XX市废弃矿山
生态环境综合治理
三年行动计划
为进一步改善我市矿山生态环境，加快废弃矿山综合治理，实现生态全域治理目标，根据XX省人民政府下发的《XX 省“四边三化”行动方案》和XX省国土资源厅《关于扎实推进全省“四边三化”矿山生态环境治理行动的通知》（X土资发〔2016〕58号）的通知精神，结合我市实际，制定本行动计划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以实现全域绿色生态全覆盖为目标，通过实施“废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划”，深化“两路两侧”、“四边三化”专项整治，改善自然生态、城市景观和人居环境，努力实现生态、经济、社会效益的有机统一，助推“美丽XX”、生态文明建设示范市创建工作。
（二）主要目标
2018-2020年，全面完成72个废弃矿山生态环境综合治理，其中2018年完成26个，2019年完成25个，2020年完成21个。
二、基本原则
（一）因地制宜。坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的治理思路，把治理工作与“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”、地质灾害治理、土地整治等有机结合，加强政策与项目资金的整合与合理利用，切实形成工作合力。
（二）属地负责。各镇（街道）是实施主体，具体负责项目政策处理、方案编制、工程实施和日常监管等工作。各相关部门对工程实施过程要加强监督、指导。
（三）严控质量。对于列入治理计划的废弃矿山，要达到《XX省露天开采矿山自然生态环境治理工程施工质量验收管理办法（试行）》的要求。废弃矿地复垦为耕地的，要符合土地复垦技术规范。
三、工作举措
（一）科学编制治理方案。对需治理的废弃矿山，由市国土资源局组织专业地质单位开展实地踏勘，编制废弃矿山勘查及治理设计方案，并组织相关部门以及镇（街道）对设计方案进行评审，经专家评审通过后作为工程治理依据。治理方案编制要根据废弃矿山实际，通过工程治理、自然生态修复等途径实施综合治理，确保既节约资金，又复绿到位。
（二）规范治理工程监管。镇（街道）作为治理项目实施主体单位，要会同相关部门及项目设计、监理单位定期对工程施工进度、工程质量等进行检查，加强施工期间的动态
测量，确保施工单位严格按照施工技术规范施工。项目实施中要尽最大可能减少边坡削坡量，坚决防止“治理工程”变成“开采工程”。
（三）严格工程竣工验收。废弃矿山生态环境综合治理工程完工后，由市国土资源局组织专家验收，并邀请相关部门参加。废弃矿山生态环境综合治理工程验收后，施工单位应当负责不少于一年的监测和维护工作。期间如发现较严重的工程质量问题，监测期应当顺延一年。
四、保障措施
（一）加强组织保障。加强废弃矿山生态环境综合治理工作的组织领导，成立XX市“废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划”领导小组，由XXX副市长任组长，市府办副主任XXX、市国土资源局局长XXX为副组长，市发改、公安、财政、国土资源、环保、农林分管负责人为成员。领导小组办公室设在市国土资源局，XXX为办公室主任，负责指导、协调治理工作，跟踪治理工作的进展情况，定期向领导小组汇报。各镇（街道）要成立相应的领导机构，切实抓好组织领导、责任落实、政策协调、项目审批、资金保障等工作。
（二）形成工作合力。各部门要各司其职，形成合力，共同完成各项工作任务。国土资源部门主要负责治理方案审查、项目验收，组织打击治理过程中发生的偷挖盗采矿产资源等违法行为。公安部门主要负责配合开展治理过程中发生
的偷挖盗采矿产资源等违法行为的打击和处罚。发改部门主要负责治理项目审批。财政部门主要负责治理项目资金预算、拨付和决算审核。农林部门主要负责治理项目涉林审批和监管。环保部门主要负责治理项目生态环境监测和监管。
（三）完善资金保障。要依法依规处置原采矿权人缴纳的矿山自然生态环境治理备用金，用于废弃矿山治理。项目治理中建筑用石料出让所得，要按照收支两条线用于废弃矿山治理。废弃矿山治理经费不足部分由市财政给予保障。
附件：XX市废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划表
矿山生态环境保护与恢 复治理 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。 一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏 ??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。 新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。 二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护 ??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系
废弃矿山地质环境恢复治理措施分析 【摘要】矿山地质环境恢复治理是近年来新兴的实用型环境保护学科，涉及到地质、采矿、环境、农林、水利、旅游、生态、建筑等诸多学科领域。本文结合工程实例，简述了矿区的基本情况，针对该地区的地质条件，对废弃矿山地质环境恢复治理措施进行了探讨。 【关键词】废弃矿山；地质灾害；恢复治理 引言 随着国民经济快速发展，基础设施建设规模逐年增加，建筑材料的需求量急剧增长，导致采石场、砖瓦窑场等数量和规模日益扩大。建材工业在为国民经济建设做出了巨大贡献的同时，也带来了一系列的生态环境问题，如水土流失、植被破坏、景观污染、地质灾害等，严重影响矿区及其周边人民群众生命财产安全和正常生活秩序。 1矿区基本情况 某矿区始建于上世纪末，历史上开采技术落后，形成大小露采宕口多处，各宕口均无安全开采平台，为自上而下一面坡，由于岩石裂隙发育，危岩体随处可见。对居民生命财产和人身安全存在极大的隐患，引起各级政府的高度重视，该地区国土资源主管部门将该矿区矿权全部关闭，立项对该矿区地质环境进行恢复治理。 2地质条件概况 2.1气象水文 该矿区气候属季风副热带湿润型，气候温暖，雨量适中，冬季干旱，夏季湿热，四季分明，光照充足。年平均气温15.4℃，极端最高气温为41.2℃，极端最低气温为-22℃，年无霜期220d。年均降水量951.3mm，年最大降水量1335.3mm，年均降雨天数120d，年降水分配不均，雨季多集中在7～9月。矿区水系属淮河流域水系，区内及周边无较大地表水，冲沟较发育，雨后有暂时性流水，地表水系发育一般。 2.2地形地貌 该矿区地势平坦稍起伏，海拔标高一般在60～80m之间，地形切割程度中等。地形坡度较缓，约在20°左右。区内植被稀疏，除少量松杉树木外，其余均为灌木、杂草。 由于人类采矿活动，破坏了原有的地形地貌，形成多处露采坑和废渣堆场，
矿山生态环境破坏与生态修复 人口、环境、资源问题是当今社会可持续发展的三大主要问题。实现三者的协调、均衡、和谐发展是当务之急。从某种角度来，区域可持续发展是社会可持续发展的子集，而矿山生态环境问题是区域可持续发展的核心或枢纽，因为矿产资源开发利用对一定区域的生态环境系统扰动最大、破坏力最强。运用资源经济学、恢复生态学的原理和方法对矿山生态环境进行探讨，对一定区域可持续发展至关重要。修复矿区土地的生产力、维护生态系统健康对区域农业生产、环境保护均具有重要的现实意义。由于矿藏的不可移动性，以致矿山开采长期占用、破坏、污染土地，改变了区域水系结构，破坏了动植物区系，引发一系列社会经济与生态环境问题，成为全球环境与发展面临的焦点问题之一。我国矿区土地复垦工作起步较晚，土地复垦率较低，迫切要求探索适合我国国情的土地复垦技术，提高土地复垦率和生产潜力。本文将在系统分析矿山开采生态环境效应的基础上，总结适合我国矿区土地复垦的典型技术，以期推动全国土地复垦工作的进一步发展。1．矿山开采的生态环境效应（一）诱发地质灾害。由于地下采空，地面及边坡开挖影响了山体、斜坡的稳定，往往导致地面塌陷、开裂、崩塌和滑坡等频繁发生。而矿山排放的废渣堆积在山坡或沟谷，废石与泥土混合堆放，使废石的摩擦力减小，透水性变小而出现渍水，在暴雨下也极易诱发泥石流。（二）水文地质条件发生变化与水质污染。矿区塌陷、裂缝与矿井疏干排水，使矿山开采地段的储水构造发生变化，造成地下水位下降，井泉干涸，形成大面积的疏干漏斗；地表径流的变更，使水源枯竭，水利设施丧失原有功能，直接影响农作物耕种。同时，矿山开采过程中产生的矿坑水、废石淋滤水等，一般较少达到工业废水排放标准，严重影响水生生物的生存繁衍与人畜生活饮用。（三）土壤退化与污染由于表土被清除采矿后留下的通常是新土或矿渣，加上大型采矿设备的重压，往往使土壤坚硬、板结，有机质、养分与水分缺乏。而地面塌陷导致地下水位下降、土壤裂隙产生。土壤中的营养元素也随着裂隙、地表径流流入采空区或洼地，造成许多地方土壤养分短缺，土壤承载力下降。矿山固体废渣（煤矸石等）经雨水冲刷、淋溶，极易将其中的有毒有害成分 2 渗入土壤中，造成土壤的酸碱污染（主要是强酸性污染）、有机毒物污染与
为贯彻中央“人口、资源、环境”基本国策和可持续发展的战略方针，落实《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》，解决矿产资源开发与自然生态环境之间日益突出的矛盾，重塑“青山、绿水、碧空、蓝天”，实现** “生态县”建设的目标任务，推进“绿色浙江”建设的进程。近年来,我县坚持矿产资源开发与生态环境保护并重，预防为主、防治结合的方针，依靠体制创新、科技创新和管理创新，实施矿山勘查、开发全过程的生态环境管理，有序安排废弃矿山治理，确保不负新帐，逐步还清老帐，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的破坏，最大程度地提高矿山生态环境管理的综合效益。 一、我县废弃矿山生态治理与矿地利用现状 根据《**县矿山自然生态环境保护和治理规划》统计，全县共有废弃矿山54个，其中需工程治理矿山31个，共需安排治理资金2399.5万元，治理完毕后预计可新增土地面积32.4公顷。截止2007年底，全县已治理废弃矿山13个，占需工程治理矿山数42%，投入治理资金1397.98万元，实现可利用土地资源面积11.63万平方米。 2007年我县共有“土地利用型”矿山治理项目5个，其中县级“百矿示范”项目昆阳沙岗废弃取土场引入浙江一鸣奶业有限公司进行治理，治理面积达4万多平方米，矿山治理好后将为企业提供建设用地80多亩，目前该治理工程施工已经基本结束，部分厂房已开始建设。2007年度“百矿示范”项目鳌江青山天财废弃矿山综合生态治理已挂牌出让，治理完毕将为鳌江镇提供建设用地50多亩。榆垟镇荷花废弃采石场治理项目，将用于村民安置房建设，项目主体工程目前已经完工，矿底可提供建设用地近20亩。另外桃源曾山废弃取土场、桃源薛宅废弃取土场等矿山治理方案也已完成编制，相关政策处理已基本落实，地类调整已经通过审批，通过削坡矿权和矿底土地出让不仅可解决治理经费不足问题，还可综合利用土地100多亩，使原本“累赘”的治理项目产出最大的生态效益、经济效益、社会效益。 **县已治理废弃矿山一览表 序号废弃矿山名称治理面积（万m2）完工 时间治理费用 （万元）备注 坡面场地 1 **县昆阳镇水塔采石场0.3 0.18 201 2 80 2 **县昆阳镇鸣山采石场0.24 ——2012 120 3 高速公路平苍段联南取土场0.28 0.35 2005 5 4 **县钱仓镇凤山寺采石场0. 5 0.4 2005 80 5 **县麻步镇新桥采石场0.18 0.1 2012 50 6 **县萧江镇桔坡山采石场0.26 0.15 2012 20 7 **县凤卧镇洋头采石一场——0.3 2005 3 自然复绿 8 **县钱仓镇新屋采石场0.3 0.2 2012 20 9 **县钱仓镇岩下堂采石场0.5 0.4 2012 30 10 **县水头镇章岙采石场0.8 0.35 2012 10 11 **县榆洋镇下周采石场1.1 1.2 2006 92.4 12 **县桃源乡曾山南取土场0.4 3.5 2006 47.71 百矿示范 13 **县昆阳镇沙岗取土场——4.5 2006 839.87 合计4.86 11.63 1397.98 您当前的位置：首页> 国土材料> 地质环境> 矿山地质环境
1、前言 为认真贯彻落实国家有关矿山生态环境保护和恢复治理的政策法规，建立绿色矿山开发模式，治理矿山开采区日益恶化的生态环境，XXXXXXXX国土资源局计划将XXXXXXXX县XXXXXXXX铁矿尾矿堆、选矿厂附近区域进行生态环境恢复治理。 工作区附近国道、县级公路发达，交通便利。(见图1工作区附近交通位置图) 该矿山1993年建矿，1995年投产，投资500万元，次年选矿厂建设完成，设计处理能力为15.0万吨/年。2006年9月XXXXXXXX县对该矿山进行了储量核查，考虑矿块开采过程中的损失和废石混入，按矿块采矿回收率85%，废石混入率15%计算，可获得采出矿石量23.96万吨，据此计算矿山尚有服务年限不足2年，预计2006年初闭坑。 矿山经过10多年的开采，选矿厂目前已经产生近40万L3的尾矿，全部堆积于矿体西南侧的XXXX沟，已经形成了一个巨大的尾矿堆，晴天风起处，粉尘飞扬，阴天雨过后，污水四溢，对工作区周围环境产生了巨大影响，严重污染了工作区周围的空气和水环境，而且存在很大的安全隐患，一旦雨季形成泥石流，将直接威胁山脚下XXXXXX村的耕地和人员；废石的随意堆放，占用了耕地，破坏了植被，为此，对该矿山尾矿堆、废石的治理及周围生态环境的恢复已迫在眉睫。 按照矿山地质环境恢复治理的有关规定以及XXXXX矿山环境恢复治理的相关文件，XXXXXXXX国土资源局计划对XXXXXXXX铁矿进行矿山环境恢复治理工作，以达到消除地质灾害，改善附近日益恶化的生态环境。
2、工作区环境条件 2.1自然地理条件 2.1.1气候条件 该矿所在区域属于温带大陆性季风气候。四季分明，春季天气多变，时冷时热，时刮西北风或西南风，夏季炎热，雨水集中，经常因大雨或暴雨造成山洪暴发，秋季晴朗少云，昼暖夜冷，气温变化显著，冬季寒冷干燥，降雪稀少。多年平均气温10℃，最高气温38.7℃（1972.7.17），最低气温-29.2℃（1962.2.13）。区域内降水比较充沛，多年平均降水量大于700LL，降水多集中在6～9月份；平均无霜期152～170天，季节性最大冻土深度为1.09L。 3.1.2地形地貌 工作区所处地貌单元为侵蚀构造低山区，区域上山峦起伏，沟谷纵横，地面标高150～500L，地形总体坡度25～30°，地表出露多为变质岩，在河谷、沟谷有第四系残坡积和冲洪积物存在。工作区位于山脚处，西、南面为低山，向东、北面急倾，地面标高170～220L，坡度较陡，沟口处向东北存在第四系残坡积、冲洪积物。 2.1.3河流水系 工作区附近的水系主要有大狗河。大狗河发源于XXXX县东南边缘处低山区，自南向北流经XXXXXX，XXXXXXXX，汇入赵河，全长约40kL。该河从工作区南、东、北三面流过。河床标高170L，低于工作区标高最小处约15L。 另外，狗河、赵河是区域上较大的河流，距离工作区都较远，对其不会产生影响，这里不在详述。 2.2地质环境条件 2.2.1地层岩性 工作区所在区域除第四系坡积、冲洪积分布于沟谷及河漫滩外，地层大部分
矿山废弃地生态修复技术探析 近年来，因矿山资源过度开采造成的生态问题也来越严重，废弃的矿山地对生态环境有着极大的破坏，严重威胁着人类的生存活动。为了保障生态环境可持续发展，对矿山废弃地进行生态修复意义重大。本文通过分析矿山废弃地生态修复技术常见的问题，如环境污染，水土污染土壤污染，水土流失和生态污染等。在此基础上，探析了一些矿山生态修复技术，旨在为我国矿产行业环境恢复建设做提供参考。关键词：矿山废弃地；可持续发展；修复技术矿产资源作为我国社会经济不断发展所需要的物质基础，对人们的生产经营活动都有着严重的影响。据相关数据统计，我国95%以上能源，百分之能源80%以上的工业原料，70%以上的农业资料都来自于矿产资源。可见，矿产的资源押中威胁着人类的生存和发展。建立正确的矿产生产管理和环境恢复保护意识，对我国未来经济建设和环境的可持续发展有着重要的影响。本文希望通过矿产修复技术的研究，为减少我国矿山废弃地生态修复做出技术性指导和帮助。 1 矿山废弃地的特点和修复意义矿产企业通过人工或者机械队采矿的进行采矿，对于没有利用价值的土地将会进行弃置，这些形成的排土场、塌陷区、尾矿库被通称为矿山废弃地。废弃地由于缺乏足够的氮、磷、钾无机物的地质，经过大气循环和土壤吸收会对造成极大的环境破坏，严重威胁着矿产的经济建设和人们的生存发展。对此，将矿山废弃地进行修复和整改，对人类未来健康发展意义非凡。根据破坏来源程度的不同，现场有一些1/ 5
脱离表土和级别较低的矿土和碎石会形成碎石堆。已经开采过矿地在矿渣堆积下也会堆积成为尾矿废弃地，通过生态修复技术能够让矿地废弃地植被率变高，减少水土流失，修复矿山原貌，改善生态环境。经过生物化学处理后的，矿区土壤能够重新恢复土壤中的氮磷钾含量，让矿山及周边生态土壤得到转变，通过大气调整能够改变矿区周围的生态环境和调节气候；降低风尘风沙危害，减少滑坡泥石流发生频率，保障矿区周围的人民安全，提升采矿效率和经济效益。 2浅析生态修复技术适用范围 2.1 对采矿场生态修复为了降低采矿区生态污染，提高生态环境的保护效率和降低管理成本，生态修复技术成为矿产废弃的恢复的最有效技术。这种方法能够对恶劣的矿区土壤进行改善，提高植被的成活率，一般恢复的周期为三至六月不等。受废弃的坡度和环境气候影响，在坡度和破坏程度不同影响下，企业对采矿场的处理方法各有所异。在一些较为平缓的地方可以采取喷洒或采用鱼鳞坑的方式进行土地整改。小于四十度的边坡比较适用于液压喷播法、三维网喷混植生法处理，这些方法的原理是将种子和土壤改良剂混合均匀通过机械喷洒的方式喷洒于废弃地上进行处理。同时，对于一些比较陡峭的坡面常采用鱼鳞穴法，飘台法等，进一步深化采矿场的废弃物处理和环境优化。结合植物生长特性，常见种植的植物有野蔷薇、金银花等。 2.2填充塌陷生态修复法结合塌陷区结合塌陷程度，地质情况、修复力度需要采用不同的填充2/ 5
浙江省露天开采矿山生态环境治理工程技术指南 第一篇总论 1 总则 1.0.1 为使本省露天开采矿山(以下简称露采矿山)生态环境治理工程经济合理、技术可行，确保工程质量，提高工程效益，达到恢复和保护自然生态环境的目的，特制定本技术要求。 1.0.2 本技术要求适用于本省露采废弃矿山的生态环境治理工程。也适用于在建矿山的生态环境保护与治理。 1.0.3 露采矿山治理工程类型可按治理后的功能分为生态恢复型、景观型、土地利用等经济型和综合兼顾型等。 1.0.4 治理工程应遵循下列基本原则： 1 治理项目的安排应在各级矿山生态环境治理规划的基础上，遵循“二边一区优先”的原则，即优先考虑对城市周边、主要交通干线和两侧可视范围风景名胜区地质遗迹保护区、饮用水源地保护区以及历史文化保护区等重要区域内生态环境有重大影响的露采矿山进行治理。 2 治理工程必须将废弃矿山边坡的稳定性、水土保持和减少尾矿污染及地貌景观恢复作为首要任务，不应产生新的危及社会及人民生命财产等隐患。 3 治理工程应以不改变当地生态环境的基本特征为前提，与周边生态环境相协调为最终目标。 4 治理工程必须与恢复地的社会、经济、环境发展相适应，与建设规划、生态建设、土地利用相结合。 5 治理工程应通过调查评估、方案论证、勘察、设计、施工和验收等基本程序，并根据废弃矿山的实际情况，采用多种治理措施，使治理工程达到安全可靠、经济合理、美观和调。 1.0.5 治理工程除应符合本技术指南外，还应符合国家及本省现行的有关技术规范、技术标准和规范性文件的规定。 编写单位：浙江省隧道工程公司、浙江地勘矿业技术有限公司、杭州环复园林工程有限公司、 四川大学、浙江大学 主编：柳若龙、辜彬 编写：吕新前、张学来、袁航、徐礼根、裘志坚、程青、吴晓东、寒烟、蒋干良 2 术语
XX市废弃矿山 生态环境综合治理 三年行动计划 为进一步改善我市矿山生态环境，加快废弃矿山综合治理，实现生态全域治理目标，根据XX省人民政府下发的《XX 省“四边三化”行动方案》和XX省国土资源厅《关于扎实推进全省“四边三化”矿山生态环境治理行动的通知》（X土资发〔2016〕58号）的通知精神，结合我市实际，制定本行动计划。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以实现全域绿色生态全覆盖为目标，通过实施“废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划”，深化“两路两侧”、“四边三化”专项整治，改善自然生态、城市景观和人居环境，努力实现生态、经济、社会效益的有机统一，助推“美丽XX”、生态文明建设示范市创建工作。 （二）主要目标 2018-2020年，全面完成72个废弃矿山生态环境综合治理，其中2018年完成26个，2019年完成25个，2020年完成21个。
二、基本原则 （一）因地制宜。坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的治理思路，把治理工作与“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”、地质灾害治理、土地整治等有机结合，加强政策与项目资金的整合与合理利用，切实形成工作合力。 （二）属地负责。各镇（街道）是实施主体，具体负责项目政策处理、方案编制、工程实施和日常监管等工作。各相关部门对工程实施过程要加强监督、指导。 （三）严控质量。对于列入治理计划的废弃矿山，要达到《XX省露天开采矿山自然生态环境治理工程施工质量验收管理办法（试行）》的要求。废弃矿地复垦为耕地的，要符合土地复垦技术规范。 三、工作举措 （一）科学编制治理方案。对需治理的废弃矿山，由市国土资源局组织专业地质单位开展实地踏勘，编制废弃矿山勘查及治理设计方案，并组织相关部门以及镇（街道）对设计方案进行评审，经专家评审通过后作为工程治理依据。治理方案编制要根据废弃矿山实际，通过工程治理、自然生态修复等途径实施综合治理，确保既节约资金，又复绿到位。 （二）规范治理工程监管。镇（街道）作为治理项目实施主体单位，要会同相关部门及项目设计、监理单位定期对工程施工进度、工程质量等进行检查，加强施工期间的动态
百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划（2011-2020年） 第一章总则 一、规划目的 制订《百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划(2011-2020年)》（以下简称《规划》）的目的在于使矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少矿产资源开发、利用过程中的环境污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护矿山地质环境，促进全市社会经济持续发展。 二、规划依据 （一）法律法规依据： 《中华人民共和国矿产资源法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国土地法》； 《中华人民共和国森林法》； 《地质灾害防治条例》； 《广西省地质环境保护条例》。 （二）政策依据： 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； 《国务院关于加强地质工作的决定》； 《国土资源部全国矿山地质环境保护与恢复治理规划(2009～2015年)》（国土资发［2010]44号］； 《广西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 《广西省“十二五”环境保护规划》； 《广西省地质灾害防治与矿山地质环境恢复治理“十二五”规划》； 《百色市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 《百色市“十二五”环境保护规划》； 《矿山环境整治工程实施方案（2012~2015年）》；
《百色市矿产资源总体规划（2008~2015年）》。 （三）技术依据： 《省级矿山地质环境保护与恢复治理规划编制指南》（国土资源部国土资发［2005］119号文附件）； 《百色市矿山地质环境调查与评价报告》（2009年）； 《百色年鉴》（2011年）； 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）。 三、规划适用范围 本规划是广西省百色市近期与中远期依法保护和恢复治理矿山地质环境的重要依据，是市辖各级人民政府管理和保护矿山地质环境的指导性文件。本规划适用于2011—2020年本市行政区内的生产、在建、扩建、新建、闭坑矿山以及历史遗留矿山的环境保护与恢复治理。 四、规划期与规划基准年 规划基期为2010年。 规划期2011~2020年，分为两个阶段： 近期规划为2011~2015年； 中远期规划为2016~2020年。 第二章社会经济概况 一、自然地理 百色市位于广西省南部，五岭山脉北麓。东与广西省衡阳市的常宁，郴州市的临武、嘉禾、桂阳相连；南与广东省清远市的连州、广西省贺州市、桂林市的富川交界；西与广西省桂林市的恭城、灌阳、全州接壤；北与衡阳市的祁东，邵阳市的邵阳、新宁毗邻。地理坐标为东经111°06′~112°21′，北纬24°39′~26°51′，南北最长距离245公里，东西最宽距离144公里，土地总面积22441.43km2，占广西省总面积的10.59%。全市地貌类型多样：山地面积11044.53 km2，占49.45%；丘陵3242.00 km2，占14.45%；盆地3979.13 km2，占17.81%；平原3191.13 km2，占14.29%。
矿山自然生态环境治理 技术与治理方案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
矿山自然生态环境治理技术与治理方案 前言 自然生态破坏是我国当前环境质量恶化的重要原因之一，已成为我国经济、社会可持续发展的严重障碍。二十世纪八十年代以来，随着国家对矿产资源需求的迅速增加及矿业经济的迅猛发展，因矿山开采而造成的生态环境破坏问题也日趋严重，特别是露天开采，不但影响自然景观、造成污染环境，而且还会诱发山体滑坡，造成水土流失等地质灾害。 采矿业是一个古老的行业，它为人类做出了巨大的贡献，但也导致了严峻的环境问题，威胁着我们的生存。采矿,尤其是露天开采矿山，对生态环境的破坏、影响和破坏森林植被与自然景观，有的矿山位于各类自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、地质遗址保护区、历史文化保护区、水源保护区、重要基础工程设施保护区及城镇周边等，严重影响自然景观、旅游资源、文物资源、水资源、森林资源和重要的基础工程设施的保护和城镇的发展及环境的改善。某些采矿业如对建筑石料、石灰石、水泥配料和砖瓦用粘土等矿山资源的大量开采，与其它资源的开发利用与保护之间的矛盾十分突出。矿山固体废料的不合理遗弃堆放，导致边坡失稳，诱发滑坡崩塌、泥石流等地质灾害；部分重金属及放射性元素的矿山废碴，随雨水冲刷，造成污染转移，危害人们的身体健康。 这些不当的采矿造成的森林植被和景观破坏、良田毁坏、水土流失、侵占土地、环境污染、诱发地质灾害等，严重影响重要基础设施及其它资源的保护等，也直接威胁和破坏人居环境、加速生态环境的恶化，影响矿区及其周边地区居民环境质量的改善与提高，特别是在城镇周边、风景名胜区、交通干道（铁路、高速公路、国道、省道和主航道等）两侧可视范围内，严重破坏旅游资源、影响观瞻，制约了资源效益与环境、经济、社会效益的统一和协调发展。 在我们生活的空间中，生物与生物之间，生物与非生物之间，存在着相互依赖又互相制约的关系。在正常情况下它们之间保持着动态平衡，我们称之谓生态平衡。但是，就人类来说，如果因人为因素，人的生活环境遭到污染，或是自然环境遭到破坏，人类的生活，甚至生存就会受到威胁。
废弃矿山地质环境治理项目立项设计书
************ 废弃矿山地质环境治理项目立项设计书 承担单位：****国土资源局 编制单位：****工程公司 二O一三年八月
**** 废弃矿山地质环境治理项目立项设计书 项目承担单位：****国土资源局 负责人：吴**** 编制单位：****工程公司 负责人：赵****
复核人：郭**** 编制人：王**** 李**** 张**** 曹**** 二O一三年八月
正文目录 第1章项目概况 (1) 1.1项目简介 (1) 1.2编制依据 (5) 第2章项目区自然条件 (7) 2.1项目区自然地理概况 (7) 2.2区域地质概况 (9) 2.3社会经济概况 (12) 第3章项目区地质环境现状及问题 (14) 3.1地质环境现状 (14) 3.2地质环境问题发展趋势预测 (16) 第4章地质环境治理方案 (17) 4.1地质环境治理的原则 (17) 4.2项目治理的目标 (18) 4.3工程设计内容 (18) 4.4工程量计算 (20) 4.5施工组织设计 (21) 4.6预期成果及管理 (27) 第5章项目经费预算 (28) 5.1预算编制依据 (28)
5.2取费标准及计算方法 (28) 5.3需要说明的问题 (32) 第6章预期效益分析 (33) 6.1社会效益 (33) 6.2生态效益 (34) 6.3经济效益 (34) 第7章保证措施 (35) 7.1组织领导保证 (35) 7.2项目实施制度建设 (36) 7.3项目资金管理要求 (37) 7.4施工质量保证措施 (38) 7.5安全、环保及文明施工 (39) 第8章附件 (42) 8.1可行性研究报告摘要书 (42) 8.2编制单位内部审查意见 (51) 8.3项目工程任务表 (53) 8.4附件 (57)
矿山生态修复和绿色发展 积极开展矿山生态修复,改革完善各项管理制度”硏究制定鼓励和引导社会资本投入历史遗留矿区生态修复的政策措施，积极争取中央财政奖补资金,落实国家重大战略决策,部署开展长江经济带、京津冀周边和汾渭平原等重点区域废弃露天矿山生态修复工作。积极推进绿色勘查标准的研究及制走，大力推进绿色勘查项目示范工作。各地通过规划、标准、政策的制走实施,谋划部署推进绿色矿山建设。 —、矿山生态修复 为形成〃加快还旧账,不再欠新账〃的治理局面，对于生产矿山,通过完善矿山地质环境保护与土地复垦方案制度, 推进保证金改基金制度,探索建立动态监管制度，推动形成较为完备的监管体系。对于废弃矿山”通过争取中央财政专项,指导省级财政专项投入”加强政策激励与引导,不断加大废弃矿山治理力度。 （一）完善和推进各项制度 完成中央深改委确定的矿山地质环境保护与土地复垦制度改革任务，完善〃二合一"方案审查制度，简化审批程序,减轻企业负担。积极推进矿产资源开发利用方案与矿山地质环境保护、土地复垦方案编制〃三合一〃改革，突出矿山环境治理的系统性、整体性、科学性。 落实〃放管服〃改革要求，持续推进矿山地质环境保证金改基金制度改革。督促各地按照〃应返尽返〃原则加快返还企业保
证金,截至2019年4月，全国返还保证金 292.5亿元。同时,指导各地加快出台矿山地质环境治理恢复基金管理办法。 （二）开展矿山生态修复工作部署 落实蓝天保卫战、长江保护修复攻坚战行动计划等重大部署。2019年4月，印发《自然资源部办公厅关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》（自然资办发〔2019〕33号）。2019年5月，召开重点地区露天矿山生态修复工作部署会,部署长江干流及主要支流两岸各10 千米范围内和京津冀周边、汾渭平原等7个省（区、市）34 个重点城市周边20千米范围内废弃露天矿山生态修复任务,拟于2020年底完成。 （三）落实治理资金、开展工程试点 坚持山水林田湖草生命共同体理念，通过前两批山水林田湖草生态保护修复工程试点,安排矿山地质环境治理项目, 计划治理面积约2.58万公顷。 自然资源部与财政部、生态环境部共同完成第三批工程试点竞争性评审等工作。经报国务院批准同意,支持内蒙古等14个省（区、市）实施试点，中央财政下达补助资金140 亿元,其中包括矿山生态修复工作内容。 （四）矿山恢复治理情况
杭州市西湖区石龙山南侧Ⅰ期废弃矿山生 态环境综合治理工程 环境影响报告书 (简要本) 煤炭科学研究总院杭州环保研究院Hangzhou Environmental Protection Research Institute，CCRI 国环评证乙字第2015号 二○一一年三月
目录 一、项目概况 (1) 二、工程内容及污染因素分析 (1) 三、选址周边环境及保护目标 (8) 四、环境质量现状监测及评价 (13) 五、环境影响预测主要结论 (13) 六、对策措施 (16) 七、总量控制与公众参与 (17) 八、环境经济损益分析和审批原则符合性分析 (18) 九、环评总结论 (20)
一、项目概况 杭州市之江地区石龙山南侧废弃矿区位于杭州市西湖区双浦镇，市政府在2000年下达了关停了该矿区的通知，并于2003年全面禁采。 由于矿区关停后，因未进行治理，致使矿山地质环境问题突出，需治理面积达59.17公顷，严重影响到人居环境、工业生产、城市发展规划，地质环境治理工作已得到国家、省、市、区各级政府的重视和支持。 杭州市西湖区公有资产管理中心计划对石龙山山脊线以南分布的废弃石矿进行生态环境综合治理，工程估算总投资 3.4亿，项目已被纳入市区两级政府工作计划。 项目名称：杭州市西湖区石龙山南侧Ⅰ期废弃矿山生态环境综合治理工程 建设性质：新建 建设单位：杭州市西湖区公有资产管理中心 二、工程内容及污染因素分析 (1)工程内容 工程总体分为三个部分，即削(填)方工程、边坡加固工程和矿山生态恢复(复绿)工程。 由于治理工程削(填)方阶段需要对矿山进行削方减载，目前，市国土资源局之江分局已完成了治理矿区地质勘察等前期工作，根据矿区资源储量报告，矿区出露地层主要为石灰岩，其中石灰岩资源总量12529.91千吨(4728.27千m3)，矿区范围另含“非石灰岩”开挖量487.59千m3。 本着以残矿开采和治理性开采为前提，科学设置采矿权，以达到资源的充分利用和自然生态环境有效保护为目的，浙江省国土资源厅于2010年同意新设杭州市西湖区石龙山南侧Ⅰ期废弃矿山生态环境综合治理工程石灰岩采矿权(浙土资厅[2010]590号)，并经省国土厅同意采用以挂牌出让的方式竟拍该矿区采矿权，出让年限为3年，拟定开采规模为700万吨/年，开矿权竟买人按照矿区地质环境施工设计图纸要求完成所有施工内容(含矿区生态环境治理)。
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系和法制管理体系。开展全区矿山环境调查评价，建立国有重点矿山地质环境档案和矿山环境数据库系统。监督、引导、鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，改善矿山生态环境，提高管理水平。对废弃矿山要积极利用多渠道资金，加快矿山生态环境的恢复治理。三、加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦，实施试点工程??? 按照分类指导，区别对待的原则，建立多元化、多渠道的矿山环境保护投资机制，"十五"期间选择石嘴山矿区、石炭井矿区、汝箕沟矿区、镇北堡矿区及灵武东山矿区等五个环境破坏较严重的矿区，实施矿山生态环境恢复治理示范工程（附表10，附图5），对矿山损毁的土地进行复垦，对矿山"三废"进行综合治理、综合利用，对矿山开发造成的次生地质灾害、采空区及煤层自燃、植被破坏、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。通过示范工程，总结经验，推进矿山环境综合治理及矿区减灾防灾工作。
浅谈废弃矿山地质环境的治理 发表时间：2014-09-30T10:25:51.733Z 来源：《工程管理前沿》2014年第9期供稿作者：许兰芳 [导读] 治理区内地下水主要接受大气降水的入渗补给和北部地下侧补，受季节性影响大。地下水通过岩石裂隙自裂隙中。 许兰芳（安徽地质矿产勘查局325 地质队安徽淮北 235000） 摘要：化家湖北岸废弃矿山由于上世纪八九十年代的偷挖乱采山坡土石活动导致了一系列地质环境问题，亟待对该处矿山地质环境进行综合治理。在分析了矿山地貌特征和地质环境背景条件后，对矿山边坡进行稳定性分析评价；详细介绍矿山环境治理与淮北市城市总体规划、化家湖风景区规划方案相协调而进行的综合治理的思路和技术特点，体现了地质环境治理工程的可持续发展和可实施性，具有良好的社会和生态环境效益。 关键词：地质环境；稳定性分析；可持续发展 引言淮北化家湖北岸废弃矿山是无主矿山，位于淮北市东外环路西侧，化家湖西北部的大泉山东坡下。上世纪八九十年代，由于制度不完善，管理不到位，致使化家湖北岸岩土石被偷采乱挖严重，无人治理。据野外实地调查，治理区西部陡坎坡角80°左右，高差15～ 28m；中部的采坑内高低不平，由于长年荒废，低洼处已变成了水塘，并且形成不规则陡坎、残山孤峰6 处，其坡角普遍大于70°，在降水和风化作用下，极易垮塌，严重威胁人民生命和财产的安全。 1、地质环境背景淮北市化家湖主要为低山丘陵和平原地貌单元。化家湖北岸地形标高32～168m，属低山丘陵区，山体部分基岩裸露，植被以松树、杏树为主。 1.1 地质构造区域地层隶属于华北地层大区晋冀鲁豫地层区淮北地层小区，发育的前第四纪地层主要为震旦系、寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系。 第四纪地层分布广泛，厚度由山前麓地几米到平原区几十米。 1.2 工程地质及水文地质条件治理区被第四系覆盖，上部由细砂、砂质粘土及粉细砂组成，质地松软；下部为中下更新统粘土，硬塑，该层阻隔了全新统孔隙含水层与基岩裂隙含水层的水力联系。煤层顶板岩性为细粉砂岩、粉砂岩，岩石较完整，工程地质条件较好。 治理区内地下水主要接受大气降水的入渗补给和北部地下侧补，受季节性影响大。地下水通过岩石裂隙自裂隙中。湖区雨季赋水量大，旱季水量较小。参照有关资料，地下水水质类型为HCO3-C 西北向南迳流。水库正常蓄水位33. 9m。化家湖治理项目区域地下水主要赋存于基岩a? Mg 型，矿化度小于500mg/L。 2、稳定性分析用坡率法和赤平极射投影法进行边坡稳定性定性分析：治理区被破坏边坡为岩质边坡；岩体为碎裂结构，定为Ⅲ类；边坡高度高差15～28m 不等；破坏结果严重。根据 “边坡工程安全等级表”的划分，确定治理区的边坡工程安全等级为二级。 治理区边坡岩石为灰岩类岩石中等风化，定为Ⅲ类，西部边坡高差15～28m 不等，节理发育，坡角80°左右，参考坡率法中的“岩质边坡坡率允许值”，不能满足其相应岩质边坡的允许值，边坡整体稳定性评定为不稳定，经削坡开台阶治理使其边坡允许值在1：0.50～1：0.75（8≤H﹤15），即坡度为53°～63°时才能稳定。 根据赤平极射投影法进行边坡稳定性定性分析，西部边坡分布有一组岩体结构面，岩体结构面走向50°左右，倾向SE，倾角72°，西边坡的走向约50°～55°，倾向SE，坡角80°左右，则岩体结构面走向与边坡的走向、倾向均相同，但其倾角小于坡角，结构面J 的投影弧位于边坡M 的投影弧之外，属于不稳定结构，见图1。 若能对西边坡进行60°削坡治理，则岩体结构面走向与边坡的走向、倾向均相同，但其倾角大于坡角，结构面J 的投影弧位于边坡M 的投影弧之内，可使治理区西边坡处于稳定结构，见图2。 图1 治理前不稳定结构面赤平投影图 图2 削坡治理后稳定结构面赤平投影图3、治理总体思路与设计方案3.1 治理总体思路治理工程分为边坡治理工程、回填工程、排水工程与复绿工程，本着削高填低，削填量平衡原则，对残山进行开挖削平，东部边坡与南部边坡治理以削除危岩使其成为安全缓坡为主，西边坡采用一级台阶开挖，利用开挖后的岩土体对治理区内的凹坑进行回填、整平，设计基底标高为+35.30m；治理后的土地全部用作景观绿化区，为治理区增加集、排水设施，并对治理区进行复绿和道路改建，考虑到灌溉问题，在整平复绿区下端挑选地势低洼处设计一个圆形集水井。 3.2 治理设计方案3.2.1 边坡治理工程与回填工程首先，对治理区内残山（Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区、Ⅳ区、Ⅴ区、Ⅵ区）进行爆破破碎后，利用挖掘机对治理区内的凹坑进行回填整平,设计基底标高为+35.30m；同时东部边坡与南部边坡治理以削除危岩体使其成为安全缓坡为主；最后对治理区西部边坡进行削坡开台阶治理，按10m 高台阶进行开挖,台阶宽4m，削坡坡角60°，台阶两端修建上山阶梯道路，两侧设防护
废弃矿山地质环境治理项目立项设计书第1章项目概况 1.1 项目简介 1.1.1 项目的由来 ************废弃矿山地质环境综合治理项目位于************北 1 km处，位于********城乡结合部地带，紧邻****公路，位于********绿色生态农业园园区内。由于多年的无序开采，采区内采坑深浅不一，排列无序，已形成较大面积的水塘，水塘中堆积大量的城市垃圾，坡岸逐年侵蚀，造成土地资源逐年丧失，对该区域内的地质环境和自然生态环境造成了严重破坏，并进一步影响****生态农业基地的发展，已经成为制约当地旅游发展和农业建设的瓶颈。 2013年7月，****工程公司组织技术人员对项目区进行了现场踏勘及资料收集工作，在此基础上，根据****国土资源厅下达的“关于印发《****地质环境治理和保护项目设计与预算编制工作指导意见》的通知”（****资发【2007】37号）的文件要求，编制了“************废弃矿山地质环境治理项目”的立项设计书及工程预算书。 1.1.2 项目实施的必要性和可行性 （1）项目实施的必要性 项目区原为****砖厂取土区采坑，****砖厂始建于上世纪五十年代，开采多年后因资源枯竭，于八十年代初期关闭。矿山关闭后，附近居民仍在此取土修建民房，由于多年在此取土，形成了较大的采坑，采坑已全部积水，成为水塘。因项目区废置多年，地表植被覆盖率下降，造成地质环
境及生态环境持续恶化，严重影响周围居民的生产生活，也给附近居民的出行带来不便，存在很大安全隐患。项目区各种地质环境问题已经成为****快速发展的瓶颈，为彻底改变废弃矿山对地质环境所造成的破坏，美化地貌景观，恢复植被，尽快予以实施治理极为迫切和重要。 其项目符合********的总体规划，紧邻****公路，位于****绿色生态农业园园区内，因此对该项目区进行地质环境综合治理迫在眉睫，对该项目的实施是非常必要的。 （2）项目实施的可行性 该项目具备环境治理条件，实施方法简单，****有多个类似工程的成功经验，当地群众非常拥护，具有较好的群众基础，并且****领导多次对项目区进行视察，对项目区治理工作大力支持，各级政府高度重视，广大群众积极配合。近年来，****国土管理部门对相关治理工程的管理、招投标、施工、监理、验收等工程内容、方法与工作程序积累了大量经验，也为本项目的实施奠定了坚实的实践基础。 该项目资金来源于****矿山地质环境保护与治理专项资金，项目实施不存在任何风险，只要资金到位，管理到位，************废弃矿山地质环境治理项目一定能够达到预期效果，因此项目的实施是可行的。1.1.3 项目区地理位置和范围 项目区位于********城乡结合部地带，紧邻****公路，位于****绿色生态农业园区内，距********约1km，项目区坐标东经124°07′14.0″—124°07′28.6″；北纬47°19′3.8″—47°19′18.9″。（见交通位置图1-1）
解放思想开拓创新 全面推进矿山生态环境的保护与治理工作 新沂市位于徐州、淮安、连云港、临沂、宿迁五市中心位置，面积1586多平方公里，人口97万。近年来，我局在省厅和徐州市局的正确领导下，认真贯彻《地质灾害防治条例》和江苏省《关于加快生态省建设的决定》等法律法规及有关文件的精神，解放思想，开拓创新，努力践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，以求真务实的态度，落实矿山环境整治的各项措施，全面推进矿山生态环境的保护与治理工作。 一、切实加强领导，努力营造矿山环境治理的良好氛围。 近年来，我们高度重视矿山环境治理工作,多次召开会议进行研究部署。一是加强组织领导。专门成立以局长为组长、分管副局长为副组长的矿山环境治理工作领导小组，全面负责矿山环境治理工作的组织、协调、监督和落实工作。二是加大宣传教育。通过召开动员会、印发宣传资料等方式，广泛宣传开展矿山环境治理工作的重要意义，进一步提高广大干部群众的思想认识，调动他们的积极性，取得他们的支持。同时，在全市大力加强宣传矿山环境整治力度，积极争取市人大、政府的支持和有关部门的协调配合，从而形成了以政府部门为核心，各项政策措施为保证，全社会共同关心和支持矿山生态环境的保护的良好氛围。
二、强化机制管理，建立考核监督机制 建立矿山环境整治目标责任制，加强督促检查和目标考核。局矿山地质环境整治领导小组认真落实省厅制定的以露采矿山为主的环 境整治技术要求、标准和项目管理办法，在省厅和徐州市国土局的领导下，坚持从实际出发，结合矿山环境治理项目，认真制订具体实施意见，合理制定露采矿山环境整治实施计划，督促矿山环境整治项目有计划、有步骤地进行的实施。 三、不断开拓创新，建立“多元化”的投入机制。 一是认真落实省政府办公厅转发省国土资源厅《关于加强废弃矿山环境整治的意见》，调动各方面的积极性，确保政策的连续性，在充分利用地方财政投资的基础上，不懈努力，最大限度地争取中央财政及省财政的资金扶持。2006年我们争取国家财政补贴资金200万元，今年我们通过努力又争取省财政补贴100万元。二是为加速我市的矿山环境整治，依据省财政厅、省国土资源厅下发了《江苏省省级探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》，项目的实施以社会效益、生态效益、经济效益的取得为前提，以打造“矿山环境整治精品工程”为目标，实现以最低的投入取得最佳治理效果。 四、精心组织，狠抓项目实施的监督管理 在矿山环境整治工程实施的过程中，我们精心组织，严格把关。一是加强对矿山环境整治工程的组织实施管理。废弃露采矿山的环境整治，从源头入手，选择具备地质灾害防治工程设计乙级及以上资质、