建筑工程量清单编制中的问题与应对
摘要:建设项目的投资、施工过程的管理及工程结算都直接受到工程量清单编制质量高低的影响。目前建筑工程量清单编制中常见的问题表现为:清单项目不规范、清单编制有出入以及清单编制中项目有遗漏等,这些常见的问题既有客观原因又有主观原因,针对这些问题需要切实提高编制人员业务水平、工作责任心及科学配置建筑工程量清单编制项目组,进而保证清单编制的科学性、客观性及有效性。
关键词:建筑工程工程量清单问题与对策编制
1 引言
提供清单、政府制定相关规定、企业自主报价是目前推行工程量清单计价的总体思路,要将《建设工程工程量清单计价规范》和工程实际的情况结合起来,拟建工程招标的依据。然而目前在工程量编制的过程中,所存在的清单数量不一致、项目遗漏或错误、清单描述模糊及项目设置不规范等问题导致招投标过程中工作量的加大,进而使项目费用增加,有时甚至会影响整个工程的质量与工期,因而怎样避免建筑工程量清单编制中的这些问题,是建筑工程造价管理人员所需要关注的问题,本研究探讨建筑工程量清单编制中的问题与应对,从一定方面上来说具有很强的理论与实际意义。
2 建筑工程量清单编制过程中较为常见的问题与原因分析
推行工程量清单计价，是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作。为了更紧密地与国际接轨，2003 年中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建筑工程工程量清单计价规范》 GB50500-2003 。经过几年的推广使用和不断地修正完善，住房和城乡建设部发布了《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 （以下简称《08 规范》），从2008 年12 月1日起实施。《08 规范》的出台，对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。 “采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。”这条规定明确了工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任，而作为工程量清单的编制主体（招标人或招标人委托的造价咨询公司），必须认真对待，严格要求，提高工程量清单的编制水平。如何保证工程量清单的准确性（数量不算错）和完整性（不缺项漏项），则是招标人和造价咨询公司的工程造价专业工作者面临的一项十分重要的任务。2．如何保证工程量清单编制的准确性和完整性究竟如何保证工程量清单编制的准确性和完整性，以建筑装饰工程为例，我认为可以从以下几点入手： 2.1掌握工程量清单的编制依据。 工程量清单是工程量清单计价的基础，是整个工程量清单计价活动的重要依据。它是依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一的工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制的。
《08 规范》规定：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的造价咨询公司进行编制。编制原则和编制人的规定主要目的是为所有的投标人提供一个公平竞争的前提条件。 2.2熟悉清单项目的工程内容。 由于《08 规范》中清单项目的综合性非常强，有些项目综合了好几个子目，例如：预制钢筋混凝土桩工程综合了桩制作、打桩、试验桩、送桩、管桩填充等内容，因此熟悉工程内容，是确保不重项、不漏项的关键。在编制工程量清单时，应根据《08 规范》、施工图纸以及施工方案快速、准确列项，使工程量清单项目名称具体化，以便于投标人报价。 2.3准确描述清单项目的项目特征。 项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征描述一定要准确、全面、无歧义，否则会造成投标人报价不准确，直接影响评标的中标价，结算时，还会造成争议和索赔。清单项目特征描述应结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。当文字描述有困难时，对采用标准图集或施工图纸能满足要求的，项目特征可以直接采用详见xx 标准图集或xx 图号的方式进行描述，以保证投标人能够准确报价，避免不必要的纠纷。 2.4准确计算清单项目的工程量。 要想保证工程量清单编制的准确性，工程量的计算至关重要。 首先，严格依据《08 规范》中规定的工程量计算规则计算，而不是定额上的计算规则，由于受传统计价方式的影响，造价工作者容易混淆两
2013工程量清单计价规范 1 总则 1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.6 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.7 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.8 综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。 2.0.9 风险费用
4.工程量清单的编制 工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。 工程量清单的编制包括项目划分及工程量整理两项工作。 1）工程量清单的项目划分 （1）应满足的要求。①和技术规范保持一致性；②便于计量支付，减小计量难度；③便于合同管理及处理工程变更； ④保持合同的公平性。 （2）应注意的问题。 ①应将开办项目作为独立的工程细目单列。开办项目往往是一些一开工就要发生或开工前就要发生的项目，如工程保险、担保、监理设施、承包商的驻地建设、测量放样、临时工程等。如果将这些项目包含在其它项目的单价中，到承包商在开工时上述各种款项将得不到及时支付，这不仅影响合同的公平性和承包商的资金周转，而且会增加招标中预付款的数量，并且会加剧承包人的不平衡报价（承包人会将开工早的工程细目报价提高，以尽早收回成本），并因此影响变更工程的计价。 ②要合理划分工程项目。在工程细目划分时，要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部位的工程区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分
开。这一作法主要是为了强化工程投标中的竞争性，使投标人报价更加具体，针对不同情况可以采用不同的单价，便于降低总造价。 ③工程细目的划分要大小合适。工程细目的划分可大可小，工程细目大，可减少计算工作量，但太大就难以发挥单价合同的优势，不便于工程变更的处理；另外，工程细目太大也会使支付周期延长，影响承包商的资金周转，最终影响合同的正常履行。工程细目小会增加计量工作量，但对处理工程变更和合同管理是有利的。 工程细目的划分不是绝对的，既要简单明了，高度概括，又不能漏掉项目和应计价的内容，要结合工程实际，具体问题具体对待，灵活掌握。 ④工程量清单中应备有计日工清单。计日工清单是用来处理一些附加的或小型的变更工程（小到可以用计日工的形式来计价）计价用的，使工程量清单在造价管理上的可操作性更强。清单中计日工的数量完全是由业主虚拟的，用以避免承包商在投标时计日工的单价报得太离谱，有了计日工清单会使合同管理很方便。 ⑤应与技术规范一致。工程量清单各细目的名称、单位等要与技术规范相一致，以便承包人清楚各工程细目的内涵和准确地填写各细目的单价，从而保证整个合同的严密性和前后一致性。因此，在采用《公路工程标准施工招标文件》
第九章通风空调工程工程量清单设置与计价 【例6】某工业厂房通风空调工程，用δ=1.2mm镀锌钢板制作、安装φ=1200mm 的通风管25m（直管），弯头4个，三通2个，防火阀1个，长度均为1m；风管采用咬口连接；超细玻璃棉保温δ=80mm，外缠塑料布一道，玻璃丝布二道，刷调和漆二道，请计算工程量与含量并编制分部分项工程量清单。 【解】一、编制分部分项工程量清单 根据通风管道制作、安装（030902）确定 项目编码：030902001001 项目名称：碳钢通风管道制作、安装 1、材质：镀锌钢板 2、形状、规格：圆形φ=1200mm 3、板材厚度：δ=1.2mm 4、接口形式：咬口连接 计量单位：㎡ 工程数量：πDL=3.14×1.2×（25+6）㎡=116.81㎡ 注：风管长度应包括弯头、三通等管件长度，但不包括阀门消音器等部件长度 将上述内容填入“分部分项工程量清单”见表9—14： 表9-14 分部分项工程量清单 工程名称：某工业厂房通风空调工程第1页共1页 1.根据现行的计算规则计算工程量 （1）风管制作、安装116.81㎡ （2）风管保温 根据V=π（D+1.033δ）×1.033δ×L =3.14×(1.2+1.003×0.08) ×1.033×0.08×(25+6) m3 =10.32m3 （3）防潮层 根据S=π（D+2.1δ+0.0082）×L =3.14×(1.2+2.1×0.08+0.0082)×(25+6)㎡ =133.96㎡ （4）保护层 根据S=π(D+2.1δ+0.0082）×L×2㎡=267.92㎡ （5）保护层刷油133.96㎡ 2.计算含量 （1）风管制作安装1㎡ （2）风管保温10.32÷116.81㎡=0.088㎡
建设工程工程量清单编制与计价规程 2术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.3 项目特征 构成工程量清单项目自身价值的本质特征。 2.0.4 综合单价 是完成工程量清单项目规定的工作内容、规定的计量单位所需的人工费、材料费、机械使用非、管理费、利润，并考虑招标文件规定的由投标人承担的风险费用。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。由单价措施项目和总价措施项目组成。 2.0.6 单价措施项目 以单价计价的措施项目，即根据设计图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计量，与相应的综合单价进行价款计算的项目。 2.0.7 总价措施项目 以总价计价的措施项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门无工程量计算规则，以费率计算的项目。 2.0.8 安全生产、文明施工 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。已包含安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。 2.0.9 生产工具、用具使用费 施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。 2.0.10 检验试验配合费 配合工程质量检测机构取样、检测所发生的费用。 2.0.11 雨季施工增加费 当地规定的取暖期间施工所增加的工序、劳动功效降低、保温、加热的材料、人工和设施费用。不包括暖棚搭设、外加剂和冬季施工需要提高混凝土和砂浆强度所增加的费用，发生时另计。 2.0.12 雨季施工增加费 冬季以外的时间施工所增加的工序、劳动功效降低、防雨的材料、人工和设施费用。 2.0.13 夜间施工增加费 合理工期内因施工工序需要必须连续施工而进行的夜间施工发生的费用，包括照明设施的安拆、劳动功效降低、夜餐补助等费用，不包括建设单位要求赶工而采用夜班作业施工所发生的费用。 2.0.14 二次搬运费
《2013工程量清单计价规范》GB50500-2013 1总则 1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在 单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
工程量清单编制的依据和程序 一、工程量清单的重要性 工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底（或招标控制价、招标最高限价）、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据 能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键 工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据 工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷 因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令） 陕西省09《计价规则》还规定：工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 二、工程量清单编制的依据 1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2）设计文件（设计图纸、标准图集）； 3）施工现场的情况、工程特点； 4）陕西省建设工程《工程量清单计价规则》； （一）招标文件与工程量清单 1、招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。 2、工程量清单与招标文件、投标书： 工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。
公路工程工程量清单计量规则 交通部公路工程定额站
内容摘要 本书为公路工程工程量清单计量规则，依据交通部《公路工程国内招标文件范本》（交公路发[2003]94号）和建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2003）编制而成。本书为公路基本建设工程造价规定的组成部分。 全书分为两部分：公路工程工程量清单计量规则、工程量清单。 本书为《公路工程国内招标文件范本》配套用书，可供从事公路工程建设、监理、施工、管理等单位及人员使用，也可供有关院校师生参考学习。
前言 在公路建设中工程量计量、计价是一项至关重要而又十分复杂的工作。由于现行工程量清单计价的有关规定中，部分工程细目的计量规则的描述比较笼统，在工程结算中甲、乙双方往往对清单细目所包含的工程内容在理解上有差异，以致造成工程经济纠纷；同时由于附属（助）工作在工程量清单中的认定比较模糊，也造成一部分建设资金的不合理支出等问题。为了解决这些问题，我站委托湖南省交通厅交通建设造价管理站依据交通部发布的《公路工程国内招标文件范本》(交公路发[2003]94号)，制定了公路工程工程量清单计量规则，作为公路基本建设工程造价计价规定的组成部分。 为了提高计量规则编制质量，并将新技术、新材料、新工艺及时反映在规则中，请各单位在执行规则的过程中，注意总结经验、积累资料，对使用过程中发现的问题和修改建议，随时函告湖南省交通厅交通建设造价管理站，以便今后修订时参考。 交通部公路工程定额站 2005年2月28日
目录 第一章总则 (4) 第二章路基工程 (7) 第三章路面工程 (28) 第四章桥梁涵洞工程 (34)
建设工程工程量清单计价规范总结 一、工程量清单编制： 1、工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 2、 3、 4、计价规范包括正文和附录两大部分，附录包括六部分（A~F） 5、①全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。②非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。 6、项目特征;构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。 7、项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一二位为附录顺序编码，三四位专业工程顺序编码，五六位为分部工程编码，七八九位为分项工程项目名称顺序编码，十至十二位为清单项目名称顺序编码。 8、在编制工程量清单时必须遵守的原则:统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。 9、工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
10、分部分项工程量清单包括：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量。 11、措施项目清单：一，不可竞争项目：安全防护、文明施工；二，可竞争项目：混凝土、钢筋混凝土模板及支架;脚手架；垂直运输费 12、其他项目清单:（1）招标人部分：招标人部分包括预留金、材料购置费等。其中预留金是指招标人认为可能发生的工程量变更而预留的金额。（2）投标人部分：投标人部分包括总承包服务费、零星项目工作费等。其中总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用；零星工作项目是指招标人提出的不能以实物量计量的零星工作所需的费用。 13、规费项目清单：（1）工程排污费；（2）工程定额测定费；（3）社会保障费；（4）住房公积金；（5）危险作业意外伤害保险。 14、税金项目清单：（1）营业税；（2）城市维护建设税；（3）教育费附加。 15、工程量清单格式：（1）封面。（2）填表须知。（3）总说明。（4）分部分项工程量清单。（5）措施项目清单。（6）其他项目清单。（7）零星工作项目表 二、工程量清单计价： 1、采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措
2.措施项目清单编制 措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。应区分可计算工程量和不可计算工程量的措施项目，分别用不同的方式编制招标工程量清单。 3.其他项目清单的编制 不同专业预留的暂列金额应分别列项。 在编制计日工表格时，一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量，且尽可能把项目列全，以消除因此而产生的争议。 三、招标控制价的编制 【提示】最高投标限价和招标控制价是同一个意思。在清单计价规范中叫招标控制价，在招标投标实施条例里面叫最高投标限价。 1.招标控制价与标底的关系 （1）设标底招标的缺陷。易发生泄露标底，从而失去招标的公平公正性；同时将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反应的不是投标人实力的竞争。 （2）无标底招标的缺陷。有可能出现哄抬价格或者不合理的低价中标的情况；同时评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。 （3）招标控制价招标。 1）采用招标控制价招标的优点：①可有效控制投资；②提高了透明度；③投标人自主报价；④既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。 2）采用招标控制价招标也可能出现如下问题：①若“最高限价”大大高于市场平均价时可能诱导投标人串标围标；②若公布的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。 2.编制招标控制价的规定 （2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 （3）招标控制价应在招标文件中公布，且在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 （5）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。 （二）招标控制价的编制内容 招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分有不同的计价要求： 2.分部分项工程费的编制 关键是综合单价的组价过程：首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发
全国统一工程量清单编制规则 1 一般规定 1.1为了统一工程量清单的编制，规工程量清单计价行为，制定本规则。 1.2 本规则包括工程量清单标准格式、工程量清单编制说明。 1.3 本规则是“全国统一工程量清单计价办法”的组成部分，是编制工程量清单的依据。 1.4 工程量清单编制应当遵循公平、公正和诚信的原则。 2 工程量清单标准格式 2.1封面（封一、封二） 2.2 填表须知 2.3总说明 2.4表1，工程项目总价表 2.5表2，单项工程费汇总表 2.6表3，单位工程费汇总表 2.7表4，措施项目清单 2.8表5，暂定项目清单 2.8.1表5—1，计日工报价表 2.8.2表5—2，暂定金额表 2.8.3表5—3，指定金额表 2.9表6，分部分项工程量清单 2.10表7，措施项目费分析表 2.11表8，分部分项工程量清单综合单价分析表 2.12表9，主要材料报价表 2.13表10，设备报价表
封面一 工程 工程量清单 招标人： (单位签字盖章) 法定代表人： (签字盖章) 编制单位： (签字盖章) 造价工程师及证号： (签字盖章) 编制时间：
封面二 工程 工程量清单报价 投标人： (单位签字盖章) 法定代表人： (签字盖章) 造价工程师及证号： (签字盖章) 编制时间：
填表须知 1 所有要求签名、盖章的地方必须由所规定的人员签名或盖章。 2 所有需要填报的项目，投标人均应填写，不得空白，对于没有填写单价或合价的项目费用，则认为已包含在报价中。 3 不得随意更改及删除工程量清单表所有工程项目容。 4 工程量清单所有报价以币表示。 5 小数点保留后二位。 6 工程量清单总报价与投标书报价一致。 7 其他。
服务方案 目录 第一章服务范围 第二章质量控制工作部署 第三章组织建设 第四章质量控制措施 第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施 第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备 第七章工程量清单编制办法 第八章预算控制价编制办法 第九章沟通协调措施 第十章服务承诺 第一章服务范围 工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。
三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 审计组人员配备表
三、职责分工 （一）项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。 （二）项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。 （三）造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。 四、组织纪律： 公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。 公司造价咨询人员工作守则： （一）不准违反廉政纪律； （二）不准越权过问分外之事； （三）不准违反劳动纪律；
建设工程工程量清单计 价规范 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
《2013工程量清单计价规范》GB50500-2013 1总则 1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、 措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单 位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外， 尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
. 工程量清单编制说明 一、工程名称：石药集团恩必普药业有限公司1亿瓶输液制剂暨配套100吨环糊精扩产项目-电气工程 二、编制范围： 1、电气工程设计图纸范围内的所有内容，不包括：照明插座等混凝土内预埋管和接线盒、建筑主体的防雷接地部分 2、所有穿墙、穿楼板、屋面孔洞及预留线盒孔洞封堵，所有因为安装而在墙壁等建筑面上留下的孔洞封堵 3、包含与园区开闭所高压柜电缆敷设 三、编制要求： 1、洁净区所有电气设备与一般区分开，洁净区选用洁净型设备。 2、夹层内照明需把220V换为36V安全照明，需增加变压器。 3、需要加上屋面防雷接地，设备、管道等防静电接地的工程量，洁净区接地线采用不锈钢扁钢。 四、编制依据： 1、甲方提供的施工图纸内容及其他相关资料； 2、《建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2013)》、《河北省工程建设标准-建设工程工程量清单编制与计价规程(DB13(J)/T
150-2013)》、《通用安装工程工程量计算规范(GB 50856-2013)》；3.根据冀建市【2016】10、11号文《建筑业营改增河北省建筑工程计价依据调整办法》及建筑企业规费计取有关通知。 页脚 . 工程量清单编制说明 一、工程名称：石药集团恩必普药业有限公司1亿瓶输液制剂暨配套100吨环糊精扩产项目-通风净化工程 二、编制范围： 一）通风系统的制作安装、调试（包括洁净区净化空调系统，一般舒适性空调系统） 1、图纸范围内所有乙供设备，如各类风机、组合式空调机组、风机盘管等的采购、安装以及设备底座制作安装，以及附属管道及阀门等部件的制作安装和保温； 2、高效过滤系统、送、回、排风百叶、压差计、温湿度计等相关附件的安装； 3、新风室的制作安装，含空气过滤器、风机及加热器等的制作安装和调试；详见新风室技术条件。 4、所有风管穿墙、穿楼板、屋面孔洞开洞及封堵，及屋面防雨罩安装； 5、图纸范围内所有设备除臭氧发生器甲供以外，全部在清单编制范围内；所有 甲供设备的卸车、吊装、安装就位包含在此次编制范围内； 二）净化厂房的制作安装、调试（包括洁净区，一般舒适区） 1、彩钢板墙、吊顶、洁净门窗的制作安装； 2、洁净地面、洁净地漏等施工； 3、洁净室门互锁、洁净电话、门禁等弱电系统的施工安装，门牌制作。
屋面防水工程工程量清单编制及计价例题 屋面及防水工程工程量清单编制及计价例题1 某屋面如图—1，砖墙上圆檩木、20mm厚平口杉木屋面板单面刨光、油毡一层、上有 36×8@500顺水条、25×25挂瓦条盖粘土平瓦，屋面坡度为B/2A=1/4，按清单计价规范编制工程量清单 图—1【瓦伸出木基层50～70改为70】 解：工程量计算： （1）粘土平瓦屋面工程量计算: S＝31.58×11.58×1.118=408.85㎡ 式中1.118按屋面坡度B/2A=1/4 查屋面坡度系数表 也可用三角形的二直角边分别为0.5和1时 斜边=1.118 （2）油毡屋面板木基层面积=31.44×11.44×1.118=402.12㎡ （3）屋脊长度=31.58m 分部分项工程量清单表-1 序号项目编码项目名称计量单位工程数量 1 010********* 瓦屋面 粘土平瓦屋面,20mm厚平口杉木屋面板、油毡一层36×8@500顺水条、25×25挂瓦条，木基层面积402.12m2，屋脊31.58m ㎡ 408.85 某住宅刚性屋面做法如图—2所示，已计算得清单工程量为112.09m2，铺设预制架空板83.987m2，按清单计价规范列出工程量清单。 35×800×800预制薄板(架空) 40厚C20现浇钢丝网细石混凝土 纸筋灰隔离层 氯丁橡胶油毡一层 100mm厚水泥珍珠岩板保温层 20厚水泥砂浆找平层 砚浇钢筋混凝土板 图—2 解：清单项目列项：项目代码010********* 名称：屋面刚性防水 清单工程量计算：屋面刚性防水：S＝13.44×8.34=112.09㎡
预制架空板铺设：S＝0.81×0.81×（5×16＋4×6×2）＝83.987㎡ 分部分项工程量清单表—2 序号项目编码项目名称计量单位工程数量 1 010********* 屋面刚性防水 35×800×800架空预制薄板铺设83.987m2，40厚C20现浇细石混凝土，纸筋灰隔离层，氯丁橡胶油毡一层，100mm厚水泥珍珠岩板保温层，20厚水泥砂浆找平层㎡ 112.09 计算例题清单的综合单价 清单工程量：010********* 瓦屋面 408.85m2 为计算方便，本章中的人工、材料、机械台班消耗量及单价按03版浙江省建筑工程预算定额及浙江省建筑安装材料03年基期价格计取，管理费按人工费加机械费的20％计取，利润按人工费加机械费的10％计取。风险费用由企业自行确定，本例暂不计取。 按清单提供的工程量： 粘土平瓦屋面面积=408.85㎡ 油毡屋面板木基层面积=402.12㎡ 屋脊长度=31.58m 分部分项工程量清单项目综合单价计算表 表－3 工程名称：某工程计量单位：m2 项目编码：010*********工程数量： 408.85 项目名称：瓦屋面综合单价：38.50元 序号定额 编号工程内容单位数量人工费材料费机械费管理费利润风险费小计 1 7－17 屋面木基层上铺盖粘土平瓦 m 2 408.85 435.8 3 5090.06 0.00 87.17 43.58 0.00 5656.64 2 7－19 粘土平瓦屋脊 m 31.58 43.52 174.22 5.08 9.72 4.86 0.00 237.40 3 5－30 屋面平口板木基层有油毡 m2 402.12 675.56 8968.88 0.00 135.12 67.56 0.00 9847.12 合计 1154.91 14233.16 5.08 232.01 116.00 0.00 15741.16 注： （1）表中综合单价＝15741.16÷408.85＝38.50元/ m2 （2）按照上表计算出清单项目综合单价分析表，见表－4。 分项工程量清单项目综合单价分析表 表－4 序号项目编号项目名称综合单价组成 工程内容人工费材料费机械使用费管理费利润风险费小计 1 010********* 瓦屋面：粘土平瓦屋面,20mm厚平口杉木屋面板、油毡一层36×8@500顺水条、25×25挂瓦条，木基层面积402.12m2，屋脊31.58m 合计 2.8 2 34.82 0.01 0.56 0.29 0.00 38.50
工程量清单编制说明 一、项目概况 1、工程项目名称：东部新城1#农民新村工程 2、建设地点：福州市 3、工程范围：1～16＃号楼及地下室建筑安装工程 二、编制依据： 1.福建省建筑设计研究院设计的东部新城1#农民新村工程图纸（工程 编号：08026）。 2.编制工程控制价执行《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2003）。 三、编制说明： （一）、土建部分 共性部分 1、建施图与结施图尺寸及位置相矛盾时，本工程量清单编制计 算尺寸均以结施图为准。 2、根据业主要求套内天棚采用直接刮腻子两遍;套内踢脚线不 计算。 3、各栋楼号桩基础桩长均按设计提供桩长平均值来计算桩长， 具体长度详工程量清单特征描述。 4、闷顶层内装修设计图纸未设计均未计算。 5、女儿墙内侧栏板图纸未设计其具体做法，均按水泥砂浆抹 面。
6、外墙面白色涂料未设计，按丙烯酸计。 7、防滑砖规格未设计，按300*300计，外墙灰褐色仿石面砖未 设计规格，按240*60计。 8、桩承台处基础梁面标高按同承台标高相同计算。 9、室外化粪池、检查井、外墙保温层暂未计算。 特性部分 10#楼 1、本工程采用的LOW-E中空玻璃为16MM厚。 2、室外地坪走廊做法图纸无说明，暂按图籍03J930-1 2/29计算。 地下室 1、大体积砼温控措施暂未考虑。 2、40T生活水箱无做法暂未计算。 3、地下室顶板面广场砖等块料面层设计尺寸不详暂未计算。 4、5＃、7＃楼位置排风井、进风井BYC窗无尺寸及做法暂未计 算。 5、降水措施设备摊销按20昼夜/井点。 （二）安装部分 1.应业主要求，卫生洁具，开关、插座面板不计算，管线算至接 线盒处，灯具均按白炽灯15W计算。 2.室外给排水工程暂不计算。 3.进出户给排水管按平面图示尺寸丈量计算。 4.集水坑处管材DN100、DN125按热镀锌钢管沟槽连接方式计算。
建筑工程工程量清单项目及计算规则
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建筑工程工程量清单项目及计算规则 总说明 1、为了统一湖南省建设工程工程量清单项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算规则，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），制定本规则。 2、本规则是《湖南省建设工程计价办法》的组成部分，也是编制工程量清单的依据。 3、本规则包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程。 3.1建筑工程包括土石方工程，地基与桩基础工程，砌筑工程，砼及钢筋砼工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程，防腐、隔热、保温工程。 3.2装饰装修工程包括楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他工程。 4、本规则由项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容构成，并以表格形式表现。 5、项目编码 5.1项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编 码全省统一；第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。 0×××××××××××× 一级二级三级四级五级 五级为具体清单项目码 四级为清单项目码 三级为节顺序码 二级为章顺序码 一级为分类码
9.2除另有说明外，清单项目工程量的计量均按设计图示以工程实体的净值考虑；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。 10、工程内容 10.1工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体工程，可供招标人确定清单项目和投标人投标报价参考。 10.2凡工程内容中未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。 4
工程量清单及控制价编制方案 （一）编制原则 编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则 认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性原则 认真进行全面复核，确保清单内容符合实际、科学合理的原则 确保控制价完整性的原则 确保控制性与招标文件一致性的原则 （二）编制流程 \ 根据设计图纸、相关规范、各种相关技术文件及标准图集进行工程量计算、控制价编制，具体流程如下： 熟悉图纸； 根据施工图纸，相关资料及文件计算工程量 根据工程量及现行定额编制预算控制价 根据质量管理规定进行四级复核 提交成果资料 （三）工程量清单及控制价编制阶段的相关事项 (1)根据项目特点和投资额度提出合理控制方案，审核设计概算。 … (2)完成一期工程全套设计施工图的工程量清单、控制价编制工作，经比选人认可后出具工程量清单及招标控制价全套书面报告。 (3)对工程量清单及招标控制价的准确性、合理性、合法性负责。 (4) 业主临时安排的其它工作,在合理或业主要求的时间内完成。 （四）服务方案 工程量清单、招标控制价的编制工程量清单是招标文件的重要组成部分，是反映工程承包价格的最主要的依据，工程量清单编制质量的好坏将直接关系到施工阶段投资控制工作的开展，也将对工程项目的总体投资控制目标的实现带来影响。 在编制过程中，我们将作好以下的工作，抓住本阶段造价咨询的关键点。 A、编制原则的确定：严格按照国家的相关规定及贵公司提出的要求执行。 B、工程量清单的编制：工程量清单的计算必须准确，减少给贵公司带来的工程量方面的风险；工程项目的特征描述力求清晰准确，利于投标方正确报价；清单的项目保证完整，杜绝缺项、错项，措施项目和其它项目要设置合理，反映工程的真实情况。 ￥ C、控制价的编制：控制价的编制应严格按照贵方相关造价部门的要求，遵循《建设工程工程量清单计价规范》的规定，如实地反映材料、设备、人工的市场平均价格水平，并参照市场行情变化适当考虑风险因素，做到计算准确，定价合理，有利于业主选择综合实力强、管理水平高的工程承包商。同时，按照本工程投资控制的总体目标，控制价是业主掌控建设投资直接依据，应该与确定投资控制目标值相对应，在合理的范围内，对整个工程的投资控制发挥独特的作用。 D、做好清单编制的澄清、答疑等相关工作。 E、提供完善的清单及控制价包括造价编制说明、预算书、工程量计算底稿、钢筋工程量计算底稿（提供广联达或斯维尔算量软件的电子版）、单体工程建筑技术经济指标或室外工程建筑技术经济指标（含工程概况、设施及装修标准、编制依据、主要经济指标、每1㎡主要材料消耗量、每1㎡实物工程量、主要材料价格等项内容）以及工程量指标表。
第一节建筑工程工程量清单编制的计算规则及注意事项 第二节 一、土(石)方工程 1．“平整场地”项目适用于建筑场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。应注意： (1)可能出现±30cm以内的全部是挖方或全部是填方，需外运土方或借土回填时，在工 程量清单项目中应描述弃土运距(或弃土地点)或取土运距(或取土地点)，这部分的运输应 包括在“平整场地”项目报价内； (2)工程量“按建筑物首层面积计算”，如施工组织设计规定超面积平整场地时，超出部 分应包括在报价内。 2．“挖土方”项目适用于±30cm以外的竖向布置的挖土或山坡切土，是指设计室外地坪标高以上的挖土，并包括指定范围内的土方运输。应注意： (1)由于地形起伏变化大，不能提供平均挖工厚度时应提供方格网法或断面法施工的设 汁文件。 (2)设计标高以下的填土应按“土石方回填”项自编码列项。 3．“挖基础土方”项目适用于基础土方开挖(包括人工挖孔桩土方)，并包括指定范围内的土方运输。应注意： (1)根据施工方案规定的放坡、操作工作面和机械挖土进出施工工作面的坡道等增加的 施工量，应包括在基础土方报价内。 (2)工程量清单“挖基础土方”项目中应描述弃工运距，施工增量的弃工运输包括在报价 内。 (3)截桩头包括剔打混凝土、钢筋清理、调直弯勾及清运弃碴、桩头。 (4)深基础的支护结构：如钢板桩、H桩、预制钢筋混凝土板桩、钻孔灌注混凝工排桩 挡墙、预制钢筋混凝土排桩挡墙、人工挖孔灌注混凝土排桩挡墙、旋喷桩地下连续墙和基 坑内的水平钢支撑、水平钢筋混凝土支撑、锚秆拉固、基坑外拉锚、排桩的圈梁、H钢桩 之间的木挡土板以及施工降水等，应列入工程量清单措施项目费用。 4．“管沟土方”项目适用于管沟土乃开挖、回填。应注意： (1)管沟土方工程量不论有无管沟设计均按长度计算。管沟开挖加宽工作面、放坡和接 口处加宽工作面，应包括在管沟土方报价内。 (2)采用多管同一管沟直埋时，管间距离必须符合有关规范要求。 5．“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等，并包括指定范围内的石方清除运输。应注意： (1)设计规定需光面爆破的坡面、需摊座的基底，工程量清单中应进行描述。 (2)石方爆破的超挖量，应包括在报价内。 6．“土(石)方回填”项目适用于场地回填、室内回填和基础回填，并包括指定范围内的运输以及借土回填的土方开挖。应注意：基础土方放坡等施工的增加量，应包括在报价内。 7．“指定范围内的运输”是指由招标人指定的弃土地点或取土地点的运距；若招标文件规定由投标人确定弃土地点或取土地点时，则此条件不必在工程量清单中进行描述。