物业服务收费管理实施办法
第一条为规范我市物业服务收费行为，维护业主和物业管理企业的合法权益，提高物业管理服务水平，促进物业管理行业健康发展，根据国家发改委、建设部《物业服务收费管理办法》和山东省物价局、建设厅《山东省物业服务收费管理实施办法》，结合我市实际，制定本实施办法(以下简称《办法》)。
第二条本《办法》所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定．对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。
第三条本《办法》适用于辖区内在工商行政机关登记注册，并经物业管理行政主管部门资质认定的物业管理企业对住宅及写字楼、工业区、商场(商埠)、宾馆(酒店)等非住宅房屋提供社会化、专业化服务的收费行为。
第四条国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第五条市政府价格主管部门会同市房管部门负责对全市物业服务收费的监督管理工作。各县人民政府价格主管部门会同同级物业管理主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。
第六条物业服务收费应遵循合理、公开的原则，以合理成
本费用为基础，结合不同类型物业的服务内容、服务质量确定。既要有利于物业管理企业服务的价值补偿，又要考虑到业主的经济承受能力。物业服务收费，包括公共性服务收费和代收代办特约服务费。根据物业服务的性质、内容、质量、特点等不同情况，物业服务收费分别实行政府指导价和市场调节价。
(一)为住宅小区物业产权人、使用人提供公共性服务，其收费实行政府指导价，收费基准价及浮动幅度由市价格主管部门会同市房管部门制定。成立业主大会的住宅小区，可由业主大会或其授权业主委员会与物业管理企业，根据本《办法》规定的物业服务等级收费基准价和浮动幅度协商议定，经业主大会批准后执行，并报当地价格主管部门备案。协商不成的，由物业管理企业报当地价格主管部门核定。属牡丹区、开发区管理的，由牡丹区、开发区价格主管部门转报市物价局核定。未成立业主大会的，由物业管理企业报当地价格主管部门核定。属牡丹区、开发区管理的，由牡丹区、开发区价格主管部门转报市物价局核定。
(二)实行前期物业管理的住宅小区，按照建设单位与物业买受人的约定标准收取物业服务费。
(三)为写字楼、工业园(区)、商场(商埠)、宾馆(酒店)等非住宅提供公共性服务，其收费实行市场调节价，收费标准由当事双方合同约定。价格主管部门应给予规范和指导。
(四)为满足部分物业产权人、使用人需要或接受委托开展的特约服务，其收费实行市场调节价，收费标准由当事人双方协商议定。
(五)安装并使用中央空调、电梯和二次加压泵等的物业项目，其机电设备运行电费属代收代缴费用，物业管理企业应单独列帐，公布每月耗电量、电费总额及分摊办法，并按实际支出费用或约定方式向物业使用人收取。
第七条实行政府指导价的住宅小区物业管理服务实行等级收费，其收费标准，由当地价格主管部门按照等级服务标准结合住宅小区物业管理情况，在指导价格范围内确定。对达不到等级服务标准的物业住宅小区，其收费标准按三级最低收费标准以下确定。
第八条物业服务收费按房产证载明的房屋建筑面积计算。未办理房产证的，以物业买卖合同中约定的建筑面积为准。未计入房产证建筑面积的车库、储藏室、地下室不收取物业服务费。住宅小区内用于经营的场所和住房及改变设计用途开展经营活动的车库、储藏室、地下室的物业服务费，可高于住宅物业服务收费标准，由双方协商确定。
第九条物业服务费自办理入住手续起按月收取。经双方协商约定亦可预收，预收期限由业主和物业管理企业协商确定。
业主购买房屋已办理入住手续但未入住的，经物业管理企业确认后，其物业服务费按物业服务收费标准的60％缴纳。
第十条住宅小区物业管理服务基本项目及内容包括物业管理基本要求、房屋管理、共用设施设备维修保养、协助维护公共秩序、保洁服务、绿化养护管理等内容。
第十一条业主与物业管理企业协商议定物业服务费用的，可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，节余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第十二条实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的合理利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。物业成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其它费用。物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，
不得计人物业服务支出或者物业服务成本。
第十三条实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。
第十四条物业服务收费采取酬金制方式的，物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。
第十五条物业管理企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，将物业服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示。
第十六条政府价格主管部门对实行政府指导价的住宅小区服务等级标准定期进行核查，凡收费标准与服务质量不符的，予以调整其收费标准。
第十七条物业管理企业在物业服务中应当遵循国家的价格法律法规政策，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第十八条装修期间产生的建筑垃圾，由业主或使用人按有关规定自行处理的，物业管理企业不得收费；委托物业管理企业处理的，
清运收费由双方协商确定。
物业管理企业不得向进入物业管理区域为业主提供配送、维修、安装等服务的外来人员收取包括办证费在内的任何费用。
第十九条业主应当按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主未按时交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
第二十条纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
第二十一条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向终端用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十二条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十三条物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收
取服务费用的，其他部门和单位不得强行重复服务，强行收取费用。
第二十四条物业管理企业向价格主管部门申报收费标准或备案时，需提供《物业管理服务等级标准申报表》和物业服务合同书；申报收费标准的，还需提供申请物业管理收费标准的书面报告和成本测算的有关材料。
第二十五条住宅小区物业服务收费实行等级收费制度．根据物业管理企业的服务内容和服务质量划分三个等级(各等级收费标准见附件一)，价格主管部门在每个等级内确定的收费标准为基准价标准，物业管理企业可在基准价标准基础上可上下浮动，浮动幅度最高不超过10％。
第二十六条住宅小区内的车辆停放服务收费实行政府定价，具体收费标准由当地价格主管部门另行核定。
第二十七条价格主管部门会同物业管理主管部门。应加强对物业管理企业的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准等的监督检查。物业管理企业违反价格法律、法规和规定、由政府价格主管部门依据《中华八民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规和规定予以处罚。
第二十八条本《办法》由物价局、房产管理局按各自职责负责解释。
第二十九条本《办法》自2005年9月1日起施行。原菏泽地区物价局、房地产管理局《关于印发(菏泽地区城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法)的通知》(菏价房管发[1999]第2号)、《关于印
发(菏泽地区住宅小区物业管理服务收费分等定级规定(试行))的通知》(菏价房管发[1999]~3号)、《关于印发(菏泽地区物业管理综合服务费成本测算办法)的通知》(菏价房管发[1999]第5号)和原菏泽地区物价局《关于制定菏泽地区城币物业管理综合服务收费标准的通知》(菏价房管发[1999]第4号)同时废止。
附件一：住宅小区物业服务等级收费标准
多层住宅小高层、高层等住宅一级0.50-0.700.80-1.20
二级0.30-0.500.50-0.80
三级0.15-0.300.30-0.50
附件二：住宅小区物业管理服务等级标准住宅小区物业管理服务等级标准
一级(总分1000分)
一、基本要求(280分)
(一)有不少于小区住宅总建筑面积0 3％的物业管理用房。(15分)
(二)绿化率35％(含水面)世上。(15分)
(三)室内固定活玷馆所300平方米以上。(15分)
(四)专用固定停车泊位达到每三户1个。(15分)
(五)具备楼宇可视对讲、电子巡更、监控系统或其他三项班上的安全防范措施。(15分)
(六)室外体育活动场地不少于二赴，面积不少于800平方米以上，
配备必要的活动器械、设施。(15分)
(七)服务与被服务双方签订规范的物业服务合同，艰方权利义务关
系明确。(15分)
(八)承接项目时，对物业共用部位、共用设施设备进行认真查验，
验收手续齐全。(15分)
(九)物业管理专业人员取得职业资格证书、专业操作人员持证上岗。有一定的菅理人员具备外语会话能力。(15分)
(十)制定完备的内部管理制度(质量管理、财务管理、档案管理等)；建有完善的物业管理档案(物业竣工验收档案、设备管理档棠、业主
及非业王使用人资制档案、物业租赁档案、日常菅理档案等)；有完
善的物业管理方案，对各管理和服务人员进行考核；运用计算机管理(业主档案、房屋档案、设备档案、收费营理、日常管理等)。(30分) (十一)管理服务人员统一着装、佩戴标志。仪表仪客整洁规范。(15分)
(十二)设有服务接待中心，公示24小时服务电话。急修30分钟内
到现场做应急处理，一般修理当天完成，其它报修按最方约定时间到
达现场，有完整的拒修、维修和回访记录。回访率达100％。(15分) (十三)在服务窗口公开工作制度、工作纪律、服务流程；提供相羌
的特约服务和便民服务；节假日有专题布置；每年组织二次以上的社
区活动。(15分)
(十四)按有关规定和合同约定公布物业服务费用的收支情况。(15分)
(十五)制定装修登记、告知、监督等装修管理制度，建立业主装修档案，对不符合规定的行为及时制止和报告。(10分)
(十六)采取多种形式如走访、座谈会、问卷调查等，每年与业王沟通不低于90％；每年至少2次征询业主对物业服务的意见，对业主反映问题的处理率达98％以上。(15分)
(十七)建立健垒内部物价营理制度和收费台帐职收费员，按规定实行明码标价。(30分)
二、房屋管理(150分)
(一)对房屋共用部位进行日常管理和维修养护养记录完整准确。(20分)
(二)每年三次以上对房屋结构及涉及使用安垒的部位进行检查并有记录，发现损坏及时安排专项修理。属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编制维修计划及专项维修资金使用计划，组织维修。(20分)
(三)每三日1次对单元门、楼道内防火门、窗户进行安垒检查，门、窗开关灵活，无异常声响；门窗玻璃无破碎，五金配件完好。每年3次以上(雨季前须安排一次)对屋面排水沟、室内、室外排水管道进行清扫、疏通，保障排水畅通；雨季前一个月要对屋顶送行检查，发现防水层有气臌、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时做出专项维修计划。(20分)
(四)按照装饰装修管理有关规定和业主公约(业主临时公约)要求，