2014中国法治实施十大典型事件（五）——环保部密集出台“史上最严环保法”配套规章作者：CLER编委会来源：法学院发布时间：2015-03-02 浏览次数：32
NO.5环保部密集出台“史上最严环保法”配套规章
【事例简介】
2014年4月24日，施行25年的《环境保护法》修订通过，该法赋予了环境执法部门查封扣押、按日连续处罚等新权力，并专章规定信息公开和公众参与，从而被各界誉为“史上最严”，寄望于能够以此遏制“违法成本低、守法成本高”的状况。2014年12月，环保部密集通过了《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等部门规章，以使新修订《环境保护法》的相关规定具有可操作性。【专家点评】
架设环境法实施的“输变电网”
吕忠梅
湖北经济学院校长、教授，中国环境资源法研究会副会长
2014年12月中旬以来，环境保护部为配合新修订的《环境保护法》实施，发布了一系列规范性文件。形式上既有环保部单独发布，也有与国务院相关部门及司法机关联合发布；内容上既有规章制度，也有技术指南或技术方法。这些文件出台之密集、内容之细致，令人目不暇接，赢得了公众的点赞。其实，环境保护部的文件发布才刚刚开始。按照环保部办公厅发布的相关工作计划，拟出台的文件将达到54个。如果说，2015年1月1日开始实施的新《环境保护法》作为“史上最严”的法律，让环保法带上“高压电”；那么，环保部密集出台的规范性文件则是在架设“输变电网”，使环保法的各项“最严格制度”成为可以决定政府、企业、公民个人“生死”的高压线。
一、完善立法，让环境法带上“高压电”
回顾历史，从1979年制定《环境保护法（试行）》开始至今，中国的环境立法与改革开放如影随形，不可谓不重视。就制定法律而言，环境保护立法的速度远远快于改革开放立法，在市场经济发展所需要的一些重要法律尚未制定的时候，环境保护立法一直走在“快车道”上，由全国人大常委会通过的有关环境保护的法律已经超过30件。但是，与环境立法迅速推进的同时，是我们生活环境质量状况的恶化、人群健康受害事件不断增多、经济社会发展遭遇严重的资源瓶颈，……。种种事实表明：环境法规范社会关系、遏制环境污染和生态破坏、保护人民生命健康的作用并没有得到很好发挥。当人们生活在“十面霾伏”之中、看着被污染的河流湖泊、吃着被毒化的食物，切实承受着空气污染的“心肺之患”、水污染的“心腹之患”、食品安全的“心头之患”，却没有感受到环境法律的力量与权威。一些地方政府以牺牲生态环境为代价追求“GDP”，环保部门经常成为逾越法律底线的“有功之臣”，选择性执
法、扭曲执法、懈怠执法比比皆是。因此，环境保护法备受诟病，被称之为“软法”；环境保护执法部门也被群众戏称为“不保护环境部门”。
已有环境法的执行力不强、实施效果不彰是一个客观事实，形成这种现象的原因也十分复杂。从立法的角度看，最主要的原因有二：一是法律设立的环境监管体制不尽合理，地方政府的责任不明确，环保部门与相关部门之间的关系不顺；二是制度规定比较原则，缺乏可操作性，难以落实。
新修订的《环境保护法》（以下简称“新环保法”）对这些问题做出了积极回应。新环保法以建设生态文明、实现“美丽中国”愿景为指引，在监管体制方面改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗、事后监管的传统方式，明确了政府、企业、个人在环境保护中的权利与义务，建立了多元共治、社会参与的现代环境治理制；同时，极大的完善了制度体系，强化了义务与责任，一方面授予了各级政府、环保部门许多新的监管权力，另一方面也规定了人大对地方政府的监督权、规定了将环境保护考核情况向社会公开并纳入官员政绩考核、规定了对环保部门的严厉行政问责制度。
应该说，新环保法通过建立环境与发展协调机制、统一监管机制、公众参与机制、决策实施机制、责任追究机制体现了“用最严格的制度体系”保护生态环境的要求，让环保法带上了“高压电”。但是，由于新环保法被定位为环保领域的基础性法律，主要是解决理念、原则、基本制度和共性问题，不可能规定具体的操作性内容；“电”如何输送、“高压”如何传递？依然是极大的问题。
二、严格执法，为环境法架设“输变电网”
不可否认，新环保法依然是以行政执法为主的“管理法”，这样的法律是否能够得到有效实施，与法律授权的监管机关是否“有作为”直接相关。从目前来看，环保部作为法律授权对全国环境保护实施“统一监督管理”的部门，积极履行职责，为落实新环保法建立的最严格制度实施出台规范性文件，既有法律明确授权的“动力”，也有“问责”的压力。从已经出台的相关文件看，无不紧扣新环保法实施主题，结合严格执法的各项要求，尽可能通过确定相关概念的内涵与外延、明确执法机关职责权限和相对人权利义务、完善执法程序、建立执法机制等举措，让法律的实施“看得见”，重在解决环境法实施方面的具体问题。
（一）落实“统一监督管理”职责，建设“变电站”
新环保法明确赋予了环保部门制定环境保护规划、制定环境标准、开展环境监测、进行现场检查、采取强制措施、公开环境信息、保障公众参与、委托环境监察机构执法、对违法排污企业实施行政处罚等职权。为了保证职权行使于法有据、程序正当，环保部必须首先解决从新环保法的原则性规定到执法机关和执法人员可依循、可操作问题。因此，无论是2014年12月19日环境保护部发布的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》，还是2015年1月9日发布的《企业事业单位突发环节事件应急预案备案管理办法（试行）》，以及今后还会继续发布的相关规章，都是为“高压电”输出而建设的“变电站”，让新环保法的授权以及原则性规定能够“落地”，变成具有可操作性的制度安排。
（二）健全联动协调机制，实现“并网”
新环保法在授权环保部门对所辖区域的环境保护工作实施统一监督管理的同时，还规定了“其他负有环境保护监督管理职责”的部门的职权，并通过建立环境监测、环境影响评价、重点污染物排放总量控制与区域限批、环境与健康保护等各项基本制度要求环保部门与相关部门共同行使环境保护监督管理职责。要保证这些制度的实施，必须在各相关部门的法定职权范围内既明确分工，又建立交流、合作、协调机制，解决执法中的“部门分割”、“各自为政”问题，实现“并网”。因此，环境保护部在自己制定部门规章的同时，还与公安部、工
业和信息化部、农业部、国家质量监督检验检疫总局共同制定了《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，就是为建立部门协调机制而做出了具体努力。
（三）建立沟通协同机制，尽力“联网”
新环保法的一个亮点，是完善了环境法律责任制度，不仅对行政责任、民事责任、刑事责任做了更为明确的规定，而且规定了行政责任与刑事责任的衔接措施。更令人关注的是，新环保法对公益诉讼制度有了比《民事诉讼法》更为明确的规定。这些制度的实施，都涉及到行政执法与司法的协同问题，是否能够实现“无缝对接”，直接关系到行政效能与司法功能问题。为此，环保部不仅积极参与了《最高人民法院关于审理环境民事公益实施案件适用法律若干问题的解释》的制定，还与最高人民法院、民政部联合发布了《关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知》，实现了行政机制与司法机制的“互联互通”，有利于通过充分发挥司法功能，促进环保法的实施。
（四）推行科学技术措施，提供“软件”
新环保法在确立了环境标准、环境监测、生态承载能力、清洁生产、循环利用等制度，这些制度体现了环境法的科学技术特性。一方面，环境法的实施必须以法律化的技术规范作为基础；另一方面，科技进步又是保护公民环境权益的强大支撑，需要法律加以鼓励。为此，环保部与商务部、工业和信息化部发布了《企业绿色采购指南（试行）》，还向社会推荐了环境保护部环境规划院修订的《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》作为环境司法的技术指南，为环保法的有效实施提供了科学基础。
当然，环保部出台的系列文件并非尽善尽美，亦有不完备、不周全之处，还需继续改进；已经建成的“输变电网”能否顺畅运行，还有待检验。但可以肯定，新环保法真正成为“带电的高压线”指日可待，“蓝天、碧水、净土”离我们又近了一步。
我国通过史上最严新环保法 中国最高权力机关２４日通过史上最严格的环保法修订案。新环保法将于明年１月１日施行，此举为深受环境问题困扰的世界第二大经济体提供最有力环保法律后盾，有助于扭转伴随其经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。 历经四次审议，环保法修订案２４日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过。此间环保专家认为，修订后的环保法有可能成为现行法律里面最严格的一部专业领域行政法。 修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定，法律条文也从原来的４７条增加到７０条，增强了法律的可执行性和可操作性。 已经实施２５年的《环境保护法》，与经济社会发展特征和新理念明显不相适宜，存在操作性不强、环保执法疲软等问题。 与此同时，长期过多追求ＧＤＰ增速的粗放发展模式，导致了由大气、水、土壤等共同构成威胁人民健康的立体污染。环境问题成为中国最大的民生问题，影响社会安宁和经济发展，考验中共执政能力。
厦门、大连、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地先后爆发“涉环保群体性事件”；非法捕杀野生动物事件持续引发关切；不安全食品成为长期舆论关注点。 如何从制度和立法层面缓解减少公众的环境恐惧感和对政府的不 信任感，平衡公众诉求与经济发展关系，探索现代社会发展路径，已成为中国发展中的重要命题。 对任何一个国家来说，环境治理都是一个综合的问题，也是难题。中国环保专家指出，必须用改革的办法，从制度入手，将治理雾霾纳入全面、完善、长效的机制体系和思维模式里。 中共十八大提出“美丽中国、永续发展”的概念，并首次将生态文明写入党章。 在中共十八届三中全会通过的《决定》中，生态文明建设成为重要的改革议题之一，并提出“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。 处于全面建成小康社会关键阶段的中国，已经启动全面深化改革的进程。环保部生态红线划分专家组组长高吉喜说，城市的治理、规划就是控制污染的源头，要坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
史上最严《安全生产法》”早知道 中铁四局集团第一工程有限公司| 2016-03-09 08:42 强化安全生产法律意识，紧绷安全生产弦----- 解读《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 创造效益是企业生存之本，发展之要，而生产安全是实现企业效益的保障，只有在安全生产的前提下创造的效益，才能使企业健康快速的发展。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了新修改的《中华人民共和国安全生产法》，被称为“史上最严《安全生产法》”，新法加大了对违法行为的经济处罚，事故情节特别严重的生产经营单位除了要依法承担相应赔偿等责任外，还将面临最高2000万元人民币的罚款。安全生产无小事，作为安全生产总纲领的《安全生产法》，不仅对违反安全生产的行为规定了例如罚款、没收违法所得等民事法律责任，以及责令限期整改、责令生产经营单位停产停业整顿等行政法律责任，更是规定了刑事法律责任。 2015年底，最高人民法院和最高人民检察院联合下发了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。该《解释》共17条，针对安全生产刑事案件起诉、审判过程中存在的突出问题，作出了有针对性的规定，内容涵盖相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处罚情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等方面的多个重要问题。下面，小编带您解读该《解释》，以期帮您更好的理解该《解释》的内容与意义。 法释〔2015〕22号 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（2015年11月9日最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过）
安全环保法律法规培训课件 培训目的：学习安全法规強化安全管理增强安全意识一、安全生产概述 安全生产的涵义 安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。（即：生产、经营活动中的人身安全和资产安全） 人身安全是指：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。 设备、财产安全是指：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。 二、安全生产法规的基本概念 （一）、安全生产法规的性质 一定的强制性。一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。 一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生产劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样行为的行为规则。
一定的科学性。 一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、法律化、定型化的不能随意更改，更不能朝令夕改。 （二）法律法规体系 1、专门的安全生产法律 《安全生产法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等 2、其他法律中有关安全生产条文 《劳动法》中有关安全生产条文 《消防法》中有关安全生产条文 《民法通则》中有关安全生产条文
3、国务院颁布的行政法规 1）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（2004年国务院第2号令） 2)《工伤保险条例》（国务院375号令2011年修订） 3)《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院493号令） 4)《危险化学品安全管理条例》(2001年344号令) 5)《特种设备安全监察条例》(2001年373号令) 6）《危险化学品安全管理条例》（2011年国务院第591号令） 7）《女职工劳动保护规定》（1988年国务院第9号令） 4、国家安监总局的行政规章，主要有： 1)《危险化学品输送管道安全管理规定》（2011年安监总局第43 号令） 2）《安全生产培训管理办法》（2011年安监总局令44号） 3）《工作场所卫生监督管理规定》（2012年安监总局47号令）4）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年安监总局令45号） 5）《安全生产违法行为行政处罚办法》（2007年安监总局15号令）6）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年安监总局17号令）
“史上最严环保法”亮点解读 发布时间：2014-06-04 07:58 作者：浏览次数： 823 【字体：大中小】编者按：十二届全国人大常委会第八次会议4月24日审议通过环境保护法修正案草案。从2012年首次公布环境保护法修正案草案到现在，这部法律已经历了两次公开征求意见，四次审议，才最终获得通过。新修订的环境保护法有哪些亮点?将会带来哪些改变?让我们共同关注。 《中华人民共和国环境保护法》的修订，可谓一次立法“长跑”：经过3年多的努力，终于在第4次提交审议之后，于4月24日得以通过，将于明年1月1日起实施。 我们知道，环境保护法自1989年颁布实施以来，虽然在环境保护工作中发挥了重要作用，但显然已不符合目前环境保护的需要。25年后的首次修订，对于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义，体现了民主立法、科学立法、开门立法在环境保护领域的有效实践。此次环境保护法的通过稿具有理念先进、科学民主、手段硬实、模式创新、责任严厉等特点。在某种程度上说，此次修订的环境保护法是新中国历史上最严厉的部门基础法之一。 立法理念创新：环保责任更加明确 新修订的环境保护法进一步明确了其环境保护领域基本法的地位，将改变原有环境保护法对其他单行法指导不力的
局面，确立了在宪法规定之下的环境基本法，与环境单行法律、法规、规章及其他规范性文件组成统一而科学的环境法律体系。 与修订前相比，新法以改革创新的精神，在许多方面对原有的环境保护法有了超越和突破。其中，对环境保护责任的逐步明确和清晰划分，正是其中的突出体现，尤其是强调了各级政府履行改善环境质量的责任，进一步明确了政府作为环境保护第一责任主体的地位。 “地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”，“地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量”……这些法律条文，有利于从制度上推动消除原环境保护法总体上重政府环境权力、轻政府环境责任，重政府环境主导、轻公众环境参与，重对行政相对人的法律责任追究、轻对政府的问责等弊端。 同时，新法明确提出国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。并要求县级以上人民政府建立环境污染公共监测预警机制，从法律层面对维护群众权益、保障公共安全给予了高度关注。 通过进一步强化企业治理污染的责任，新修订的环境保护法让环保的“高压线”通上了“高压电”。我们知道，以
[导读]新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。 十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环保法修订案。在20个月中，草案经历4次审议，最终定稿。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。 修订后的环保法加大惩治力度：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。” 新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。 在环境公益诉讼方面，新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。 该法将于2015年1月1日施行。立法机关人士表示，这部法律能为应对当前日益严峻的环境问题提供支撑。 亮点1 理念创新 此前的环保法立法理念依然还是经济优先，要促进经济发展，但新法立法理念有突破和创新，围绕着生态文明进行制度建设。 亮点2 管理转型 现在的环境污染是区域性、流域性的，因此新法做出相应调整方式，比如治理农业的面源污染，针对雾霾和水流域污染做出专门规定等。 亮点3 监管强硬
监管手段“出硬招”，环保监管部门可以直接对企业进行查封、扣押，也可以对污染企业采取行政代执行。超标企业融资等方面也会遇阻。 亮点4 民主参与 环境民主原则也是此次环保法修订很重大的特点，专门设立了“信息公开和公众参与”章节，让公众参与环境保护，具有很强的民主性。 亮点5 处罚严厉 行政拘留、“引咎辞职”、“按日计罚”等制度，都相当严厉，令企业违法成本提高，地方政府能够重视、认真履行法律职责。 ■纵深 为了两个字表决前一天还在改 20多年来首次大修 现行环保法正式施行于1989年。20多年间，中国已经成为世界第二大经济体，与之伴随的是日益严峻的环境状况，环保法47条的规定，也被认为过于粗疏，理念落后，操作性不强，执法疲软。 2011年，环保法的修改，被列入十一届全国人大立法计划。2012年8月，环保法修正案草案提交审议，2013年6月，草案二审。 根据立法惯例，如果是对法律的小修小改，一般用“修正案”；如果是对法律的全面修改，则用“修订”。在环保法修改的一审和二审时，还是采用“修正案”的方式。 此时，有代表认为，采用修正的方式，可能导致“浪费了一次修法机会”。 2013年10月，修改稿第三次提交审议，此时草案已经变成“环保法修订草案”。当时的舆论认为，一字之差，彻底改变了环保法的修法思路。
环保法律法规基础知识 —一基础知识 1. 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态 文明建设，促进经济社会可持续发展，制定《中华人民共和国环境保护法》< 2. 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 3. 《水污染防治法》用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 4. 新环境保护法完善了环境经济政策，综合运用财政、税收、价格、信贷、保险等经济手段，调整和影响生产经营者的行为，下环境经济政策包括国家鼓励投保环境污染责任保险、建立健全生态保护补偿制度、企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以财政支持。 二信息公开和公众参与 1. 依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征 求公众意见。
2. 国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质 量标准，应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。 3. 新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批、环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。 4. 企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息。 5. 新环境保护法明确了环境公益诉讼，环境公益诉讼主要是针对污染环境、破坏生态，损害公共利益的行为。 6. 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼： （一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记； （二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。 符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 7. 重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予 以公告：（一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环 境信息的；（二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；（三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；（四）公开内容不真实、弄虚作假
新《环保法》的严格规定及其亮点公需课试题及答案 单选题 1.中国2011年的煤炭消费量为37亿吨，相当于全球的（）。（3.0分） A.10% B.30% C.50% D.60% 我的答案：C √答对 2.2012年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）赤潮累计面积最大。（ 3.0分） A.东海 B.南海 C.渤海 D.黄海 我的答案：C √答对 3.2012年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）发现赤潮的次数最多。（3.0分） A.东海 B.南海 C.渤海 D.黄海 我的答案：A √答对 4.新《环保法》规定重点排污单位应当如实向社会公开的内容不包括（）。（3.0分） A.主要污染物的名称 B.排放方式 C.排放浓度和总量 D.企业运营成本 我的答案：D √答对 5.2011年初，全国人大环资委委托（）提出修正草案。（3.0分） A.环保部 B.最高人民法院 C.国务院 D.全国人大常委会 我的答案：A √答对 6.2017年1月25日，环境保护部、公安部、最高人民检察院联合发布（）。（3.0分） A.《环境保护行政执法工作办法》 B.《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》 C.《环境保护行政执法指导意见》 D.《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》 我的答案：B √答对 7.全国人大常委会通过《环境保护法》修订草案第四次审议稿的时间是（）。（3.0分） A.2014年4月24日 B.2014年5月24日 C.2014年6月24日 D.2014年7月24日 我的答案：A √答对
8.2015年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定：党政同责，一年评价，（）考核。（3.0分） A.一年 B.三年 C.五年 D.七年 我的答案：C √答对 9.新《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的（）起，按照原处罚数额按日连续处罚。（3.0分） A.次日 B.第三日 C.第五日 D.第十日 我的答案：A √答对 10.关于新《环保法》的亮点，下列表述错误的是（）。（3.0分） A.由环保部门单打独斗转向全社会参与 B.法律基本原则由“保护优先”变为协调发展 C.由重行政轻司法转向行政司法并举 D.严厉惩处环境数据造假 我的答案：B √答对 多选题 1.新《环保法》创造的“立法之最”包括（）。（4.0分）） A.审议次数之最 B.公众参与之最 C.环保部门反映强烈之最 D.立法内容突破之最 我的答案：ABCD √答对 2.粗放的经济发展方式给环境带来灾难性的后果包括（）。（4.0分）） A.固体废弃物污染 B.土壤污染，粮食减产 C.水土流失和荒漠化 D.环境污染事件频繁发生 我的答案：ABCD √答对 3.新《环保法》第二十条规定：国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行（）。（ 4.0分）） A.统一规划 B.统一标准 C.统一监测 D.统一的防治措施 我的答案：ABCD √答对 4.2008年9月，环保部门监测发现阳宗海遭受严重砷污染，有关部门对阳宗海实施“三禁”，包括（）。（4.0分）） A.禁止饮用阳宗海水
抢黄灯罚6分不系安全带扣2分(配图)
史上最严交规”明年1月1日实施 抢黄灯罚6分不系安全带扣2分 被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》（俗称“123号令”）将于明年1月1日起施行。昨天，公安部交管局有关负责人就司机关心的热点问题进行了解答。依据新规，抢黄灯将被扣6分，开车打手机、不系安全带也要扣2分。 关键词：交通违法记分 抢黄灯要被扣6分 问：高速上哪些违法一次记12分？ 答：123号令针对高速公路特殊性，制定更加严格的记分规定，记12分的情形有：在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的；驾驶营运客车在高速公路车道内停车的；驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆超过规定时速20％以上的。 问：小车超速如何记分？ 答：驾驶重点车型以外的机动车超过规定时速50％以上的，一次就将记12分。 问：不挂号牌、遮挡号牌会扣光12分？ 答：123号令提高了对涉牌违法的记分分值。对上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡、污损、不按照规定安装机动车号牌的，由原来的一次记6分提高至一次记12分。 问：闯两次红灯就会吊销驾驶证？ 答：机动车闯红灯违法行为记分由3分提高到6分。闯两次红灯达到12分属于累计记分达到满分，公安交管部门将扣留驾驶证，驾驶人要参加道路交通安全法律、法规学习并接受考试。考试合格的，记分予以消除，发还驾驶证；考试不合格，继续参加学习和考试。因此，闯两次红灯就会被吊销驾驶证的说法是不正确的。 问：抢黄灯处罚吗？ 答：《道路交通安全法》规定黄灯表示警示，并规定机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车。抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，记6分。 问：因树木或大车遮挡导致误闯红灯，可免予处罚吗？ 答：对“因树木或大车遮挡导致误闯红灯”的，经调查核实，属于交通信号灯设置原因导致的，经过行政复议后可依法变更或撤销原处罚决定。 问：直行道上违法左右转弯如何处罚？ 答：如果在高速公路、城市快速路上不按照规定车道通行，驾驶人记3分，处20元以上200元以下罚款；如果机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶，不记分，处20元以上200元以下罚款。 问：机动车遇有人行横道时可以加速通过吗？
2019年史上最严食品安全法解读史上最严食品安全法解读 10月1日起，被称为史上最严的新食品安全法将正式实施。9月28日，市食药监局对新食安法进行了解读。和老法相比，新法要求网上卖食品也应该办证。此外，制售熟食的设备或设施须有相应通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等措施。市食药监局新闻发言人翟滨表示，新法对食品安全违法犯罪行为的处罚力度更大，将加大对不法商贩的震慑力。 网上卖食品要办证 新食安法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。根据新食安法第六十二条的规定，淘宝个人卖家需要向淘宝网络平台提供身份证明和食品经营许可证进行实名登记和资格审核。入网食品经营的标准会提高。 食品生产经营许可证是指国家对食品生产、食品流通、餐饮服务审核后颁发相应许可证的统称，主要包括“食品生产许可证”“食品流通许可证”“餐饮服务许可证”。由当地的食品药品监督管理部门进行核发。此次淘宝网食品行业准入，主要是涉及食品经营的许可，故准入审核的是“食品流通许可证”，所以“食品卫生许可证”是不能用的。卖家还需要提交相应的工商营业执照。 这次修改食品安全法，将农产品销售纳入本法调整范围后，
明确销售食用农产品不需要取得许可。同时，通过增加食用农产品批发市场检验、建立进货查验记录制度等规定，进行源头控制。 经营病死畜禽可拘留 新食品安全法加重了食品安全违法犯罪行为的刑事、行政、民事法律责任。 “具体来看，新法对违法行为的查处做了较大改革。新法规定，一旦出现食品安全问题，执法部门先要对违法行为进行判断，如果属于刑事犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚。”翟滨说，修订前的食品安全法对此仅在法律责任一章的最后一条规定，“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”新增的这一条充分体现了严厉处罚的原则。 新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。 除了对违法行为进行严厉的处罚，此次新法还增设了问责制度——监管部门负责人约谈制。新法规定，县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发现食品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的，本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。而地方人民政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，上级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。 转基因食品要显著标示 新食安法对转基因食品标示做出要求。新法规定生产经营转基因食品应当按照规定显著标示，并设置了相应的法律责任。未按规定标示的，企业或将最高可面临货值金额五倍以上十倍以
环保法律法规培训教材 深圳市永维管理顾问有限公司ISO14000培训 ISO14000环保法律法规 世界环境日--- 六月五日 中国在环境保护，污染预防方面也取得了重大的进步：环保法律的不断完善；污染防治的观念转变,从末端治理转向全程控制等。 中国植树节--- 三月十二日 世界水日---三月二十二日 环境保护的总方针 “经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一” 环境保护的32字方针 “全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民” 中国的环境政策(三大政策) 预防为主，防治结合 谁污染，谁治理（谁负担） 强化环境管理 可持续发展战略（各国经济社会发展的总体战略） 1. 可持续发展观点强调的是环境与经济的协调发展，追求人与自然的和谐。经济发展应建立在生态持续能力上，保护环境不对后代人的生存和发展构成危胁。 2. 两个核心环境保护与经济发展的关系： 环境保护与经济发展相互依赖： 现化文明的发展越来越依靠环境与资源基础的支撑，而随着环境恶化和资源耗 竭，这种支撑已越来越薄弱和有限了。因此，越是在经济高速发展的情况下，越要加强环境与资源保护，以获得长期持久的支撑能力，这是可持续发展区别于传统发展构 第1 页，共27 页 深圳市永维管理顾问有限公司ISO14000培训 成的一个重要标志。 传统生产方式和消费方法式和转变。 长期的实践，使人们开始认识到，必须纠正过去的那种高消耗、高投入、高污染和高消费来带动和刺激经济高速增长的发展模式，转变为依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济增长的新模式。因为只有大量先进生产技术的研制、应用和普及，才能降低单位产品的能耗、物耗，才能不断地开发新能源和新资源，也才能实现少投入、多产出的生产方式，进而减少经济发展对资源和能源的依靠，减轻对环境的压力。八项环境管理制度 老三项： 环境影响评价制度
2014中国法治实施十大典型事件（五）——环保部密集出台“史上最严环保法”配套规章作者：CLER编委会来源：法学院发布时间：2015-03-02 浏览次数：32 NO.5环保部密集出台“史上最严环保法”配套规章 【事例简介】 2014年4月24日，施行25年的《环境保护法》修订通过，该法赋予了环境执法部门查封扣押、按日连续处罚等新权力，并专章规定信息公开和公众参与，从而被各界誉为“史上最严”，寄望于能够以此遏制“违法成本低、守法成本高”的状况。2014年12月，环保部密集通过了《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等部门规章，以使新修订《环境保护法》的相关规定具有可操作性。【专家点评】 架设环境法实施的“输变电网” 吕忠梅 湖北经济学院校长、教授，中国环境资源法研究会副会长 2014年12月中旬以来，环境保护部为配合新修订的《环境保护法》实施，发布了一系列规范性文件。形式上既有环保部单独发布，也有与国务院相关部门及司法机关联合发布；内容上既有规章制度，也有技术指南或技术方法。这些文件出台之密集、内容之细致，令人目不暇接，赢得了公众的点赞。其实，环境保护部的文件发布才刚刚开始。按照环保部办公厅发布的相关工作计划，拟出台的文件将达到54个。如果说，2015年1月1日开始实施的新《环境保护法》作为“史上最严”的法律，让环保法带上“高压电”；那么，环保部密集出台的规范性文件则是在架设“输变电网”，使环保法的各项“最严格制度”成为可以决定政府、企业、公民个人“生死”的高压线。 一、完善立法，让环境法带上“高压电” 回顾历史，从1979年制定《环境保护法（试行）》开始至今，中国的环境立法与改革开放如影随形，不可谓不重视。就制定法律而言，环境保护立法的速度远远快于改革开放立法，在市场经济发展所需要的一些重要法律尚未制定的时候，环境保护立法一直走在“快车道”上，由全国人大常委会通过的有关环境保护的法律已经超过30件。但是，与环境立法迅速推进的同时，是我们生活环境质量状况的恶化、人群健康受害事件不断增多、经济社会发展遭遇严重的资源瓶颈，……。种种事实表明：环境法规范社会关系、遏制环境污染和生态破坏、保护人民生命健康的作用并没有得到很好发挥。当人们生活在“十面霾伏”之中、看着被污染的河流湖泊、吃着被毒化的食物，切实承受着空气污染的“心肺之患”、水污染的“心腹之患”、食品安全的“心头之患”，却没有感受到环境法律的力量与权威。一些地方政府以牺牲生态环境为代价追求“GDP”，环保部门经常成为逾越法律底线的“有功之臣”，选择性执
史上“最严退市新规”下月实施 10月17日，中国证监会正式发布了《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的 若干意见》，自发布30日后正式实施，未来主动退市将成为常态。19日，沪深交易所发 布了修订版《股票上市规则》。 此次发布的新规，也被市场称之为“最严退市新规”。 史上最严“退市制度” 【亮点一】 重大违法公司强制退市 新规规定，对于欺诈发行公司和重大信息披露违法公司，证券交易所应当依法作出暂 停其股票上市交易的决定。并且对于上述因受到证监会行政处罚，或者因涉嫌犯罪被依法 移送公安机关而暂停上市的公司，在证监会作出行政处罚决定或者移送决定之日起一年内，证券交易所应当作出终止其股票上市交易的决定。 【点评】重大违法公司强制退市制度，有望治理A股近年愈演愈烈的造假上市现象。 退市制度改革，也是资本市场由重融资者向保护投资者转变的重要一步。 【亮点二】 健全主动退市制度 上市公司通过对上市地位维持成本收益的理性分析，或者为充分利用不同证券交易场 所的比较优势，或者为便捷、高效地对公司治理结构、股权结构、资产结构、人员结构等 实施调整，或者为进一步实现公司股票的长期价值，可以依据《证券法》和证券交易所规 则实现主动退市。主动退市的公司，须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过，并 须经出席会议的中小股东所持表决权的2/3以上通过。 【点评】目前，股票发行等制度尚处于改革进程之中，“壳资源”还存在一定价值，强 制退市难、主动退市少等问题在短期内恐难以有根本性扭转。 【亮点三】 退市整理期30个交易日
与此前的征求意见稿有所不同的是，新发布的《退市意见》规定，对于强制退市公司，证券交易所应当对其设置“退市整理期”，在其退市前给予30个交易日的股票交易时间。在 股票被证券交易所决定终止上市交易前，公司应召开股东大会，由股东自主决定是否进入“退市整理期”。 【点评】提出了退市整理期，这给一些达到了退市裁定的公司整改机会，这些公司可 以主动退市，之后整改后达到要求可以申请重新上市的机会。这使得制度更加完善，监管 也更加严格。 或掀退市潮，利好蓝筹股 同花顺数据显示，沪深两市已经在2012年和2013年连续两年出现亏损的企业一共有37家，如果今年再次出现亏损的话，就将触及连续亏损三年的“红线”而被暂停上市。 此次中国证监会在正式发布退市意见后明确表示，严格落实退市制度的规范要求，切 实做到“出现一家退市一家”。由此可见，监管层对于执行新退市方案的决心，而这对于“顶 风作案”公司无疑将面临“最严厉的打击”。 及早远离垃圾股 “A股市场炒小盘，炒绩差股的历史到了改写的时候了。”湖南资深投资人士李布维表示，这次证券市场制度的改革，最终会让投资者学会究竟该如何投资。 此外，随着沪港通的开通，偏重价值投资的境外资金有望进入A股，而他们偏重的是 价值投资，这也会加剧垃圾股、题材股的炒作降温。 据2014年中报数据，同时被2家以上QFII持有的股票共计36只，平均市值达到 500亿。海外资金选股较为看重安全边际，61%的重仓股PE水平在30倍以下。 措施 沪深交易所修订股票上市规则 为落实《退市意见》的相关制度安排，两市交易所对《上市规则》进行了修改和完善。 上交所相关负责人表示，本次修订的重点和亮点主要是两方面：一是健全上市公司主 动退市制度，充分尊重并保护市场主体基于其意志作出的退市决定，为建立更顺畅的能上 能下的退市机制提供了基础和空间；二是新增重大违法公司强制退市制度，将投资者和市
新《环保法》的严格规定及其实施效果 100分 ? 1.新《环保法》颁布一年内，环保部就制定发布和修订各类有关环境保护的标准（）项。（单选题3分）得分：3分 o A.97 o B.113 o C.121 o D.127 ? 2.2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》要求：党政同责，一年评价，（）考核。（单选题3分）得分：3分 o A.一年 o B.三年 o C.五年 o D.七年 ? 3.关于新《环保法》的亮点规定，下列表述错误的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.由环保部门单打独斗转向全社会参与 o B.法律基本原则，由“保护优先”变为协调发展 o C.由重行政轻司法转向行政司法并举
o D.严厉惩处环境数据造假 ? 4.新《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的（）起，按照原处罚数额按日连续处罚。（单选题3分）得分：3分 o A.次日 o B.第五日 o C.第十日 o D.第十五日 ? 5.《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出：必须把（）作为推进生态文明建设的重中之重。（单选题3分）得分：3分 o A.经济建设 o B.制度建设 o C.文化建设 o D.思想建设 ? 6.下列不属于新《环保法》亮点规定的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.由恢复原状转向允许补办环评手续 o B.由泛泛保护转向划定生态红线 o C.由单纯的行政管辖区防治变为联防联治 o D.将环境考核纳入政府考核指标 ?7.2017年1月25日，环境保护部、公安部、最高人民检察院联合发布（）。（单选题3分）得分：3分 o A.《环境保护行政执法工作办法》
新《环保法》的严格规定及其亮点试题及答案 1.关于新《环保法》的亮点，下列表述错误的是（）。（3.0分） A.由环保部门单打独斗转向全社会参与 B.法律基本原则由“保护优先”变为协调发展 C.由重行政轻司法转向行政司法并举 D.严厉惩处环境数据造假 2.中国2011年的煤炭消费量为37亿吨，相当于全球的（）。（ 3.0分） A.10% B.30% C.50% D.60% 3.2011年初，全国人大环资委委托（）提出修正草案。（3.0分） A.环保部 B.最高人民法院 C.国务院 D.全国人大常委会
4.2017年1月25日，环境保护部、公安部、最高人民检察院联合发布（）。（3.0分） A.《环境保护行政执法工作办法》 B.《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》 C.《环境保护行政执法指导意见》 D.《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》 5.新《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的（）起，按照原处罚数额按日连续处罚。（3.0分） A.次日 B.第三日 C.第五日 D.第十日 6.全国人大常委会通过《环境保护法》修订草案第四次审议稿的时间是（）。（3.0分） A.2014年4月24日 B.2014年5月24日 C.2014年6月24日
D.2014年7月24日 7.新《环保法》规定重点排污单位应当如实向社会公开的内容不包括（）。（3.0分） A.主要污染物的名称 B.排放方式 C.排放浓度和总量 D.企业运营成本 8.2012年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）赤潮累计面积最大。（3.0分） A.东海 B.南海 C.渤海 D.黄海 9.2015年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定：党政同责，一年评价，（）考核。（3.0分） A.一年 B.三年 C.五年
1 环保法律法规培训试题 2 单位姓名考试时间 3 填空（每空2分，共计100分） 4 1.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生 5 产建设或者其他活动中产生的（废气）、（废水）、（废渣）、医疗废物、（粉6 尘）、恶臭气体、放射性物质以及（噪声）、（振动）、光辐射、电磁辐射等7 对环境的污染和危害。 8 2. 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用（监测设备），9 保证监测设备正常运行，保存（原始监测记录）。 10 3. 严禁通过暗管、（渗井）、渗坑、灌注或者篡改、（伪造监测数据），11 或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 12 4. 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定13 （缴纳排污费）。 14 5. 中华人民共和国环境保护法自（2015年1月1日）起施行 15 6. 检查机关进行现场检查时，可以采取（现场监测）、（采集样品）、查阅或16 者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施 17 7.（收集）、（贮存）、（运输）、（利用）、（处置固体废物）的单位和个人，必18 须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自（倾19 倒）、（堆放）、（丢弃）、（遗撒）固体废物。 20 8. 对危险废物的（容器）和（包装物）以及收集、贮存、运输、处置危险废21 物的设施、场所，必须设置（危险废物识别标志）。 22 9. 禁止（无经营许可证）或者（不按照经营许可证规定）从事危险废物收集、
23 贮存、利用、处置的经营活动。 24 10. 禁止将危险废物（提供）或者（委托给无经营许可证）的单位从事收集、25 贮存、利用、处置的经营活动。 26 11. 企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法27 规和国务院环境保护主管部门的规定设置（大气污染物排放口）。 28 12. 禁止通过（偷排）、（篡改）或者（伪造监测数据）、以逃避现场检查29 为目的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治30 设施等（逃避监管的方式）排放大气污染物。 31 13. 重点排污单位应当对自动监测数据的（真实性）和（准确性）负责。（环32 境保护主管部门）发现重点排污单位的大气污染物排放（自动监测设备传输数33 据异常），应当及时进行调查。 34 14. 钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放（粉尘）、35 （硫化物）和（氮氧化物）的，应当采用清洁生产工艺，配套建设（除尘）、36 （脱硫）、（脱硝）等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的37 措施。 38 15. 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取39 （集中收集处理）、（密闭）、（围挡）、（遮盖）、（清扫）、洒水等措施，40 控制、减少粉尘和气态污染物排放的；处二万元以上二十万元以下的罚款；拒41 不改正的，责令停产整治。 42 43
新环境保护法执行情况调研报告 新环境保护法执行情况调研报告 新《环保法》于2015年1月1日实施，这部被称为“史上最严” 的《环保法》进一步明确了企业及生产经营者应当防止、减少环境 污染和生态破坏，对所造成的损害应依法承担责任，规定了很多新的、更加严厉的惩处措施，架起了环境保护的“高压线”。现将我局 贯彻执行新《环境保护法》调研报告如下： 一、新《环保法》实施后带来的新变化 （一）加大环境监察执法力度 新《环保法》实施以来，我局结合贵州省“六个一律”环保“利剑” 执法专项行动,深入开展环境保护大检查工作，共立案调查违法行为15起，为前三年立案之总和，已下达处罚6件，罚款金额42.5万元，极大地增强了我局的执法威信，保证了环境执法的严肃性，违法者 闻环保而色变，企业违法成本低，守法成本高的局面逐步扭转。 （二）加大新《环保法》宣传力度，企业遵纪守法意识提高。新修订的《环境保护法》及配套的《环境保护主管部门实施按日连续 处罚办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《企业事业单位环境 信息公开暂行办法》增设了按日计罚、查封扣押、限产停产、“黑名单”制度、行政拘留等许多新的制裁违法者的措施，扩充了对环境违 法的处罚手段，让排污者不敢违法，一旦违法，就让其付出难以承 担的代价。对于一些恶劣的违法排污行为，按日计罚等经济处罚与 查封扣押、限产停产等行为罚和行政拘留等人身处罚可以并用。2015年以来，我局通过深入企业大力宣传，利用电视、报纸、网站、发放《致企事业单位和生产经营者的一封公开信》等形式加强新 《环保法》宣传，收到明显效果，环评和环保“三同时”执行率极大 提升，企业主动办理排污许可证和缴纳排污费，存在超标排污的企 业积极进行污染治理，污染防治设施运行率提高。
“史上最严”食品安全法严在哪里 4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的食品安全法。新食品安全法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，新法共10章154条，比起现行食品安全法的10章104条，多出50条。 新食品安全法被冠以“史上最严”的称号，那么，这部将于今年10月1日起正式施行的新食品安全法，将为“舌尖上的安全”带来哪些新的保障？“史上最严”又严在哪里？ 新法亮剑：建立严厉惩处制度 4月24日，在全国人大就新修订的食品安全法、广告法举行的专题新闻发布会上，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材介绍，新一届党中央、国务院高度重视此次食品安全法的修改，对食品安全工作提出了“四个最严”的要求，即“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来体现食品安全监管的执法力度。” 相较于老法，新食品安全法加重了食品安全违法犯罪行为的刑事、行政、民事法律责任。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，此次修法就是意在以重典治乱，更好地威慑、打击违法行为。 具体来看，新法对违法行为的查处做了较大的改革。
首先，新法规定，一旦出现食品安全问题，执法部门先要对违法行为进行判断，如果属于刑事犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚。 而修订前的食品安全法对此仅在法律责任一章的最后 一条规定，“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” “新增这一条充分体现了严厉处罚的原则，也回应了广大社会公众的关切。”滕佳材说，为强化对违法犯罪分子惩 处的力度，新法还有两条规定。一是对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产的经营管理工作。 二是新增了行政拘留的处罚，而现行食品安全法没有对不适用于刑事追责的违法行为做出限制人身自由处罚的规定。滕佳材指出，实际上，很多违法者不怕罚，但怕关，怕抓人。针对这个情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。 在罚款方面，新法也对一些违法行为大幅增加罚款额度。比如对生产经营添加药品的食品、生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，修改前的食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，而新法则提
史上最严厉的广告法，在深圳地产界开始严格执行，据说多名违法从业人员已被控制，而某些开发商已经删微信公众号和软文删到手发软。 「1 - 29禁」 1「最」最、最佳、最具、最爱、最赚、最优、最优秀、最好、最大、最大程度、最高、最高级、最高端、最奢侈、最低、最低级、最低价、最底、最便宜、史上最低价、最流行、最受欢迎、最时尚、最聚拢、最符合、最舒适、最先、最先进、最先进科学、最后、最新、最新技术、最新科学 2「一」第一、中国第一、全网第一、销量第一、排名第一、唯一、第一品牌、NO.1、TOP1、独一无二、全国第一、遗留、一天、仅此一次（一款）、最后一波、全国X大品牌之一、销冠（需住建委证明方可使用） 3「级别」国家级、国际级、世界级、千万级、百万级、星级、5A、甲级、超甲级 4「极限词语」顶级（顶尖/尖端）、顶级享受、高级、极品、极佳（绝佳/绝对）、终极、极致、致极、极具、完美、绝佳（极佳）、至、至尊、至臻、臻品、臻致、臻席、压轴、问鼎、空前、绝后、绝版、无双、非此莫属、巅峰、前所未有、无人能及、顶级、鼎级、鼎冠、定鼎、完美、翘楚之作、不可再生、不可复制、绝无仅有、寸土寸金、淋漓尽致、无与伦比、唯一、卓越、卓著 5「稀缺」前无古人后无来者、绝版、珍稀、臻稀、稀少、绝无仅有、绝不在有、稀世珍宝、千金难求、世所罕见、不可多得、空前绝后、寥寥无几、屈指可数 6「独家」独家、独创、独据、开发者、缔造者、创始者、发明者 7「首/家/国」首个、首选、独家、首发、首席、首府、首选、首屈一指、全国首家、国家领导人、国门、国宅、首次、填补国内空白、国际品质 8「黄金」黄金旺铺、黄金价值、黄金地段、金钱、金融汇币图片、外国货币 9「品牌」大牌、金牌、名牌、王牌、领先上市、巨星、著名、掌门人、至尊、冠军、王、之王、王者楼王、墅王、皇家 10「领」世界领先、（遥遥）领先、领导者、领袖、引领、创领、领航、耀领11「虚假」史无前例、前无古人、永久、万能、百分之百 12「权威」特供、专供、专家推荐、国家xx领导人推荐、使用人民币图样（央行批准除外） 13「涉嫌欺诈消费者」点击领奖、恭喜获奖、全民免单、点击有惊喜、点击获取、点击转身、领取奖品、抽奖。注：礼品（需标明名称、价格、数量截止日期）