ； Ｄ、 378. 13. 设,x y 均为正整数且10x y +≤，则这样的有序数对()y x ,共有（ D ）个. A. 100 ； B. 81 ； C. 50 ； D. 45.
绩效管理第二次作业 一.对于评价者来说，考核中容易出现的问题有哪些？选择其中两种谈谈你的对策。 （一）容易出现的问题 在绩效考核过程中，考核者不管采用哪种考核方式，都可能对某些员工造成相对的“不公平”，不可避免出现或多或少的误差。常见的误差类型主要有： 1.晕轮效应。晕轮效应是指当认知者对一个人的某种特征形成好或坏的印象后，他会倾向于据此推论该人其他方面的特征。 2.宽大化倾向。受这种行为倾向的影响，考核者对被考核者所作的考核往往高于其实际成绩。 3.严格化倾向。严格化倾向是指考核者对被考核者工作业绩的考核过分严格的倾向。 4.中心化倾向。中心化倾向是指考核者对一组被考核者做出的考核结果相差不多，或者都集中在考核尺度的中心附近，导致考核成绩拉不开距离。 5.个人偏见。考核者个人偏见是指在进行各种考核时，考核者可能在员工的个人特征，如民族、性别、年龄、性格、爱好等方面存在偏见，或者偏爱与自己行为或人格相近的人，造成人为的不公平。 6.板块效应。人们习惯把处于不同层次的社会群体视为较稳定的板块，而对处于该群体中的某一成员也认定具有板块特征，从而产生板块效应。 除此之外还有逻辑错误、首因误差、近因误差、溢出误差。 （二）对策 1、对于晕轮效应的对策。 晕轮效应意味着，如果对下属某一绩效要素的考核较高，会导致对此人的其他绩效要素也会考核较高，晕轮效应反映的是“以偏概全”的评价倾向。因此晕轮效应来自于潜意识潜意识的倾向不会自己消失，只能有意识地去克服。作为评价者要避免这种误差，应做到以下几点： （1）学会对一个特征进行精确地评价而不是形成整体判断。比如：评价语言表达能力不应该受容貌的影响，评价反应能力不能扯到忍耐力。 （2）采用胜任特征模型，将各种特征对应的行为尽量详细地在工作说明书
我国政府绩效管理存在问题及对策建议 引论：所谓政府绩效管理，是指各级政府管理者和政府职员为了达到政府目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和政府的绩效。政府绩效管理是一种全新的政府管理模式，对我国政府发展起到了重要作用。今天我们所面对的是一个社会矛盾复杂、多极化的社会。其中，政府的作用不能忽视。但是从政府的绩效管理力度与效果来看，我们不难发现，我国政府绩效管理还存在一定的问题。因此，分析我国政府绩效管理存在的问题、原因，探索其改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求，具有着重要的意义。 关键词：政府绩效管理存在问题对策 一、我国政府绩效管理存在的问题 1、我国政府绩效管理观念上的问题 1.1我国政府的服务意识淡薄 近些年来，随着地方政府绩效管理不断改进，政府领导和工作人员的思想观念已经逐步转变，管理方式也从传统的管制型政府转向服务性政府，但总体来说，地方政府的服务意识没有完全转变，仍然存在着政府强势的现象。其次，政府工作人员不能充分发挥自己的职责，并且出现在工作中相互推脱，工作积极性不高的现象，导致任务不能按时完成或完成质量不高。这也间接导致了政府工作效能不高。再次，公众满意度较低，政府的工作并未得到老百姓的认可与支持。政府的只是在做没有实际价值的“政府绩效管理”工作。不仅浪费时间还浪费大流量的人力物力，可谓费力不讨好。 1.2我国政府受传统思想影响过深 在我国, 传统的行政管理采用的是行政效率标准。行政效率是以命令——执行为基础的, 虽然它在应付突发事件方面有优势, 但在日常行政管理上只能定性分析, 而无法定量分析以及只讲过程, 不讲效果, 更无法将办事与花钱联系起来的缺陷。而绩效管理归根结底是商品经济、市场经济的产物。 1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实
组合数学试题 共 5 页 ，第 1 页 电子科技大学研究生试卷 （考试时间： 至 ，共 2 小时） 课程名称 组合数学 教师 学时 40 学分 2 教学方式 讲授 考核日期 2011 年 11 月 日 成绩 考核方式： （学生填写） 一、(共10分) 1、（4分）名词解释：广义Ramsey 数R (H 1，H 2，…，H r )。 2、（6分）证明：R(C 4,C 4) ≥ 6，其中C 4为4个顶点的无向回路图。 解： 1、使得K n 对于(H 1，H 2，…，H r )不能r －着色的最小正整数n 称为广义Ramsey 数R (H 1，H 2，…，H r )。-----------------4分 2、如下图所示的5个顶点的完全图就没有一个纯的C 4，实线和虚线分别代表不同的颜色。 -----------------4分 故R(C 4,C 4)>=6。-----------------2分 二、(16分)未来5届欧盟主席职位只能有法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙五国的人当选，一个国家只能当选一次。假如法国只能当选第一届、第二届或者第三届，德国不能当选第二届和第三届，意大利不能当选第一届，西班牙不能当选第五届，葡萄牙只能能当选第二届、第四届或者第五届。问未来的5届欧盟主席职位有多少种不同的当选方案？ 解：原问题可模型化为一个5元有禁位的排列. 其禁区棋盘C 如下图的阴影部分。 -----------------4分 学 号 姓 名 学 院 ……………………密……………封……………线……………以……………内……………答……………题……………无……………效……………………
第一章作业 一、单选题： 1.所有资源中最有可能不断优化组合的资源是（ D ） A．信息资源 B．自然资源 C．资本资源 D．人力资源 2.从现代企业管理的大视野角度来看，企业的生存和发展都取决于（ B ）A．效果 B．绩效 C．效率 D．成本 3.绩效管理的基本功能在于（ C ） A．提取有关人与工作适应关系的信息，根据信息进行准确的决策和合理的调整B．提取有关人与人适应关系的信息，根据信息进行准确的决策和合理的调整C．提取有关人与环境适应关系的信息，根据信息进行准确的决策和合理的调整D．监督、管理员工，以提高组织生产效率 4.现代企业人力资源管理与传统劳动人事管理在考核上的本质差别在于（ C ） A．前者忽视绩效沟通，后者注重绩效沟通 B．后者忽视绩效沟通，前者注重绩效沟通 C．前者关键在于改进人和工作的分配关系，提高工作绩效，后者只是确认事实，决定惩罚 D．后者关键在于改进人和工作的分配关系，提高工作绩效，前者只是确认事实，决定惩罚 5.绩效管理的根本目的在于（ A ） A．公司与个人全面绩效提升 B．提高组织效率 C．降低组织运营成本 D．激发员工积极性 6.绩效管理在企业的人力资源管理中占据（ D ）地位 A．首要 B．中心 C．领导 D．核心 7.人力资源管理系统以（ C ）为核心 A．招聘计划 B．人员配置 C．绩效管理 D．职位评估 8.绩效管理的基础是（ B ） A．关键指标 B．职位说明书 C．职位资格 D．职位评估 9.传达公司目标与期望的关键通道是（ A ） A．沟通 B．会议 C．报告 D．文件 二、多选题： 1.完备的绩效管理系统建立与实施非常有挑战性主要体现在（ ABCD ）A．在所有人力资源开发与管理工作中，绩效管理面临的冲突最多 B．要搞好绩效管理，需要人力资源管理和其他管理模块的配合 C．绩效管理的建立与实施要求相关领导者的绩效管理思维有高度和宽度
政府绩效考核方法 篇一：政府绩效评估的内涵及方法 政府绩效评估的内涵及方法 周琼1刘新华2 （1.湖南师范大学公共管理学院2.江西省教育管理信息中心） 文章来源：新余高专学报20XX年12月33-35页 20世纪七十年代末八十年代初，随着企业型政府、服务型政府、学习型政府、高绩效政府概念的提出，政府绩效评估（GovernmentPerformancemeasurement）作为一项有效的管理工具和管理制度在公共行政与公共管理中受到广泛的关注，以“评估国”替代“行政国”成为行政管理论坛的热门话题。笔者试析政府绩效评估的内涵和探究政府绩效评估的方法，对于政府绩效评估理论和实践在中国发展不无补益。 一、探析政府绩效评估的内涵 1.政府绩效评估及其相关概念 界定政府绩效评估内涵的前提是准确认识绩效和政府绩效。在现代汉语词典中，“绩效”即成绩和成效。在管理学中，绩效（Performance）定义为从过程、产品和服务中得到的输出结果，并将该输出结果与目标、标准、过去结果、其他组织的情况进行比较，从而对该输出结果进行评估。可见，绩效评估（Performancemeasurement）则是识别、
观察、测量和评估绩效的过程。 政府行为的结果及其比较则称为政府绩效（GovernmentPerformance），它是指“政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能，实现其意志过程中体现的管理能力。”政府绩效并不单单是一个政绩层面的概念，它还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等含义。它不仅注重行政内部关系即如何管好自身的内部机制，更注重外部的行政与社会、行政与公民的关系，以社会、公民的满意评价作为最终标准；不仅要依靠制度规范等刚性机制，还需重视工作作风、工作态度等柔性机制；政府绩效不是一个单向度的概念，而是一个综合性的范畴，不单单是一个经济范畴，还具有伦理、政治的意义。公平作为公共部门特别是政府用以弥补市场机制不足的基本功能设计，在绩效的框架里具有非常重要的位置，如社会保障、社会秩序等都是其具体载体。公民评价政府行为的重要指标就是公平。另外，民主注重程度，要求广度，这与效率在时限和节奏上都可能发生冲突，也只有通过绩效评估加以协调。政府绩效评估（GovernmentPerformancemeasurement）的界定在学术界尚未统一。笔者认为，政府绩效评估就是运用科学的标准、程序和方法对政府绩效做出尽可能准确的评价，以提高政府行为绩效和增强控制力的活动。它以绩效为本，谋求现代信息技术在政府公共部门之间、政府公共部门与社会公众之间进行沟通与交流的广泛运用；谋求顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接监督；谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一。它以服务质量和社会公众需求的
《商务谈判实务》 平时作业（一） 一、填空题 1．商务谈判涉及与，而两者又是不同的范畴。 2．国际商务谈判含，和三个部分。 3．国际商务谈判的构成要素有：，，。 4．先期探询的做法有和两种。 5．谈判准备应做到、及。 6．小结的时间有、、三种情形。 7．妥协的方式，总体讲有三大类表现形式：、和。8．后退中的灵活规则主要表现为与。 9．谈判终局的判定有三个准则：、、。 二、名词解释 1．国际商务谈判2．卖方地位的谈判 3．客座谈判4．谈判前的准备 5．民间谈判6．官方谈判 7．小结 三、选择题 1．谈判的当事人包括和两类人 A．台上(一线)和台下B．业务员和老板 C.委托人和受托人 2．所有谈判标的的共同谈判目标是。 A．要求谈清楚B．谈出结果 C．划分责、权、利 3．准合同的谈判的“准”的意义是。 A．谈判准确B．有先决条件 C．准备合同 4．意向书和协议书的谈判主要特点是。 A．随意性、轻松、不保留B．预备性、计较性、保留性 C．友好、试探、对抗小 5．买方地位谈判的特征是。 A．虚实相映、紧疏结合、主动出击 B．情报性强、掏钱难、度势压人 6．代理地位的谈判特征为。 A．共同语言、对抗性小、谈判广而深 B．姿态超脱、态度积极、权限意识强 7．客座谈判的特征为。 A．谈判底气足、以礼压客、内外线结合、精神轻松。 B．语言过关、客主易位、易坐“冷板凳”、反应灵活 四、案例分析 [案例]“三.八节”这一天，小英随母亲到八一商场买衣服，虽说衣服品种、花色很多，但很难挑到一件中意的上衣。小英好不容易看中一件，标价230元，还是打八五折的价。
小英问服务员能否再优惠一点，服务员讲：“我做不了主。”小英说：“能否请出做主的人来，我想买这件衣服。”售货组长来了，先问：“你很想买吗？”“是的。”“若这样还可以便宜2%。”小英：“才便宜5元钱还不到。”……请分析： 1．小英和售货组长进行的是什么谈判？ 2．在该案例中，谈判的构成要素是什么？ 3．她们各应如何谈判售价？ 五．根据当前经济是形式，来分析对国际商务谈判的影响。 《商务谈判实务》
学前教育学（B）参考答案 一、多项选择题 1、C 2、B 3、ABCD 4、ABD 5、ABD 6、CD 7、ABCD 8、BCD 9、ACD10、ABCD 11、ACD 12、ABCD 13、ABCD 14、A 15、AD 16、BCD 17、ABCD 18、ABD 19、ABCD 20、ACD 二、判断对错并做简要说明（20分） 1、错误。在我国，因为班额大，场地小，集体活动是教育机构进行教育的主要组织形式，而小组活动、个别活动相对较少，这样不利于充分满足不同儿童的不同需要，应注意在教育中灵活地使用集体、小组、个别的教育组织形式。有教师认为，集体活动是"面向全体"，小组和个别活动是"照顾个别差异"，这是不对的。面向全体与照顾个别差异是不可分割的两个方面，是在各种组织形式的活动中统一实现的。不重视个别差异的集体活动是不可能真正面向全体的。 2、错误。学前儿童的全面发展教育并不是要求个体在体、智、德、美诸方面齐头并进、平均地发展，也不意味着个体的各个方面可以各自孤立地发展。对于不同的儿童来说，有可能各有所长，在不同的方面有突出一些的表现，但学前儿童各方面的发展应该是全面与和谐的。体、智、德、美是人发展的基本素质。体育、智育、德育、美育是全面发展教育的有机组成部分，它们一方面在全面发展教育中承担着相对独立的任务，对人的身心发展发挥着不同的作用；另一方面，由于人的发展是一个整体，它们又是紧密联系、相互促进的 3、错误。保育和教育是在同一过程中实现的。对幼儿实施保育的过程，实质上也是对幼儿在体、智、德、美诸方面实施有效影响的过程。保育和教育不是分别孤立地进行的，而是在统一的教育目标指引下，在同一教育过程中实现的。有的教师认为保育工作是保育员的事，与自己无关，因而不将保育工作列入教育工作计划中，或将保教结合理解为保、教人员的简单配合，而没有理解保教结合的深层次含义，因而在教育时忽略保育因素。比如，进行作业教学活动时长时间地让幼儿坐着听讲，连续地进行智力活动，不顾及幼儿身体和脑神经系统的疲劳等。保教结合是全面发展教育方针在幼儿期的具体体现，也是我国幼教实践工作的总结。 4、正确。托儿所具体的教育任务，概括地说，就是要对儿童进行良好的保育与教育，促进儿童得到初步的全面发展。幼儿园的任务是实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。由此可见，幼儿园的教育任务比托儿所的教育任务有着更高、更深的要求。但是幼儿园教育任务的完成又与托儿所教育任务的完成是密不可分的。幼儿园的具体教育任务是在托儿所教育任务的基础上提出来的。其体、智、德、美各育的具体任务更完整，内容更丰富，要求也更高了。托儿所与幼儿园除了承担促进儿童全面发展教育任务以外，还有一个共同的任务，就是为了减轻家长负担，解除其后顾之忧。 三、简答题（20分） 1、1.学前教育基本理论与实践模式的多样化：蒙台梭利教育法的复兴、皮亚杰的认知理论的应用以及开放教育思想等西方学前教育理论的引进等，使中国学前教育界呈现出百花齐放的局面。2.学前教育目标的整合化：要求现代学前教育将培养"完整儿童"作为主要的目标。3.学前教育机构类型的多元化和社区化4.学前教育方法的科学化 2、学前期是良好智力品质形成的重要时期，应注重：第一，应创设良好的教育条件，提供各种适合儿童智力发展的活动机会与学习场所，有意识地培养儿童的各种智力品质。第二，要从儿童开始，在重视智力发展的同时，训练他们的动手能力。如吃饭穿衣、手工劳动等，使儿童手脑并用的能力得到充分的发展，从而展示儿童的创造性才能，这对学前儿童智力发展尤为重要。 3、（一）充当保姆的阶段：在古代社会，扮演的是保姆的角色，主要的职责就是照看孩子，照顾孩子的日常起居。 （二）充当教师的阶段：随着大工业和科技的发展，要求幼儿教师不仅要保育幼儿的身体，还要启发、诱导幼儿，促进幼儿身心的全面发展。于是，幼儿教师的角色就逐渐由保姆转变为教育者，人们对幼教工作者的称呼也逐渐由"保姆"改为"教师"。