土地整治项目监理工作
报告
Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
汤旺河灌区汤原县汤旺乡金星村等10个村
土地整治项目
监理工作报告
黑龙江省国瑞建设工程管理有限公司
2016年9月
一、项目概况
1、项目位置及范围
项目区位于黑龙江省佳木斯市汤原县汤旺乡，隶属于汤旺河灌区，涉及村屯包含红光村、裕红村、太阳村、金星村、红旗村、五星村、东升村、东光村、星光村、永远村。项目区南部是金光村，北边到双全村，东至保安村、永全村，解放村；西与香兰农场相接。
地理坐标 X:，
-
2、主要工程数量、规模
1）、土地平整
土地平整工程：旱改水共平整 hm2。
2）、灌溉排水工程
项目区规划后衬砌灌溉渠道75条，长，其中：衬砌支渠12条，长，分别为1支渠、2支渠、3支渠、4支渠、5支渠、6支渠、7支渠、8支渠、9支渠、星光-1分支渠、星光-2分支渠、汤旺乡支渠。支渠全部为灌溉渠道。
3）、道路工程
本次设计道路90条，长，其中水泥田间道3条，长，生产路87条，长。4）、其他工程
根据所在村实地情况在红旗村新建一处晾晒场地，面积为10000m2，尺寸为100m×100m。
二、监理组织
1、监理合同内容
主要监理工作内容是项目施工阶段的全过程监理。质量控制目标为合格工程。进度控制目标是在2014年11月26日开工至2016年12月30日的施工期内完工。投资控制目标在国家批复的施工费范围内。
2、监理机构设置
根据监理委托合同约定以及工程项目的具体情况，据本项目特点，采用了“直线型”监理组织模式，组建了黑龙江省国瑞建设工程管理有限公司汤旺河灌区土地整治监理部，选派有丰富工程施工、监理经验的人员担任监理工程师。监理部设总监理工程师一人，监理工程师三人。
组织机构及人员配置见下图：
3
工程师及监理部各岗位工作程序和责任制度。
在项目实施过程中，项目监理机构人员严格按照所制定的程序和制度工作。各项制度执行情况良好。项目监理机构工作运转正常，较好的完成了项目监理任务。
4、监理规划及实施细则编制情况
监理部组建后，立即组织监理工程师熟悉监理合同、施工合同、招投标文件和设计文件，在此基础上编制监理规划和实施细则。依据工程监理合同规定的监理范围和授予监理工程师的权利，监理规划的主要内容为明确监理工作范围、工作内容和工作目标，总监和监理工程师的岗位职责，规范监理工作程序、工作方法，制定各种工作制度。根据工程特点和实际情况，按施工条件的可行性和可操作性，考虑施工中可能发生的情况，编制了《监理规划》、《监理实施细则》、《安全监理实施细则》等。监理规划与实施细则互相配套，形成体系，起到指导施工，控制工程质量、进度和投资三大目标的要求。经建设单位和黑龙江省国瑞建设工程管理有限公司批准后，发给施工单位共同执行。
三、项目划分
1、项目划分的原则、依据和方法
项目监理机构同建设单位、施工单位依据TD/T1041-2013验收规范、相关标准、设计图纸等相关文件共内对各标段施工内容进行了项目划分。
2、项目划分结果
1）、一标段划分为2 个单项工程， 3 个单位工程， 5 个分部工程，101个单元工程。
2）、二标段划分为2个单项工程，4个单位工程，8个分部工程，71个单元工程。
3）、三标段划分为2个单项工程，3个单位工程，8个分部工程，104个单元工程.。
4）、四标段划分为2个单项工程，4个单位工程，9个分部工程，79个单元工程.。
5）、五标段划分为2个单项工程，3个单位工程，8个分部工程，96个单元工程.。
6）、六标段划分为3个单项工程，6个单位工程，10个分部工程，56个单元工程.。
7）、六标段划分为2个单项工程，3个单位工程，3个分部工程，82个单元工程.。
四、质量控制
1、施工质量保证体系建立及执行情况
施工企业建立项目部建立健全了质量保证体系，做到了以下几个方面的工作：第一，重视质量教育和技术培训工作，提高全体员工的质量意识和技术素质；第二，建立健全专职质量管理机构，明确责任分工，上下形成完整的质量管理组织体系；第三，严明质量管理制度，实现作业标准化，流程程序化；第四，完善信息反馈体系，运用科学的质量管理方法，来进行生产经营中的各项质量管理活动。
2、工程质量控制的方法及内容
施工过程中，监理工程师采取了巡视检查、旁站监理、平行检验、见证取样、发布监理指令等手段进行施工过程中的质量控制。要求各施工单位严格执行“三检制”，每道工序必须进行初检、复检、终检，合格后，监理工程师进行抽检，发现质量问题和隐患，要求施工单位及时纠正和处理，对工程质量事故的处
理做到“三不放过”。在质量控制的全过程中，做到事前有报告审批，事中有督促检查、事后有验收评定。
监理部规定监理工程师每日必须对所监理的工程进行两次以上的巡回检查，发现质量问题及时处理，避免出现质量事故。混凝土工程，开仓前要进行严格的检查和抽查，开挖尺寸、高程、钢筋规格、数量等是否达到设计图纸的规定，合格后方可开仓；浇注混凝土前还要检查配合比和塌落度是否达到质检站出具的配合比规定，凡不合格的一律废弃，不得进行浇注。施工过程中要求施工单位严格按规程规范的规定，进行质量检测，发现问题及时纠正。抽检的水泥、砂砾石、块石、钢筋等施工用材料全部合格，合格率100％，混凝土抗压强度、冻融全部合格，合格率100％。
监理工程师根据工程的施工难度、复杂性，对重要单元工程、隐蔽工程和易产生缺陷的部位进行旁站监理。在渠系建筑物施工中全部进行旁站监理，确保了工程质量。隐蔽工程在覆盖前，组织建设单位、监理单位、设计单位、施工单位共同进行验收，经验收合格，施工单位才能够进行填埋。
监理通知是控制工程质量最为有效的手段，针对施工中发现的质量问题和隐患，适时发布监理通知，责令施工单位进行改进、处理，施工单位对每份监理通知必须给予回复，并提交具体整改措施，监理工程师审查批准后予以执行。通过发布监理通知有效地控制了工程质量，达到了预期的监理效果。
督促承包单位完善和健全了安全、质量自检体系建设工作，为确保工程质量打好了基础；严格审核施工单位的资质情况及有关人员的资格，确保符合施工合同和工程项目的实际要求；认真审查提交的施工组织设计方案的可行性和针对性保证计划工期、技术措施、人员设备配备等方面符合合同要求和工程需要；督促施工单位建立和完善施工质量保证体系，建立现场管理制度，保证责任到岗、到人；组织设计交底和图纸会审，督促施工单位做好技术交底、现场交底，明确操作方法、质量标准、技术措施、工作程序，做到质量预控及工序自检和互检。严把开工关，完善各级质量控制体系。
工程即将完工时，由于完工在即，极易发生质量事故，监理工程师加强巡回检查次数，提醒施工单位加强质量意识，保证施工质量。监理工程师还督促施工单位尽快完成施工质量评定，内外业同步，做到及时、认真、规范、资料齐全和完善，按监理规定的内容和顺序装订成册，为工程验收做好准备。
3、工程质量事故及处理情况
本项目无质量事故
4、工程质量检验及评定情况
1）、工程质量验收标准
本工程质量验收标准执行《土地整治项目验收规程》TD /T 1013-2013、《土地整治工程质量检验与评定规程》TD/T 1041-2013、《土地整治工程施工监理规范》TD/T 1042-2013 ，以及施工单位的投标合同文件和在文件中所承诺的质量标准。
2）、工程质量验收
项目监理机构依据验收规范、标准、设计图纸及经批准的项目划分，分批、分层次按照单元工程、分部工程、单位工程、单项工程逐级验收。
（1）单元工程验收
按保证项目、基本项目、允许偏差项目进行。含隐蔽工程项目的单元工程首先验收隐蔽工程，隐蔽工程质量合格后方可进行下一步工程施工。验收要求保证项目必须符合施工规范及验收规范要求；基本项目参照施工验收规范标准划分不合格、合格，二个等级进行；允许偏差项目必须符合规范要求。
（2）分部工程验收
依据国土资源部《土地整治工程质量检验与评定规程》TD/T 1041-2013的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。
分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求；现场观感质量如何等。
（3）单位工程验收
在完成分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
（4）单项工程验收
在完成单位工程验收之后，单项工程验收是检查所含单位工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
经资料检查核实和现场检查，单项工程所含各个单位工程均为合格工程，评定单项工程为合格工程。
五、进度控制
工程进度控制是工程监理工作中的三大控制目标之一，监理工程师实施施工进度控制能够使施工单位切实做到以质量求工程进度，以工程进度求经济效益，有计划、有秩序地施工，确保能够按合同工期完工。
1、工程进度控制措施及内容
根据合同，各标段计划工期为2014年11月26日至2015年10月30日，部分片区因施工场地条件较差，作业面难以全面铺开，至使施工单位组织施工很难；经施工单位、监理单位和业主共同协作和努力，排除了诸多影响工程进度的
不利因素，将影响程度降至最低。
工程开工前，监理工程师依据施工合同，要求施工单位合理安排施工进度，并向监理部上报单位工程“施工进度计划申请表”，监理工程师审核批准后，施工单位按计划组织施工。各分部工程开工前，施工单位还需向监理部上报分部工程“施工进度计划申请表”，监理工程师批准后，方可按计划进行分部工程施工。
监理工程师根据施工合同和施工单位上报的施工进度计划，编制施工进度计划网络图和形象进度图，根据收集的施工进度数据，定期进行整理、统计、分析，把实际进度与计划进度进行比较，对施工现状和未来进度动向加以分析和预测，找出影响施工进度的主要因素，运用口头督促、监理通知和监理例会等方式实施有效的进度控制。
为保证工程能按合同工期完成和计划进度的科学性,监理机构采取了以下的方法和措施。
1）、要求施工单位在报审开工报告提交的施工组织设计中，必须提交项目的年、季、月施工进度计划或分阶段性施工进度计划。进度计划经监理机构批准后方能开始施工。
2）、阶段性检查及工程计量
阶段性检查的目地是为了检查施工单位是否按施工计划进度施工。检查其阶段目标的各项工作落实情况。协调、解决在施工中存在的有关技术问题和各方需要沟通协商解决的问题。以保证施工能按计划的工期进度完成。
3）、针对土地整理项目受季节和农作时间限制的持点，要求施工单位制定相应的施工程序，科学组织、合理使用农忙和农闲时间。
4）、监理对进度计划的实施进行实时的跟踪、监督。发现进度计划执行受
到干扰时，协调参建内层各方及时协商解决，或采取调整施工计划，以保证进度计划不受响。
2、影响工程进度的因素
1）、施工场地受到限制，一些工程材料运输困难；如沟渠、建筑物等施工材料靠小型运输机械二次转运。
2）、在开工初期，施工方机械设备较少，施工作业人员少，没有及时的组织到位；
3）、施工中，由于设计部分与现场实际情况不相符，而当地群众强求变更、协调等原因，导致工程变更量很大，为此建设各方多次走访协调并由乡、镇政府组织各相关村委会多次召开工程协调专题会议；
4）、部分片区负责人对土地整理工程经验不足，施工组织及管理系统不完善，开工初期进展不是很顺利。
六、工程计量
1、工程计量的依据、方法
1）依据
A．工程计量报验单
B．调整后的工程量清单？
C．施工合同中的“计量支付”条款
D．设计图纸
2）方法
结合本工程特点，本工程我监理部采用断面法和图纸法对工程实体进行计量，断面法主要用于田间道路及渠道的计量，图纸法主要用于渠系建筑、晒场等的计量。计量时由监理工程给合计量依据对工程实体结合以上两种方法进行。2、各单位、单项工程计量结果
1）一标段工程量
2）二标工程量
3）三标段工程量
4）四标段工程量
5）五标段工程量
6）六标段工程量
7）七标段工程量
七、监理工作成效
工程自2014年11月开始，在施工过程中，有关领导曾多次亲临施工现场检查指导工作并协调相关事宜，有效地解决了工程实施中存在的问题，在工程建设上给予了很大的支持和帮助。
截止至2016年12月，各项设计建设任务已全部完成，按照设计和土地整理项目相关标准进行了单元、分部、单位、单项工程验收。
在监理工作过程中，总监及监理工程师严格按照监理规划和实施细则的要求和规定，对每个项目实施了全面监理，将“三控、三管、一协调”贯穿于施工的全过程，维护了建设单位和施工单位的合法权益，协调各方面的关系，认真执行规程规范，重点抓工程质量，对出现的工程质量和质量隐患做到及时发现，妥善处理，在保证工程质量的前提下，抓紧施工进度，确保工程质量和合同工期。
本项目经过分部、单位、单项工程检查验收和质量评定，各分部、单位、单项工程质量全部合格，合格率为100%。
在有关单位的支持下，项目监理部圆满的完成了本项目的监理工作，工程质量安全控制、工期控制、投资控制等方面都取得了良好的效果。工程实施过程的每个环节、每个工序都得到有效控制，符合设计文件、合同和施工规范的要求，工程的各个单元和分部工程都达到合格标准，工程资料详细、真实、规范。工程监理档案资料按期移交。我们在工程协调方面的工作也得到业主的充分肯定。
本项目由土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、其他工程等单项工程组成。规划设计方案合理，改造后的工程外观美观大方，能与当地的人文景观协调融合。工程达到了改造农田水利及生产的目的，又达到了美化环境的效果。
本项目施工任务完成后，达到配套完善了田间道路系统，方便农民出行和田间作业，满足规模化经营的要求，改善了项目区自然条件，创造了良好的适合高产农业的生态环境，对项目区各种资源进行了合理配置和利用。
八、经验与建议
1、领导重视、加强管理是关键
土地整理项目全部是野外作业，受交通环境、气候、季节的限制较大，并涉及千家万户的土地、青苗作物等，工作难度较大，需要一个统一的强有力的领导班子以及各监管部门和施工单位密切配合，工程才能顺利进行。在项目建设过程中，国土资源局土地整理中心领导多次召开专题会议研究工作，并亲自到现场办公、督查工作，并就工程设计、施工组织、施工监管、施工协调、工期安排、资金组织、资料报送、检查验收准备、工程实施等分别制定了一套较为完善的方案，建立健全一套规范的工作、管理、监督制度，凝聚了相关部门的协作力量，使项目实施的各项工作有章可循，使建设任务得以顺利完成。
2、做好设计是根本
前期规划设计应广泛征求当地村民意见，规划设计内容应详细化，与施工现场的实际地形和情况要相吻合，以免在施工时发生多次的变更或变更量太大，影响工期，也可以尽量避免开工后与施工方的矛盾，并严格控制工程投资。设计是施工的指令性文件，是项目实施过程中各方开展工作的基础，若变更过多，势必导致各片区意见难于统一，管理难度加大。建议在工程招标前应组织有关单位的相关人员对初步设计文件进行仔细核对，重点是施工的可能性、与现场的符合性、协调的难度、预算的准确性等方面。只有在施工时变更越少，则管理难度越小，投资控制越到位，工期和质量越好保证，也才能发挥投资的最大效益。