城市轨道交通安全事故危害与防范
1.前言
目前我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，一些特大型城市交通拥挤、阻塞的矛盾非常突出，城市轨道交通已成为城市缓解交通问题的首选方案。但近年来全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州等城市地铁也先后发生事故，造成了重大经济损失。城市轨道交通的安全性受到了人们越来越多的关注。因此，分析城市轨道交通在建设、运营中存在的安全影响因素，对于防止轨道交通事故的发生，改善运营的安全状况，降低事故损失都具有十分重要的意义。
城市轨道交通系统是一个庞大复杂的系统工程，从其建设施工到正式运营的各个环节都伴随着巨大的风险，要想确保地铁建设与运营安全，就必须使参建与运营管理的每一个单位和个人都建立“大安全”概念，即利用一切可利用的技术、管理手段，依靠科学技术和技术创新，从每一环节入手，把风险降低至可控制程度。通过对各种安全影响因素进行风险分析并及时采取相应的防范措施，及时规避了地铁建设、运营过程中存在的潜在风险，确保了地铁建设与运营的安全。
2.城市轨道交通安全影响因素
轨道交通安全因素从整体上来看分为建设期间安全影响因素和运营期间安全影响因素两大类，建设期间安全影响因素主要包括建设期间地铁车站、地铁区间、周围环境等影响因素；而运营期间安全影响因素主要包括自然灾害、恐怖袭击、人为事件、火灾、运营故障等影响因素。
与一般地面工程相比，地铁建设项目有几个特点：一是建设规模大，一个城市的轨道交通线路一般有百余公里至数百公里。二是技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所有高新技术领域。三是建设周期长，单线建设周期要4～5年，线网建设一般要30～50年。四是投资大，每公里造价达3～6亿元，线网建设则需要数百亿元。五是系统复杂，要考虑轨道交通工程的策划、建设、运营、资源利用的关系，项目管理涉及的管理要素繁杂。六是项目质量要求高，技术复杂，技术风险大。地铁与地下工程水文地质条件、建设中的技术方案和机械设备、以及周边环境（包括建筑物、道路和地下管线）具有复杂性和不确定性，在土木工程中最具有挑战性。
由于我国城市轨道交通发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患，对潜在技术风险缺乏必要的分析和论证，以及人们对客观规律认识不足、管理不到位，在上海、北京以及新加坡和发达国家都出现过不同程度的地铁工程安全事故，造成了重大经济损失。但由于诸多原因，我国地铁设计、建设、管理以及安全防范等方面还存在许多问题和不足。
2.1.1 地铁车站建设安全影响因素
地铁车站施工安全主要存在以下影响因素：不良地质条件；围护结构施工质量存在隐患；地基加固失效；降水方案不合理；支撑体系失稳；承压水突涌及坑底隆起；基坑坍塌；主体结构楼板浇筑时失稳；主体结构混凝土开裂；主体结构防水层质量失效；车站整体上浮等。
地铁区间施工安全主要存在以下影响因素：盾构进出洞洞门圈土体流失；拆除封门后出现涌土、流砂；盾构掘进面土体失稳；盾构掘进地面变形过大；盾构内出现涌土、流砂、漏水；盾尾密封装置泄漏；管片破损或就位不准；管片接缝渗漏；注浆管堵塞；盾构机械设备故障；旁通道管片开裂、渗漏；旁通道开挖面土体失稳；旁通道支护结构失稳；旁通道冻结导致地层冻胀和融沉等。
2.1.3 地铁周边环境建设安全影响因素
地铁周边环境施工安全主要存在以下影响因素：邻近建筑物变形及破坏；邻近管线变形及破坏；邻近路面变形及塌陷；邻近已建、拟建轨道交通变形超标；被拆迁建筑的外接管线，特别是电力、燃气等管线的切断、检查不当引发事故；建设期间临时交通标志没有设置或设置不当。
2.2 地铁运营期间安全影响因素
目前，北京、上海、广州、天津等地的地铁已相继建成并投入运营，深圳、南京两市也已动工新建地铁。另外，重庆、成都、青岛等城市的地铁建设也已经报请国家批准立项。据统计，我国地铁已通车线路总长达500余公里，日客流量达千万人次。但由于诸多原因，我国地铁运营设计、管理以及安全防范等方面还存在许多问题和不足。
3.城市轨道交通安全技术防范措施
3.1 地铁建设安全防范措施
随着地铁建设的不断深入，地铁建设的技术风险控制工作已经引起工程界的高度重视，理论研究和实践探索都在不断深入，以下为加强地铁建设安全技术防范措施：
(1) 加强工程风险管理与技术风险控制；采用远程监控管理；(2) 切实加强地铁规划、勘察、设计和施工管理；(3) 加强选择施工方案的技术论证；4) 确保施工质量，严格按照规范进行施工；(5) 加强现场监测与远程监控，实现信息化动态施工；6) 建立畅通的重大风险处理机制；(7) 建立严谨管理制度，倡导“产学研”体制。
4.城市轨道交通安全重点研究方向
鉴于城市轨道交通安全与耐久性研究现状的严重性和紧迫性,应加大对目前研究尚薄弱而又意义重大的相关课题研究力度,把握国内外的研究现状和动态,分析存在的问题和不足之处,明确今后的重点研究方向；研究方向主要包括以下几个方面:
(1) 积极开发与研究基于地铁结构监测与检测信息进行自动反馈分析与耐久性评价、安全性预报的轨道交通远程监控管理系统。远程监控系统的最大优点是可以提供一套远程监控的管理模式，管理者能够快捷方便地获得地铁工程建设和运营管理的相关信息，同时可以发现问题，抓住重点，参考专家意见采取措施，从而把管理、监督、建议、控制与科研结合起来，对提高地铁安全管理水平有重大意义。
(2) 由于各种不确定性原因或环境水土荷载变化而致地铁结构承受荷载过大或偏压,产生裂缝和破坏。另外,结构荷载及应力状态变化也能引起混凝土孔隙率的变化而可能降低其抵抗各种侵蚀性物质的能力。荷载力学变化引起的结构裂损而影响地下结构耐久性的机理及其使用寿命预测的研究。
(3) 地铁结构及其周围地层变形、土体长期流变对地铁结构使用功能和安全寿命的影响规律,对于地铁隧道尚需考虑纵向不均匀沉降对其使用寿命影响的预测与控制技术的研究。
(4) 邻近建筑物、基坑、隧道施工对已建地铁结构的影响分析；地铁隧道叠交或平行施工引起的土层位移场分布规律；地铁车站平行换乘的影响规律分析。
(5) 岩土介质环境下的耐久性影响因素及作用机理等相关基础研究；可考虑以损伤力学及断裂力学原理对地铁结构混凝土材料的断裂失稳进行研究、分析。
(6) 地铁结构耐久性劣化综合叠加效应(多因素交叉影响)研究、地铁结构耐久性评价函数或数学模型研究；荷载、裂缝、差异沉降、地下水渗流与变异、土压力变化、施工过程以及支护结构等对地铁结构耐久性及安全评估研究；裂损结构在侵蚀性物质作用下的裂化规律研究,施工工艺与质量对地下结构使用寿命影响的预测与控制。
(7) 研究地下水渗流对地铁结构物使用寿命的影响机理、预测原理及防治对策,渗流与侵蚀性物质耦合作用下对混凝土的裂损规律与结构耐久性的影响,静力水头动态影响危害的预测与防治。
(8) 加强地铁结构的安全风险评估方面研究，发展与研究地铁结构的耐久性及健康度进行监测与评价的理论、项目、技术与方法,尤其发展完善的无损检测技术手段与长期监测项目。
(9) 积极开发与研制新型高强度、高耐久性的管片、混凝土材料以及各种防水材料。
(10) 加强电气系统、车辆系统、通风排烟系统、给排水系统、通信、信号系统、公用工程及辅助设施等领域的基础理论与应用研究。
11) 加强地铁运营车站与区间的反恐、防灾以及安全管理方面的课题研究与防范措施研究。
城市轨道交通事故原因及预防 一．重大交通事故类型 1）铁路重大事故 列车事故 火灾事故
恐怖袭击 自然灾害 2）城市轨道重大事故 城市轨道交通系统水灾事故多数是由于系统内部水管爆裂、地下结构破坏渗水等造成的水淹事故。 从发生的国内外城市轨道交通运营事故来看,主要是上述5大类的事故和灾害,另外还发生过人员踩踏事故、重大停电事故等其他类型的重大运营事故,但发生的次数很少。 二．重大交通事故成因 从轨道交通安全管理的现状和问题来看,影响城市轨道交通安全的因素主要是人、车辆、
线路、设备以及环境等因素。 人为因素 人为因素包括地铁乘客、操作人员、管理人员及其他在 场人员所涉及的因素。主要有恐怖袭击、工作人员的不当 操作、乘客的不安全及不当行为。 车辆因素 车辆所使用的阻燃材料是否合格、安全装置是否充足有效,对轨道交通的安全管理起着重要的作用。同时,车辆是否符合运行要求、车辆技术状况好与坏,会直接影响轨道交通的运行安全。 线路因素 线路设计和施工缺陷,如道岔伤损、枕轨伤损、道床 伤损、接触网伤损、钢轨断裂等均可能导致列车脱轨。 设备因素 一是由于设备自身故障；另外由于运营管理不善引 发的系统故障。大多数城市轨道交通设施设备的故障是 由运营管理不善而引起的。 环境因素 环境因素的影响主要来自于自然环境和系统内部环境。自然环境因素是引发城市轨道交通重大运营事故的主要原因之一。尤其对于城市轨道交通高架部分以及敞开段部分,往往在运营中受制于自然环境条件,还存在轨道周边外界异物侵限的危险。内部环境主要是由设备用房等场所的常年阴暗潮湿环境和虫鼠害等,极易造成关键设施设备的故障，以及站厅内商业区域的可燃物易造成火灾 三.重大交通事故特征分析 （1）各类交通事故发生次数分布: 火灾事故发生比例最高,占到近一半的比例。火灾事故、列车事故、恐怖袭击这三种事故类型是城市轨道交通运营 中的主要重大事故,占总事故数的85%。 （2）各类交通事故发生时间分布 从世界范围发生事故的趋势来看,近年来,火灾发生的 周期较早期在逐渐缩短,发生频率在大幅加快;针对城市轨 道交通的恐怖袭击事件呈现明显的上升趋势,绝大多数都 集中在近10余年中,而未来城市轨道交通还将成为恐怖分 子袭击的一大目标。 （3）交通事故发生原因多样性 从发生的原因来看,事故致因呈现多样化。社会、自然和系统状态等运营管理所难以实施控制的环境因素,设施设备等系统自身因素,人为蓄意破坏行为、乘客不安全行为、工作人员不规范行为等人为因素,都可能引发重大运营事故。
城市轨道交通安全保护应急方案
城市轨道交通安全保护应急预案 2016年9月2日
目录 一总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 二工程概况 (1) 三总体规划 (3) 3.1 编制目标 (3) 3.2 安全事故处理组织机构及职责分工 (4) 3.2.1 组织机构 (4) 3.2.2 实施机构 (5) 3.2.3 职责分工 (6) 3.3 应急响应 (7) 3.3.1 应急响应流程 (7) 3.3.2 应急响应分类 (8) 3.4 应急响应注意事项 (9) 3.5 应急过程的信息发布管理 (9) 3.6 后期处理 (10) 3.7 保证措施 (11) 3.8 应急培训和演练 (12) 3.8.1 应急演练的频率 (12) 3.8.2 演练内容 (12) 3.9 紧急呼叫电话号码 (12) 四风险评估 (12) 4.1 风险评估概述 (12) 4.2 风险评估依据 (13) 4.3 评估结果 (13) 五施工风险分析与应对措施 (15) 5.1 基坑开挖时地下连续墙存在的风险及应对措施 (15) 5.1.1 存在的风险分析 (15)
5.1.2 地下连续墙墙面及接缝发生渗漏处理措施 (15) 5.1.3 在地连墙接缝可能存在问题及处理措施 (19) 5.2 基坑底部施工存在的风险及应对措施 (20) 5.2.1 基底存在的风险 (20) 5.2.2 发生基底突涌时的应对措施 (20) 5.3 周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险及应对措施 (23) 5.3.1 周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险 (23) 5.3.2 风险应对措施 (23) 六应急抢修材料设备 (25)
1 影响城市轨道交通安全的若干因素分析 1.1城市轨道交通容易出现的安全问题 城市轨道交通作为城市中旅客运输的主要载体，其安全一直是人们所关注的焦点，但安全事故仍时有发生,这里拟结合城市轨道交通的特点重点分析容易引发的几方面安全问题。 （1）列车开行密度大,导致列车相撞等运行事故的发生机率增大。 （2）车站及列车内旅客密度大,旅客流通量大容易形成安全问题 旅客车内人身安全问题。列车内过度拥挤,导致旅客容易与列车车体等接触过多容易引发烫伤、触电等问题。旅客人数过多导致上下车过程中非常拥挤,容易发生旅客被踩伤及挤伤的问题。旅客密度大导致车内空气流通差,容易引起呼吸系统生理功能较弱的旅客发生窒息等生理问题,同时也引发传染病在人群中的扩散。旅客密度大直接导致治安问题的出现。在城市轨道交通车站及列车内借拥挤的环境实施偷盗的现象较为严重。大量的旅客容易成为恐怖份子袭击的目标。自杀问题越来越严重影响城市轨道交通。根据心理学分析自杀者往往喜欢选择人员较多的地点进行自杀,近年来城市轨道内自杀事件频繁发生。 （3）由于城市轨道交通特别的地理位置及封闭性的特点容易产生安全问题 地铁顶棚及轻轨高架桥比一般运输形式的基础设施更容易受到破坏,并直接影响城市轨道交通安全运行。更容易受到天气状况的影响。恶劣天气对城市轨道交通影响较为严重,如发生大雨、大雪、大风等恶劣天气状况将产生地铁排水问题,轻轨防风、防滑、排水等问题。城市轨道交通封闭性的特点加上基础设施不够完善也会影响城市轨道交通的安全。 1.2 从人、车辆、线路以及法律等方面分析轨道交通安全问题 （1）人的因素 城市轨道交通要以人为本,轨道安全管理也要以人为本。应充分考虑乘客的因素,保障广大乘客的安全。由于乘客的素质对轨道交通安全有很大的影响,很多事故都是由于乘客没有遵守乘车规则造成的,所以应加强对市民的交通安全意识的教育,减少由于乘客拥挤造成对轨道交通安全的威胁。另一方面,由于城市轨道交通工作人员疏忽引发事故的比例也较大,而且后果严重。几乎每一起重大事故都与工作人员的失职有关系。因此对工作人员进行法制教育、技术教育、安全教育和职业道德教育是十分必要的,也是非常紧迫的。 （2）车辆因素 车厢虽然使用的是耐燃材料,但在燃烧后会散发大量的有毒气体。因此车辆所使用的阻燃材料是否合格、安全装置是否充足有效,对轨道交通的安全管理起着重要的作用。同时,车辆是否符合运行要求、车辆技术状况好与坏,会直接影响轨道交通的运行安全。 （3）线路因素 轨道交通是一个封闭式的交通系统,线路是该系统的重要组成部分,事故的产生与线路情况有一定的关系。如地面轨道交通平面交叉口的密度较大、区间隧道内的照明条件差、缺少信号标志等都会影响交通安全。 （4）法律因素 在我国现有的轨道交通政策法规中,对安全管理虽有原则的、定性的要求,但缺少具体的管理条文及定量的衡量标准,也缺少有关交通安全管理的法律政策。 2 加强轨道交通安全管理工作的措施和手段 轨道交通作为现代化城市的快速交通工具,安全状况是其管理水平和各种质量的综合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要标准。轨道交通的安全包括消防安全、行车安全、综合治理安全等诸多方面。除了一些突发性事故外,大多数安全事故都是有前兆的。为了更好地避免事故的发生,必须从以下各方面着手来做好安全预防工作。
锡林浩特车务段铁路交通事故案例 学习资料 第一部分 人身安全案例 一.路内职工责任轻伤事故案例 X年X月X日X站上水防护员李X上水作业时，因雨天道滑，忙于抢点，摔倒在水井盖上，造成人身轻伤。具体情况如下： (一)事故概况 X月X日10时05分，X站清扫员兼上水防护员李X担当1道客车X次上水作业防护任务。上水作业时，李X帮助上水员拉水管，因雨天道滑，摔倒在1、Ⅱ道间第3位上水栓上，被上水栓阀门手柄杆碰伤，造成右股骨粗隆部开放性粉碎型骨折，构成人身责任轻伤事故。 (二)事故原因 1.李X上水作业时，在雨天道滑的情况下，既未按规定穿防护雨具，又忙于协助上水工抢点作业，不慎摔倒在水井盖上，造成摔伤。 2.李X担任清扫员兼上水防护员职务，在上水作业中精力不集中，安全意识淡薄，自我保护意识差，上水过程中未认真确认周围状况而导致摔倒碰伤。 3.X站在恶劣天气下未对上水作业进行重点卡控，致使在上水作业时间紧的情况下安全卡控措施落实不到位，导致人身伤害事故的发生。 (三)防范措施 1.严格劳动安全管理。各部门、单位要高度重视人身安全工作，把人身安全与行车安全放在同等重要位置。并加强现场作业人员劳动安全检查教育，严格落实职工现场作业安全控制措施，加大人身安全检查力度，消除劳动安全隐患，确保职工人身安全。 2.严格施工检修作业等防护工作。各单位要认真查找施工防护安
全措施存在的不足，及时进行修改完善。作业防护人员在施工、检修、清扫设备作业中，要严格防护措施的执行，杜绝防护不到位问题的发生。 3.认真开展劳动安全对规对标检查，加大现场作业过程卡控，确保作业人员人身安全。 二、X站“7.11”调车人身伤害事故 （一）事故概况： X年X月X日，X站解体3108次，10点20分调车长XX传达完计划后，站在机车媒水车一端运行方向右侧开始作业，机车运行中在绕过钩头向左侧移动时，右脚踏空，坠落在线路内，造成双腿被轧断致残。 （二）原因分析： X年X月X日当天X站有降雨，站区泥泞，调车长XX在作业中违反《作业人员劳动安全控制措施》的规定穿雨鞋作业，在机车运行中移动位置时没有站稳抓牢，是造成这起事故的主要原因。 （三）、防范措施 （1）各站长要按规定在调车作业时到现场盯控，卡控作业的关键点，消除安全隐患。 （2）在调车作业中作业人员要按照《人标》、《作业人员劳动安全控制措施》中的规定，按规定着装，在作业中一定要抓稳站牢。特别是在作业中不要分心，不要偷懒，必须按照规定执行。 三、X站“1.22”人身伤害事故 （一）事故概况： 1、X年X月X日X时X分，X站扳道员郑xx休班，计划乘坐
近年来我国城市轨道交通安全事故统计及分析 根据建设工程施工安全事故快报信息系统统计，结果表明城市轨道交通工程试运营及正式运营过程中坍塌事故所占比例较大，往往造成群死群伤和重大经济损失，社会影响严重，必须重点防。 城市轨道交通系统的运营安全不仅涉及到人、车辆、轨道、列车运行相关设备（信号系统、供电系统）等主要因素，还受到社会、环境、地质条件等因素的影响。我们将按照通过事故产生的主要因素进行分类统计，回顾一下世界城市轨道交通主要的事故。见下表。 典型事故统计 1、近二十年国外地铁运营事故统计情况： (1) 火灾事故 1971 年12 月加拿大蒙特尔火车与隧道端头相撞引起电路短路，造成座椅起火，36 辆车被毁，司机死亡。 1972 年10 月德国东柏林车站和4 辆车被毁。 1973 年3 月法国巴黎人为纵火，车辆被毁，2 人死亡。 1975 年7 月美国波士顿隧道照明线路被拉断，引发大火。 1976 年5 月葡萄牙里斯本火车头牵引失败，引发火灾，毁车4 辆。 1976 年10 月加拿大多伦多人为纵火，4 辆车被毁。 1977 年3 月法国巴黎天花板坠落引发火灾。 1978 年10 月德国科隆丢弃的未熄灭烟头引起火灾，8 人伤。 1979 年1 月美国旧金山电路短路引发大火，1 人死亡，56 人伤。 1979 年3 月法国巴黎车厢电路短路引发大火，26 人伤。 1979 年9 月美国费城变压器火灾引起爆炸，178 人伤。 1979 年9 月美国纽约烟头引燃油箱，2 辆车燃烧，4 名乘客受伤。 1980 年4 月德国汉堡车箱座位着火，2 辆车被毁，4 人伤。 1980 年6 月英国伦敦烟头引发大火，1 人死亡。 1980~1981 年美国纽约共发生8 次火灾，50 人重伤，53 人死亡。 1981 年6 月俄罗斯莫斯科电路引起火灾，7 人死亡。 1981 年9 月德国波恩操作失误火灾，无人员伤亡，但车辆报废。
城市轨道交通安全保护应急预案 2016年9月2日
目录 一总则 (1) 1、1 编制目的 (1) 1、2 编制依据 (1) 二工程概况 (1) 三总体规划 (3) 3、1 编制目标 (3) 3、2 安全事故处理组织机构及职责分工 (4) 3、2、1 组织机构 (4) 3、2、2 实施机构 (5) 3、2、3 职责分工 (6) 3、3 应急响应 (7) 3、3、1 应急响应流程 (7) 3、3、2 应急响应分类 (7) 3、4 应急响应注意事项 (8) 3、5 应急过程的信息发布管理 (9) 3、6 后期处理 (9) 3、7 保证措施 (10) 3、8 应急培训与演练 (11) 3、8、1 应急演练的频率 (11) 3、8、2 演练内容 (11) 3、9 紧急呼叫电话号码 (12) 四风险评估 (12) 4、1 风险评估概述 (12) 4、2 风险评估依据 (12) 4、3 评估结果 (12) 五施工风险分析与应对措施 (14) 5、1 基坑开挖时地下连续墙存在的风险及应对措施 (14) 5、1、1 存在的风险分析 (14)
5、1、2 地下连续墙墙面及接缝发生渗漏处理措施 (15) 5、1、3 在地连墙接缝可能存在问题及处理措施 (17) 5、2 基坑底部施工存在的风险及应对措施 (18) 5、2、1 基底存在的风险 (18) 5、2、2 发生基底突涌时的应对措施 (18) 5、3 周边建(构)筑物及地下管线在施工中的风险及应对措施 (21) 5、3、1 周边建(构)筑物及地下管线在施工中的风险 (21) 5、3、2 风险应对措施 (21) 六应急抢修材料设备 (23)
城市轨道交通安全事故危害与防范 1.前言 目前我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，一些特大型城市交通拥挤、阻塞的矛盾非常突出，城市轨道交通已成为城市缓解交通问题的首选方案。但近年来全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州等城市地铁也先后发生事故，造成了重大经济损失。城市轨道交通的安全性受到了人们越来越多的关注。因此，分析城市轨道交通在建设、运营中存在的安全影响因素，对于防止轨道交通事故的发生，改善运营的安全状况，降低事故损失都具有十分重要的意义。 城市轨道交通系统是一个庞大复杂的系统工程，从其建设施工到正式运营的各个环节都伴随着巨大的风险，要想确保地铁建设与运营安全，就必须使参建与运营管理的每一个单位和个人都建立“大安全”概念，即利用一切可利用的技术、管理手段，依靠科学技术和技术创新，从每一环节入手，把风险降低至可控制程度。通过对各种安全影响因素进行风险分析并及时采取相应的防范措施，及时规避了地铁建设、运营过程中存在的潜在风险，确保了地铁建设与运营的安全。 2.城市轨道交通安全影响因素 轨道交通安全因素从整体上来看分为建设期间安全影响因素和运营期间安全影响因素两大类，建设期间安全影响因素主要包括建设期间地铁车站、地铁区间、周围环境等影响因素；而运营期间安全影响因素主要包括自然灾害、恐怖袭击、人为事件、火灾、运营故障等影响因素。
与一般地面工程相比，地铁建设项目有几个特点：一是建设规模大，一个城市的轨道交通线路一般有百余公里至数百公里。二是技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所有高新技术领域。三是建设周期长，单线建设周期要4～5年，线网建设一般要30～50年。四是投资大，每公里造价达3～6亿元，线网建设则需要数百亿元。五是系统复杂，要考虑轨道交通工程的策划、建设、运营、资源利用的关系，项目管理涉及的管理要素繁杂。六是项目质量要求高，技术复杂，技术风险大。地铁与地下工程水文地质条件、建设中的技术方案和机械设备、以及周边环境（包括建筑物、道路和地下管线）具有复杂性和不确定性，在土木工程中最具有挑战性。 由于我国城市轨道交通发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患，对潜在技术风险缺乏必要的分析和论证，以及人们对客观规律认识不足、管理不到位，在上海、北京以及新加坡和发达国家都出现过不同程度的地铁工程安全事故，造成了重大经济损失。但由于诸多原因，我国地铁设计、建设、管理以及安全防范等方面还存在许多问题和不足。 2.1.1 地铁车站建设安全影响因素 地铁车站施工安全主要存在以下影响因素：不良地质条件；围护结构施工质量存在隐患；地基加固失效；降水方案不合理；支撑体系失稳；承压水突涌及坑底隆起；基坑坍塌；主体结构楼板浇筑时失稳；主体结构混凝土开裂；主体结构防水层质量失效；车站整体上浮等。
如何防范城市轨道交通 安全工作 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
如何防范城市轨道交通安全工作近年来，日益发展的城市轨道交通为促进城市经济和社会的快速发展起到了重要作用。但是，我国城市轨道交通因发展历史较短，存在着建设、设计标准低，安全设施及设备不完善，投入不足，安全监督管理体系、事故预防体系和应急处置机制不健全，应对特大安全事故和突发事件的能力较低，安全监管的法律、法规建设滞后等突出问题。对此，党中央、国务院领导同志多次批示，要求切实加强城市轨道交通安全管理工作，预防重、特大事故的发生，确保人民群众生命和国家财产安全。为了从源头上加强城市轨道交通安全监督管理工作，建立健全城市轨道交通安全监督管理长效机制，提高城市轨道交通本质安全管理水平，国家安全生产监督管理局和有关部门当前的工作重点是抓“两个评价”，健全“两个体系”，形成一个工作机制。 一、抓好“两个评价” 1.开展对城市轨道交通建设工程项目安全设施与主体工程“三同时”的安全评价工作 安全预评价，是安全生产监督管理的基础性工作，也是建设项目从源头上预防事故发生的重要保证之一。因此，对新建、改建和扩建的城市轨道交通工程项目，从项目立项到竣工验收的全过程，都必须严格执行建
设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定，并组织有关专家和中介组织进行安全评价和安全审查工作，严把项目开工建设和竣工验收的安全审查关。对经安全评价和安全审查不符合有关法律、法规和强制性安全标准规定要求的，不得开工建设和投入运营。同时，今后地铁建设项目的可行性研究报告应编制安全篇，以加强对城市轨道交通工程项目可行性研究报告、初步设计的安全审查和审批工作;建设项目安全设计的资金需求必须保证，并列入总投资概算，确保建设项目安全设施的资金投入。 2.加强对城市轨道交通运营企业的安全评估工作 开展对企业的安全评估工作，强化企业安全管理的基础，是保障城市轨道交通企业安全运营的重要措施之一。有关部门应尽快制定和实施《城市轨道交通运营企业安全评价标准和办法》，并以此为依据，开展企业安全评估工作。要通过安全评估，查找隐患，划分企业的安全等级，实施分类指导，重点监控。对评估中发现的问题，要立即整改。对需要一段时间整改的，要制定计划，落实责任，限期整改，并确保按期完成。对没有整改或经整改仍达不到安全要求的企业，不得继续运行。要将评估报告和处理意见报送当地政府，以督促有关部门及企业对事故隐患的整改，提高城市轨道交通运营企业的安全管理水平。有关城市的安全生产监督管理部门应会同相关部门建立对地铁运营安全的监督检查制度，督促地铁运营企业加强安全管理。
浅析城市轨道交通行车事故 摘要：行车事故的发生将造成大量人员伤亡和财产损失，引起严重的交通堵塞。本文首先 通过论述城市轨道交通行车事故的概念和分类入手进行详细描述。然后对我国行车事故案 例进行分析，总结出符合我国国情的行车事故紧急预案，在一定程度上可以降低行车事故 的发生概率，保证乘客的行车安全。 关键词：城市轨道交通行车事故管理、预案 轨道交通，作为目前城市的主要交通方式，在世界各大城市发挥其不可忽视的作用。作为城市交通的重要组成部分，轨道交通的安全广受社会热议，目前，无论是我国国内城市，亦或是国外，均发生过不少次数的轨道交通行车事故。因此，分析轨道交通事故的成因、 研究针对轨道交通事故的对策、制定事故发生以后的应急处理预案，对预防和减少轨道交 通事故的发生、降低事故发生所造成的人员和财产损失，最大限度的降低轨道交通事故的 危害具有重大意义。 一、城市轨道交通行车事故的概念及分类 （一）行车事故概况 事故是指意外的灾祸和损害。凡在行车作业中，由于行车作业有关人员违章作业、人 为差错、技术设备故障或其他内外部因素，造成人员伤亡、设备损坏、影响正常行车或危 机行车安全的事故均构成行车事故。 1.行车事故分类 （1）按照行车事故的内容，行车事故分为列车事故和调车事故两类。 （2）按照行车事故的责任承担，行车事故分为我方责任事故、双方责任事故和无责任事故三类。我方责任事故和双方责任事故均属行车责任事故。 （3）按照行车事故责任的承担比重，行车责任事故还可进一步分为全部责任事故、主要责任事故、次要责任事故和一定责任事故四类。 （4）按照行车事故的性质、损失以及对正线列车运行的影响程度，行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故五类。 二、重大行车事故案例分析 （一）成因分析 轨道交通的安全不仅涉及车辆、轨道、站台、人员等硬件设施，同时涉及运行系统等 软件设施，因此，地铁的行车事故成因杂而繁多。针对目前为止的多起国内外轨道交通事 故进行研究，分析结果表明，轨道交通行车事故原因主要是：人员问题、车辆自身问题、 轨道及硬件问题、运行系统问题。 1.乘客的不慎和故意跳入轨道之中 长期以来，因人员跳人轨道，造成列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。2010 年上海1 号线上海南站与锦江乐园站间，有一男士在地铁1 号线锦江乐园站与上海南站站区间被撞身亡。事故发生后，为保障地铁正常运行，地铁方及时与轨道公安分局取得联系， 并迅速采取措施抓紧处理。故在早高峰来临前，使1 号线恢复了正常运营，没有发生大面积延误。 2.工作人员的操作和处理不当所致 2013 年2 月17 日，北京房山线2119 次FS015 车因司机的处理不当，未能及时采取正确处
城市轨道交通安全检查操作规 范(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0582
城市轨道交通安全检查操作规范(标准版) 第一条为规范本市轨道交通安全检查工作，维护轨道交通运营安全和乘客人身、财产安全，根据《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》的规定，结合本市轨道交通安全检查工作实际，制定本规范。 第二条凡在本市行政区域内从事轨道交通安全检查工作的，均须遵守本规范。 本规范所称安全检查(以下简称安检)，是指对进入轨道交通车站人员所携物品进行的专业性检查。 本规范所称轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。 第三条公安机关负责本市轨道交通安检工作的指导、检查、监督和警力保障，依法处理安检中发现的违法犯罪行为；交通行政管
理部门从轨道交通安全运营行业监管角度，对轨道交通安检工作予以协调配合。 第一章安检原则 第四条轨道交通安检工作，应当坚持安全第一、预防为主、依法实施、按章操作的方针。 第五条运营企业应当对进入轨道交通车站人员所携带的物品进行必要的安全检查。公安机关对有违法犯罪嫌疑的人员依法进行盘问、检查，依法处理拒不接受安检强行进入轨道交通车站或者扰乱安检现场秩序等行为。 第六条轨道交通安检开始和结束时间与运营时间同步。 第二章安检实施 第七条轨道交通运营企业(以下简称运营企业)负责组织实施车站安检工作，为安检工作提供保障，并应当遵守下列规定： (一)确定安检工作责任部门和负责人，配备专职管理人员；建立安检指挥和保障体系，实行统一指挥、分级负责。 (二)制定安检工作方案和安检突发事件处置预案并向公安机
城市轨道交通安全第1次作业13. 新型有轨电车的牵引动力为电力，可以是直流传动传动、是交流传动或是线性电机传动传动等。 14. 在日本AGT（自动导向系统）的技术经济指标中，每列车编组车厢节数为4至12节。 15. 地铁和轻轨车辆的牵引控制系统，通常可分为哪几个种类型？ 参考答案：地铁和轻轨车辆的牵引控制系统，通常可分为4种：直流变阻车、直流斩波调阻车、直流斩波调压车和交流变压变频车。 16. 谈一谈目前我国城市轨道交通的发展突出显示的特点。 参考答案：目前我国城市轨道交通的发展突出显示的特点：（1）由最初的一个城市发展成20多个城市同时建设，引发出对统一建设标准的需求； （2）由一个城市的一条线发展成网络的多条线，引发网络化带来的规划、客流预测、综合经济评价、枢纽换乘等技术问题；（3）由单一的传统轮轨模式发展成多种制式并存，目前已在建和准备实施的制式已达6种：大运量地铁、中运量轻轨、跨座式单轨、城际快速铁路、磁悬浮、直线电机系统等，引发出对新型交通方式的成套技术研究需求。 17. 城市轨道交通的安全特性有哪些？ 答案：城市轨道交通的安全特性包括： （1）公共设施特性 （2）大流量高密度 （3）封闭性 （4）受定向空气流动影响 （5）防范困难。 18. 应对地铁恐怖袭击的威胁，谈一谈我们可以采取的对策。 答案：我们可以采取的对策有： （1）建立高效的地铁反恐应急体系和协调机制； （2）制定地铁反恐应急预案及预案演练； （3）切断恐怖分子的危险物品来源； （4）提高地铁反恐技术； （5）加强安全防范和检查； （6）提高民众防范和应对恐怖袭击的能力。 19. 安全分析方法的分类有:统计图表分析、因果分析图、安全检查表、故障模式及影响分析、危险性和可操作性研究、事件树分析、事故树分析。 20. 统计图表分析法中排列图又称为巴雷特图 21. 事故树分析的步骤：准备阶段事故树的编制、事故树定性分析、事故树定量分析、事故树分析的结果总结与应用
《城市轨道交通运营安全》试题使用教材：城市轨道交通运营安全试题范围：全册 出版社：人民交通出版社版次：第2版 一、单项选择题 1、（）是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。 A.安全 B.危险 C. 隐患 D.事故 2、严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、（）、质量落实、时间落实，按期整改完成。 A.设备落实 B.经费落实 C.数量落实 D.环境落实 3、行车安全是城市轨道交通运营安全的（）部分。 A.核心 B.重要 C.主要 D.次要 4、线路改道时，不得连续松开（）以上轨枕螺旋。 根根 C. 3根根 5、城市轨道交通（）在发生火灾、事故或恐怖活动的情况下，是进行应急处理、抢险救灾和反恐的主要手段。 A.消防系统 B.供电系统 C.环控系统 D.通信系统 6、城市轨道交通运营单位的法人代表每月至少召开（）消防安全工作会议。 A.两次 B. 一次 C.三次 D.四次 7、（）是应急活动的最基本原则。 A.分级响应 B.属地为主 C.统一指挥 D.公众动员 8、安全生产规章分为部门规章和（）。 A.国家政府规章 B. 机构规章 C.经济规章 D.地方政府规章 9、地铁运营系统基础安全评价总分是（），表示可接受。
～95 ～90 C.80～95 ～85 10、（）是城市轨道交通的主要技术装备之一，是行车的基础。它的作用是引导机车车辆运行，直接承受由车轮传来的载荷，并把它传给路基。 A.线路 B.钢轨 C.轨枕 D.道岔 二、多项选择题 1、职业健康安全管理体系以着名的戴明管理思想，即“戴明模式”或称为PDCA模型为基础。一个组织的活动可分为：（）四个相互联系的环节来实现，通过此类方式可有效改善组织的职业健康安全管理绩效。 A.计划 B.行动 C.控制 D.检查 E.改进 2、轨道交通运营突发事件的预警由高到低可分为红色、（）、蓝色四个级别。 A.绿色 B. 橙色 C.紫色 D. 黄色 E.黑色 3、城市轨道交通排水系统包括（）。 A. 水龙头 B. 废水系统 C. 污水系统 D.雨水系统 E. 防灾报警 4、目前应急管理体系、机构设置，主要有（）。 A.层级型 B.联动型 C.专职型 D.综合型 E.简单型 5、下列（）属于运营单位的安全管理责任。 A.定期对土建工程进行维护、检查，并及时维修更新 B.定期对车辆进行维护、检查 C.检查和维修记录应当保存至土建工程使用期限到期 D.确保运营设备处于安全状态 E.在城市轨道交通设施内，设置报警、灭火、逃生、紧急疏散等器材和设备 6、安全生产检查的方式主要有：（）。 A.经常性安全检查 B.不定期安全检查 C.专业性安全检查 D.群众性安全检查 E.定期安全检查
地铁建设事故案例汇编 （内部资料） 西安市地下铁道有限责任公司安全质量监督处 二OO九年十一月六日
目录 引言 (2) 【地面沉陷篇】 (3) 【管线断裂篇】 (10) 【涌水坍塌篇】 (14) 【气体爆燃篇】 (32) 【高空坠物篇】 (38) 【机械侧翻篇】 (40) 【意外伤亡篇】 (44)
引言 地铁是城市公共交通的重要组成部分，地铁安全的重要性不言而喻，其建设期的风险管理尤为重中之重。近年来，全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州、杭州、南京等城市先后发生了不少事故。收集地铁建设事故案例，分析地铁建设过程中突发意外事故的影响因素，对于制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，确保地铁建设的顺利进行、预防和减少事故、降低事故损失都具有十分重要的意义。 此次地铁建设事故案例汇编主要收集了国内地铁建设过程中发生的意外事故，其内容包括地面沉陷、管线断裂、涌水坍塌、气体爆燃、高空坠物、机械侧翻、意外伤亡。文字及照片均来自相关报道和有关资料，基本保留原文，以资借鉴。
【地面沉陷篇】 案例一、广州地铁海珠区二、八号线地陷导致居民楼倾斜 1.事故经过 2009年1月4日上午10时许，海珠区东晓南路瑞宝村一幢木桩结构的六层楼房突然发生倾斜，附近的地面也发生沉降，涉及沉降的房屋有三幢。事故原因与地铁施工有关，相关部门对五幢楼的群众进行了疏散并安置。事故没有造成人员伤亡，截至当日中午12时监测到的数据表明，房屋的沉降趋于稳定，暂无倒塌危险。相关部门成立了专家组，对现场情况进行论证，对沉降房屋进行妥善处理。 2.事故原因 事故现场离正在施工的地铁东晓南站约100米，而发生倾斜的楼房正是位于地铁二、八号线(即二号线、八号线的并行路段)东晓南隧道上方。地铁该项目负责人表示，在盾构机通过之前，施工单位已做了准备。而事故发生的原因主要有三点： 1) 首先是该路段地质情况复杂； 2) 其次是倾斜的房屋是木桩结构； 3) 最后是地基稳定性较差。 3.事故图片
科技展望 2015/18 城市轨道交通安全事故分析 肖敬伟 （长春职业技术学院，吉林 长春 130033） 【摘 要】城市轨道交通作为一个大容量的公共交通工具，直接关系到广大乘客的生命安全，安全运营是运营组织工作的基本原则和首要目标。因此必须严格按照相关要求组织行车，不得违规操作，防止事故的发生。一但不可避免的发生了事故，应及时准确地做好事故通报工作及现场应急处置工作，减少事故带来的损失。 【关键词】城市轨道交通 生命安全原则 目标损失 1事故定义 城市轨道交通事故是指在运营或在生产过程中，因违反规章制度[1]，违反劳动纪律，违反作业操作规程，或由于技术设备原因或其他原因引起的人员伤亡，设备损坏，经济损失，影响正常生产作业或危及运营安全的事件。 2影响事故因素 城市轨道交通客运安全有二层含义:①乘客运送过程中，乘客的人身、财产安全；②企业内部管理方面的人、财、物、设备、环境等要素的安全[2]。前者是安全运送乘客的前提，后者则为乘客出行提供一个安全、创造的乘车环境，二者缺一不可。 3事故预防 3.1预防原理 安全生产管理工作首先应做到预防为主，通过有效的管理和技术措施，降低和防止人和物体的不安全性，这就是预防的原理[3]。 3.2运用预防原理 3.2.1偶然损失 事故后果及严重程度，都是不可预见性的、难以预防的。即便是重复发生的同类事故，也不一定就会发生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然性损失告诫大家，无论事故造成损失的大小，都必须要做好准备工作。 3.2.2事故调查处理原则 （1）实事求是、尊重科学的原则 实事求是:是唯物辩证法的基本要求。 尊重科学:是事故调查工作的工作准则[4]。 （2）“四不放过”的原则 事故原因没有查清不放过；事故责任人没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过，简称为“四不放过”原则[5]，可以起到“举一反三”的防范效果。 （3）公正、公开的原则 公正，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不准包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复，更不得冤枉无辜；公开，就是对事故调查处理的结果要在一定范围内公开。 3.3事故责任分析 事故责任分析，分析的是造成事故原因的责任，明确事故责任者。事故责任者是指对事故发生负责任的人。其中包括直接责任人、主要责任人和领导责任人。其行为与事故发生有直接关系的，为直接责任人。造成不安全效果的人和有不安全行为的人都可能是直接责任人。对事故发生负有领导责任的，为领导责任人。一般从间接原因确定领导责任。在直接责任者和领导责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任人。 4事故处置 4.1客伤受理 （1）值班站长应做好先期处理、适时安抚并做好事发现场的调查取证工作。 （2）值班站长告知乘客可先去医院就诊，在治疗结束后到车站进行协商解决。 （3）如乘客伤势较重或提出陪同去医院治疗时，值班站长应安排工作人员陪同。 （4）如乘客提出要求车站垫付医疗费时，值班站长应报请区域站长同意，先行垫付，但必须留下医药费凭证。 （5）如乘客无人陪同，车站应设法联系其家属，待家属到达后予以移交。 4.2客伤处理 （1）客伤处理时，值班站长如与乘客协商无异议的，且费用在一定金额内可与乘客办理有关手续予以解决。 （2）客伤处理时，值班站长如与乘客协商有异议的，且乘客提出无凭据费用的，值班站长应向上级管理部门汇报请求协助处理。 （3）对超出车站处理范围或不能与乘客协商解决的客伤事件，应向线路管理部门运营安全部汇报后将相关材料移交线路管理部门运营安全部处理。 （4）值班站长在客伤事件处理完毕时，须办理以下手续:与乘客签定事故处理协议书、领款书并留下乘客原始缴费凭证、病历、出院小结和乘客身份证复印件后，填写好客伤处理单连同车站及乘客事情经过一并上交上级分管部门。 （5）在双方协议不成的情况下，经由人民法院介入处理为客伤处理的最终手段。 4.3注意事项 （1）车站在发生各类客伤事件时，值班站长应报线路管理部门生产调度，如乘客伤势较重的，车站应及时拨打“120”急救中心电话。 （2）值班站长除及时处理好发生在本站的客伤事件外，还应认真负责地接待城市轨道交通运营管理范围内或其他车站发生的客伤事宜，除乘客自己提出，车站不得推脱处理。 （3）如乘客委托他人处理客伤事宜的，值班站长应在签定事故处理协议书前要求被委托人提供委托人(伤者)及被委托人亲笔签名的《委托书》及委托人及被委托人的身份证复印件。 （4）车站应做好客伤事件的取证工作，人证至少要二名以上可追溯的非运营方证人。 5结语 影响城市轨道交通运营安全的因素主要可以归结为人、机、环境三个方面。“人”是指作为工作主体的人，在城市轨道交通运营系统中可分为外来人员和工作人员两类，在外来人员中又可分为乘客和非乘客。“机”是指人能控制的一切对象总称，在这里主要是指通过和运营有关的一切设备和设施。“环境”是指人、机在相同环境下的特定的工作条件。可以说，安全是城市轨道交通运营管理的头等大事，运营必须安全，只有安全才能保障运营。 参考文献: [1]蒋雅君,杨其新.地铁防灾救援系统[J].城市轨道交通研究,2004(01). [2]陈铁,管旭日,孙力彤.城市轨道交通综合安全管理体系研究[J].城市轨道交通研究,2004(01). [3]陈鼎榕.地铁火灾事故下的安全疏散[J].城市轨道交通研究,2003(02). [4]陈玲.轨道交通安全保障技术的研究与仿真[D].北京:北京交通大学,2008. [5]严波.城市轨道交通运营组织优化研究[D].南京:东南大学,2006. 作者简介：肖敬伟（1986-），女，吉林东丰人，长春职业技术学院，助理讲师，研究方向：通信信号。 — 248 —
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市轨道交通安全监管办法(标 准版)
城市轨道交通安全监管办法(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 运用各种管理手段,围绕运营组织开展安全管理工作,主要包括行车安全管理、设备安全管理、人力资源安全培训等;在法律法规规定的范围内, 对乘客行使安全管理职能;搜集、积累、分析城市轨道交通安全管理信息资料;接受监管部门的检查和评估,按要求向其提交安全工作报告及其他与安全管理工作相关的文件,协助其做好重大事故处理和调查工作;加强与公安、消防、医疗等部门的联系与合作,确保部门间的协作达到城市轨道交通综合安全管理体系的要求。 公安、消防和医疗部门:负责各自职能范围内与轨道交通相关的安全管理工作,主要包括打击以城市轨道交通设施和乘客为目标或以城市轨道交通设施为主要场所的治安犯罪、火灾的预防和扑救以及救治各类事故中的受伤人员。另外,消防部门还对运营企业实施消防监管。 1规划建设企业:在规划和建设过程中贯彻有关安全规定;向城市轨道交通安全监管部门提交工程图纸或报告施工中有关安全设施的进
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版城市轨道交通安全保护区内工程建设管理工作 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020版城市轨道交通安全保护区内工程建 设管理工作 一、办事依据 1、《城市轨道交通运营管理办法》（中华人民共和国建设部令第140号） 2、《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》（深圳市人民政府令第101号） 3、《深圳市地铁运营管理暂行办法》（深圳市人民政府令第140号） 4、深圳市地铁集团有限公司《城市轨道交通安全保护区施工管理办法(暂行)》 二、安全保护区范围 城市轨道交通安全保护区：地下车站与隧道周边外侧50米内；
地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10米内。软土、砂土、溶洞、高含水率地质条件特殊的地段，其范围可根据地质情况扩大。 三、总体要求和办事流程 在城市轨道交通安全保护区内进行的所有工程建设，建设单位应将设计、施工方案及其它有关资料送深圳市地铁集团有限公司（以下简称“地铁集团”）审核同意后，再按有关基建报建程序报市规划国土和建设管理部门审批。 工程施工前，建设单位应委托有轨道交通设计资质或岩土工程设计甲级资质的单位，对其设计方案、施工方案对地铁运营的影响进行评估。建设单位应采取必要措施，确保最终的评估结果满足城市轨道交通要求。 工程施工期间，应委托第三方监测单位，对地铁结构的变形、震动、开裂和其它必要的项目进行监测。 工程施工期间，建设单位须服从深圳市地铁集团和深圳市地铁运营管理办公室的监督与管理。
城市轨道交通安全事故成因与管理对策分析 摘要：随着城市轨道交通的快速发展，由此引发的安全问题也越来越严重，因此城市轨道交通的安全问题也成为人们关注的焦点。本文通过分析城市轨道交通事故的成因，进而提出安全运营的措施和手段。 关键词运营管理安全行车交通事故事故对策 引言 随着社会经济生活对城市轨道交通运输的需求和科学技术的不断发展，城市轨道交通运输能力日益提高，首先要善于了解事故，才有可能吸取事故教训，从发生的事故中吸取教训，总结出规律性的东西，用以指导安全工作。因此，分析城市轨道交通在运营中的危险因素及应急措施对于提高城市轨道交通安全系数，防止事故发生，减少事故损失都具有十分重要的意义。如何对行车事故进行分析，从事故中吸取教训，这是当前城市轨道交通运输的一道现实考题。
1城市轨道交通运营安全存在的主要问题 安全是城市轨道交通运营中不可忽视的重要问题，“安全第一”是乘客的基本需求和首要标准，也是城市轨道交通运营管理的主题。运营安全不但反映了城市轨道交通运营管理水平和运输服务质量，而且是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提。运营安全有序是城市轨道交通运营公司所追求的目标，也是满足乘客需求、获得良好社会和经济效益的根本保证。 1.1安全意识薄弱 人们的安全意识与正义感不充分，不能及时控制一些危及城市轨道交通安全的现象。职工“安全第一”思想不牢固，对自身的要求不高，工作中偷懒简化作业程序。例如出行乘客没有遵守交通规则，为了自己能上车或比别人先抢到座位就簇拥而上，导致其他乘客因拥挤被人流挤下站台，甚至还有被人流踩死、被列车压死的惨剧发生，比如2011年7月，在地铁4号线，发生了扶梯逆行事故，这一事故导致一人死亡，多人受伤，这些都是乘客没有遵守交规造成的，此外，由于工作人员疏忽也会造成安全事故。例如2005年，因为调度人员和作业人员的疏忽，导致地铁列车连挂车钩发生碰撞。再如2011年地铁10号线，由于