市国土资源局旧工业厂房用地改造手续办理程序
一、适用范围
????? 按照《关于推进旧工业厂房用地改造的实施办法》申请进行旧工业厂房改造的用地。
二、手续办理的总体流程
????? 申请进行旧工业厂房改造的，首先应属于“三旧”改造范围，符合“三旧”改造规划，由申请改造主体向所在区（经济功能区）“三旧”改造办申报改造项目，逐级报市“三旧”改造领导小组（涉及完善历史建设用地审批手续的，报有批准权的政府批准）。
????? 申请改造主体持经批准的改造项目方案，由市“三旧”改造办公室、市各相关职能部门按规定予以办理建设手续。
三、关于用地改造方案审核
?????? 申请改造主体按照城市“三旧”改造规划要求，提出改造地块的改造方案。经区（经济功能区）“三旧”改造办审核并汇总各职能部门意见后，报送市“三旧”改造办，市“三旧”改造办视需要征求相关职能部门审查意见。其中，国土资源管理部门参与以下审核工作：
（一）审核内容
1、申请改造用地原批准情况
2、申请改造用地的土地利用现状、土地利用总体规划、权属登记情况（由房产登记部门出具审核意见）、地价缴付情况
3、改造后供地方式（划拨转出让、转让等情形）、改造方式、地价缴付、拆迁补偿安置方案
4、涉及完善历史用地手续的审核
（二）审核程序与要求
1、审核的相关材料：
（1）已纳入珠海市、区“三旧”改造规划的材料
（2）用地改造方案
（3）申请改造用地原规划许可（建设工程规划许可）、用地批准材料
（4）用地建设情况及土地权属材料
（5）用地改造后土地用途及各用途分布、供地要求、归宗要求等的详细说明（6）拆迁补偿安置方案
（7）法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料
2、市国土资源局接到申请后，对申请材料进行初审，材料不齐全的，及时通知进行补交。
3、市国土资源局对用地改造方案提出审核意见，报送市“三旧”改造领导小组办公室。
四、关于用地批准手续办理
???? “三旧”改造项目经批准后，申请改造主体按照基本建设程序，申请办理用地批准手续。
（一）提交的审核材料
?????? 以“改建方式”改造的，申请改造主体根据市住房与城乡规划建设局审核同意允许改建使用的意见，直接办理相关手续（无需再办理用地批准手续）。改造不涉及土地权属变更的，提交原规划许可的相关材料、原用地批准材料、权属登记情况及其他应提交审核的相关材料。
????? 改造涉及土地权属变更的，提交旧工业厂房改造合同书和拆迁实施计划；土地使用权转让协议书；原规划许可的相关材料、原用地批准材料、权属登记情况及其他应提交审核的相关材料。
申请改造主体在申请用地批准时应按相关程序由发改部门办理项目立项；由市住房与城乡规划建设局办理用地规划许可（工程规划许可）手续。
???? 以“收回方式”改造的（即按照“三旧”改造规划要求、市“三旧”改造领导小组相关批准文件，予以完善公共配套的用地、进行商品房及其配套设施建设的旧工业厂房用地），由市国土资源局向改造用地权属人发出相关收回函件。???? 涉及历史用地批准手续完善的，申请改造主体将原用地的建设用地（建设工程）规划许可文件、用地批准、建设现状、土地权属、地块四至范围及相关图件资料提交市国土资源局逐级办理土地权属确认和用地报批手续。
（二）供地手续、地价缴交及用地批准手续的办理
????? 根据改造项目批复意见和项目立项、建设用地（建设工程）规划许可意见，按下述详细规定办理土地使用权变更合同、供地手续变更和地价缴交手续，缴清土地出让价款后，予以办理建设用地批准手续。
五、关于供地手续变更
（一）划拨土地使用权协议出让
?????? 改造项目经市政府（市“三旧”改造领导小组）批准，可以采取协议方式补办土地使用权出让手续的，由土地使用权人持房地产权证书、规划管理部门
的批准文件和法律、法规、行政规定明确应提交的相关材料向市国土资源局提出申请，签订土地使用权变更合同，并按照规定公布协议出让结果。
（二）划拨土地使用权协议转让
????? 改造项目经市政府（市“三旧”改造领导小组）批准，可以采取协议方式转让划拨土地使用权的，由转让双方持房地产权证书、规划管理部门的批准文件、土地使用权转让协议和法律、法规、行政规定明确应提交的相关材料向市国土资源局提出申请，并按照规定公布协议转让结果。
（三）划拨土地使用权公开转让
????? 改造项目经市政府（市“三旧”改造领导小组）批准，应采取公开方式转让划拨土地使用权的，由土地使用权人持房地产权证书、规划管理部门的批准文件和法律、法规、行政规定明确应提交的相关材料向市国土资源局提出申请，办理核准转让手续。
???? 涉及原出让建设用地使用权办理转让核准手续的，参照以上程序处理。???? 变更土地用途和容积率等规划建设条件的，土地使用权公开（协议）转让时，土地使用权受让人应当与市国土资源局签订土地使用权变更合同。
六、关于地价缴交
????? 地价款应在土地使用权变更合同签订之日起六十日内付清。延期付款的，按日加收违约金额1‰的违约金，土地使用权变更合同另有约定的，从其约定。
北京市人民政府办公厅关于印发北京市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2009) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】京政办发[2009]53号 【发布部门】北京市政府 【发布日期】2009.08.06 【实施日期】2009.08.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市人民政府办公厅关于印发北京市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （京政办发〔2009〕53号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，已经市政府批准，现予印发。 北京市人民政府办公厅 二〇〇九年八月六日
北京市国土资源局 主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发〔2009〕2号），设立北京市国土资源局（简称市国土局）。市国土局是负责本市土地与矿产资源行政管理的市政府组成部门。 一、职责调整 （一）取消的职责。 已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）转变的职责。 1．加强本市土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度，加强土地利用总体规划的整体控制作用；加强政府土地储备，强化土地资源参与经济调节、促进产业发展的作用。 2．加强本市集体土地管理，健全严格规范的农村土地管理制度，加强集体建设用地使用权的流转管理和服务，依法保护所有者和使用者的合法权益。 3．强化为中央在京单位固定资产投资项目建设提供相关服务和保障的职责。 4．强化依法承担本市国土资源领域安全工作的责任。 二、主要职责 （一）贯彻国家关于国土资源管理工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施。 （二）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。拟订本市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需平衡的政策建议，参
旧厂房改造成各类产业园案例 1、福田国际电子商务产业园 该园由深圳市福中达投资控股有限公司投资，到福田区政府指导和大力扶持的专业园区。在2009年第十一届深圳(国际)高新技术成果交易会上，由福田区政府授牌并正式开园，目前已有60余家企业入驻。 位于福田区梅林，占地面积2.2万平方米，总建筑面积达7.66万平方米，由一栋新建的科技主楼、两栋升级改造的科技2#、3#楼和一栋商务公寓组成。是福田区响应深圳创建首个国家电子商务示范城市，落实《深圳互联网产业振兴发展规划》的重要举措。政府出台的一系列政府优惠措施以及扶持政策，将为企业的发展创造更加广泛的空间以及优越的环境。在新的历史时期表现出巨大的软硬件优势。 位于上梅林的多丽科技楼为福田国际电子商务产业园首期用房。该楼由福中达公司投资1.1亿元兴建和经营，于2009年8月落成，总建筑面积3.8万平方米，楼高12层，配有近万平方米的地下停车场。科技楼按现代化标准设计和施工，配备先进的光纤通信网络，设施完备、环境优雅。 2#、3#科技楼建筑面积共2.7万平方米，原是旧工业厂房，2009年福中达公司出资900余万元进行了升级改造，并接入了光纤通讯网络，办公环境得到极大的改善。公司将逐步对其实施“腾笼换鸟”，淘汰原有低技术含量的老企业，吸纳新型互联网和电子商务企业入驻。 该项目租金每平方米约55元，政府给入驻企业补贴一半租金以吸引企业入驻，培育市场 2、F518创意产业园 位于宝安区西乡街道劳动社区的宝源路和兴业路之间，一个大型建筑项目矗立在人们眼前，从宝源路看过去裸露的灰色槽钢，粗糙的红色砖墙，完全体现一种粗犷的后现代艺术风格。2006年，F518创意产业园成为宝安首个利用旧工业区发展文化创意产业的园区，也是第一个纳入宝安区“十一五”规划的文产企业。 F518时尚创意园是在宝安区以产业结构调整，提升经济质量背景下所诞生的，它把旧厂房功能成功置换，改造成为文化特色街区。该园区于2007年6月开始改造建设，同年12月7日落成并开始招商，2008年5月，成为第四届文博会分会场。 园区总规划建筑面积达25万平方米，由深圳创意名家1号工作站、创意前岸、深圳当代艺术创作库、品位街、创展中心及前岸艺术酒店六大主题区及公寓、停车场共同组成。 3、南海艺库 三洋厂房位于深圳蛇口太子路，紧临海上世界，总占地面积4.4万平方米，总建筑面积9.6
国土资源局机构设置及工作职责情况 一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》） 1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。 2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。 3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。 4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。 5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。 6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。 7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。 8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。 9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。 10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。 二、机关内设股室队所及工作职责 1、根据《三定方案》设置6个股室： 办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作; 负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。 执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。 建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体
旧厂房改造调研报告 22 实习周调研报告 课题名称： 姓名： 班级： 学号： 指导老师： 调研周调研报告月目录 一、概述 二．南京晨光1865创意产业园 2.1园区物质环境2.2外界面改造模式2.3内部空间改造方法三、南京创意东八区 3.1成功转型的有理因素 3.2转型面临的问题 3.3考察后的思考四、南京国创园 4.1内部空间利用分析 4.2立面改造分析 五、创意中央科技文化园 5.1园区简介 5.2空间特征与功能划分 5.3建筑样式 5.4设计亮点 5.5室内设计风格 5.6空间色调 5.7灯光布置 六、结语调研周调研报告第一页共八页一、概述 21世纪以来，工业建筑遗产的改造与再利用在我国日益兴旺，成为建筑设计界对的一大热点，南京改造再利用的工业建筑主要集中在几个创意产业园区。受城市规模与投资环境影响，工业建筑的再利用模式，主要以投资少、多样化、
环境好为特点。 下面，针对对本周对南京旧厂房的实地调研，将着重对南京晨光1865创意产业园、南京创意东八区、南京国创园、创意中央科技文化园这四个近现代厂房室内、环境以及建筑立面改造进行分别分析和阐述。 二．南京晨光1865创意产业园 2.1园区物质环境 1865创意产业园是南京规 模较大、较为成功的工业建筑改造群。该园区最早曾经是清朝晚期洋务运动时两江总督李鸿章所创建的金陵制造局。该地区自创建以来至今，已经连续运作了近150年，留下了各个时期发展的痕迹，是中国近代机器制造业发展历程的一个浓缩（图2-1）。园内清代所建的厂房虽然遗存下来较少，但已基本确定了现在厂区的南北界限与西部的范 围，并对后来建筑的肌理产生了重图2-11865产业园旧工厂大门 要影响。清代留存建筑的重大历史意义与建筑价值为创意产业园的策划与成立起到了重要作用。 民国时期典型厂房为包豪斯 风格建筑（图2-2），形体简洁、平面高效，墙体为青砖砌筑，窗户高大规则。该时期的厂房在创意产业园中所占比例最大，决定了群体建筑的文脉与肌理，为创意产业园建筑的风格材料定下基调。目前厂区的改造多以民国时期的厂房作为主要参考对象。 建国后典型建筑造型简朴实 用，分别为红砖高大厂房或水泥 砂浆抹面的多层厂房。该时期对厂图2-2包豪斯风格的建筑 区核心区域并未过多拆改，厂区范围也分别向东、西、南3个方向延伸，其中只有向东延伸的部分纳入了现在1865创意产业园的范围。 2.2外界面改造模式 我们以此分类为基础进行建筑外界面改造调查，发现在已完成改造的21幢建筑中，各类建筑在改造中有各自的侧重点(表1)。 调研周调研报告
浅谈工业厂房改造工程的项目管理方法 发表时间：2017-11-20T17:13:12.780Z 来源：《基层建设》2017年第22期作者：黄金宝 [导读] 摘要：工业厂房改造工程往往局限于原有建筑的结构设施，以及工程施工的条件，还关系到工程施工中的人员安全和施工人员的技术质量，在新形势下对工业厂房进行科学规划、合理改造可以使厂房的利用价值提高，既给施工企业减少了工程成本，也提高了企业的良好社会信誉，具有非常重要的意义。本文就工业厂房改造工程的项目管理方法进行了论述。 上海华海建设有限公司上海 201318 摘要：工业厂房改造工程往往局限于原有建筑的结构设施，以及工程施工的条件，还关系到工程施工中的人员安全和施工人员的技术质量，在新形势下对工业厂房进行科学规划、合理改造可以使厂房的利用价值提高，既给施工企业减少了工程成本，也提高了企业的良好社会信誉，具有非常重要的意义。本文就工业厂房改造工程的项目管理方法进行了论述。 关键词：工业厂房；改造工程；项目管理；措施 对工业厂房进行改造是企业扩大生产规模的主要手段，从经济效益上讲，比新建厂房要降低不少工程的支出成本，但对厂房改造却受到许多客观因素的限制和需要承受各种风险，给予全面的规划和有效的管理措施是完成项目工程的可靠保证。对厂房工程实施项目管理策略，可以最大化的避免风险的发生，并且使厂房工程的改造实现利益上的最大化。 一、项目管理的组织结构 组织是实现目标的重要因素，要确保项目目标实现，就要完善相应的组织结构。建立组织结构是实施工业厂房改造的基本条件，组织对项目目标的完成具有重要的作用，在项目工程改造之前，要根据工业厂房改造施工的要求和工程的特点，建立合理的组织结构，即业主→业主代表→代理型总包管理→项目管理→设计单位、施工单位、设备供应单位，由项目经理负责对工程项目进行投资、合理安排工程施工进度、控制工程施工质量、签订工程施工合同、完善对信息控制及各方面的协调工作。 二、工业厂房改造工程的项目管理策略 1、投资控制 对工业厂房改造工程的项目进行投资，就要做好对投资的控制工作，科学合理的进行控制可以使投资项目顺利实施。对厂房改造的投资控制工作要从项目洽谈开始，就是要根据施工工艺特点对投资进行初步估算，并以此结果对工业厂房改造所需的成本进行合理估算，进行初步设计后，根据审核的质量标准对设计开始预算工作，并把工程的设计情况和业主共同商量，对设计情况进行适当的更改调整，使工程的预算和投资计划保持一致。对工业厂房改造工程的投资控制就是要应用先进的施工工艺，尽可能的减少施工技术的支出成本和施工中使用设备的租赁费用，要采取公开招标的形式，使厂房改造的成本降低到最小化，同时也提高了工程施工中的技术质量和标准。对施工中的合同内容、施工的预结算、工程变更内容和签约款的增减都要进行严格的审核，基于以上内容对工业厂房的改造工程的投资就要从施工技术方面、组织管理方面、施工资金利用情况和签订合同等方面进行合理控制，才能保证工程项目的顺利实施。 2、对工程进度合理控制 对工程进度合理控制能够缩短效益的实现周期具有重要的作用，对工业厂房进行改造时，就要做好对工程的进度控制工作。对工业厂房改造工程所需要的整体进度给予科学的安排，要全面分析会出现的各种影响因素和可能发生的问题，要把工程的设计时间、工程施工需要的时间、机械设备的采购情况以及工程施工各种手续的审批时间给予合理的安排。要对施工进度合理控制，就要从施工技术水平、组织管理协调方面以及施工资金的利用上都要合理的调控，才能够保证工业厂房改造工程按期完工。对于施工单位，能够按期完成施工进度并且确保工程质量，是施工单位社会效益的体现。对于工业厂房改造工程，要有工程项目的规划，针对施工规模大小、施工人员水平、工程的环境因素等综合考虑，按照总规划对施工时间、施工工艺及施工进度进行宏观规划。然后对施工工程拟定一份详细的具体的计划书，对每天工程量和施工时间进行安排部署，要保证施工计划和施工进度相一致，另外，要做好施工现场进度的控制与管理，如果因为外在因素出现进度缓慢现象，施工管理者要及时查找原因，对施工工序进行相应的调整，保证工程按期交工。 3、抓好工程施工质量控制 对工业厂房改造项目要给予严格的质量控制，这也是工程施工项目管理的重要工作。在工业厂房改造施工的过程中，要对涉及到的施工各个环节的质量进行严格控制，还要保证施工工艺能够达到质量标准，对业主提出的各项要求均能满足。总包管理单位，要对工程施工中的各个项目的质量工作进行检查，确保施工质量合乎方案要求，对施工单位设计的施工方案要进行严格的审查，对工程中的各项隐蔽工程要给予严格验收，对施工材料质量的控制工作就要从施工材料的采购以及在施工现场材料的保管工作抓起，而且施工材料的标准要与施工方案的要求保持一致，符合工程的标准要求。对施工材料要建立严格的管理制度，做好材料的出入库登记工作，查看材料是否有合格的出厂手续，材料是否包装完好无破损，规格、型号、性能是否满足施工方案对材料的要求，材料要堆放有序、放于平坦干燥的地方，远离易燃物及水源。施工材料的安全是保证施工质量的要素。 4、施工阶段的风险管理 风险管理就是以有效控制建筑工程中出现的风险为主要目的，对工程项目当中存在的风险进行分析研究，继而采取有效措施制止风险的发生，把风险消灭于萌芽状态，使建筑工程项目能够顺利施工。建筑工程管理中的风险管理是施工企业管理水平的体现，一个优秀的建筑企业管理者要善于抓住企业的薄弱环节，进行重点突破。风险管理作为建筑企业这一特殊的行业管理目标，要从建筑工程的整体出发，积极运用风险管理评估系统，对建筑工程项目进行识别、分析、研究，科学地评价建筑企业发生风险的级别，采取积极的措施进行风险化解， 在建筑工程项目管理中，加强对建筑工程风险控制和管理工作，完善建筑工程风险管理机制，工程质量控制工作是预防风险发生的前提条件。在建筑工程管理中对容易发生风险的环节要提前做好防范工作。施工企业要积极对施工阶段进行风险管理，从人员、设备、财务、技术等方面积极识别风险，对可能发生风险的因素要及时采取相应的措施加以预防和制止，使施工工程能够顺利施工，避免风险的发生。工业厂房改造工程在施工阶段所面临的风险一般来自承包商、参建方等内部因素及自然环境、社会等外部因素的影响。要做好对风险的监督控制工作，是风险管理制度实施的重要准则。对施工阶段的风险管理进行有效控制是工程管理风险的重要举措。 建筑企业完善风险管理评估系统对建筑工程风险管理具有重要意义。建立风险管理评估系统可以对建筑工程管理中的数据进行积累和分析，对拟建的工业厂房施工项目进行考察和研究，对厂房改造项目发生风险的系数和发生风险后所遭受的损失进行科学评估，风险评估
国土资源局关于市直纪检监察 机构组织建设改革的调研报告 市直纪检监察机构组织建设改革工作启动以来，我市紧密结合市情，积极开拓创新，圆满完成了各项改革任务，实现了改革后工作的良好开局和正常运转，并取得了初步成效。 推进市直纪检监察机构组织建设改革是贯彻落实十七届四中全会精神的具体行动，是抓好新形势下反腐倡廉建设的重大举措，是加强纪检监察机关建设的必然要求。县级纪检监察派驻机构改革是纪检监察史上的一次革命，对有效整合纪检监察力量，加强基层党风廉政建设起到了积极的作用。现就我局对此次开展市直纪检监察机构组织建设改革的调研，形成调研报告如下： 一、改革后的优势 1、进一步强化了部门的主体责任意识。 派出机构统一管理改革以前，单位的党风廉政建设和反腐败工作，基本上由驻在部门纪检组负责承担。派出机构统一管理改革后，部门党政班子是部门和系统党风廉政建设责任主体，促进了部门主动抓好反腐倡廉建设的积极性、自觉性，调动了责任部门或单位的主观能动性，党风廉政建设责任制的责任部门或单位的责任主体地位显得更加突出，对部
门和单位领导班子抓好反腐倡廉建设提出了更高要求。 2、突出了派出机构纪检监察工作的专职职责。 以往派驻纪检监察干部既要抓纪检监察工作，又要按领导班子分工抓好党建工作或其他业务工作，派出机构成立后突出了纪检监察干部专司纪检监察工作，认真地履行监督检查、组织协调和查办案件等工作职责，强化了纪检监察的专职意识，使纪工委监察分局对其负责单位的独立监督权和检查权得到根本保证，确保派出机构作为监督者应有的独立性，增强了监督的权威性，强化监督检查和查办案件的职能。 3、拓展了监督检查的范围。 设立纪工委监察分局后由不同的纪工委监察分局具体 负责监督指导市直部门及上级垂管单位，架设了纪检监察联系党群部门和政府机关的桥梁，拓宽了监督检查的范围，并以一定的监督方法对责任制工作、权力运行情况及勤政廉政等实施监督，改变了过去监督范围窄、方式单一的情况。 4、整合了力量 改革前原派驻部门纪检组人员分散形不成合力，现在把原来分散派驻的纪检监察人员重新组合，并增配了人员，进一步整合了人力资源、集中了力量，加强了监督检查和查办案件的力量，有效地发挥了纪检监察的职能作用。 二、目前工作中存在的一些主要问题 1、监督检查的手段和方法不多。
西安市人民政府关于印发《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》的通知 （市政发〔2019〕14号） 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构： 《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 西安市人民政府 2019年3月12日 西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法 第一章总则 第一条为加快我市工业企业旧厂区改造利用步伐，引导和鼓励工业企业按照城市规划有序搬迁和退出，进一步优化工业产业布局，提升企业竞争力，改善城区环境，优化城市功能，促进全市经济社会健康协调发展，制定本办法。 第二条工业企业旧厂区改造利用是指对城市规划范围内的老旧工业企业，按照城市总体规划进行改造提升，或者对原厂址、厂房进行开发利用的过程。 第三条旧厂区改造利用按照“政府引导，企业自愿，规划引领，市场运作，先易后难”的原则实施。 第四条旧厂区改造利用应严格执行城市规划、土地管理、环境保护、文物保护、劳动保护、劳动安全、工业卫生、消防、节水、节能、绿化等有关规定。 第五条本办法适用于我市工业企业搬迁改造、退二转三、建设总部经济和改造提升。
第二章组织机构 第六条成立由分管副市长任组长的市工业企业旧厂区改造工作领导小组，领导小组成员由工信、发改、财政、人社、资源规划、税务等相关部门以及相关区县政府、开发区管委会主要领导担任。领导小组主要负责全市工业企业旧厂区改造利用工作的组织实施，研究制定鼓励工业企业旧厂区改造利用政策，统筹安排旧厂区改造项目建设计划，城区搬迁企业新建厂区用地指标，协调解决旧厂区改造中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局。领导小组办公室（以下简称市旧厂区改造办）主要负责制定下达年度旧厂区改造指导性计划，督促计划的落实，指导协调各区县政府、开发区管委会、工业主管部门实施旧厂区改造工作，负责市工业企业旧厂区改造工作领导小组的日常性工作。 第七条各区县政府、开发区管委会、市级工业主管部门是本辖区、本部门旧厂区改造工作的责任主体，负责本辖区、本部门内旧厂区改造项目的实施和管理工作。 第八条各区县政府、开发区管委会、市级工业主管部门应成立旧厂区改造工作机构，指定专门部门牵头负责本辖区、本单位的旧厂区改造工作，加强组织领导，加大工作力度，全力推动本辖区、本部门的旧厂区改造工作。 第三章改造利用方式 第九条根据我市治污减霾和城市发展要求，城市建成区内的老旧工业企业，按照搬迁改造、退二转三、总部建设和改造提升四类进行改造利用。 搬迁改造。对处于城市建成区内、产品有市场、技术和装备较为先进的老旧工业企业，在尊重企业、自愿搬迁的原则下，结合西安市城市总体规划修改（2018）修编用地性质意见，引导企业搬迁到我市工业园区。对于城区内高能耗、重污染、不符合土地利用规划、城市规划、国民经济规划、生态环境规划和安全生产条件的老旧工业企业，实施政府主导性搬迁，即限期搬离城市建成区。对于城区内其它老旧工业企业，实行政府引导性搬迁。
兴义市国土资源局2009年年鉴 [强化土地利用计划管理] 根据国家产业政策和建设项目用地控制指标要求，统筹安排土地利用计划，管好用好有限的计划指标，做到“三个优先”：优先保障重点项目，优先保障民生项目，优先保障拉动内需项目。兴义市土地利用计划指标由全州统一计划分配，未下达具体计划指标，通过积极申报建设用地项目争取用地指标，保障各类建设用地合理用地需求。 [建设项目用地报批] 2009年上报建设项目用地14宗，面积704.9771公顷，其中3宗已报国土资源部，面积483.3514公顷；已审批10宗，面积131.2377公顷。 [土地利用总体规划修编] 根据省国土资源厅《关于印发贵州省市、县、乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（黔国土资发…2009?62号）文件精神，在《兴义市土地利用总体规划修编大纲（2006-2020年）》批准的基础上，结合兴义市近期急需和长远发展合理用地需求，与第二次土地调查基础数据相衔接，认真开展市、乡（镇）土地利用总体规划编制工作。 [规范矿产资源开发利用] 一是加强矿业权市场及制度建设，建立规范、有序的矿业权市场，做好矿业权出让相关工作。上报州局新办采矿权9宗，由州局矿权储备中心组织出让。
二是进一步督促矿山企业编制完善矿山环境保护与综合治理方案和土地复垦方案，加强矿产资源开发利用管理和保护生态环境。 三是坚持开展矿山企业年检制度，监督检查开发利用方案的执行情况，提高资源开发和综合利用水平。配合州局完成州级以上颁证采矿权年检15家，完成颁发的砂石、页岩所有矿山的采矿权年检工作，督促缴存保证金。 四是抓好矿产资源补偿费的收缴工作。按规定征收矿产资源补偿费113.52万元。 [落实耕地保护责任制] 进一步落实政府为主导四级耕地保护责任制机制，落实强化各级领导耕地保护责任意识，从责任主体、职责、目标、考核、奖惩等方面来全面落实耕地保护任务。按照基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化的“四化”要求，结合土地整理复垦工作，进一步加强基本农田保护与建设，建立和完善基本农田保护机制，确保基本农田数量不减少，用途不改变，质量有提高。严禁擅自占用或调整基本农田。 [土地开发复垦整理工作] 2009年兴义市人民政府将土地开发复垦整理工作作为全市经济发展重中之重的工作来抓，不折不扣地完成任务。兴义市国土资源局认真加以研究，要求不仅要完成今年的任务，更重要是立足当前和长远发展用地占补平衡“造地”需求，充分挖掘潜力，大力开展土地开发复垦整理。3月初，兴义市国土资源局党组组织两个工作组，深入实
旧工业建筑的创意景观改造 随着信息时代的到来，世界各国的经济结构发生了巨大的变化。城市中开始出现以废弃工厂为代表的旧工业建筑。在国外，旧工业区的改造利用已经成为一种趋势，不仅缓解了城市环境建设的压力，同时也带来了巨大的社会与经济效益。这也使得现代景观设计手法在旧工业建筑的景观改造设计中的研究与运用，更具现实意义。 在旧工业建筑的景观改造模式中，创意产业园模式的改造作为最有效的开发途径之一，已经成为了国际潮流。 近代老工业建筑早期租金较便宜，又地处市中心，更重要的是这些老厂房、旧仓库背后所积淀的工业文明和场地记忆，能够激发创作的灵感。加上厂房开阔宽敞的结构，可随意分隔组合，重新布局，受到艺术家等创意产业从业者的青睐。 国内的旧工业建筑的艺术创意区改造运动是以台湾建筑师登琨艳于1998年率先在 苏州河畔建立的 工作室为开端，他 的举动引起了一 次观念的变革，随 着其他艺术家的 进入，逐渐形成了 一个以苏州河为依托的艺术聚集区。
1999年初，艺术家叶永 青在昆明市后新街的一所老 别墅内开设了一所兼具餐 饮、酒吧、茶室、画廊、美 术馆等功能的上河会馆。 2000年，叶永青、唐志冈着 手寻找类似于上海苏州河仓库这样的空间，最后选定了由于生产转型致使数千平方米的厂房闲置的机模厂。2001年初，唐志刚首先进驻，随即许多艺术家和设计师先后进驻这里开辟工作室。最终形成了昆明最富特色和活力的上河创库艺术区。 1994年，中央美术学院的老师租用厂房作为雕塑室，成为798区最早进驻的艺术群体。厂区内部分厂房属于典型的现代主义包豪斯 风格，整个厂区规 划有序，建筑风格 独特。2002开始 有大量的艺术家和 文化机构聚集到这 里，成规模地租用 和改造空置厂房作 为进行艺术创作的 场所，逐渐发展成
巴州国土资源局组织人事工作情况汇报 自治区国土资源厅检查组各位领导： 首先，我代表巴州国土资源局党组对自治区国土资源厅平主任一行来巴州检查指导工作表示热烈的欢迎！ 按照自治区国土资源厅《关于开展<干部任用条例>和有关法规贯彻执行情况检查的通知精神》，现将巴州国土资源系统工作情况汇报如下： 近年来，巴州国土资源系统干部选拔任用工作在自治区国土资源厅党组的正确领导下，在各级党委和组织部门的关心支持下，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓班子、带队伍、抓基层、打基础，不断提高干部队伍的综合素质，建设了一支综合素质高、业务能力强，有凝聚力和战斗力的队伍，为自治州经济社会又快又好发展做出了突出的贡献。 一、干部选拔任用的总体情况 巴州国土资源局辖八县一市9个国土资源局；直属单位有州国土资源局库尔勒经济技术开发区分局、州国土资源勘测规划设计院、州测绘管理办公室、州土地整理和储备中心（建设用地咨询服务部）、州矿产资源储量管理征收中心；局机关内设机构为7个职能科室；编制人员23人；全系统在册人数556人。20XX年以来，在自治区国土资源厅党组的关心和支持下，巴州国土资源系统各级领导班子不断加强，新提拔任职的干部共计34名，其中：正科级10名，副科级24名；民族比例适中，其中：汉族干部24名，少数民族干部10名；干部综合素质进一步提高，本科以上学历的20人，本科以下学历的14人；年龄结构趋于合理，40岁以上的23人，40岁以下的11人；党员32人，非党员2人；尤其是加大了妇女干部的培养力度，新提拔任职的4名妇女干部中有3名担任县国土资源局（分局）行政“一把手”。 二、以宣传贯彻干部选拔任用政策法规为主线，营造良好的宣传氛围 （一）加强领导，明确责任。局党组高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等相关政策法规的学习宣传活动，把《条例》等相关政策法规的学习宣传工作作为党组的重要工作来抓，列入党组的重要议事日程，局领导经常召开会议，集中学习《条例》等相关政策和法规知识，并对上级确定的学习宣传周活动做出具体的安排，确定由组织人事教育科具体负责此项工作，要求在规定时间内完成，并将学习宣传工作落到实处，使学习宣传活动取得实效。（二）加强学习，夯实基础。一是组织局机关和执法监察支队全体干部职工进行专题学习。局主要领导干部带领全体干部职工认真学习《条例》等相关政策法规内容，并对重点的学习内容进行讲解，针对国土资源系统运用的实际问题进行了重点说明，使广大干部职工都对《条例》有了较为深刻的了解，营造了学习《条例》的良好氛围。二是进行《条例》知识测试。局机关所有干部职工都参加测试，通过测试使广大干部职工加深了对《条例》的了解，测试所选内容都与实际工作息息相关，通过集中学习，大家都能顺利的完成测试，并由组织人事科对答卷进行了评判。三是在全州国土资源系统广泛征求意见和建议。我局按照自治区国土资源厅的要求，设计了《巴州国土资源局干部选拔任用工作测评表》，并将《测评表》下发到局机关各科室、各县（市）国土资源局、库尔勒经济技术开发区国土资源分局和各直属事业单位、以及国土资源执法监察支队，征求对干部选拔任用工作的意见和建议。总体来说，各县市国土资源局对州国土资源局党组干部选
旧厂房改造著名案例 一、西方发达国家老厂房改造著名案例 在西方发达国家，老厂房改造的理论和实践已经比较成熟，成功的案例也很多。下面从众多成功案例中，选出三个比较著名的案例作简要介绍。 1、美国纽约SOHO SOHO位于美国纽约市曼哈顿岛的西南端，是一个占地不足0.17平方英里，居民人口不到7000人的小社区，却是闻名于世的文化创意产业集聚地，也被视为创意产业的策源地，已经成为世界上通用的当代艺术代名词。 SOHO原是工业区，区内有50多座独具风格的铸铁工业厂房建筑。二战之后制造业不再是纽约经济的支柱产业，工厂开始搬出SOHO厂区，SOHO内的许多厂房成为空置房。20世纪60年代，随着大批艺术家的入驻，稍作改造的SOHO逐渐成为艺术家聚集的场所。1973年，SOHO被列为保护区，这是美国也是世界上首次将工厂仓库区列为历史文化遗产得到法律保护。政府在新城市规划中明确了SOHO以艺术品经营为主，辅以餐饮、旅游、时装的时尚化历史文化景区，建筑的再利用，还吸引了许多著名品牌的时装、家具、床上用具、摆设等的时尚商铺，政府从房地产和其他运营税收的增长上得到了巨额的财富。 2、法国巴黎奥赛艺术博物馆 奥赛艺术博物馆坐落在塞纳河的左岸，是当今巴黎三大艺术宝库之一，现有艺术收藏4000多件（其中有凡高、高甘、安格尔、德拉科卢瓦、莫奈等的作品），包括绘画、雕塑以及家具陈设等，展出面积超过4.5万平方米。 奥赛艺术博物馆原是一座火车站，因跟不上时代的进步，不能发挥应有的功能，形同废置，曾被列为拆除建筑。1982年法国政府决定把它
改造为一座艺术博物馆，1986年12月奥赛艺术博物馆落成开幕。 奥赛艺术博物馆的室内设计由意大利设计师米诺·奥兰蒂完成，在大厅的两侧大量创造了“房中房”，形成高低错落的夹壁平台以展出雕塑品，使人联想到塞纳河的驳岸码头。保持旧建筑要素的完整是设计成功的重要原因。 3、日本名古屋丰田产业技术纪念馆 丰田产业技术纪念馆位于日本名古屋市西区，是日本著名的产业纪念馆，也是日本有名的收费旅游景点，日均接待参观人数超过5000人。丰田产业技术纪念馆占地41597平方米，建筑面积26846平方米，展览面积14133平方米，馆内陈列的主要是丰田集团的发展历史、产品、发明、设计等。 丰田产业技术纪念馆是于1994年由原丰田纺纱织布株式会社厂房改造而来，使丰田集团的发祥地建筑物作为珍贵的产业遗产得以有效利用。 二、上海老厂房改造典型案例 目前上海老厂房改造成的创意产业集聚区约有50个，下面挑选其中比较典型的5个作简要介绍。 1、八号桥 八号桥位于建国中路8～10号。项目改造始于2004年3月，是上海老厂房改造较早的项目之一，由时尚生活中心进行改造，为上海首批创意产业集聚区，也是目前类似项目的典型。项目总占地面积近万平方米，建筑面积逾20000平方米，其前身是上海汽车制动器厂约15000平方米的老厂房。 项目特点：（1）位于市中心核心地段；（2）历史与时尚共存，保留工业元素，如厚重砖墙、管道、斑驳的地面等，同时使用了大量的玻璃门窗，外墙青砖等时尚元素；（3）设计留有众多“租户共享空
廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市国土资源局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】廊政办[2010]95号 【发布部门】廊坊市政府 【发布日期】2010.11.01 【实施日期】2010.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （廊政办[2010]95号） 各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门： 《廊坊市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 廊坊市人民政府办公室 二○一○年十一月一日
廊坊市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于印发〈廊坊市人民政府机构改革方案〉的通知》（冀办字〔2009〕51号）和市政府《关于市政府机构设置的通知》（〔2009〕98号）精神，设立廊坊市国土资源局，为市政府工作部门。 一、主要职责 （一）贯彻实施国家有关国土资源管理法律、行政法规，承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。 （二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源法律法规，制定有关适宜本地区可持续发展的地方性政策并监督实施。指导县（市）国土资源行政执法工作，调查处理区域内国土资源重大违法案件。 （三）承担优化配置全市国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。参与审核报省、市政府审批的城市总体规划。指导和审核县（市）、乡（镇）土地利用总体规划，组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等有关专项规划并监督检查执行情况。参与审核报省、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划。 （四）负责规范全市国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，依法进行土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。 （五）承担全市耕地保护的责任。贯彻和落实国家和省的耕地保护政策，贯彻落实基
济南市人民政府办公厅关于印发济南市国土资源局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】济政办发[2010]60号 【发布部门】济南市政府 【发布日期】2010.04.16 【实施日期】2010.04.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 济南市人民政府办公厅关于印发济南市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （济政办发〔2010〕60号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 《济南市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 济南市人民政府办公厅 二O一O年四月十六日
济南市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》（鲁厅字〔2009〕50号）和市委、市政府《关于济南市人民政府机构改革的实施意见》（济发〔2009〕17号），设立济南市国土资源局，为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。 （二）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。 （三）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。加强土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。 二、主要职责 （一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。贯彻执行国家、省有关国土资源管理的方针、政策和法律、法规、规章；参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，并拟订我市涉及国土资源的调控政策和措施；拟订国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策并组织实施。 （二）承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源地方性法规、规章草案，拟订土地、矿产资源管理政策和技术规程、规范、办法并组织实施；负责国土资源法律法规贯彻执行情况的监督检查工作，调查处理国土资源违法案件。 （三）承担优化配置国土资源的责任。编制全市土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划并组织实施；参与报省政府、市政府审批的涉及土地、矿产相关规划的审核，负责审核县级土地利用总体规划和矿产资源规划；组织编制实施矿产资源规划、地质勘查和地质环境规划以及矿山环境保护、地质灾害防治等其他有关的
近20年来，随着城市化进程的加剧，城市建设和旧城改造亦轰轰烈烈进行，国内工业厂房建筑遗存由于既非古建筑又不是文物，往往被“大刀阔斧”地推倒、拆平，迅速地退出城市生活的空间舞台。在这一形势下，如何对大量的近代废旧工业厂房区进行保护与再开发、再利用，不仅具有重要的文化意义，而且也是旧城更新改造中所面临的现实问题。 1国内废旧工业厂房区的遗存现状 1.1原有物质功能的逐渐丧失 废旧工业厂房区遗存在城市特别是大工业城市的城市结构中占有重要地位。20世纪90年代后，随着城市产业结构的调整，很多城市的空间格局发生了重大的变化。一方面，第三产业的兴起和高新技术的引进与开发使传统工业的发展陷入困境，很多老的工厂企业面临“关、停、并、转”的局面；另一方面，城市的扩张使老的工业厂房建筑夹杂在新建成的区段中，显得格格不入，城市规划也有意识地将老的工业区向新兴工业区或郊外转移。这样，许多工业厂房建筑就丧失了其物质功能，并因为长时间地被空置、遗弃而日渐破败，成为城市环境建设的负担。 1.2仍然承载着重要的精神功能 废旧工业厂房区曾是我国某一时期新技术、新材料、新结构的代表，是城市发展脉络的重要一环，是城市完整形象和历史沿革的见证。20世纪上半叶，我国完成了工业化积累的重要阶段，在积极地向世界科技先进国家学习的过程中，工业厂房建筑的设计更多地受到西方新建筑的影响，较多地采用了新技术、新结构、新材料，代表了当时的科学技术发展水平。 2废旧工业厂房区景观化改造的意义 2.1改造的经济意义 改造是一种有形价值与无形价值之间的抽象交换，且本身也能创造可见的经济效益。废旧工业厂房区改造在成本上，节约三分之一到四分之一的建造成本和节约大量的公共营造成本。 2.2改造的节能意义 拆除旧工业厂房消耗大量能源，如运输建筑垃圾、处理建筑垃圾、拆卸过程中的人力资源等。可以说，如果在原地新建一座相同的建筑，其浪费的和额外消费的能源＝建筑现蕴含的能源＋城市基础设施能源＋拆卸所需的耗能能源，而这些都可以通过改造节省下来。 2.3改造的环境意义 废旧工业厂房区当年在建造时已伴随有二氧化碳，氧化硫，氧化氮等温室气体和毒化物的排放，若重建势必会造成新的污染而加剧温室效应。另外，传统的拆除过程往往还伴随城市噪音和空气污染。更重要的是，拆卸后的建筑垃圾不可为自然降解 2.4改造的文脉意义 不论建筑单体还是历史地段，都是城市的有机组成部分，对城市文脉的延续和环境的完整有着非常重要的作用，如果从文化生态角度将文脉也理解为一种资源，那么，改造则提供了保护文脉资源的有效途径。 3废旧工业厂房区景观化改造原则 3.1尊重的原则 尊重的设计原则是指在废旧厂房区改造再利用工程中，尊重原有建筑的历史和空间逻辑关系。对于那些具备历史文化和艺术价值的旧厂房的改造设计，尊重的原则体现在维持原有厂房的历史文化气息、空间秩序、形态、以及建筑风格；尊重的原则体现在对原有建筑的体量关系、空间特点、结构体系、和技术设施的尊重。这些元素在内容上可能是建筑的空间、墙面的肌理、结构构件，甚至是一些以前遗留的不起眼设备。但是，只要设计师敏锐的将他们捕捉到，并通过色彩、灯光、肌理、材质、视线、流线的控制等一系列室内手法加以处理，这些东西就能够为改建项目室内空间做出特殊的贡献。 3.2匹配原则 匹配的设计原则是指改造设计在满足新的功能要求下，要做到结构上合理、经济上可行、维护上方便的原则，从而使新的使用功能与建筑旧有空间形式二者之间相互匹配。因此，在对待每一个具体的改造项目时，我们应该首先通过对功能与形式的关系进行分析，探寻现有厂房的空间规律，挖掘空间的潜在用途，
国土资源局主要职责内设机构和人员编制实施方案 根据《中共x委办公室、x人民政府办公室关于印发〈X人民政府机构改革方案〉的通知》（x〔x〕13号）和《中共X委办公室、X人民政府办公室关于印发〈X人民政府机构改革实施方案〉的通知》（x〔x〕18号），保留X国土资源局，正科级，为主管全县土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的县人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批、审核事项。 （二）将土地评估及土地登记代理人机构和人员资质认定职责交给行业协会。 （三）加强土地利用总体规划和年度计划的调控作用。加强矿产资源规划和合理开发利用，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。 二、主要职责 根据上述职责调整，县国土资源局的主要职责是： （一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。贯彻执行国家、省、市、县关于国土资源管理的法律、法规和政策，拟订全县关于土地资源、矿产资源管理规范性文件并组织实施；研究拟订全县国土资源管理、保护和合理利用的政策措施。
（二）承担优化配置国土资源责任；编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织矿产资源的调查评价，编制全县矿产资源总体规划、矿产资源保护和合理利用、地质环境、地质勘查、地质灾害防治等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。 （三）承担规范国土资源管理秩序的责任；指导全县国土资源行政执法工作；组织实施国土资源执法监察，依法保护土地资源、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织和直接调处土地、矿业权属纠纷，查处违法案件，依法组织有关行政复议。 （四）承担全县耕地保护责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少；拟订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，组织实施基本农田保护；组织实施土地整治工作；组织实施农用地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报市以上人民政府审批的各类用地的预审、报批工作。 （五）承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任；贯彻实施地籍管理办法；承担全县地籍管理工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导确权、城乡地籍、土地分等定级和登记等工作；承担基准地价调整修订工作，负责县中心城区基准地价调整修订和标定地价评测；按规定确认土地使用权价格。 （六）承担节约集约用地的责任；组织和指导土地收购储备工作的开展；负责制订土地收购储备计划和收购储备土地的管理办法，筹集和管理土地收购储备资金，代表政府适时收购储备土地；拟订并按