一、预防农村中小学学生辍学的重要性
调查发现，农村中小学辍学率均高于城镇。2006年，全省普通初中辍学率为1.5%，而农村普通初中辍学率为1.53%，高于全省平均水平。在辍学学生中，男生要多于女生。2006年，农村普通初中男生辍学率为1.81%，比女生高0.57个百分点，比全省普通初中男生辍学率高0.24个百分点。大众日报记者从山东省聊城市东昌府区张炉集镇中学所了解到的情况代表了近几年辍学的新动态：1996年至1997年“普九”之初，辍学现象严重。当时，张炉集镇中学初一入学500多人，毕业时不足200人，平均一个年级一个学年要流失100多人。时至今日，农村初中辍学问题并未得到根本解决，有的地方遏制住了辍学倾向，有的地方辍学率反而上升。
另一则报道是关于辽宁省新民市芦屯乡的辍学情况：芦屯乡目前只有1
所初中，初一新生入学时有学生170人左右；到了初二，就要减掉30多人；升到初三，就剩下110人了；最后参加升学考试的仅100人而已，其中只有一半的人能升入普通高中和职业高中。新生入学时，学校将他们分成4个班；到了初二便重新编班，减成3个班；等到初三，又将3个班编成2个班。其中有些人还不能顺利毕业。
而《青年报》2004年2月18日刊登了一则关于浙江省海宁市许村镇沈土中学的辍学情况报道：该校今年开学时多达49名学生没有到校报到，此现象引起了学校和当地政府部门的震惊。据称，这次“流生事件”绝对不是一场虚惊，事件已经在当地乃至整个浙江省引起了不小的波澜，还引起了浙江省教育厅的高度重视。
农村中小学生辍学，已经引起了社会各界的关注。全国人大常委会副委员长顾秀莲，近日在向十届全国人大常委会第四次会议报告未成年人保护法等法律实施情况时指出，我国农村普及九年义务教育总体水平不高，发展不平衡。全国2861个县级单位中还有431个未实现“普九”；已经“普九”的部分农村初中生辍学率居高不下，一些省、自治区农村初中生辍学率在5％以上，个别地区达15％左右。
农村学校防辍控流是一项比较棘手的工作，难度相当大。一提到辍学，人们就很自然地想起了贫困。但国家近年来对贫困学生实行了“两免一补”，经济方面的原因应有所缓解。但为什么许多农村中小学的巩固率仍远远达不到98％呢？我们通过调查分析，掌握了农村学生流失的主要原因：家庭经济困难、读书观念
淡化、厌学情绪严重、法律意识淡薄。针对上述原因，要对症下药，广辟控流渠道，确保控流到位，以求收到良好的成效。它事关“两基”评估工作的成败，更重要的是关系着我国民族素质的提高和整个基础教育的成败。
二、农村学生辍学原因的探究
（一）社会原因
1、家境贫困。近年来，农村经济发展不均衡，特别是贫困地区，经济发展缓慢，有的农民尚未脱贫，面对几百元的学杂费，家长只好望而却步，
2、学习毅力不强。现代社会对人才的要求越来越高，加上一些天灾人祸，使少儿产生危机感。其应对挫折的能力自控能力又偏低，容易产生自暴自弃行为。而且“读书无用论”在社会还有一定市场，升学无望，使少儿产生失望感。
3、挡不住下海淘金的诱惑。有的中小学生未完成学业就去打工，外资企业、合资企业进不去，就去个私企业、家庭作坊或餐馆、舞厅。农民法律意识淡薄，有的农民错误地认为：义务教育就是读书不要钱，读书要钱，有钱就读，没有钱就可少读或不读，你管不着，这也是造成农村中小学生辍学的原因之一。
4、传统观念影响。“重养轻教”，“重男轻女”的封建残遗思想仍在作祟。导致许多女生辍学，辍学女生远多于男生。
5、周边环境因素。农村中小学学校周边环境令人担扰：第一，周边治安环境欠佳，学生缺乏安全感。第二，一些个体业主利欲熏心，出租一些不健康书刊，向学生推销酒，还引诱学生进入录像室、游戏室。第三，一些社会腐败现在也对家长和学生产生影响。比如，走后门、拉关系、送礼品等。
（二）家庭原因
首先，有的婚姻破裂家庭的子女连生活都无人料理，别说监护读书了。子女多的家庭，有的家长不但有重男轻女的思想，而且还有重小轻大的思想，家长认为：男孩读书谋出息，女孩打工置嫁衣，过早地把女孩推向社会，导致学生辍学。
其次，一般说来，农村家长的受教育水平较低，不懂得教育的重要性，一方面是对子女的受教育状况漠不关注，另一方面是矫枉过正，对孩子要求过高，过于溺爱又不注意引导。前者听之任之，孩子产生放任心理而辍学。后者则让孩子产生逆反心理，甚至产生极端行为来与家长对抗。
再次，广大农村多子女的家庭不在少数，在相同经济收入的情况下，生活相对比较困难，负担多子女上学读书几乎不可能。在农村，靠种地维持生活并供一
个孩子读书就已不轻松，多生、超生，导致家庭贫困加重，也是学生辍学的重要原因之一。
最后，家长、教师对学生的期望值过高，超过学生的能力范围。“精英教育”，望子成龙心切，这是有前车之鉴的。长春市二道区十佳少年，周晓旭曾获20多枚奖章及奖牌，最后却因“超前学习”“第二课堂”等过重的课业负担导致脑血管畸形、破裂，而离开人间。悲剧足以引起人们警醒。
（三）学校原因
1、学校培养目标的偏差，是造成辍学现象的主要教育原因。农村地区的中小学生，占全国中小学生总数的70％以上。绝大多数农村学生，在接受过一定的学校教育后都要留在或返回当地。可以说，目标农村教育的培养目标，突出地表现为单一性、应试性、离家性和唯城市性。正是这种目标定位，使农村教育呈现出种种不合理的现象。
2、办学条件差：有的学校设施不全，连图书室、阅览室、实验室都没有，影响学生的学习积极性。办学思想单一：无论是政府，还是社会，衡量一所学校质量的标准是成绩----特别是中考成绩，为此，学校领导、教师都把抓成绩，抓优生成绩放在重中之重，对于成绩差的学生就很少搭理，甚至无暇顾及了。因此，成绩差的学生差的学生不免产生失落、厌学情绪，反正初中文凭不值几文钱，不如趁早收场，另找出路。
3、教师的教育方法不当或教育态度不佳。调查中，有41.7％的同学认为教师采用辱骂、体罚的办法来教育他们。导致他们赌气不学，基至逃学，来逃出“学习”的阴影。
农村教育缺失。农村学校教育还远没有离开应试教育，素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行为。为了追求合格率和升学率，很多学校让教师动员学习不好的学生退学。农村学校教师整体素质偏低，时有伤害学生的行为发生。近些年农村教师学历有所提高，但是，教师的实际学识水平、能力和思想素质与其学历并不完全相称，这是相当普遍的一种现象。
（四）自身原因
1、学生学习缺乏责任感。这些学生往往认为，他是在为别人学习，而不是在为自己学习。他们把学习看作是枯燥的“读书”，学习就是争分数。争分数的目的就是给长辈和老师看。再来是对所学的学科缺乏兴趣。对学科不感兴
趣的结果是学生偏科现象严重。往往在擅长的学科上被表扬，却在别的学科上被狠狠地批评，久而久之，就对什么学科都不感兴趣了。
2、性格原因。有的孩子性格内向、任性蛮横，一旦遇到不顺心者，就会选择辍学出走这种极端方式来发泄心头的不满。不顾辍学会造成一些严重伤害后果。辍学的实质是儿少发泄情绪、逃避现实、无价值的表现，是他们与社会沟通的一种独特方式。
3、耐挫能力低。学生学习屡遭失败，缺乏坚忍不拔的意志。长期的失败，将自已夜以继日的辛勤当泡影放飞，最终偃旗息鼓了。学业的失败，不仅造成师生关系的紧张而且是造成农村学生厌学、逃学进而辍学的直接心理原因。
4、学习观念的迷失。学生对“读书为何用？”存在盲区。这些年大中专生毕业不包分配，就业难，加之社会上存在没有文化也能挣大钱现象，这对一些学生影响很大。且缺少正确的读书观，对去不去读书持中立态度。
三、预防辍学的对策
少年儿童是祖国的明天，关注他们，就是关注祖国的未来。拥有3亿多少儿的中国能否在竞争中取胜，是直接关系到国家未来前途的大事。所以必须采取有效对策使辍学业率降低限度。那么，如何有效解决农村中小学的辍学问题呢？笔者认为，参照以上的原因分析，可以采用以下一些措施：
（一）关爱学生，消除辍学心理
善于发现学生的闪光点，并使之发挥出来。教育，说穿了，应该是一种发现。教育者首先应该是一个伯乐。要善于发现，发现每一个人特别是有特长的学生的特点；而且不但善于发现，还善于使有特长的学生得到超常发挥。教育者不会发现学生，学生不会发现自我，都是一种很可悲的事情。
1、应懂得赏识自己的学生。尤其要懂得赏识学困生的优点。其实一位成功的老师应该以欣赏的眼光去看你的学生，其实，有些就是当你指出后，学生未必都能改正，而学生受到鼓励和赏识之后，所产生的不懈努力会一直持续。赏识能产生动力、动力产生不懈的努力，最终获得能力的提高。笔者曾遇一个差生在他的是日记里写道：“谁愿意当坏学生？只不过稍有点儿错，老师就批评，就让请家长；班上一有啥问题，不管是不是我做的，就将往我头上扣。我偶尔也想做一点好事，但知道做了也不会有老师表扬。想着心里就来气。”为此千万不要吝啬你赞美的语言和行为，它们会对学生的学习起到很大的鼓励作用。
2、刺激学生的好奇心及求知欲。并鼓励他们独立思考，不依赖别人。教育要使学生学会从生活中发现问题、分析问题、解决问题的能力，使学生对生活有鉴别能力。最终使学生勤学好问，成为“有用的人”。
3、要让学生在乐中求学。不要“强迫”学生学习。孔子所说“学而时习之，不亦说乎”这就是教育的最高境界。如果老师、家长对学生的学习逼得过紧的话，学生就会变得比较焦虑，不耐烦。最终也就谈不上对学习有兴趣了。
4、狠抓学生“减负”工作。就是要在教材上下功夫，要少而精。既要督查所属学校随意征订格纳课本外的资料现象，也要对某些部门“送”给学校一些“换汤不换药”的资料予以抵制。
（二）加大贫困生的资助力度，坚持助贫截辍
1、建立政府的或民间的助学积金会。筹措资金，对家庭经济实在困难的学生予以资助。对特困生的学费、杂费等实行减、免、缓政策。
2、坚决制止学校乱收费现象。任何部门和单位不得利用学校开学之机以任何理由向学生搭车收费。
3、继续抓好“希望工程”建设。实施“希望工程”以来，建起数千所希望小学，使很多贫困地区学生持续读完小学、中学。所以应加大“希望工和”、“春蕾计划”等救助活动力度，广泛发动社会积各界开展扶贫助学活动。
“扶贫”不能最终解决问题，应全面发展农村经济，加快地区城镇化进程，并且要减小过大城乡间差距。常言道：无农不稳，无工不富，无商不活。只有调整农村产业结构，发展农村经济，让农村的经济发展起来，其也就可能反过来刺激人们对教育的重视了。
（三）做好学困生的思想教育工作，坚持心理防辍
在学习困难学生身上，他们的认识缺陷是次要方面，要帮助学习困难学生学会做人，学会学习。围绕学会做人，精心设计主题班会，启发思想交流；开展个别谈心，激发上进意识；组织教育基地活动，接受形象教育；组织义务劳动，感受为人的乐趣，提高做人的素质。
学习困难学生的存在有内因和外因。我们要善于利用外部诱因激起其内因的质的变化，重视培养学生良好的自我意识，从而引导他们认识到自我价值，激发自信。学习困难学生中，不少人不是不想读书，而是因为在家、在校、在社会受到不公正对待，心理上蒙上一层阴影。他们会中途辍学，浪荡社会也是心有苦衷，出于无奈。他们需要的是更多的理解、同情和温暖。所以应该组织开展一些教育
活动，让他们在活动中接受教育。引导他们为集体施展“一技之长”，从而逐步树立自信。冰冻三尺，非一日之寒。对学习困难学生的诱导要有耐心，循循善诱，切忌简单化。
学习困难学生把自已看成低人一等，缺乏自信，这是他们的共性。作为教育者应该有针对性地选择不同的“突破口”。首先要真心诚意接近他们，和他们交朋友，取得信任，建立感情，然后才能了解他们，熟悉他们，要多方面了解，了解其爱好和忌讳，了解其长处和短处。针对性教育，要做到一把钥匙开一把锁，不能搞“一刀切”。学生的个性存在差异，就对症下药。这样才能收到事半功倍的教育效果。
对学习困难学生能否给以公平的爱，这是他们心灵中十分敏感的问题。学习困难学生的心理承受能力较差，如果教育上稍有失误，其结果必然是雪上加霜。所以教师对学生要一视同仁，摆正感情天平，一碗水要端平。而不是以学生的相貌，成绩的高低，机灵的程度，或以老师个人的喜爱定优劣，
对于学习困难的学生的教育不应是学校单枪匹马，而应是家庭、学校、社会三者形成合力，齐抓共管，综合治理，构筑起一种良性的教育氛围。因为家庭教育是基础，学校教育是关键，而社会教育是条件。
（四）加大宣传教育力度，坚持依法治辍
政府职能部门应大力宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律，做到家喻户晓，对经教育开导、屡教不改的辍学学生的家长予以法律制裁，使这类家长认识到：不督促、不监护自已的子女完成九年义务教育也是一种违法行为！
宣传工作是控流防辍的基本保证，一定要组织召开教育法律法规宣传工作专题会议，使教育法律法规深入人心，同时分管领导负责召开学生家长会，村干部分头到学生家庭组织开家庭会，帮助学生家庭排除学生入学的阻碍因素。还要成立教育执法队伍，对其子女未受完九年义务教育的家长或监护人进行批评教育，还对拒不悔改的家长进行经济处罚，至直学生入学为止。
（五）进行大力整顿，坚持教改堵辍
1、改善办学条件，提高师资水平，增强学校的吸引力。对于办学条件不是很好的中小学，应采取“撤并”办法，并入条件好的学校，集中投入资金，更好的改善办学条件，更好地为学生创设优良的学习环境。针对教师队伍，首先应提出高农村教师的思想道德素质，增强教师的现任意识和能力，促进教师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉爱护学生，保护学生的积极性。再者，实
施教师网联计划，快速提高现有农村教师专业素质。最后，应培养农村教师运用现代化教学设备的能力，提高教学质量和效率，提高教学对学生的吸引力。
2、重整教育目标，调整课和设置，构建立体化的教育目标体系。农村中小学不能把教育目标主要定位在培养应试人才上，应该面向全体学生进行教学，要构建起既能使学生升入重点高中、又能使学生进入普通高中和职业高中、还能使学生毕业后就能服务当地的立体化的教育目标体系。首先，在课程设置上，要本着使学生既能学到文化知识、又能有多种出路和前途的原则，所以开设课程应全面化。再次，在教育评价上，不能仅仅把住学校升学率的高低，更要把学校是否培养学生具有多种出路和前途作为评价学校教育的指标。此外，学校和教师还要做好对学生及其家长因势利导的工作，分析形势、阐述原因、讲明利害，使教育分流能够顺利进行。
3、加快加大素质教育步伐，让学生既来之则安之。各地应根据当地实际，在开好、学好基础文化知识的同时，充分发挥学生特长，让艺术教育进入课堂，给学生创造一个发展个性的良好环境。也可使教育与当地经济社会发展紧密结合起来，既为当地培养人才，又兼顾升学的道路。
4、加强学校内部管理，建立岗位责任制。学生的辍学问题，在一定程度上也取决于学校内部的管理工作。学校管理疲塌松散，教师不按时上课，必然导致学生纪律涣散，这是家长们择校的原因之一，又是造成学生辍学的关键因素。因此，应全面实行岗位责任签到制，严肃整顿校纪校风，对教师先后提出德、能、勤、绩四大方面的奋斗目标。此外，还对学生装的学籍进行了正规化的管理，有力地控制了“自然流失”现象，同时建立严格的包干制度和奖惩制度，形成控制学生辍学的激励机制。每学期初和学期末对学校管理工作进行一次全面检查，实是求是地评比总结。
三、农村学校防辍学的思考
“辍学问题”是当前农村学校实现“两基”目标、教育发展中的一个棘手问题。而辍学问题不是孤立问题，解决办法在不同地区也略有所不同。但如何创造可能的读书条件、提高教学质量、唤起学生的学习兴趣是当前解决学生辍学的直接关键；并提供优越的读书环境，为读书营造良好的“气候”，形成价值取向，是最终解决辍学问题乃至其它教育问题的本质所在。这就要求教育工作者自身要不断地学习、探索现代教育理论，注意并研究现实中随时可能出现的问题，使开浑身解数，不仅仅是要将学生留住，让他努力学习，成为一个“合格”的“学生”。
总之，控辍防逃是一项长期而又艰巨的工作，是一项系统综合的社会工程，需要社会、学校、家庭和个人等方方面面的密切配合，只有动员、调动全社会的力量，才能扎实抓好控辍防逃保学工作，才能确保孩子们一天天健康成长。
农村中小学学生辍学原因分析马治平当前，我区正在进入普九工作的扫尾验收阶段。南部山区的农村中小学更是在非常忙碌的落实普九验收的各项指标。然而困扰山区农村中小学顺利完成普九任务的症结却是学生入学率较低，辍学率居高不下。地方政府和学校也曾下大力气来抓，甚至采取了一些过激的手段然而却收效甚微。笔者曾长期从事农村中学教育工作，对此颇有体会。导致中小学是辍学的固然纷繁复杂但细究起来不外乎以下几方面的原因：社会原因。首先，在社会急剧转型的今天，价值体系日趋多元化，生存方式多样化，过去那种千军万马过独木桥般的通过考试找到工作，改变命运的生活方式已不再是唯一出路。面对上学有些人已变的不在像以前那样热衷，更有甚者还在追捧所谓上学无用论。上学无用这种观念在农村中有一定根基，很多家庭的孩子辍学都与受了这一理论的误导有着或多或少的关系。近几年来上学交费不包分配已经成为不争的事实。由于山区经济落后能够提供的就业岗位很少，加之劳动力就业市场还很不完善，以致于很多学生求学期间花费了父母不少血汗而就业却遥遥无期，只好呆在家中守望，成为农村人茶余饭后的谈资。学生本人和家庭都沉浸在巨大的悲痛和失落之中。
一些不甘平庸的学生毕业后选择了外出打工谋生，短期内大都混的比较落魄。这些典型成了那些本来对上学不抱多大希望者很好的反面教材，上学无用论一时刮的铺天盖地。
其次，随着我国经济的飞速发展，我国巨大的劳动力市场需要越来越多的掌握一技之长的实用型人才，然而教育体制的改革却未能跟上社会发展的步伐。由于成绩、家庭的承受能力等因素的影响大部分农村学生大学选择了师范院校等一些综合类院校，学生在大学里一般只能学到一些脱离实际的空头的理论。他们根本不了解社会，不具备社会急需的技能，再加上没有实际工作经验，对于部分学生来说大学毕业等于失业。对于生活本已十分贫苦的农民来说希望供养子女上大学来改变他们命运的梦想似乎一下子变的遥远了。这在很大程度上削弱了农民供养子女上学的积极性。再次，我国目前的劳动力市场尚不健全，用人单位只重学历不重能力，不论什么岗位都要本科以上文凭，一段时间内技工、中专文凭的人很难找到工作。然而农村的实际是大部分家庭生活捉襟见肘，希望以较小的投入，尽早的找到一份工作以缓解家庭的燃眉之急。大学上不起，中专毕业又没人要，这就让一些农民暗自打消了供养子女上学的念头。最后，一些地方政府总是以各种借口不很好落实国家的助学贷款项目，一些通过了层层筛选最终坚持下来的贫困家庭的学生却因为学费无法落实而被拒之于大学门外。这怎能不让那些打算供子女上学的家长寒心呢！也许你会说我们说的是初中生辍学的问题，你却说我国的高度教育、职业教育、就业等问题，这究竟与初中生辍学之间有什么关系呢？其实如果你站在农民的角度上想一想你就不难理解这一问题。为了让孩子上学钱没少花到头来却找不到工作，很多农民无法接受这一事实。农民做事总是非常务实的，他们决不作自认为没有回报的事情。在他们之中很多人看来如果让子女上学最终却无法就业，那还不如不让他们上学。
纵然在我们看来这是多么幼稚的想法，可是你无法让农民一时明白上学不等于就业。这需要一个漫长的过程。二家庭原因。（一）在提倡竞争的现代商品社会，社会上到处流淌着欲望的气息，每一个人都绷紧神经使出浑身的解数挣钱，人们的心理普遍浮躁追求快餐式的生活。生活的节奏很快，贫富的差距拉大，为了尽快致富有些农民看到的
只看眼前利益，不愿做那些后果难测的长期投资，他们觉得与其供养子女还不如让他们辍学在家帮自己干农活、放羊、做点小生意或外出打工。尤其当他们看到一些人目不识丁却腰缠万贯，而一些有工作的人却一生过的很平淡时更加坚定了他们不支持子女上学的决心。这也是导致农村学生辍学的一个原因。（二）虽然改革开放已经多年，然而南部山区一些农村家庭仍然在贫困线上挣扎，基本的生存问题都没有解决，家中几亩薄田仍缺乏劳力耕种，虽然他们也想上学但只能是心有余而力不足。（三）一些早已辍学，在外打工孩子每次打工回来总是打扮一新，穿着新衣、拿着手机、抽着香烟，花钱很大方，他们总是向还在上学的同伴讲外面的世界好精彩。这对于那些分辨力不强，对上学又没有多大兴趣的孩子来说无疑是一种诱惑，有人甚至也辍学到外打工。（四）农村缺乏接受教育的文化背景。有些落后的村落至今没有一个在外工作的文化人，缺乏榜样的示范作用。有些家庭更是几代人目不识丁，家庭中没有上学的传统，他们也没有那种希望通过上学改变命运的强烈的愿望，对上学缺乏信心，这就是那些越落后的地方越不热心教育的原因。（五）山区农村经济落后，不少地方仍然残留着种种陋习、偏见，如重男轻女、提倡早婚等。我们从农村中小学女生入学率较低辍学率居高不下就可以看到这种陋习的影响。有些家庭子女众多就让男孩上学，女孩辍学在家。十六七岁的女孩，还未完成初中学业就已嫁人的在农村已屡见不鲜。这种陋习在贫困的农村根深蒂固，它直接影响着女生完成学业。（六）家庭不和，父母感情破裂，夫妻之间经常发生冲突，家庭破裂的不祥阴云笼罩在孩子心头。更有甚者，有些父母更是将孩子当作他们的出气筒，发泄他们的情绪。在这样的家庭氛围之中孩子们的心理长期处于一种紧张恐惧之中，他们惶惶而不可终日那里还有心思投入到学习中去呢？那里还想到学校中去呢！（七）有些父母忙于自己的事情对孩子的上学漠不关心，对于他们的学习、生活情况从不过问，比如从不问子女学习怎样，有没有什么需要父母帮忙的等等。开家长会他们也不参加，学生的成绩单他们也不看，学生旷课了，和学生打架了他们也不管。更有甚者还老是向学生泄气，说什么“我不指望你考上”“学不学那是你的事”“我看你就不是上学的料，趁早回家帮我干活”学习本来就是很苦很累的事情，学生不能从家长那里得到丝毫鼓励，反而受到了嘲讽和冷落，他们怎能不心灰意冷呢！再加上在家庭中缺乏及时有效的监管，学生身上的恶习不能及时得到纠正，等到事态严重，学生已根本不想上学或无法上学了。三、学校原因。（一）现行初中教材只注重繁琐的知识体系的传授，与生活实际严重脱离。这些知识只对打算进一步深造的学生有用，对于大部分初中毕业走上生活道路的学生作用不大。所以有些人就产生了上个小学就够用了，上不上初中一个样的想法。（二）有些贫穷落后的乡村，中小学校舍简陋，教学资源严重不足。尤其缺乏学生喜欢上的音、体、美等课程的老师。这些学校管理混乱，人才匮乏，有些科目严重的缺乏专职教师，有些老师一人身兼数门课程的教学任务，教学效果低下。不得不提的是，由于地理偏僻信息闭塞加之管理混乱，这些学校的老师们大都知识贫乏，教法单一，敬业心不强，很多思想偏激的家长和学生就认为在这样的学校上学简直是浪费生命。（三）学校硬件建设滞后，校舍严重不足无法解决大部分离校较远学生的住宿和吃饭问题。有些学生所在的村落距离中学十分遥远，且交通不便，学生每天上学须步行十几里的山路天天如此学生劳苦不堪，加之中午饭只能吃一些从家里带来的干粮，下午时分已是饥肠呱呱，于是一些意志不坚定的学生便产生了去意，这些都在客观上造成了学生的辍学。（四）学校各种规章制度建立不完善，对学生组织管理不力，一些学生违反校纪得不到及时处理以至于他们身上恶习越来越严重，最终积重难返无法再在校园上课。一些老师工作观念淡漠对学生漠不关心，对学生的困难不闻不问，对学生的错误视而不见。在这样一个缺乏爱心的精神荒漠，学生得不到任何学习的乐趣。有些教师敬业心不强，专业能力欠缺，教学手段落后，上课满堂灌，学生厌学情绪严重。一些老师更为冷酷对学生
脏言恶语相加，甚至体罚学生。一些老师害怕后进生影响自己的教学成绩，对这些学生冷嘲热讽，巴不得他们早点辍学，甚至不让这些学生考试，学生脆弱的心灵经受不住这样的折腾。总之，这样的学校、这样的老师，学生早已丧失了信心，在他们看来学校已不在是他们理想的乐园，只有一走了之。只有认清了原因，我们才有可能对症下药，有的放矢。我们只有把这些造成学生入学率低，辍学率居高不下的原因一一解决，山区农村中小学义务教育的普及程度才能彻底改变。提出这些问题只是抛砖引玉，只要引起有
关部门的重视，一切难题便可迎刃而解。
1 初中学生辍学原因分析及应对策略根据省市2009年控辍有关文件的要求，开原市教育督导室于4月中上旬对全市初中辍学情况进行了调查。2008—2009学年度初开原市初中共有学生18396人，到目前累计辍学190人，辍学率为1.03%。辍学率虽在规定的控制范围之内，但绝对辍学量仍不能令人满意。为了分析初中辍学原因，采取相应措施，教育督导室结合省市控辍监测点校的检查和九年一贯制学校的建设工作，开展了初中辍学原因的调查和分析，并具体研究、探讨了控辍保学措施，并对有关问题提出了建议。
一、初中学生辍学的原因
1、学习困难，导致辍学。学生从小学升入初中后，学习的科目大幅增加，学生无法快速的接受如此之多的学习任务。造成这种现象的原因：一是学生在小学阶段没有形成良好的学习习惯和自主学习的能力，导致学生不会学习。初中学校领导和教师反映：小学毕业生的各科平均成绩达到75—80分的学生才能很好地适应初中阶段的学习，而平均分在75分以下的小学毕业生占30%左右，这部分学生极易辍学。二是新的课程改革
没有解决好农村中小学教育衔接
问题，如：初中英语是在小学学两年英语的基础上进行的，但一些村级小学没有英语教师无法开英语课，这部分学生根本没有 2 英语基础，升入初中后不能适应，学习很吃力。三是初中教育仍然没有彻底摆脱应试教育的模式，“学困生”极易受到老师、同学、家长的三重“歧视”，在自尊心受到伤害的情况下极易辍学。
2、厌恶学习，导致辍学。调查发现：辍学现象不仅仅发生在“学困生”身上，能跟上初中课程的中等生也出现辍学情况。当调查学习好的学生是否愿意学习时，一些学生的回答令人吃惊。他们说：谁愿意学习啊，太累了，压力太大了，我们一直坚持下去的主要原因是家长期盼的眼神和我们自己想通过学习能有一个美好的未来。产生这种情况的主要原因：一是农村学校课程与农村儿童生活经验相距较远，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容与职业教育内容未能沟
通与相互渗透，不能引起学生的学习兴趣。二是升学压力大，致使学习负担很重和心理负担比较重，学生身心疲惫。三是一些教师教学方法不当，唯书本、满堂灌、题海战术，导致学生对学习失去兴趣，厌恶学习，导致辍学。
3、升学无望，导致辍学。调查发现：众多的中等学生对学习失去信心，感到前途渺茫。产生这种思想苗头的主要原因：一是现在的高中教育规模远远不能满足众多初中毕业生渴望进
入高中阶段求学的需要，极其有限
的高中到校指标，已经过早地、客观地把学习成绩中等的学生排除在外了。二是许多中等专业学校逐步撤并变为高职院校，学生必须经 3 过高中阶段的学习，参加高考方能进入。而有限的中等专业学校又不能很好的解决毕业生就业问题。三是职业教育缺乏吸引力。许多职业高中实训设施不全，学生动手操作时间不多，毕业生的实际技能不能适应用人单位的需要；学校因教学设施限制，不能根据社会需求迅速调整专业设置，致使毕业生就业困难。这些因素，导致一些学生放弃初中阶段的学习和本市职教学习，以致流向外地。
4、关爱缺失，导致辍学。通过查阅相关资料，发现一些教育发达国家的基础教育学校规模都比较小。如：美国的基础教育规模在500—600人的学校占70%左右，均是小班化教学，教师可以像家长一样与孩子促膝谈心，能对每个孩子进行一对一的学业指导和心灵的关爱，使学生时时感受到教师对自己的关注，体验到成功的喜悦。我们的问题：一是即使在一些规模较小的学校由于教学设施和教师的缺乏，仍然是40—50人甚至更多的大班化教学，教师难以贯彻因材施教的教学原则。二是教师面对众多的学生、面对堆得高高的作业本、面对种类繁多的学习、考试以及升学的压力，一些教师失去了爱心和耐心，在教学上只注重中、上等学生，对学习差的学生另眼相待，这些学生就以辍学的方式来寻求解脱。三是心理健康教育缺失，学校不能很好地化解学生的思想困惑，没有培养起学生坚韧不拔的意志和迎难而上，永不言败的精神。以上是我们对中学生辍学原因的分析，针对这些情况,我们应该采取哪些措施和手段，来解决农村中学生的辍学问题呢？
我认为应该从以下几方面入手：1．加大对青少年健康成长的有关法律法规的宣传力度和执法力度。广泛深入地宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规。加强依法治学的监督管理机制，杜绝危害学生身心健康的违法行为，共同担负起培养和教育下一代的重任。要建立一套让辍学生返校的管理制度，由政府牵头，运用法律、经济和行政手段，加强宣传教育，使每一个学生及家长都要明确接受义务教育不仅是公民的权利，也是公民对国家、社会必须履行的义务，不完成义务教育的行为是违法行为。对拒不履行送其子女或被监护人上学的家长或监护人，要依据《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规，视其情况， 3 给予必要的经济和行政处罚，并责令家长或监护人送其子女返校。再次，对无视法律，擅自雇佣童工者，除责令其立即退回外，严格按《未成年人保护法》及劳动部等部委《关于严禁使用童工的通知》中的规定，每雇佣一名童工罚款3000元至5000元，对情节严重的，要提请司法部门依法惩处。2．更新教育观念，深化教育改革，推进素
质教育的实施。首先，学校要进一步明确办学方向和育人目标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但要使农村孩子个个升高中读大学显然是不现实的，所以，为农村经济建设和社会发展输送必需的人才显得更为重要，这是农村基础教育的出发点和归宿，也是适应当前农村形势发展的需要。其次，转变学生为“跳出农门”而读书的观念，树立“科教兴农”的思想。让学生明白读书不仅是为了升学，并非考上大学才是唯一的出路，“三百六十行，行行出状元”，只要有文化，懂技术，靠自己勤劳和智慧致富，同样是个人才。3、采取措施，培养学习兴趣，实施素质教育，减轻学生过重的课业负担。要科学安排课时，合理设置课程，学校要确保学生课前、课后和节假日的休息娱乐时间，不得利用这些时间给学生补课。各科教学要严格执行新教学大纲和新课程标准，严格控制书面作业和家庭作业量。要确保活动课程的开设，开全课程，开足课时。4．做好后进生转化工作。对留守儿童学校要特殊关照，提供良好的宿舍和食堂，帮助他们解决生活上、学习上的困难。另外，增加学校和家长、监护人之间的沟通，及时了解孩子的情况，三方共同努力，共同教育。总之，农村中学生辍学的原因是多种多样的，每个地方有每个地方的原因，每个学校有每个学校的因素，我校近几年来在控辍保学上做了大量细致的工作，如发动社会、教师、学生资助家庭困难学生确保我校学生不因经济困难而辍学；同时每学期安排所有教师家访，确保每名学生每学期必须通过各种形式家访一次，做到家校沟通的畅通；另外每学期开展丰富多彩寓教于乐的校园文化活动，做的活动育人活动留人的特色，让学生进的来留得住。尽管我们在控辍保学上做了一定的工作，但离社会、家长和上级主管部门的要求还是有一定的距离，我们将继续努力减少学生的流失，做到零辍学学校。
浅谈农村初中学生辍学原因 石慧敏 内容摘要：现在是知识经济的时代。知识就是人们的本钱，是决定一个人发展的最重要因素。而作为获得知识的最佳途径，当然非学校教育莫属。但是在广大的农村初中学校却存在着学生流失十分严重的现象。本文打算分析一下造成这一现象的原因。 关键词：农村初中生辍学原因 一、前言 据统计城市初中学生升学率一般都高于80%，而农村这一比例却不到城市一半甚至更低。这就意味着有相当部分的农村学生，在学校生活中不断的流失。就我所任教的班为例：初一入学时共有53人，而到了初二下期仅剩下46人。为什么出现这种情况呢？通过调查我发现这其中既有社会因素、也有家庭因素、更有学生自己的因素。以下就从以上这三个方面谈谈自己的体会。由于受自己能力所限，其中存在许多不足之处，还望给予纠正。 二、正文 1 、社会原因 随着改革开放的不断深入，人们的思想观念也在不断的改变，越来越重视金钱。并把金钱作为衡量评价一个人的最重要的标准。与此同时，现在的大学生越来越多，并且就业难这一现象也十分突出。因此“读书无用论”也甚嚣尘上。因此广大农村学生受上述观点的影响，许多学生选择了辍学、打工挣钱。 同时学校因素也是导致学生流失的一个重要因素。有的学校存在管理水平差、教师素质不高、教育内容和方法落后等现象。导致学校教学质量低下，很难
吸引和激发学生的求知欲。造成学生在校无所事事、没有目标。最终导致因为成绩下降而辍学。 作为学校因素中的另一个方面，不良的同伴关系、师生关系、也是导致学生辍学的重要原因。通过调查本班学生实际情况，我发现班上辍学的学生大部分都是存在着人际交往方面的问题。有的学生与校外不良少年为伍；有的学生性格孤僻不善于和同学交往致使自己始终游离于集体之外；还有的学生不喜欢老师甚至和老师唱反调或者经常被老师忽略等诸多原因的影响。致使许多学生无法正常的完成自己的学业。 2 、家庭原因 农村学生的大量流失不仅仅是因为社会原因，和家长也存在着很大的关系。众所周知农村家长普遍存在着文化程度不高这一现象，甚至有的根本就没有读过书。他们根本没有能力去辅导孩子的成绩，因此就对子女学习放之任之。甚至有的家长还根据自己的人生经验，认为有没有文化都一样，早就做好了让子女辍学的打算。 另一方面，在农村挣钱很困难。许多家长把钱看得很重要，认为学生上学浪费金钱没有用。同时又存在大学生就业困难这一客观事实。于是就更让许多家长坚定了“读书无用”的观点是正确的。由于家长们存在着这些不正确的观念。时日长久就会影响到孩子的心理，从而造成子女也接受了“读书无用论”，并最终导致辍学现象的产生。 3 、学生自身原因 我们知道任何事情都是内因和外因相互作用的结果。同时我们也知道内因决定外因。上面我们只是分析了学生的外因，但是造成这种局面的根源在于学生自己，主要是他们自身存在着许多问题。下面我就谈谈学生辍学的内因：首先学习成绩差，厌学思想严重。通过调查本班辍学的学生的成绩，我发现辍学的90%都是成绩较差的。他们要么是因为基础太差、要么是因为行为习惯不好、要么是被沉重的课程压得喘不过气来。都失去了对学习的兴趣，觉得学校生活比坐牢都还痛苦（学生原话）。于是导致了学生的大量辍学。特别是越到高年
学生辍学报告制度 为了加大管理控辍的力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与、齐抓共管，有效地做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我校实际，特制定我校学生辍学报告制度。 （一）学生辍学报告制度总负责人为校长，负责机构为教务处，第一报告人为班主任。 （二）报告程序： 1、班主任发现有未请假、无理由、不到校学生后，要及时向教导处报告。并要于当日进行家访，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头，其结果向教导处汇报，登记备案。 2、如发现学生第二天仍未上学，班主任教师应及时向教导处报告。教导处接报告后进行登记，并通知年部承包中层领导。年部承包中层领导于当日同班主任及班级承包教师进行家访，并把家访结果报教导处。 3、如第三天仍未上学，班主任应该及时报教导处登记。教导处通知年部承包中层领导、校长，共同研究并制定控辍方案。并通知学生所在村村委会主任，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访。 （三）责任落实：
1、班主任：班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向教导处报告。 2、教导处：及时向年部承包中层领导、校长报告，不得拖延。 3、年部承包中层领导：负责二日家访组织工作。 4、校长：负责与村委会沟通、第三日会议组织计划落实、向分管局长通报情况。 （四）辍学月报： 1、领导机构：由学校控辍保学领导小组负责组织报告，并具体负责实施。 2、报告程序：（1）日常报告按上述辍学报告制度执行；（2）每月底由教导处主任统计当月控辍工作各种情况；与班主任核对后，报分管副校长；由副校长重新核对后制定报告单，向校长报告。 3、报告内容：当月辍学名单、家长姓名、家庭住址、联系电话、辍学原因以及动员返校情况。
农村中小学生辍学问题研究开题报告 报告人：张百学 一、论文名称：农村中小学生辍学问题研究 二、选题依据： 自实施义务教育以来，我国的控辍工作取得了一定成绩，但辍学问题并没有得到彻底的解决，甚至出现反弹现象。在农村，辍学者随处可见，有的是因为家庭贫困，有的是纯粹不想学习，厌学情绪严重，有的只是顺应当地的辍学“时尚” 等。这一切都应引起各方的关注，需要我们继续努力。 经过全党和全国各族人民的共同努力，我国进入了全面建设小康社会的新的发展阶段。人民生活水平提高了，为什么还有这么多的孩子辍学，这样的现象是怎样产生的？导致中小学生轰学的原因有哪些呢？如何防止学生辍学，提高巩固率是我们这次研究的目的。 三、相关理论研究概述：（过于简单，比如你查阅资料，一些专家、学者对辍学问题做过哪些研究？认为辍学的主要原因是什么？你要把这些总结陈述出来） 据联合国教科文组织在1996 年对193 个国家和地区的统计，义务教育水平定在9 年或9 年以上的国家和地区共136 个。当时，我国人均国民生产总值占世界第134 位。而实际上，很多国家离所定的目标相差甚远。在有资料可查的142 个国家和地区中，当年我国中等教育“毛入学率” 占世界第66
位，与当 时我国人均国民生产总值相比，这个位置是不低的。20 世纪90 年代初，我国政府按照各地区经济、文化发展不平衡的实际情况，把2000 年实施基本“普九” 任务的地区分为三类。即占人口覆盖率85% 的地区要求达到“普九”目标；占人口覆盖率10%左右的经济比较困难的地区，则要求普及初等教育，即“普六”；占人口5% 左右经济很不发达的特别贫困的地区，只要求普及初小，即“普三” 或“普四”。所以，到2000 年底，实际上全国还有522 个县（旗、场）没有达到“普九”。即没有实现普及九年义务教育的地区仍存在着辍学现象。所以我们研究农村中学辍学问题、解决好辍学问题 是具有重要的现实意义的。四、研究意义：（现实意义也要写的详细一些）现在国内各级教育部门对农村中学的辍学问题非常重视，每年都专门派调查组深入到各个农村中学调查各地的学生辍学情况，有些地区更是将巩固率作为一项重要的指标加入到学校和各级教育部门的考评中去。他们通过调查拿出了很多可行的措施，也取得了不错的效果。但在好多地方辍学现象依然存在，彻底解决辍学问题不是一朝一夕能完成的，在解决的过程中遇到了好多的新的问题在等待教育部门去研究去深思。 五、研究方法： 文献法、调查法、访谈法。。 六、论文结构： 1、概述国内农村中小学适龄儿童入学率及学生辍学情况。 2、总结学生辍学原因。 一）家长的失望心理 （二）学生的厌学心理。 （三）教师的随意心理 （四）社会的谋利心理。 3、解决办法： （一）社会方面
辍学报告制度 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
X X学校辍学报告制度为了切实贯彻《义务教育法》，巩固提高“两基”成果，积极推进义务教育均衡发展，保障中小学生完整接受九年义务，防止学生辍学，特制定本制度。 一、组织领导 学生辍学报告制度总负责人为校长，责任部门为校教导处。 1、班主任在第一时间掌握班级学生情况，对学生进行实时检测，及时向学校汇报情况。 2、班级发现辍学生，要及时进行家访，积极做好辍学生的劝返工作，同时要将辍学生情况报告学校。 3、学校对流动学生要进行登记造册，新生无故不到校或在校生无故不到校上课超过一天的，要进入辍学处理程序，开展有效的劝返工作。 4、实行春秋两季辍学报告制度和流动学生月报制。学生月报表于月底上报教育局基教股。 二、报告内容 1、未经请假旷课超过3天（含3天）的，学校教导处必须填写《辍学学生情况报告表》，由校长审批后上报教育局，《报告表》纳入学生学籍档案，由学校根据档案管理办法，统一管理。 2、学校按照规定将学生辍学情况及时汇总，填妥《学生辍学情况统计表》，每年3月20日和9月20日前上报县教育局。
三、报告程序 1、班主任发现有未请假、无理由不到校学生后，要及时与学生家长取得联系，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由。 2、如发现学生失学一天后仍未上学，经分析疑有辍学苗头，班主任应及时向教导处报告。教务导处接报告后应进行登记，并向分管主任报告。于当日安排有关人员会同班主任一起进行家访，并把家访结果报校长。 3、如发现学生连续失学两天后仍未上学，校长组织防辍小组成员集体家访。 4、学生失学超过3天（含3天）的，教导主任必须填写《辍学学生情况报告表》，并经校长审核签字后上报教育局。 附件：1、《辍学学生情况报告单》 2、《学生辍学情况统计表》 学生辍学情况报告单 学校(公章) 报告人: 报告时间: 年月日收表人签字:
XX关于学生辍学情况调查报告 通过对农村初中学生辍学情况调查及访谈,结果显示,学生辍学情况严重,学生辍学原因不在于经济困难.而在于学习困难,观念落后.及农村办学条件差等因素.其中学习困难是直接因素,观念落后是学生辍学思想因素,而因长期农村教育发展的滞后性则是深层次的原因,因此,尽可能缩短城乡差别,提高农村办学水平,转变现在办学模式,融洽师生关系,改进教育方法,提高教育质量等措施是解决农村中学生辍学的有效策略. 一、基本情况： **年我们接受普九验收，应该说那时控掇工作还是有一定的效果，学校的办学条件有了明显的改善，而验收过去之后，我们没有从深层次上解决一些问题，造成辍学反弹。办学条件下滑，尤其是师资队伍流失严重，而与此同时城里学校在政策的倾斜下却发展很快，使城乡差别越来越大。农村初中学生的流失多，辍学率居高不下。 二、原因分析： 通过走访校领导并和各地学校的辍学生谈话，结果表明，农村学生辍学原因主要集中在四个方面：经济困难、学习困难、观念落后、对学校老师不满意。其中经济困难占10%、学习困难占60%、观念落后占20%、对学校老师不满意占10%。 人们一贯认为学生辍学主要原因是经济困难，但从调查
可以看出经济困难家庭条件差并不是主要原因，学习困难才是辍学的主要原因，如果单从主客观原因分析，因主观思想因素(学习成绩不好而厌学、不能吃苦、迷恋游戏厅网吧。注：各村都有网吧)而辍学的占总人数的60%，因客观因素(家庭条件差、单亲家庭、家长不支持、有病、师生关系不和谐、学校管理不当)而辍学的占总数的40%，可见学生辍学主要是由于学生主观原因导致的，学生本身对学习没有兴趣，成绩差，又不能吃苦，最后导致缺乏自信而辍学。 经济困难，学习困难，及观念落后只是学生辍学的表层原因，深入分析背后隐藏着诸多深层次的原因。 1、农村学校办学条件是学生辍学的主要外因。 改革开放以来，农村经济得到了巨大变化，而农村教育却发展缓慢，历来教育改革及政策的出台习惯于将眼光集中在城里的教育发展上，大量资金的投入也优先考虑城里学校，造成城乡差别越来越大，农村学校办学条件较差，办学资金严重不足，师资队伍水平提高缓慢，几年来，农村好老师都流向城里，而又没有新教师补充，虽然学校紧抓质量不放松，但巧妇难做无米之炊，这种城乡差距使广大家长对学校失去了信心，学校本身也对自己的命运前途失去了信心。从而使一部分学习优秀的学生流失。至此，学校的办学质量难以保证，家长最为关心的升学问题出现了前所未有的“失衡”，导致一些家长和学生对学校现状完全丧失信心，产生即然升
新时期关于农村中学学生辍学的调查报告 馆陶芦里实习分队 一、前言 从２００８年秋季学期开始在全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。其后，河北省教育厅、河北省财政厅又发布了《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的通知》。另外，省教育厅还发布通知，指出义务教育阶段严禁开除学生。在通知中，省教育厅强调：义务教育阶段不但严禁开除学生，而且严禁诱导学生转学、退学。”有个别学校打起“擦边球”，想方设法诱导学生转学、退学。省教育厅发布的《通知》中明确表示，此种做法也属于违规。同时，河北省物价局、河北省教育厅、河北省财政厅还联合发出《关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》，通知中明确了农村中小学的收费项目，并且给出了实行保障机制改革的中小学课本费最高限价。这些都是在保证河北广大的农村地区的适龄儿童和青少年都能用最少的费用上完义务教育阶段，减少因为费用和学校的问题而辍学的学生。 可是就是在这样的情况下，我们小组在馆陶芦里中学实习的四个月里还是遇到了很多辍学的情况。同时，我们也询问了其他实习点，尤其是乡村中学实习点的情况，发现这种辍学现象并不是只在芦里中学存在，其他点，特别是乡村中学都存在很多这样的状况。经过小组开会讨论研究之后，我们决定对其进行一次调查，课题定为《新时期关于农村中学学生辍学的调查报告》。 二、调查的方法和结果 调查主要围绕在国家免除学杂费，省里限定收费标准以及严格禁止中小学开除学生的新条件下，为何在农村中学中还会存在如此多的辍学现象展开的。 我们到学校的档案室了解到，现在八年级共两个班，去年刚升初中时每个班人数69人。
但是到我们实习队伍刚到学校时，一班人数是46，二班是44，八年级辍学率为34.8%。这个比例给我们的震撼确实太大了。在我们实习期间有一部分学习中途学着就不来学校了，后来我们通过她们同村的同学了解到，这一部分人有些已经外出打工，有一部分在家了帮忙务农，还有一些天天在社会上当无业游民。 为此，首先我们在赶集时走访了一些村民，对他们进行了采访和问卷调查。在调查结果中显示，其中只有少部分家庭支持自己孩子读书，大部分村民认为学习没有出路，还不如早点踏上社会，帮助家里减轻负担；还有一部分对自己的孩子读不读书持无所谓态度。 其次，与实习学校领导、教师进行了交谈，了解了一些情况。通过与学校领导、教师交谈了解到，主要是由于农村比较穷，各方面条件跟不上，加上现在所听到的大学生找不到工作，所以家庭对自己的孩子读书与否无所谓，如果不上，他们觉得还更好，可以帮忙家里。 同时，抽取了部分学生，进行了问卷调查。结果显示，很多学生的学习积极性不高，大部分学生选择初中毕业后踏上社会，外出打工，只有很少的一部分同学想继续深造，考大学。 三、原因分析 导致农村部分中学生辍学的主要原因有以下几个方面： （1）学生厌学、缺乏学习兴趣，是造成辍学最主要的原因 调查发现有70%左右的学生是由于厌学原因而中途辍学。造成学生厌学的主要原因，一是社会教育机制问题。应试化教育是把升学率作为判断教育质量高低的标准，目前，这种情况依然没有得到根本改变。学校和教师千方百计地提高升学率，使孩子不堪重负，把上学视为“受罪”，造成了学生厌学；二是学生自身问题。这主要反映在两个方面，一方面由于学生自身基础较差，不能象其他同学一样轻松地学习，从而产生了厌学情绪；另一方面，部分学生缺乏吃苦精神，不能够抵御来自社会各方面的诱惑，自动放弃了学习。 （2）读书无用论和拜金主义的影响是导致学生辍学的另一个主要原因
农村适龄儿童入学及辍学方面的调查报告 班级： 姓名：
关于永城市新桥乡适龄儿童入学及辍学情况的 调查报告 *** 安全科学与工程学院安全工程专业**级**班 ●调查时间：2012年7月25日——8月10日 ●调查地点：河南省永城市新桥乡小刘庄村 ●调查对象：农村适龄入学儿童 ●调查方式：实地抽样调查；辍学儿童家庭走访 ●指导教师：*** 综述：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。百年大计，教育为本。从1986年我国颁布《义务教育法》到2008年我国逐步实现义务教育全部免费以来，我国普及九年义务教育取得了很大的进展，九年义务教育适龄人口入学率有了很大提高。但是，由于教育内部、外部及学生本人和家庭的诸多因素的影响，目前，我国农村地区特别是贫困农村地区，适龄儿童辍学现象十分严重。虽然国家和社会各方面都采取了一定的措施来控制学生辍学，但是，
从实际效果看并不是很理想，农村中小学生辍学且有增加的趋势。中小学生辍学率居高不下，给我国社会、经济发展尤其是农村社会、经济发展带来了非常严重的负面影响，大量农村中小学生辍学使得一代又一代农民的教育程度和文化水平低下，必然会给我国经济、社会发展带来许多困难和矛盾。本报告以永城市新桥乡小刘庄村为实例，探索了现阶段义务教育均衡发展的现状，并具体问题具体分析提出了一种建议。 目的：1.了解新义务教育法在基层农村的的具体落实情况； 2.发掘现在农村适龄儿童辍学率居高不下所反映的教育 问题并探索解决途径，为永城市义务教育进一步均衡发 展贡献一份力量； 3.透视当前基层教育存在的不公平现象，表现形式及特点， 分析产生的原因并提出几点建议。 调查结果及分析 为了获得充分的资料证明，本人对小刘庄小学进行了实地调查，并对辍学儿童家庭进行了家访。获得统计数据如下： （表一） 此外，本人还了解到一个特别的现象，村里18岁以上青年早年辍
浅谈农村初中学生辍学的原因和对策 宜君县棋盘中学——陈建平 说到学生辍学，我们可能很自然地想起了贫困。但是国家近年来对贫困学生实行了“两免一补”政策，经济方面的原因应有所缓解。可为什么许多农村初中的学生巩固率仍远远达不到98%呢？事实上，许多学生走出校门的主要原因是厌学。那么这些孩子们在学校为什么会感到厌学呢？我分析有以下三个方面的主要原因： 一是学校“以学生为主体”的办学理念依旧停留在口号阶段。新课标要求学校和教师“一切为了学生，为了学生的一切”，可现实中我们的教师是怎样对待学生们的呢？农村中学的教师仍以灌输、管教、批评主线，教师仍是神圣的说教者、权威者。教育形式还是教学生怎样接受压抑，怎样接受别人对自己强制。学校说什么是什么，老师说什么就是什么。课堂上我们的教师使出浑身解数，不厌其烦的讲解，反复读背、一张接一张的习题……而学生面对这些枯燥的说教和反复乏味的刺激，很难让他们产生愉悦的感觉、对很难活跃他们思维的教学活动失去了兴趣。看到课堂上有很多学生在老师的全力讲解中打着瞌睡，就知道我们的学生有多么的厌学。面对学生的违纪行为，教师就与学生斗智斗勇。如果学生很不听话，他就有可能遭到教师的变相体罚甚至打骂。违纪学生的人格尊严就得不到尊重，心灵得不到关爱，逆反心理就很容易由此形成。于是有教师感慨：“现在的学生越来越难管了！” 二是学校对学生学习兴趣培养淡化，学习兴趣在不经意间流失。
学生进入初中后，就要面对五大主科，八年级就是六大主科，而每一科都不是轻轻松松就可以学好的。但我们农村初中的教师特别是所谓的体、音、美、劳、生、地等小科教师更是珍宝，同时教学设施和教学仪器又是非常僵乏，甚至连录音机都难得有几台好的。一学年下来，那些特色的“小科”很难看到老师上一节课，也很难开一组学生的分组实验，尽管实验报告上填写得慢慢的。学校图书室一般也是摆设，有旧书无新书，有制度无人管理，自然学生就难得借到几本书。使学生的知识面受到严重的限制，也很自然限制了学生的学习兴趣。我们的学生在最该产生兴趣的年龄阶段却失去了兴趣、再最喜欢动手的年龄没有动手，在最该了解世界形成人生观的时候没有看到几本好的课外书。于是兴趣在单调中平淡，在平淡中流失，在流失中寻找刺激。于是游戏机、网吧、甚至早恋等不该他们接触的东西进入他们的生活。我在这儿不是怪我们的教师，我们农村初中的教师每天的课程是很重的，一般正科加早中晚辅导，一周有二十节课左右。换药精心备课、批改作业，还要写政治学习、业务学习、作业批改记录、教后记、学困生转化记录、各种计划、总结……教师的口和手闲着的时候本来就少。我们可以设想每一堂课在一支粉笔打天下的情况下调动学生的兴趣，实现合作和探究，不花点心思备课是不现实的。在这样的重负下，教师们整天就像只陀螺在转，哪有精力和心思去精心准备呢？只有带着一脸的疲惫走进课堂，这哪有激情去点燃学生学习兴趣的火焰呢？ 三是考试和升学也让学生的身心倍受煎熬。面对学校的考试评比，面对社会对孩子升学的关注。我们的各科教师迫于这些压力就必
XX学校辍学报告制度 为了切实贯彻《义务教育法》，巩固提高“两基”成果，积极推进义务教育均衡发展，保障中小学生完整接受九年义务，防止学生辍学，特制定本制度。 一、组织领导 学生辍学报告制度总负责人为校长，责任部门为校教导处。 1、班主任在第一时间掌握班级学生情况，对学生进行实时检测，及时向学校汇报情况。 2、班级发现辍学生，要及时进行家访，积极做好辍学生的劝返工作，同时要将辍学生情况报告学校。 3、学校对流动学生要进行登记造册，新生无故不到校或在校生无故不到校上课超过一天的，要进入辍学处理程序，开展有效的劝返工作。 4、实行春秋两季辍学报告制度和流动学生月报制。学生月报表于月底上报教育局基教股。 二、报告内容 1、未经请假旷课超过3天（含3天）的，学校教导处必须填写《辍学学生情况报告表》，由校长审批后上报教育局，《报告表》纳入学生学籍档案，由学校根据档案管理办法，统一管理。 2、学校按照规定将学生辍学情况及时汇总，填妥《学生辍学情况统计表》，每年3月20日和9月20日前上报县教育局。
三、报告程序 1、班主任发现有未请假、无理由不到校学生后，要及时与学生家长取得联系，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由。 2、如发现学生失学一天后仍未上学，经分析疑有辍学苗头，班主任应及时向教导处报告。教务导处接报告后应进行登记，并向分管主任报告。于当日安排有关人员会同班主任一起进行家访，并把家访结果报校长。 3、如发现学生连续失学两天后仍未上学，校长组织防辍小组成员集体家访。 4、学生失学超过3天（含3天）的，教导主任必须填写《辍学学生情况报告表》，并经校长审核签字后上报教育局。 附件：1、《辍学学生情况报告单》 2、《学生辍学情况统计表》
博白县义务教育辍学学生报告制度为了切实贯彻《中华人民共和国义务教育法》，巩固提高“两基”成果，积极推进义务教育均衡发展和“普九”工作，保障中小学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，特制定本制度。 1.班主任在第一时间掌握班级学生情况，对流动学生进行实时检查，对每个辍学学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向。 2.学生旷课1天的，班主任必须及时进行调查或家访，积极做好辍学生的劝返工作，并做好查访记录，同时要将情况报告学校。 3.经过家访学生仍未到校就读的，学校要进行登记造册，并研究采取措施促使学生返校就读。新生无故不到校或在校生无故不到校上课超过一天的，要进入辍学处理程序。校长要全面了解学生辍学原因，并及时向当地政府汇报，协调当地政府对其父母或监护人采取得力措施，促使其送子女或被监护人返校就读。 4.学校不得隐瞒学生辍学问题，要按规定及时向当地政府和教育局报告辍学情况，要积极依靠乡镇和村级组织，通过各种有效途径，动员家长劝返辍学学生。对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究有关人员的责任。 5.实行春秋两季辍学报告制度和流动学生报告制度。学校落实专人负责，及时上报县教育局教育股和县政府教育督导室。如无学生流失，实行零报告制度。 博白县义务教育小学升初中无缝对接制度
为了加强控缀保学工作，实现小学升初中的无缝对接，小学毕业生应“一个不少”地升入初中学习。 1.各小学要对毕业生做耐心细致的工作，要求学生全部接受完规定年限的教育，保证把所有毕业生全部送入本地初中就读。 ２.各中心小学要认真审核小学毕业生学籍，登记造册，及时为初中提供毕业生的相关信息。 3.各初中学校的校长为招生第一责任人。各初中要在6月下旬组织专人深入施教区全面了解学生的思想动态和家庭经济状况，对照名单，摸准人数，耐心细致地做工作，对可能辍学者，要提前采取帮扶措施，保证本学区的新生全部入本校就读。同时，要及时、准确、规范地填写义务教育登记卡。 4.各中心小学必须将全部毕业生送到初中报到就读方能算完成教育任务；各初级中学必须把所有小学毕业生一个不少地招收到校就学方能算完成招生任务。 博白县“控辍保学”情况动态管理月报告制度 为切实贯彻《中华人民共和国义务教育法》，巩固提高“两基”成果，积极推进义务教育均衡发展，保障中小学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，学校要严格执行《博白县辍学学生报告制度》和《博白县动员学生返校复学制度》，并对辍学学生和流动学生情况进行“周查月报”： 1.学校每周统计辍学学生和流动学生情况，填好周查表，周查表学校自存。 2.学校以每月20日的数字为准统计学生变动情况，并填报相关报表：小学填写《博白县小学控辍保学动态管理月报表》上
17所农村初中调查显示初二学生辍学率超过40％ (2004-06-14) 记者最近就农村教育问题进行调查时，不少老师反映，农村初中生实际辍学率远高于国家控制的3％的标准，一些地区，实际辍学率高达40％。这些地区并非特别贫困，学生流失多半因为厌学。“30％～40％的辍学率是下面公认的。上面一检查，下面就得作假，把流失的学生再找回来，顶个名，谎报辍学率。”吉林省双辽市某偏远村庄的一位老师对记者说。据他了解，农村偏远 一点的学校，辍学率得有50％；离城近的，怎么也有20％～30％；平均下来有40％。 吉林省东丰县一位当过6年班主任的老师，以本校为例，给记者算了一笔账：初一入学人数有110人左右，到了初二上学期，还能有100人，而初二结束时，就剩60人左右了；中考前，只剩30人。 东北师范大学农村教育研究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查显示，学生平均辍学率超过40％。“有的县，为了降低统计报表中的辍学率，将升学有望的学生单独组成班级，其余的组成职业技术班，其实是让学生放任自流，但可以拿到毕业证。”参与调查的一位专家告诉记者，农村初中隐性辍学的现象比较严重。 老师们普遍反映，初二学生流失最多，因为在这个时期，能不能考上高中已见眉目。一方面，一些学生学习跟不上，产生了厌学情绪；另一方面，有些家长面对成绩，认为孩子升学没希望，不如回家种地，或者学点手艺，打工挣钱。 “主要是厌学的太多。10个流失生中，也就1个是家长不让念的，其余9个，都是孩子学不进去，家长也没招儿。”双辽市某校一位张姓教师表示，在这一点上，《义务教育法》无能为力。 东北师大农村教育研究所的统计表明，辍学学生中，有53％是因为厌学。“从学校方面讲，应试教育压力太大。素质教育在会上、材料上有体现，但在教学过程中根本没有落实。教学以主科为主，不少课程学生不愿意学，感觉偏难，在现实生活中能应用的很少。同时，音体美活动少，学生被限制，丧失很多乐趣。”一位姓韩的农村老师说。 双辽市某村的张老师告诉记者，学校设施不那么齐全，光靠老师一张嘴，很难吸引学生。“像我校，语音室没有；图书室倒是有，但不对学生开放；试验室太小，老师只能把器材拿到教室进行操作，学生亲
农村学生辍学原因分析 一、农村中小学生辍学率高随着素质教导改革的不断深入，我国九年任务教导普及工作取得了引人注视标宏大成绩。按照任务教导的实行方案，到2000年，政治经济不发达的老少边远地区，均应完成任务教导的任务。但至今为止，农村中小学生辍学的现象在许多处所仍不同程度地存在着，尤其是初中阶段学生的辍学情况在一些处所还相当严重。据一些学者的调查显示．在城郊的小学阶段学生辍学率为2．7％，而初中阶段学生辍学率则高达11．5％，与小学阶段相比，初中阶段学生辍学率高出8．8％。这一情况在宽大的农村广泛存在。农村初中阶段学生辍学率的大幅度上升决非个别现象，而且有的处所辍学甚至更为严重(注：辍学率是指实际在校人数与应在学校人数之比)。 二、原因分析 (一)调查及成果通过问卷调查、访问校领导和与20多名辍学者的谈话，成果表明：导致农村中小学生辍学的原因重要集中在四个方面：经济艰苦、学习艰苦、知识无用、重男轻女。人们一贯认为，学生辍学重要原因是经济艰苦。但从调查可知，经济艰苦、家庭条件差并不是辍学的最重要原因，学习艰苦和观念落后、思想封建保守才是学生辍学的重要原因。而且，随着年级的升高，到了初中阶段，因观念落后和学习艰苦而辍学的学生人数远远高于因经济艰苦而辍学的学生人数。观念落后包含的涵义很广，重要指学生本人或家长对学习的见解，如学习就是为考上大学，如果将来考不上大学，学习知识也就没有任何用处：在农村劳动，有小学文化程度，能认字、书写自己的名字就足够了。调查的另一成果是，女孩的辍学率大大高于男孩．重要原因是家长的封建意识太浓重，认为女孩最终是给别人家造就的，不愿意多投资；若家庭的经济实力只能供一个孩子上学的话，确定会就义女孩而供男孩。如果从主客观原因进行分析，因主观因素(学习成绩不好而厌学、不能吃苦、想家、闹情绪等)而辍学的占总人数的64．4％，因客观因素(家庭条件差、家长不支撑、有病等)而辍学的占总人数的34．4％，可见学生辍学重要是由于学生主观原因导致的，学生本身对学习没兴趣、成绩差，又不能吃苦，最后导致缺乏自负而辍学。 (二)深层分析经济艰苦、学习艰苦及观念的落后只是农村学生辍学的表层原因，深入分析．其背后则暗藏着诸多深层次的原因。 1．教导政策的不公平学者杨东平曾撰文指出，长期以来，在高度集中的打算经济体制下，形成了一种疏忽城乡差别的“城市中心”的价值取向：历来的教导改革及政策的出台，习惯于将眼力集中在城市的发展上，国家的公共政策优先满足、甚至只反响和体现城市人的利益。例如教导改革的实行，大批教导资金的投入等优先考虑城市的学校。随着社会主义市场经济体制的建立及城市化过程的加快，经济政策城市取向的思路已不合适形势发展的需要。然而，作为一种思维定式它仍有较大的惯性，依然潜存于各种社会决策之中。诸如疏忽城市和农村儿童在教导环境、教导资源上的宏大差别，以城市学生的发展特点为基础制定全国统一的教举大纲，学生所学的知识，在宽大农村地区很少有用武之地。由于学校里的课程标准和教学内容没有考虑到乡村学生的特点，使许多学生感到学不会，而成为经常性的学业失败者。而经常性的学业失败则使上学在孩子们的眼中变得索然无味，甚至对上学产生一种胆怯心理，不愿意再上学；同时，对大部分升学无望的农家子弟及其家长来说，教学内容与农村经济发展的脱节也使得教导的吸引力在他们的中小学视频课程和学习资料大全视频课程学习资料公开课找老师逛论坛心中荡然无存。从这个层次上讲，国家教导政策的城市取向以及教导资源对农村学生的不公平促成了农村学生的辍学。 2.以城市学生为基准的大学分数线的划定，加剧了农村学生辍学的现象由于政治、经济、文化等多种原因，长期以来城乡差距、城乡二元对峙格式一直存在。在这种情况下，跳出农门、进入城市工作、有一个好的工作环境和职业就成为农家子弟上学的初衷和为之奋斗
义务教育辍学学生报告制度 一0二团学校 为了切实贯彻《中华人民共和国义务教育法》，巩固提高“两基”成果，积极推进义务教育均衡发展和“普九”工作，保障中小学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，特制定本制度。 一、班主任在第一时间掌握班级学生情况，对流动学生进行实时检查，对每个辍学学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访记录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向。 二、学生旷课1天的，班主任必须及时进行调查或家访，积极做好辍学生的劝返工作，并做好查访记录，同时要将情况报告学校。 三、经过家访学生仍未到校就读的，学校要进行登记造册，并研究采取措施促使学生返校就读。新生无故不到校或在校生无故不到校上课超过一天的，要进入辍学处理程序。校长要全面了解学生辍学原因，并及时向学生所在单位汇报，协调单位对其父母或监护人采取得力措施，促使其送子女或被监护人返校就读。 四、学校不得隐瞒学生辍学问题，要按规定及时向团镇和师市教育局报告辍学情况，通过各种有效途径，动员家长劝返辍学学生。对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究有关人员的责任。 五、实行春秋两季辍学报告制度和流动学生报告制度。学校落实专人负责，及时上报师市教育局督导室。如无学生流失，实行零报告制度。 六、责任落实 1、班主任：班主任或科任教师为第一报告人，学生晨检未请假不到校，班主任必须在晨检结束后按程序上报。 2、教务处、德育处：负责此项工作，对发生的情况登记清楚，并及时向有关领导报告，不得拖延。 3、年级挂包领导：负责组织该班家访调查工作。 4、副校长：负责与单位沟通及学生家境调查。
农村初中辍学率居高不下 的成因与解决措施 平坝学校王兴忠 内容提要：初中生辍学的根本原因是由于城乡二元经济结构以及地区社会经济发展不平衡，导致中国城乡之间教育质量上巨大差别造成的。中国农村教育问题的根源在“三农”之外的制度设计。农民因贫穷无法供养子女读书只是少数，学生因厌学而辍学等也只是表象，深层次原因是由于农民子女在城乡二元经济结构中缺乏公平公正的国民待遇。 关键词：初中生辍学现状原因对策 一、初中生辍学原因： 1、学生基础太差，对学习毫无信心和兴趣是初中生辍学的主要原因。家长看到孩子升学无望，感到读书不划算，干脆让孩子辍学去打工。另外，农村学校布局不合理，有的学生上学要走十几里的路，也是影响学生学习的一大障碍。 初中生辍学率居高不下，其辍学的原因很多。但如果把农村初中生辍学原因，仅仅归结于贫穷、成绩差而厌学、升学无望等，似乎把现象当成了原因。我认为初中生辍学的根本原因是由于城乡二元经济结构以及地区社会经济发展不平衡，导致中国城乡之间教育质量上巨大差别造成的。中国农村教育问题的根源在“三农”之外的制度设计；农民因贫穷无法供养子女读书只是少数，学生因厌学而辍学等也只是表象，深层次原因是由于农民子女在城乡二元经济结构中缺乏公平公
正的国民待遇。 1．城乡教育反差巨大。 农村教育水平低是导致大量初中生辍学的主要原因。目前我国城乡教育资源分配极不公平。不同地区、不同群体之间受教育机会不平等，城乡之间存在非常明显的差距。在教育资源的分配上，政府优先满足城市人口的教育需求。而农村人口得到的教育资源非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需求。教育资源的分配不公，使千百万农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，无法接受良好的教育。政府虽然加大了对农村教育的投入，但目前的水平也仅仅是保工资、保运转、保安全。农村教师待遇差是一个不争的事实。农村中学教师的收入、工作和生活条件与城市的相差悬殊，教师生活水平得不到应有的改善和提高，挫伤了教师教育教学的积极性，普遍出现骨干教师向大中城市流失现象，使本来就稀缺的优秀师资更加稀缺。又由于教育基建费和公用经费不足，农村中学经费上捉襟见肘，无法按标准配齐基本的教学器材、实验仪器、图书资料等，更不用说现代化的教育教学设施了。造成与城市的教学质量差距越拉越大。 2．农村教育的运行机制和培养模式存在问题，很难适应农民多样化的需求 农村初中生辍学是一个普遍现象。这表明，不是某个地区的教育出了问题，而是整个农村教育自身存在问题。 以升学为主要教育目标的基础教育脱离了农村社会的现实。在实行高校全国统一招生考试制度下，农村学生走上了应试的道路。由于
《农村中小学生辍学问题的研究》开题报告 一、课题研究的背景(问题的提出 ) “百年大计，教育为本”，普及九年义务教育，是提高全民族素质的奠基工程，是关系到国家 民族兴衰成败的战略措施。教育是现代文明的基础，要建设社会主义新农村，要实现全面建设小 康社会的宏伟目标，必须重视教育，众所周知，绝大多数发展中国家普及义务教育的重点和难点 在农村，中国也不例外，占全国大半人口的农村是中国义务教育的重点和难点。 21世纪需要大批高素质的创新人才，而人才的培养靠教育。如果大批学生中途辍学流入社 会半途而废就会造成大量新的文盲，普九成果就会付之东流。随着我国社会经济文化的发展，城乡之间的差异突显，农村的发展的滞后成为我国社会主义新农村和全面建设小康社会进程 的最大障碍，而农村教育的落后，农村人口素质的低下是农村发展滞后的主要原因。而农村初中生辍学又是农村教育的难点，目前农村初中学生辍学现象十分严重，已对我国的教育， 特别是农村教育构成严峻的挑战，因此这一问题值得深入研究。 二、本课题的目的及研究意义： 随着经济的发展，农村的教育状况已有了很大改善，但种种迹象表明它的现状仍不容 乐观。农村中小学生辍学问题仍需要引起高度关注，究竟是什么原因制约着农村地区九年义务 教育的全面普及与提高？经济问题如今是否依然存在？还是其他新的因素在影响着农村 地区中小学生辍学？ 作为具有9 亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。 现在，无论是舆论方面还是政策方面都给予农村基础教育以前所未有的重视。2006 年，国家开始了农村义务教育经费保障机制改革，这似乎昭示着，全国在“十一五”期间全部实行免费义务教育的计划已经拉开序幕，真正完全免费的全民义务教育似乎就要到来。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，认真分析对策，探索农村未来教育的发展前景，对于我们此行来说，是一项更加重要和紧迫的任务。 所以，文章通过对农村中小学生辍学问题的调查研究。找出农村中小学生辍学的主要 原因，并提出相应的解决措施。以便我们能够尽可能快的消除城乡差异,改变以往 " 城市取向 "的大一统教育模式 ,加强农村的经济、文化建设 , 提高农民的整体素质 ,提高农民对义务教育重要 性的认识 ,加强义务教育法的执法检查力度 ,融洽师生关系、改进教育方法、提高教育质量等措施，尽早解决农村中小学生的辍学问题。 三、课题国内外研究的历史和现状（研究综述）
学校控辍保学工作制度 为了保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止学生辍学，特制定控辍保学规章制度如下：一、责任制度 实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成辍学目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。 1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真抓好抓实。 2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。 3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。 4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过1%。 5、实行校长、副校长、教导主任包校，班主任包班，任课教师包人，形成领导把关，人人抓控辍。 6、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。
7、对后进生减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学。 8、科任老师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访一次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将有参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交政教处统计。如果做了大量的工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教导处。 二、学籍管理制度 1、按教育局统一要求建立规范的学生学籍，使用计算机科学管理。 2、在规定的时间内为新生办理统一的学籍。 3、确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全，档案完善。 三、辍学报告制度 1、班主任在第一时间深入班级检查学额，填写出席人数，将出席总数、缺席人数、缺席原因报告给教导处，以便学校及时掌握学生情况。
农村初中学生辍学原因及对策研究 洋口初中课题组姜海平 调查显示，目前我国农村初中学生辍学现象严重，其主要原因是农村教育缺失、学生厌学、农民经济困难以及观念蔽障等。控制农村初中学生辍学的对策，一是落实“三农”政策，强化教育扶贫力度；二是依法治教，加强政府责任；三是加快农村中学改革，提高教育教学质量；四是建立大区域农村教育管理体制，发挥大区域的管理优势。 《九年制义务教育法》的颁布为初中学生的入学率达到100%提供了法律保证，但由于种种原因，农村初中学生的辍学仍是一个严峻的问题。东北师大出版社出版的《农村初中学生辍学研究》的调查数据显示：吉林省某县2000级初中学生平均辍学率为48．5％。黑龙江省某县1999年入学的四年制初中学生总辍学率为67．86％，随机抽取河南省某县三个乡镇 1999年入学的初中学生，辍学率平均为42．68%。内蒙古自治区某旗1999级初中学生总辍学率为22．921％。由以上的材料可以看出，解读农村初中学生辍学的真实原因，探讨解决农村初中学生辍学的对策，提高人们对控辍迫切性的认识及控辍的自觉性和责任感，对推动农村义务教育健康发展有着普遍的重要意义。 时隔8年，在经济条件相对较好的江苏，初中学生的巩固率仍很难达到98.5%，虽然有关的统计数字是令人满意的，但这些数字的真实性因为学校和地区的“面子”工程而大打折扣。此外，农村初中还有为数不少的隐性辍学学生。这些学生中有的由于家长反对其离开学校等原因，而留在学校，但不追求完成学业，也不把学习当成自己的任务，而是只等着拿个毕业证。
我们对农村初中学生辍学原因的调查和分析显示，农村初中学生辍学的原因是多方面的，涉及社会、经济、教育、家庭、文化等各个方面，导致初中学生辍学的主要原因分析如下。 （一）厌学 调查显示，厌学是导致农村学生辍学的最主要的直接原因。农村初中辍学生中，多数对学习产生一种厌恶的心理，由厌学走向辍学。学生之所以厌学，是“应试教育”给他们带来的极大压力，特别是对学习成绩差的学生几乎构成一种威胁。 “应试教育”对农村影响比较突出，在调查中， 73％的教师认为农村学校仍以升学为主，一切活动都围绕着升学率。学校的自我评价和社会评价的惟一指标也是升学率，多数县把各乡镇的中考升学率放在首位。追求升学率的后果之一就是学生压力加重。调查的辍学生中，多数认为自己学习负担很重或比较重。学习压力经常压得学生没有自由的喘息时间，除了晚作业外，很多学校都增加了午作业。对辍学生调查显示，由于考试压力而辍学的占89％，对在校生调查“学生辍学原因”时，认为考试压力大和学习太累失去了信心的，分别为89％和82％。 学困生受到老师、同学、家长的三重“歧视”，对老师和同学的态度、行为异常敏感，不仅易受伤害，而且极度自卑，在家中还会经常受到恨铁不成钢但教育方式简单粗暴的家长的伤害。对一个幼小的心灵来说，还有什么比离开学校更好的逃避方法呢?考试经常排名次，班主任评语措辞又很严厉，家长看到成绩后表现出失望和不满，致使学生压力过大，逐渐产生厌学情绪，最后没办法干脆放弃学业。 初中学生厌学的另一个原因是对学习没有兴趣。学生从小学升入初中后，学习的科目一下子增加到至少7科，学生无法快速的接受如此之多的学习任务。学