河北省水污染防治工作方案(全文发布)
为进一步加大水污染防治力度，切实改善水环境质量，全力保障水安全，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以绿色发展新理念为指导，大力推进生态文明建设，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，以改善水环境质量为目标，实施“两线三区”防治战略，持续深化“四源同治”，推进“抓节水、控污水、洁河水、净湖水、治海水、保供水、调客水、压采水”八大工程建设，努力实现全省水环境安全、水资源清洁、水生态健康。坚持政府市场协同，注重社会参与；坚持严格执法，注重疏堵结合；坚持落实责任，注重激励考核；坚持科技创新，注重技术落地，逐步建成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，全力开创“依法治水、系统治水、科学治水、全民治水”的新局面，为建设经济强省、美丽河北而奋斗。
二、工作目标
总体目标：到2020年，全省水环境质量得到总体改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，地下水超采得到严格控制，地下水污染趋势得到有效遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，水生态环境状况明显好转。到2030年，法治化、科学化、信息化的水安全现代化管理体系全面建成，全省水环境质量全面改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，全省生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
第一阶段目标：到2017年，全省海河、辽河流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例分别达到42%以上和100%，海河流域丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体断面比例较2014年下降8个百分点以上，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，近岸海域水质优良（一、二类）比例保持稳定不降，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到60%。各市（含定州、辛集市，下同）城市建成区黑臭水体控制在30%以内，地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。
第二阶段目标：到2020年，全省海河、辽河流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例分别达到47%以上和100%，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体断面比例较2014年下降21个百分点以上，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，近岸海域水质优良（一、二类）比例保持稳定不降，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到75%。各市城市建成区黑臭水体控制在10%以内，全省城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，农村饮用水水源水质达标率达到80%以上。
第三阶段目标：到2030年，全省主要河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到55%以上，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体断面比例基本消除，城市建成区黑臭水体基本消除，全省城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到100%。
三、重点任务
（一）优化发展格局，推进产业绿色转型升级。
1.积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，各市应于2016年底前划定城市蓝线管理范围，在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积。严格水域岸线用途管制和土地开发利用，新建项目一律不得违规占用河湖管理范围，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，划定岸线保护范围，各地要于2017年底前制定非法挤占河湖管理范围退出实施方案，2020年前退出。（省国土资源厅、省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省水利厅、省环境保护厅等部门参与，各市县政府负责落实。以下均需各市县政府落实，不再列出）
开展河湖岸线开发利用规划编制，推进河湖岸线开发利用管理。实行建设项目占用水利设施和水域补偿制度。完成流域面积大于200平方公里以上河道管理范围划界竖桩任务；2020年底前，完成骨干、主要行洪排沥河道治导线及岸线利用规划。（省水利厅牵头，省发展改革委、省国土资源厅、省农业厅等部门参与）
2.优化产业发展布局。坚持空间均衡。全省七大水系干流沿岸、重要饮用水水源地补给区，严格控制化学原料和化学制品制造、医药制造、制革、造纸、焦化、化学纤维制造、石油加工、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。2017年底前，各市根据河北省主体功能区划，细化功能分区，确定本地的产业发展布局，报送省发展改革委备案。到2020年，全省开发强度控制在11.17%以内。（省发展改革委牵头，省水利厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
开展水资源、水环境承载力研究。把水资源、水环境承载能力作为刚性约束，统筹生活、生产、生态用水。建立水资源、水环境承载能力监测体系，实行承载能力监测预警。到2017年底前，各市完成辖区水资源、水环境承载能力现状评价；到2020年，各县（市、区）完成本辖区水资源、水环境承载能力现状评价，已超过承载能力的，要编制和实施水资源消耗或水污染物排放削减方案，加快调
整发展规划和产业结构。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
推进污染企业退出。各市于2016年底前，结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，出台辖区城市建成区内现有钢铁、造纸、石油化工、制革、印染、食品发酵、原料药制造、化工等污染较重企业搬迁改造或依法关闭实施方案，明确完成时限，推动污染企业有序退出。实施方案报送省发展改革委、省工业和信息化厅备案。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省财政厅等部门参与）
3.严格产业环境准入。到2017年底前，根据河北省主体功能区规划，结合流域水质目标，编制环境功能区划，制定和实施全省范围内的差别化环境准入政策，明确流域、区域环境准入条件。开展经济社会发展战略环评、规划环评，加强重点区域、流域和行业环境影响评价。完善规划环评和项目环评联动机制。建立新建项目审批与淘汰落后产能、污染减排相结合的机制。（省环境保护厅、省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省水利厅等部门参与）
严格控制高污染、高耗水行业新增产能。产能过剩产业实行新增产能等量替代、涉水主要污染物排放同行业倍量替代。对造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等“十大”重点行业，新建、改建、扩建项目实行新增主要污染物排放倍量替代。上一年度水体不能达到目标要求或未完成水污染物总量减排任务的流域区域暂停审批新增排放水污染物的建设项目。（省环境保护厅、省水利厅牵头，省工业和信息化厅、省发展改革委等部门参与）
4.加大落后产能淘汰力度。各市依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合本辖区水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的涉水落后产能淘汰方案，于每年12月底前报送省工业和信息化厅、省环境保护厅备案。省工业和信息化厅、省环境保护厅依据各市年度落后产能淘汰方案，制定全省年度淘汰落后产能实施方案并报送工业和信息化部、环境保护部备案。对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅、省财政厅等部门参与）
5.推进产业升级转型。各市要结合实际，推进循环发展和工业企业绿色转型。围绕全省钢铁、水泥、玻璃、焦化、石化、轻工、食品、纺织服装、医药等传统产业，加大技术改造力度，提高节能减排水平和资源综合利用水平，实现向低投入、低消耗、低污染、高产出的“三低一高”转变，突出节能降耗减排治污，大
力发展战略性新兴产业。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省财政厅等部门参与）
（二）加强源头控制，严控水污染物排放总量。
6.严格控制工业污染源排放。全面取缔“十小”落后企业。2016年6月底前，完成全省装备水平低、环保设施差的小型企业排查，制定和实施不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼硫、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目取缔实施方案，于2016年底前全部取缔。对未按期完成取缔任务的地区，暂停对该地区涉水行业建设项目办理审批、核准和备案手续。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省安全监管局等部门参与）
专项整治“十大”重点行业。全面排查造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等“十大”重点行业水污染物排放情况，到2016年6月底前，出台全省“十大”重点行业专项治理与清洁化改造方案，明确治理目标、任务和期限。到2017年底前，造纸企业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染企业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委等部门参与）
集中治理工业园区（工业集聚区）水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业园区（工业集聚区）污染治理。各市要对本辖区内的各类工业园区（工业集聚区）的环保基础设施建设和运行情况进行排查，对不符合要求的工业集聚区要列出清单，提出限期整改要求。工业集聚区内工业废水须经预处理达到集中处理标准要求后，方可排入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区须同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。到2016年底前，全省所有工业园区（工业集聚区）全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅等部门参与）
推动工业企业入园进区。新建“十大”重点行业等重污染工业项目须入园进区。到2016年底前，全面摸底排查园外涉水工业企业，出台园外涉水工业企业入园实施方案，明确园外涉水工业企业入园时间表。确因不具备入园条件需原地保留的涉水工业企业，须明确保留条件，实施尾水深度处理，实行最严格的排放
标准，否则一律予以关停。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等部门参与）
7.提升城镇环境基础设施建设与运行水平。制定实施全省城镇生活污水处理及配套设施建设“十三五”规划。全面加强城镇污水管网建设，提升污水收集能力。扩大城镇污水管网覆盖范围，推进新建城区、扩建新区以及城乡结合部等污水截留、收集纳管；进一步加强城区支管、毛细管等管网建设，提高污水收集率。推进城镇排水系统雨污分流建设，新建城区、扩建新区、新开发区建设排水管网一律实行雨污分流；加快旧城区雨污分流改造，所有设区城市、县城于2020年底前实现雨污分流。强化县城和重点城镇污水管网建设，新建污水处理设施应与配套管网同步设计、同步建设、同步投运。石家庄、保定、唐山、廊坊等城市推进初期雨水收集、处理与资源化利用。到2017年，石家庄市城市建成区实现污水管网全覆盖，污水实现全收集、全处理；到2020年，其余各市城市建成区基本实现污水管网全覆盖，污水全收集、全处理。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅等部门参与）
加快推进城镇污水处理设施建设与改造，提升污水处理能力。新建城镇污水处理厂一律执行一级A排放标准，有流域特别排放限值要求的地区，执行流域特别排放限值。合理扩大城市（含县城）污水处理规模，城镇污水处理厂运行负荷率已达90%以上的地区，结合本地实际，及时、合理地规划新建污水处理设施。加快推进污水处理厂升级改造，目前尚未达到一级A排放标准的28座污水处理厂，因地制宜进行提标改造，强化脱氮除磷处理功能，于2016年底前全部完成升级改造。推进重点镇污水处理厂建设，40%的重点镇于2017年底前具备污水处理能力。根据国家新型城镇化要求，到2019年，全省所有重点镇具备污水处理能力，城市污水处理率达到95%，县城污水处理率达到90%。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅等部门参与）
加快污泥无害化处置设施建设，严禁处理处置不达标的污泥进入耕地。2016年3月底前，对全省城镇污水处理厂的污泥处理处置情况进行全面排查，对污泥临时堆存场地，逐一排查登记在册；到2016年6月底前，非法污泥堆放点全部取缔。现有污水处理厂完善污泥稳定化、无害化和资源化处理设施，于2017年底前全部完成达标改造。鼓励利用水泥厂或热电厂等工业窑炉，开展污泥协同焚烧处置，在石家庄、保定、唐山、廊坊市开展污泥协同焚烧处置试点。到2017年，全省污泥无害化处置率达到40%；到2020年，各市城市污泥无害化处置率达到90%以上。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、省环境保护厅等部门参与）
8.推进农村农业污染防治。加强畜禽养殖污染控制。完成全省畜禽养殖禁养区、限养区划定，明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围，合理优化养殖布局，
科学确定养殖规模。到2016年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。自2016年起，新建、改建、扩建规模化养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2018年底前，完成1266项规模化畜禽养殖污染治理项目建设。到2019年底前，全省所有规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，逾期完不成的一律予以取缔。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（省农业厅牵头，省环境保护厅参与）
推进农业面源污染综合整治。到2016年6月底前，制定实施全省农业面源污染综合防治方案。建设高效清洁农田，积极推广保护性耕作、化学农药替代、化肥机械化深施、精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术，推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用，落实高标准农田建设、土地开发整理等标准规范。邢台、沧州、衡水、邯郸等浅层地下水污染地区和张家口、承德等地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。集中式饮用水水源保护区及水体功能为Ⅰ—Ⅲ类的河流、引黄和南水北调工程沿线等环境敏感区，利用现有渠道、沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流，严禁农田退水直接排放进入地表水体。以石家庄、保定、沧州、邯郸等利用污水灌溉的区域为重点，实施灌溉水质监测，严格控制污水灌溉，严禁不达标污水直接用于农田灌溉。到2018年底前，完成国家确定的灌溉面积综合治理和水量退减任务。到2019年，全省测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。（省农业厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省质监局等部门参与）
强化农村生活环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。以分布在集中式饮用水水源保护区内、南水北调工程二级保护区内、有明确水体功能的河流两侧1000米、湖库周边1000米范围内的7372个“傍水”村庄为重点，到2016年6月底前，制定全省“傍水”农村环境综合整治行动计划，落实“以奖促治”政策，全面实施农村垃圾处置和生活污水治理等农村清洁工程。到2017年底前，完成现有沟渠坑塘垃圾等清理工作，消灭“傍水”农村污水、垃圾直排入河乱象。对城镇周边的村庄，优先选择接入城镇污水收集处理系统统一处理；距城镇较远、居住分散的村庄，加快农村生活供排水、旱厕改造等基础设施建设，对生活污水进行相对集中收集，采用适宜方式进行处理。到2020年，全省新增环境综合整治的建制村1.2万个。（省住房城乡建设厅、省环境保护厅牵头，省委农工部、省水利厅、省财政厅等部门参与）
（三）严格资源管理，实现水资源可持续利用。
9.严控取用水总量。全面落实最严格水资源管理制度。建立覆盖省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，确立水资源开发利用控制红线。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划、城市总体规划、城乡规划、工业园区（工业集聚区）规划、高耗水行业专项规划的编制以及重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求，未依法完成建设项目水资源论证工作的，审批机关不予批准其规划及建设项目。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省环境保护厅等部门参与）
强化取用水定额管理。到2016年底前，修订《河北省用水定额》。严格建设项目取水许可审批，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水，逐步实现区域水资源供需平衡。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。对城市再生水能够满足企业需求的，一律改用再生水，取消用水指标。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。到2017年底前，建立用水单位重点监控名录，安装取水计量在线监控。到2020年，全省用水总量控制在220亿立方米以内。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等部门参与）
10.遏制地下水超采。严格控制地下水超采。在唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制深层承压水开采，开采矿泉水、地热水和建设地下水源热泵系统应进行建设项目水资源论证，严格实行取水许可和地下水采矿许可。未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，于2016年底前一律予以关闭。实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。到2016年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。（省水利厅牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
继续在沧州、衡水、邢台、邯郸市开展地下水超采综合治理试点，并将石家庄、张家口、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市纳入试点范围。编制全省地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案，实施全省地下水超采综合治理规划，逐步将地下水超采治理范围扩展到全省地下水超采区。到2017年，压采地下水42亿立方米左右；到2020年，压采地下水51—54亿立方米，基本实现地下水采补平衡。（省水利厅牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
11.开展地下水污染防治和修复试点。按照国家要求，定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和工业园区
（工业集聚区）、矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理。新建、改建、扩建加油站地下油罐一律使用双层油罐。到2017年底前，加油站地下油罐全部更新为双层油罐或完成防渗池设置。所有报废矿井、钻井、取水井于2016年底前全部实施封井回填。依据国家公布的地下水污染场地清单，开展修复试点。（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省水利厅等部门参与）
12.不断提高用水效率。开展用水效率评估，建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上，万元工业增加值用水量下降到12立方米（2010年不变价），实现工业用水零增长，农业用水负增长，节水型社会初步建成。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。加强工业水循环使用，推进矿井水综合利用，煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。推广先进污水深度处理技术，加强高耗水企业废水再生回用。落实节水环保“领跑者”制度。鼓励节水先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵、制革等高耗水行业用水达到先进定额标准，全省工业用水总量控制在38亿立方米，工业用水重复利用率达到85%以上。（省工业和信息化厅、省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅等部门参与）
加强城镇节水。禁止设计、生产、销售和使用不符合节水标准的产品、设备。公布城镇节水产品目录，公共建筑须采用节水器具，到2017年底前，淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。加快建设生活用水计量设施，推动完成“一户一表、水表出户”改造。对使用年限超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到2017年，全省公共供水管网漏损率控制在12%以内，到2020年控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上。到2019年，地级城市全部达到国家节水型城市标准要求。到2020年，全省城乡生活用水总量控制在37亿立方米以内。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省水利厅、省工商局、省质监局等部门参与）
发展农业节水。调整农业种植结构，发展旱作节水农业，推进田间节水设施建设，大力推广耐旱节水品种、耕作保墒、地膜覆盖、秸秆还田、水肥一体化等
农业综合节水技术。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、农作物节水抗旱等技术，完善灌溉用水计量设施，推进规模化高效节水灌溉。加快高效节水灌溉示范项目建设，在石家庄、承德、秦皇岛、唐山、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等9市粮食主产区大力推广以喷灌为主的节水灌溉工程，蔬菜、果品和经济种植区大力推广微滴灌技术，规模化农场、承包大户积极推广喷灌技术。地上水灌区实施续建配套与节水改造。坝上地区推广牧草、马铃薯、蔬菜的喷灌及蔬菜膜下滴灌；山丘区推广集雨工程配合微灌技术；黑龙港微咸水分布区推广咸淡混浇与管道一体化灌溉技术。到2020年，全省大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，发展节水灌溉工程面积0.15亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.675以上，农业用水总量下降到130亿立方米。（省农业厅牵头，省水利厅、省发展改革委、省财政厅等部门参与）
13.推进非常规水资源利用。促进再生水利用。各地加快推进城市再生水利用设施建设，工业生产、城市绿化、街道清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水等，优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用，新建高速公路服务区须同时建设污水处理和利用设施。到2017年底前，所有通车高速公路服务区须建成运行污水处理和利用设施。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水行业，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，10万平方米以上集中新建的保障性住房，安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，全省城市再生水利用率达到30%以上。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省水利厅、省交通运输厅等部门参与）
推进微咸水、海水利用。制定鼓励使用非常规水价格政策，利用价格杠杆促进微咸水、海水淡化开发利用。鼓励发展海水直接利用技术，扩大沿海地区海水直接利用和海水淡化规模。在秦皇岛、唐山、沧州等沿海城市，加快发展海水冷却、海水淡化等，推进电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却等工业用水，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。到2017年，全省海水淡化能力达到88万吨/日，2020年达到120万吨/日。到2020年，全省非常规水利用量达到17.6亿立方米，微咸水、淡化海水年利用量分别达到3.6亿立方米、2亿立方米。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省国土资源厅、省水利厅等部门参与）
14.实施外引内联工程。调引长江水。完成南水北调中线配套工程建设，建成邢清、石津、保沧、廊涿4条大型输水干渠和各市水厂以上输水管道2056公里，建成90座以上水厂及配水管网。到2016年底前，剩余水厂及配水管网全部建成，受水区全部实现水源切换。加快沧州渤海新区、香河县、大厂回族自治县、
三河市、宁晋盐化工园区等南水北调延伸供水工程建设。在配套工程沿线规划建设一批重大调蓄工程。推进南水北调东中线二期工程前期工作，力争东线二期工程早日开工建设。（省南水北调办牵头，省发展改革委、省水利厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
调引黄河水。推进引黄入冀补淀工程，于2017年底前建成通水，新增引黄水量6.2亿立方米，为白洋淀补充生态补水，保障沿线农业灌溉用水。改造提升位山引黄干渠工程，沿线市县政府要抓紧编制配套工程建设规划，于2020年底前基本完成工程建设。加快实施李家岸、小开河等引黄工程，谋划建设清河、河间、肃宁等24座平原调蓄工程。（省水利厅牵头，省发展改革委、省南水北调办参与）
以提高水资源配置能力和水环境修复为主线，以河湖水系连通、重要枢纽工程建设和水质改善为重点，推进主要河流水网工程建设。海河南系以南水北调工程和引黄工程建设为重点，恢复、维系、增强河湖水系连通性，排蓄结合，修复河湖生态系统及其功能，提高水资源调配能力和水旱灾害防御能力；加快海河北系、滦河及坝上地区水库枢纽工程和河湖水系连通工程建设，谋划跨流域调水工程。到2017年，初步建成全省骨干水网；到2020年，基本建立现代水网体系。（省水利厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅等部门参与）
15.强化河湖水量调度和生态用水保障。加强江河湖库水量调度管理。建立健全水资源调度工作协调与协商机制。按照“一河（湖）一量”原则科学调度水资源，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。到2016年底前，以重要控制断面（点位）为关键节点，在开发利用率较高和污染严重的子牙河、黑龙港运东、大清河等水系，分地区、分类型、分功能制定基于水质保障和生态保护需求的重点河湖生态流量标准；制定实施全省水资源配置方案，对地表水资源与地下水资源、本地水资源与调入水资源、常规水资源与非常规水资源实行统一调度、管理。（省水利厅牵头，省国土资源厅、省环境保护厅、省南水北调办等部门参与）
（四）保护饮用水源，确保人民群众饮水安全。
16.科学划定饮用水水源保护区。推进集中式饮用水水源保护区划定。到2017年底前，完成县城以上集中式饮用水水源保护区的划定；到2018年底前，完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区的划定。对已划定保护区的饮用水水源地，除因饮用水水源功能发生变化、水质不能满足饮用水要求、饮用水水源安全受到威胁等原因确需调整外，不得调整饮用水水源保护区。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委参与）
17.规范集中式饮用水水源地建设。到2018年底前，完成县级以上集中式饮用水水源保护区勘界，规范保护区标志和标识，设置界碑、交通警示牌、宣传牌等。实施水源地隔离、水源地综合整治工程，重点在岗南、西大洋、桃林口、石河、洋河、岳城、大浪淀等15个水库及南水北调中线总干渠等地表水饮用水水源地，滹沱河、羊角铺、一亩泉、腰站堡等72个地下水饮用水水源地实施。到2017年底前，对全省15个湖库型饮用水水源地一级保护区实现防护隔离；到2019年底前，对全省72个地下水饮用水水源地增加生态隔离防护设施。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省林业厅、省国土资源厅、省南水北调办等部门参与）
18.强化饮用水供水全过程监管。各级政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。因地制宜建设供水设施，供水设施的建设与改造要与集中式饮用水水源水质状况相协调。加强农村饮水工程的水源及水厂水质监测和检测，重点落实日供水1000吨或服务人口1万人以上的供水工程水质检测责任。自2016年起，各市每季度向社会公开城市饮水安全状况信息。自2018年起，县级城市向社会公开城市饮水安全状况信息。（省卫生计生委牵头，省水利厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
19.做好饮用水水源风险防范。自2016年起，每年对集中式饮用水水源保护区开展基础调查与评估，将可能影响水源水质安全的风险源全部列入档案，实行“一源一案”，对每个风险源开展隐患排查、整改，编制风险应急方案，建立联防联控应急机制。到2018年底前，在岗南水库、黄壁庄水库等15个重点地表水水源地建设水质生物毒性预警监测系统和环境风险防控工程。推广供水水厂应急净化技术，储备应急供水专项物资，配置移动式应急净水设备，加强应急抢险专业队伍建设。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委等部门参与）
加强多库串连、水系联网、地表水与地下水联调设施建设，实现不同类型多水源联网供水，增强城乡供水水源保障能力。加强备用水源或满足7天供水需求的应急水源建设。到2020年，单一水源供水的地级城市须建设备用水源或应急水源，全省城镇集中供水率达到100%。（省住房城乡建设厅牵头，省水利厅、省卫生计生委等部门参与）
20.保证农村饮水安全。推进农村水源环境监管及综合整治。加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染。制定农村饮用水水源保护方案，建立日常管理制度，加强规范管理，安排专人对农村饮用水水源地进行管护，鼓励开展“自建、自省、自用、自管”。采用耕地置换或实物补偿方式，合理补偿受水源地保护及保护区影响的行政村或村户。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省农业厅、省卫生计生委等部门参与）
推进农村规模化集中供水。对分散式供水进行提升改造，提高供水保障程度；在南水北调受水区，地下水高氟、高盐和受到污染的农村，建设饮用水水源切换工程。推进城乡统筹区域供水设施建设，实现供水设施共建共享。（省水利厅牵头，省农业厅、省卫生计生委、省住房城乡建设厅、省南水北调办等部门参与）
自2017年起，建立农村集中式饮用水水源地基础环境状况数据库，每两年更新一次。加强农村饮用水供水水质净化及消毒、设备安装及运行管理，通过水源替代、净化处理等方式，统筹解决污染型水源水质改善问题，加强应急备用水源建设。到2020年，全省农村饮用水水源水质达标率达到80%以上。（省水利厅牵头，省环境保护厅、省农业厅、省卫生计生委、省住房城乡建设厅等部门参与）
（五）保护良好水体，促进河湖水质持续改善。
21.加强河湖水生态保护。落实生态保护红线制度。禁止侵占自然湿地等水源涵养生态空间，2017年底前完成排查，2020年底前对被侵占的水源涵养生态空间予以恢复。强化水源涵养林的建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。依法取缔饮用水水源一级保护区内水库网箱养殖，加快淘汰其他河湖投饵性网箱养殖，推进退养还河还湖。加强滨河（湖）带生态建设，维护植被缓冲带和隔离带。加大水生野生动物自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源就地和迁移保护，实施水生生物增殖放流，提高水生生物多样性。到2017年底前，制定实施河北省重点流域水生生物多样性保护方案。（省林业厅牵头，省环境保护厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等部门参与）
22.加强山前湖库和山区河流良好水体保护。到2017年底前，针对我省水质较好的岗南、黄壁庄、桃林口、岳城、西大洋、王快、陡河、潘家口、大黑汀等湖库，开展生态安全调查与评估，完善流域生态系统与水质持续改善机制，编制并实施生态环境保护方案。到2020年，水质较好的湖库水质明显改善。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省农业厅、省林业厅等部门参与）
实施重点湖库上游生态修复工程。到2020年底前，对岗南、黄壁庄、桃林口、洋河、石河、陡河、上关、般若院、西大洋、王快、朱庄、东武仕、四里岩、沙洺、口上、车谷、大洺远等承担城市供水功能的17座湖库和位于北京上游、生态较为脆弱的友谊、壶流河、西洋河、太平庄、云州、石头城、黄盖淖和大青沟等8座湖库的库区土质陡坡、土坎等易坍塌部位采用工程措施加以防护，在主要河道的入库口采取生态修复措施，在湖库上游实施水土流失治理、矿山整治等流域治理措施，保障森林覆盖率不降低。（省水利厅牵头，省环境保护厅、省林业厅、省农业厅等部门参与）
大力推进退耕还林与水土流失治理。重点对坝上地区严重沙化耕地和太行山、燕山25度以上陡坡耕地实施退耕还林工程。在石家庄、保定、邢台、邯郸、张家口、承德、唐山、秦皇岛等8个市的55个县（市）及官厅水库上游，实施坡改梯、营造水土保持林，发展经果林、封禁治理、新建谷坊坝，到2017年，治理水土流失面积6000平方公里。（省林业厅牵头，省水利厅、省发展改革委、省国土资源厅等部门参与）
23.强化冬奥会场地及相关流域生态环境保护。强化冬奥会雪上项目比赛场地及洋河流域生态环境保护。明确冬奥会场地及洋河流域的水环境和水资源支撑能力，核定官厅水库水源地保护对流域生态功能要求。编制永定河洋河段、清水河崇礼段、崇礼奥运场地水污染综合治理与保护方案。制定实施官厅水库生态环境保护方案。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省财政厅等部门参与）
开展洋河流域引调水、补水、蓄水、河道生态治理、山洪沟治理、水土保持、水源涵养、重要淖泊退耕还湿等工程，建立基于实现流域生态功能要求的流域目标管理平台，建立水源地上游地区可持续发展与水源地保护相协调的生态补偿。到2019年，官厅水库上游八号桥国控断面应稳定达到Ⅲ类水质标准，并达到洋河冀京缓冲区水功能要求，流域上游森林覆盖率达到36.5%，崇礼城区污水集中处理率达到90%以上，集中式饮用水水质达标率达到100%。奥运场馆、奥运村污水实现全处理。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省国土资源厅等部门参与）
24.推进滦河流域国土江河综合整治。持续实施滦河流域综合整治工程。着重开展生态环境安全调查与评估，以流域生态补偿机制为重点，规划实施环境综合整治工程，编制并落实实施方案。在滦河上游闪电河、伊逊河、武烈河、兴洲河、柳河、老牛河、瀑河等重大支流以及潘大水库和淋河、黎河、沙河等于桥水库流域河流，实施水资源节约利用与配置、水土环境污染治理、河湖生态保护与修复、综合管理与监控能力建设。到2017年，柳河大杖子（二）稳定达到Ⅱ类标准，瀑河大桑园、滦河大杖子（一）、黎河黎河桥、伊逊河李台、武烈河雹神庙稳定达到Ⅲ类标准。（省环境保护厅、省水利厅牵头，省财政厅、省农业厅、省林业厅等部门参与）
25.实施白洋淀、衡水湖生态环境保护。推进白洋淀环境综合整治与生态修复工作。全面取缔淀内网箱养殖，合理控制旅游开发强度，严格落实红线保护制度，推进淀区移民搬迁，形成长效运行机制。按系统治理原则，编制并实施白洋淀环境综合整治与生态修复专项方案。落实国家江河湖泊生态环境保护项目，通过实施“调水”“控源”“净淀”“清河”“修复”等综合治理措施，强化白洋淀生态功能。自2017年起，对府河、孝义河、漕河、白沟引河等入淀河流实施总氮排放控制。到2017年，淀区农村生活污水处理率达到100%，生活垃圾无害
化处理率达到100%；到2018年，入淀河流全部达到或优于考核水质，淀内一半以上水域水质达到或好于Ⅲ类标准；到2020年，淀内水质稳定达到或好于Ⅲ类标准。（省发展改革委牵头，省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省林业厅、省科技厅、省旅游局等部门参与）
实施衡水湖生态环境保护。加快实施衡水湖生态环境保护总体方案，重点实施湖区治理、除涝河道治理、周边河道生态修复、水资源保护截污、中干渠引水线路、水生生物增殖放流等重点项目。到2017年，基本建立生态补水长效机制，天然湖滨带/湖堤比例达到80%，湖区农村生活垃圾和临湖农村生活污水处理率达到100%。到2020年，湖库污染源得到根治，主要水域稳定达到地表水Ⅲ类标准，生态功能得到有效恢复。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省财政厅等部门参与）
（六）保护海洋环境，恢复近岸海域生态功能。
26.加强近岸海域污染防治。编制实施近岸海域污染防治方案。重点整治南排河、宣惠河、饮马河、石碑河、廖家洼河等直接入海河流及河口海湾污染。排查入海污染源，规范入海排污口设置。到2017年底前，全面清理非法和设置不合理的入海排污口。禁止在二类环境功能区新设排污口，水质超标海域禁止新设增加相应污染物排放的排污口。提高涉海项目准入门槛。秦皇岛、唐山、沧州市实施总氮排放总量控制。到2020年，全省入海河流基本消灭劣Ⅴ类水体。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省海洋局、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅等部门参与）
推进生态健康养殖。在重点河湖和近岸海域划定限制养殖区。实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，鼓励有条件的渔业企业拓展海洋离岸养殖和集约化养殖。推广使用人工配合饲料，逐步减少使用冰鲜杂鱼饲料。加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。自2015年起，全省海水养殖面积控制在15万公顷以内。（省农业厅牵头，省海洋局参与）
严格控制环境激素类化学品污染。到2017年底前，完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代措施。（省环境保护厅牵头，省海洋局、省工业和信息化厅、省农业厅等部门参与）
27.深入开展北戴河及相邻地区环境综合整治。制定实施北戴河地区近岸海域环境综合整治与功能提升规划，在北戴河及相邻地区实施陆源入海污染整治、农业面源污染防治、船舶和港口污染防治、岸滩修复、沿海防护林建设、水生态修复与治理等工程。建立北戴河及相邻海域排污总量控制制度。到2016年，建
成比较完善的陆海统筹污染综合防治体系和环境保护监管运行机制，基本形成从源头到海洋环境保护一体化决策和管理体系。到2017年，北戴河及相邻地区地表水达到或优于Ⅲ类比例高于70%，重点监控湖库的水质优良比例达到100%，重要水功能区达标率达到100%，重点海水浴场水质主要监测指标稳定保持在一类
标准。到2020年，所有入海河流达到或优于水功能区划水质标准要求。（省发展改革委牵头，省海洋局、省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省环境保护厅、省财政厅、省科技厅、省交通运输厅、省林业厅等部门参与）
28.开展海洋生态系统保护。严格落实海洋生态红线制度。调查岸线资源状况、评估重点河口海湾生态安全。加大滨海湿地、河口和海湾典型生态系统及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，实施水生生物增殖放流，建设人工鱼礁，执行重点海域围填海管制，实施海洋生态修复。（省海洋局牵头，省林业厅、省农业厅、省发展改革委、省财政厅等部门参与）
探索建立自然岸线和海岸线开发占用生态补偿及赔偿制度，分级分类制定补偿标准，实施等量或超量补偿。严格围填海管理和监督，认真执行围填海管制计划，重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格限制围填海。严肃查处违法围填海行为，追究相关人员责任。将自然海岸线保护纳入沿海地方政府政绩考核。到2020年，典型受损海洋景观得到基本恢复，退养还滩（海）面积14平方公里，全省自然岸线保有率不低于20%（不
包括海岛沿岸），生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于25%，主要生态功能区得到治理和修复，初步实现海洋生态系统良性循环。（省海洋局牵头，省林业厅、省农业厅、省发展改革委、省财政厅等部门参与）
29.提升船舶港口治污水平。治理船舶污染。按照国家新修订的分类分级船舶及其设施设备的环保标准，自2018年起投入使用的沿海船舶、2020年起投入使用的内河船舶执行新标准，其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达标的，限期予以淘汰。对航行于我省水域的国际航线船舶，实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为，严禁冲滩拆解。（河北海事局牵头，省工业和信息化厅、省质监局、省环境保护厅等部门参与）
提升港口码头污染防治能力。完善和实施黄骅港、秦皇岛港、唐山港及码头、装卸站污染防治方案。加快实施唐山港京唐港区国家绿色循环低碳港口示范工程，带动秦皇岛港、唐山港曹妃甸港区、黄骅港建设绿色港口。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于
2017年底前和2020年底前达到建设要求。（省交通运输厅牵头，河北海事局、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅等部门参与）
（七）开展治理攻坚，改善污染严重河流水质。
30.深化流域水污染防治。持续推进海河流域综合整治。从流域层面出发，科学诊断流域突出环境问题，编制并落实河北省海河流域水污染防治规划，确定流域水污染防治的总体要求、治理目标和主要任务，通过进行流域水生态环境功能分区，实施流域内产业结构调整与布局优化，落实污染源负荷削减措施，开展河道清淤疏浚和滨岸植被恢复等生态修复工程，推行水资源高效利用与优化配置技术，实行最严格的水环境管理制度，构建海河流域污染防治综合工程体系，实现地表水、地下水统筹治理，上下游、左右岸、干支流统一规划、联合治污。到2020年，海河流域水质持续改善。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省水利厅、省工业和信息化厅、省农业厅、省财政厅等部门参与）
31.严格控制入河排污总量。实施限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量。开展水功能区纳污能力核定，明确水域纳污能力分年度控制目标。自2016年起，每两年开展一次水功能达标状况评估。加强入河排污口管理，开展全省入河排污口水质及水量现状调查，2016年底前，完成入河排污口管理数据库更新，制定入河排污口优化和规范化建设方案；2017年底前，开展入河排污口优化和规范化建设，并封堵所有非法设置的入河排污口。加强集中污水处理厂的截留纳管建设，逐步减少直接入河排污口；在全省59个重污染控制单元的水域不得新增排污口。（省水利厅牵头，省环境保护厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
32.全面整治不达标重污染河流。加大重污染河流综合整治。逐一排查水质达标状况，对未达到水质目标要求的河流，所在地区要制定达标方案，逐一落实到河流汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标期限。各市于2016年6月底前将辖区河流水质达标方案报省水污染防治工作领导小组办公室备案，并向社会公布。自2017年起，各市每年向社会公布治理进展和水环境质量改善情况。到2020年，全省63条劣Ⅴ类水质河流基本恢复使用功能。逾期未达标的，实施预警和挂牌督办，必要时采取区域流域限批等措施。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等部门参与）
33.消除城市建成区黑臭水体。加大城市黑臭水体治理。按照“控源截污、内源治理，活水循环、清水补给，水质净化、生态修复”的技术路线，大力开展城市黑臭水体整治工作。各市完成城市建成区内黑臭水体排查，制定辖区黑臭水体整治计划和实施方案，向社会公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，并将有关信息录入全国城市黑臭水体整治监管平台，自2016年起，每季度报送工作进展。各地整治计划和实施方案于2016年3月底前报送省住房城乡建设厅、省环
境保护厅备案，并自2016年起，每半年向社会公布治理情况。到2017年底前，石家庄市城市建成区消除黑臭水体，其他市城市建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；2020年底前，全省完成黑臭水体治理目标。（省
住房城乡建设厅牵头，省环境保护厅、省水利厅、省农业厅等部门参与）
（八）提升监控能力，切实保障公众环境权益。
34.建立水环境监测预警与响应系统及机制。推进“互联网+环保”，建设“智慧环保”。实施水资源管理信息系统、主要河流和重点湖库以及重要饮用水水源地的管理基础信息系统、污染源综合管理信息系统、环境立体监测系统建设，形成流域源控响应数据库。集成数据可视化技术和多媒体技术，开发污染源与断面水质实时响应的综合水环境决策和水质预警信息化响应平台，实现污染物排放管理分析系统和断面达标管理评估系统关键数据分析和综合决策动态发布。到
2020年，实现覆盖全省的水资源和水环境监测信息采集、传输、储存、处理及
应急预警响应系统，实现水资源环境信息动态化、污染源和排污口智能化管理及机制。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省水利厅、省国土资源厅等部门参与）
综合利用航空摄影测量、GPS等技术手段，对生态环境治理、国土江河综合整治、重点河湖和近岸海域限养区设置、重点水域污染漂浮物和扩散区域等行动计划的进展情况和完成情况进行监测和评估。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅、省水利厅、省国土资源厅等部门参与）
35.统筹建设水资源与水环境监测网。完善环境保护、水利、国土资源、住房城乡建设、海洋等部门环境监测网络，统一规划设置监测断面（点位），2017年底前完成统一的环境监测网。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。到2017年底前，对具备建站条件的饮用水水源地、国省控河流断面、跨市河流断面、入海河流控制断面建设水质自动站，实现水质实时监控；到2019年，完成全省具备建站条件的跨县界河流断面水质自动站建设，并实现省市县环境保护部门联网。到2020年，基本形成全省规范统一、天地一体、上下协调、信息共享的水生态环境监测网。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等部门参与）
36.加强环境网格化协同监管。健全跨部门、跨区域、跨流域、跨海域水环境保护议事协调机制。流域上下游各级各部门之间加强协调、定期协商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。到2016年底前，在全省范围内建立水污染防治联动协作机制。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省农业厅、省交通运输厅、省国土资源厅等部门参与）
完善环境监管网格化管理体系。自2016年起，各市县建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，实现环境监管的全方位、全覆盖、无缝隙管理。到2017年，各级环境监测、监察、应急、信息和宣传教育等能力建设基本达到国家标准化建设要求，按照分级保障原则将环境监管能力建设及运行费用纳入各级财政预算。积极开展环境监管人员培训，严格落实持证上岗制度，具备条件的乡镇（街道）以及工业园区（工业集聚区）于2018年底前配备必要的环境监管力量。（省环境保护厅牵头，省财政厅等部门参与）
全面推进河长制。建立入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖的省市县乡村五级“河（段）长制”管理体系。河（段）长由河流（段）所属行政区域政府主管负责人担任，负责牵头组织开展河道水质和污染源现状调查、制定水环境治理实施方案、建立河道保护管理机制、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题、做好督促检查，确保完成水环境治理目标任务。河（段）长名单及职责通过当地主要新闻媒体向社会公布。（省环境保护厅牵头，省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省国土资源厅等部门参与）
37.提高环境风险应急和防控能力。定期评估沿河（湖、库、海）工业企业、工业园区（工业集聚区）环境和健康风险，落实防控措施。按照国家公布的优先控制化学品目录，评估现有化学物质环境和健康风险。到2017年底前，对高风险化学品生产使用进行严格限制，并逐步淘汰或替代。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅、省卫生计生委、省安全监管局、省公安厅等部门参与）
各市县人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。在水源地、跨行政区域等敏感水域建设应急防控工程，建立应急物资储备库；重点提升地表水污染、重大海上溢油及危险化学品泄漏等环境事件应急管理、技术支撑和处置救援能力，构建环境事件应急信息及物资共享机制，并定期开展应急处置能力评估。（省环境保护厅牵头，省安全监管局、省住房城乡建设厅、省水利厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业厅、省卫生计生委、省海洋局等部门参与）
38.加大环境执法力度。逐一排查企事业单位和城镇污水处理厂的排污情况。城镇污水处理厂全部安装污染物在线监测装置、数据质控或远程执法抽查系统，并与环境保护及污水处理主管部门联网；工业园区（工业集聚区）污水集中处理设施、重点监控企业及所有污水直排企事业单位安装污染物在线监控装置，并与环保部门联网。利用地下管线探测技术，排查重点污染企业排污管道，防止偷漏排。（省环境保护厅牵头，省公安厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅等部门参与）
所有排污单位要采取措施确保稳定达标排放。对超标或超排放总量的排污单位依法限产限排或责令停产整治，并及时通报超标排污企业的名单、超标排污时间等信息，对整治仍不能达到要求且情节严重的排污单位依法责令停业、关闭，查封、扣押污染物排放的设施、设备；环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，依法追究其连带责任。（省环境保护厅牵头，省公安厅、省检察院、省法院等部门参与）
按照完善国家督查、省级巡查、市级检查的环境监督执法机制要求，强化各级环境保护、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。（省环境保护厅牵头，省公安厅、省监察厅、省检察院、省法院等部门参与）
严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、矿井、溶洞等排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（省环境保护厅牵头，省公安厅、省检察院、省法院等部门参与）
（九）完善政策标准，健全环境管理制度体系。
39.建立健全地方法规。根据环境保护法、水污染防治法、固体废弃物污染环境防治法、水法以及国家和省水环境管理相关要求，加快修订《河北省环境保护条例》《河北省水污染防治条例》《河北省海域使用管理条例》《河北省海洋环境保护管理规定》等法规、规章和《河北省水功能区划》，制定《河北省饮用水水源保护条例》《河北省农村环境保护和治理条例》《白洋淀水污染防治条例》《河北省城镇排水与污水处理管理办法》《河北省城镇污水集中处理设施管理规定》《河北省节约用水条例》和《河北省建设项目占用河道工程补偿管理办法》等相关规章制度，完善监管体系。（省法制办牵头，省水利厅、省国土资源厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委等部门参与）
40.制定和实施流域水污染物特别排放限值。分流域制定子牙河、黑龙港运东、大清河水系水污染物特别排放限值，自2017年起执行。自2018年起，其他流域内所有废水直排环境企业一律执行行业排放标准水污染物特别排放限值；没有行业标准或行业标准中没有水污染物排放特别限值的，一律执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；行业标准中水污染物特别排放限值比《城镇
污水处理厂污染物排放标准》一级A标准中相应控制因子宽松的，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。（省质监局、省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等部门参与）
41.深化污染物总量控制。完善污染物统计监测体系。将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入污染物统计调查范围。落实国家对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物排放总量控制要求。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等部门参与）
42.落实排水排污许可制度。落实排水许可管理制度。纳入范围的排水户要按照有关规定实施排水行为。城镇排水设施覆盖范围内的排水户要按照要求申请排水许可证，将符合标准的污水排入城镇排水设施，禁止无证排水或不按许可规定排水。加强日常监管，杜绝超标废水进入城镇污水处理设施。（省住房城乡建设厅牵头，省环境保护厅等部门参与）
实行达标排污许可制度。排污单位应当按照排污许可证的要求排放污染物，禁止无证排污或不按许可证规定排污。到2016年底前，完成全省所有纳入发证范围污染源的排污许可证核发工作，构建全省排污许可证管理信息平台。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅等部门参与）
（十）突出市场主体，拓宽投资融资渠道。
43.完善排污权有偿使用和交易制度。深化排污权有偿使用和交易国家试点工作，全面启动现有企业排污权初始分配，适时在涉水重点行业开征排污权使用费，其他行业逐步推行排污权有偿使用。继续完善排污权有偿使用和交易政策管理体系，建立排污权储备管理制度，进一步推进省市两级交易管理平台建设。完善排污权出让收入的收缴与管理，优化出让收入使用与支出。建立全省统一规范的排污权交易平台，制定排污权交易网络竞价程序和规范，逐步实现网上交易。开展环保金融创新，推动排污权质押贷款和租赁，拓展绿色信贷载体。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、河北银监局等部门参与）
44.理顺价格税费。加快水价改革。推进城镇居民用水阶梯价格改革，对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等高耗水项目按特种行业水价执行。特种行业价格按城市供水非居民用水价格的5—10倍制定。扩大工业用水差别水价实施范围，将实行差别水价的范围扩大到所有行业的淘汰类和限制类生产装备用水，适当提高加价标准。稳步推进农业用水价格改革，推行节奖超罚的农业水价模式。制定鼓励使用非常规水价格政策。县级及以上城市全面实行居民阶梯水价制度；自
南通市水污染防治工作方案（2016年）总体要求：根据国家、省市精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，坚持水域陆域、城镇乡村、地表地下统筹，实施分流域、分区域、分阶段综合治理，系统推进水污染防治、水生态保护、水资源管理工作，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，着力推进全市水污染防治，切实保障水生态环境安全，为建设“强富美高”的新南通而奋斗。 工作目标：到2020年，全市水环境质量得到持续改善，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平不断提升，地下水资源超采和污染得到有效遏制，近岸海域环境质量保持稳定，水生态环境状况有所好转。到2030年，全市水环境质量得到总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，地表水市控以上断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到71.4%。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%。消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体，县级以上城市建成区黑臭水体基本得到消除。地下水、近岸海域水质保持稳定。到2030年，地表水水质优良比例达到75%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。 一、实施产业绿色转型，深化工业污染防治
（一）加快产业结构调整 淘汰落后产能。结合水质改善及转型升级要求，严格执行国家和江苏省落后产能淘汰要求。根据我市实际，制定实施行业范围更广、要求更严的地方性分年度的落后产能淘汰方案。鼓励企业主动提高标准，淘汰低端低效产能。对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新（改、扩）建项目。 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，重点开展小型化工、印染、造纸、电镀、农药等“十小”行业取缔整治工作，制定取缔项目清单。2016年底前全面依法取缔到位。 严格环境准入。根据流域水质目标、主体功能区划、生态红线区域保护规划要求，分区域、分流域研究并组织实施差别化环境准入政策。严格执行《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》及《南通市化学品生产负面清单与控制对策（第一期试行）》（通政发〔2014〕10号）。提高高耗水、高污染行业准入门槛。建设项目主要污染物排放总量按要求实行等量或减量置换，并选择部分行业的新建项目在同行业内替代。沿江地区严格限制新建中重度化工项目，淮河流域限制发展高耗水型产业，沿海地区严格控制新建医药、农药、染料中间体项目。 建立水资源和水环境承载能力监测评价体系。到2020年，完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价，加快监测评价体系建设。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减实施方案，加快调整
西咸新区水污染防治工作方案(试行) 水环境质量好坏，事关百姓饮水安全和身体健康，也关系到全面建设小康社会。为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《陕西省水污染防治工作方案》，切实加大水污染防治力度，持续改善我区水环境质量，保障渭河、沣河和新河水生态安全，维护水生态系统功能，特制定本工作方案。 总体要求 全面贯彻落实党的十八大以来关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求，突出保护优先、绿色发展、循环发展，以提高水环境质量为核心，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以“源头控制、科学治理”为原则，保障水环境安全和健康为目标，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。 以持续改善渭河流域水环境质量为目标，坚持水环境、水生态、水陆生态综合治理，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，让我区水更清。 工作目标 - 1 -
现状年：2015年，所有现状数据以2015年统计数据为准。 到2020年，全区水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。 主要指标： ——控制指标 到2020年，渭河流域西咸段水质达到功能区要求。城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类水质，确保农村饮水安全；稳步提升地下水环境质量。 ——流域指标 到2020年，渭河干流断面保持Ⅳ类水体功能区要求，主要支流沣河达到或优于Ⅳ类水质，新河水质达到省考目标。 一、系统治理，全面控制污染物排放 （一）开展重点流域水污染防治行动。 认真组织实施省政府印发的《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015-2017年）》和《陕西省水污染防治工作方案》。按照环保部对重点流域水污染防治要求，组织编制西咸新区水污染防治相关专项方案。（建设环保局牵头、经济发展局、财政局配合、各新城（园办）负责落实） （二）狠抓工业污染防治。 取缔重污染“10+3”小企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，取缔不符合国家产业政策- 2 -
水污染防治工作实施方案 为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）和《X省水污染防治工作方案》（X政〔X〕100号）精神，进一步改善X市辖区流域水环境质量，保障辖区水环境安全，根据市委、市政府确定的水环境改善工作目标任务及《X市水污染防治工作方案》（X 政〔X〕161号）安排，结合工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 全面贯彻落实国家和全省水污染防治的部署要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，强化源头控制，水陆统筹，标本兼顾，分流域、分区域、分阶段科学推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，大力实施重点水污染防治工程和项目，确保到年底全市X干、支流水环境质量得到提高和阶段性改善，饮用水安全保障水平进一步提升，X流域（X段）水生态环境质量稳中趋好。 主要目标：X市境内X干流X断面水质稳定保持在Ⅱ类水平；X 桥断面水质稳定保持X年水平，达到水质Ⅲ类功能目标；出境X桥断面基本上达到Ⅳ类水质目标要求。重点支流X河X、X桥断面稳定保持在Ⅱ类水平；X桥、X桥水质稳定保持X年水平，并有所改善。重点支流X河X、X（X桥）断面稳定保持在Ⅲ类水平；X入X断面稳定保持X年水平，Ⅳ类水质目标，并进一步提高和改善；X支流入X断面较X年有所改善，稳定达到Ⅳ类水质目标；省级以上（含省级）重点地表水考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例稳定达到50%以
上；县级及以上城镇集中式饮用水源水质Ⅲ类以上比例稳定保持在100%；全市建成区内完全消除黑臭水体并持续巩固和保持，达到“长治久清”目标；全市地下水环境质量考核点位水质逐步改善，控制在良好目标范围以内。 二、工作任务 （一）重点涉水工业企业污染防治 1．专项整治涉水重点行业企业。在X年前完成焦化、氮肥和印染行业清洁化改造基础上，持续推进全市PVC、有色金属冶炼、农副食品加工、原料药制造、电镀等其他重点行业清洁化改造工作。新建、改建、扩建上述重点涉水行业建设项目，主要污染物排放实行等量或减量置换，主要污染物排放指标均实行企业申购规定。 牵头单位：市环保局 责任单位：各县区政府、各园区管委会、相关企业 配合单位：市经信委 2．集中治理工业集聚区废水污染。加快各园区工业废水集中处理设施的设备调试和试运行，尽快达到正常运行和达标排放要求；推进X县X工业园区工业废水集中处理设施建设，X年启动建设，X年8月底前建成工业废水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。各园区和工业集聚区内工业废水必须达到预处理纳管要求和标准后，方可进入工业废水集中处理设施统一处理，并进一步加大工业废水排放监管和处理回用力度。新建、升级工业集聚区，必须同步规划建设污（废）水、工业废渣、垃圾集中处理等污染治理设施。新建、改建、
水污染防治工作方案 为贯彻落实《国务院关于印发〈水污染防治行动计划〉的通知》（国发〔X〕17号）和《X省人民政府关于印发X省水污染防治工作方案的通知》（X政〔X〕100号），推进我省X年度水污染防治各项重点工作任务的落实，根据《X省水污染防治目标责任书》和《水污染防治行动计划考核规定》（环水体〔X〕179号）要求，结合我省水污染防治工作实际，制定本方案。 一、工作目标 全省地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）的比例达到89.5％以上，其中长江流域、西北诸河保持100％，黄河流域达到75％以上。地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例保持在0％。长江、澜沧江出境断面水质保持在Ｉ类（溶解氧指标除外），黄河干流、黑河出境断面水质保持在Ⅱ类以上；X、X湖等内陆河及重要湖库控制断面水质稳定保持在Ⅲ类以上；X流域出境控制断面水质稳定达到Ⅳ类并向好发展，Ⅲ类水质比例持续增加，其余断面水质类别较X年现状不下降。地级城市建成区黑臭水体全面消除。地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100％，县级以上城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到95％以上。地下水水质保持稳定。 二、重点任务 （一）狠抓工业污染防治。
1.加大工业园区（集聚区）工业废水集中处理设施建设任务推进力度。重点对X年底未完成建设任务的X工业园区平西、平北、X工业园，X热水煤炭产业园加大督办力度，并规范安装自动在线监控装置，实现与环境保护部门联网。对已完成建设任务并与环保部门实现联网的其余工业园区，加强日常监管，确保废水达标排放。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅参与，各相关市X政府落实） 2.强化重点行业整治。向社会公开“十小”企业取缔清单，加强执法监管，防止已取缔的“十小”企业死灰复燃。全面总结重点行业企业清洁化改造工作完成情况并报省政府，同时抄送省环境保护厅。积极推进其他重点行业的清洁化改造。（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、省国土资源厅参与，各相关市X政府落实）（二）强化城镇污水治理。 3.加快污水处理设施建设。加快X市第四污水处理厂扩建工程、第六污水处理厂建设工程、X县污水处理厂扩建工程、X市互助县第二污水处理厂建设工程、X州X县污水处理厂二期扩建工程、X县污水处理厂扩建工程、X州X县污水处理厂扩建工程项目建设，尽早投运并发挥减排效益。加快重点乡镇污水处理设施建设，积极推进城镇污水管网向周边村庄延伸，继续开展农村生活污水治理试点工作，加快推进重点乡镇生活污水处理设施建设，在实施好X县农村分散型污水处理示范工程的基础上，积极在全省其他区域推广。（省住房城乡
水污染防治工作方案 为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（X发〔X〕17号）,《X省人民政府关于印发X省水污染防治工作方案的方案》（X 发〔X〕3号）精神，切实加大水污染防治力度，保持和改善全市水环境质量，保障水生态安全，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面落实党的X和XX、X、X全会和省委X六次全会、市委X 五次全会精神，把坚持绿色发展、改善总体环境质量作为着力点，全力开展水污染防治，以保持和改善水环境质量为核心，以保障人民群众身心健康为出发点，坚持改革创新、坚持依法推进、坚持考核问责、坚持全民参与。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，对江、河、湖、库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、部门协同、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，不断改善全市水环境质量，实现经济社会发展和水生态环境和谐共赢。 （二）工作目标 到X年，列入国家水污染防治目标责任书中的3个断面，在扣除天然背景值影响情况下，呼兰河双河渠首断面达到Ⅲ类水体、X的友好断面达到Ⅳ类水体、X干流的嘉荫断面达到Ⅳ类水体，确保晨明出境断面达到Ⅳ类水体；城市集中式饮用水水源水质保持Ⅲ类。到X
年，全市水环境质量保持稳定，饮用水安全有效保障，地下水质量保持稳定，水生态环境状况稳中趋好，主要江河湖库生态水量得到基本保证。到X年，全市水环境质量总体改善，水生态系统得到全面保护。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 二、主要任务 （一）实施最严格水资源管理 1.控制用水总量 强化用水监督管理。健全取用水总量控制指标体系，制定完善主要河流水量分配方案。加强相关规划和项目建设布局水资源论证，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格取水许可审批、严格水资源论证制度、严格计划用水管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目的新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点监控用水单位名录。新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平，严格落实建设项目节水设施“三同时”要求。到X年，全市用水总量控制在5.86亿立方米以内。（市水务局牵头，市发改委、市工信委、市农委、市住建局、市商务局参与，各级政府负责落实。以下均需各级政府落实，不再列出） 严控地下水超采。在X省地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。从严审批地热水、矿泉水开发取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，开展已建机井排查登记，逐步关闭
西咸新区水污染防治2016年工作方案(试行) 为贯彻国务院《水污染防治行动计划》和《陕西省关于印发<人民政府水污染防治工作方案>的通知》（陕政发[2015]60号）精神，推进水污染防治各项任务的落实，制定本方案。 一、主要目标 以提升水环境质量为核心，以“源头控制、科学治理”为原则，初步搭建“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染系统防治新机制。 工作目标 基准年：2015年，所有现状数据以2015年统计数据为准。 ——控制指标 渭河和沣河地表水水质优良比例达到40.0%以上，新河水质逐步达到省考目标。城镇集中式饮用水水源水质全部达标，地下水质量极差比例控制在15%以内。 ——提升指标 在保持辖区水环境质量现状的基础上，主要污染物排放浓度不高于2015年。 二、重点任务 （一）继续实施重点流域水污染防治行动方案。
认真组织实施省政府印发的《渭河流域水污染防治巩固提高 三年行动方案（2015-2017年）》和《陕西省水污染防治工作方案》，组织编制《西咸新区水污染防治工作方案》。在渭河两岸距河道1500米范围内划定保护区域，区域内禁止建设任何与水环境管理无关的项目。（建设环保局牵头、经济发展局配合、各新城（园办）负责落实） （二）取缔“10+3”污染企业。 取缔不符合国家产业政策的小型造纸、电镀、农药等10类和冶金、果汁等三类严重污染水环境的生产项目。各新城（园办）要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合实际制定并实施分年度的落后产能淘汰方案。（经济发展局牵头、建设环保局配合、各新城（园办）负责落实） （三）开展重点行业专项整治。 结合实际编制和实施重点行业专项治理方案，涉及造纸、有色金属（铅、锌、稀土等）、农副食品加工、原料药、农药制造、电镀、石油化工（煤制甲醇、烯烃等）、机械设备、电器产品的制造加工等行业。（经济发展局牵头、各新城（园办）负责落实）（四）加大工业聚集区水污染治理力度。 新区范围内40%的产业集聚区应建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。（建设环保局牵头、规划局配合、各新 城（园办）负责落实） - 2 -
华北平原地下水污染防治工作方案 （2013年3月） 一、充分认识华北平原地下水污染防治紧迫性 （一）华北平原范围。根据国土部门地下水资源调查和分区，华北平原包括北京、天津、河北三省（市）的全部平原及河南、山东二省的黄河以北平原，面积13.9万平方公里，共涉及21市207县（市、区），分为山前冲积洪积倾斜平原、中部冲积湖积平原、东部冲积海积滨海平原。山西省作为华北平原地下水重要补给区涉及8市48县（市、区）。 （二）华北平原地下水环境状况。初步调查表明，华北平原局部地区地下水存在重金属超标现象，主要污染指标为汞、铬、镉、铅等，主要分布在天津市和河北省石家庄、唐山以及山东省德州等城市周边及工矿企业周围；局部地区地下水有机物污染较严重，主要污染指标为苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分布在北京市南部郊区，河北省石家庄、邢台、邯郸城市周边，山东省济南地区-德州东部，河南省豫北平原等地区。 （三）地下水污染主要成因。海河流域受污染地表水入渗补给是地下水污染的重要原因。2010年，该流域废水排放量高达49.73亿吨，未达标的断面比例为60.6%，污染严重河流渠道、过量施用化肥和农药以及不达标的再生水灌溉区等对地下水环境影响显著。重点污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。华北平原石油化工行业（包括勘探开发、加工、储运和销售）、矿山开采及加工、生活垃圾填埋场、工业固体废物堆存场和填埋场、高尔夫球场等重点污染源对地下水产生点状、线状污染，部分中小型企业产生的废水未加处理通过渗井、渗坑违法向地下排放直接污染地下水。此外，华北平原地下水环境监管能力低下、监测网络不健全、管理制度不完善等也直接影响地下水污染防治工作。 （四）地下水污染防治形势。华北平原位于重要的经济战略发展区域，地下水是华北平原重要饮用水源和战略资源。随着经济社会的快速发展，部分城市和工业企业周边地下水污染呈恶化趋势，严重威胁地下水饮用水源安全。地下水污染治理和修复难度大、成本高、周期长，形势严峻。着力开展华北平原地下水污染防治工作十分必要和紧迫。 二、明确华北平原地下水污染防治指导思想和目标 （五）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）有关要求，坚持流域水污染防治和地下水污染防治相结合，强化地下水污染防治责任和完善环境监管相结合，保护地下水资源和防治地下水污染相结合，地下水污染源头预防、过程控制和修复示范相结合。优先解决华北平原地下水重金属和有机污染等突出问题，切实维护地下水饮用水源安全，保障华北平原地下水资源可持续利用，促进华北平原经济社会可持续发展，为全国地下水污染防治工作提供示范。 （六）基本原则。 ——预防为主，协同控制。加强地下水污染源环境监管，坚决打击环境违法行为，加强重点地下水污染源地面防渗，以预防为主；充分结合海河和黄河流域水污染防治要求，建立地下水与地表水协同控制的水污染防治格局，加大土壤污
省水污染防治工作方案 为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(下称《水十条》)和《广东省水污染防治行动计划实施方案》(下称《粤水十条》)，深入推进我省水污染防治工作，确保按期完成水污染防治年度目标，制定本工作方案。 一、工作目标 各地级以上城市、顺德区集中式饮用水水源地和县级集中式饮用水水源地水质稳定达标;全省水环境质量达到国家考核要求，地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到81.7%，劣Ⅴ类比例控制在8.5%以内，各地级以上城市水质控制目标详见附件1;广州、深圳市建成区基本消除黑臭水体(黑臭水体消除比例达到90%以上)，地级市建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，全省地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达60%以上;地下水质量考核点位水质级别保持稳定且极差比例控制在2.6%以内;完成国家和省规定的近岸海域水质保护目标。 二、重点任务 (一)全面控制污染物排放。各地级以上市要继续依法取缔全部不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目;对2016年底前依法取缔的“十小”生产项目开展后督察，并建立
长效机制防止“回潮”。制定实施十大重点行业专项治理方案，新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。继续实施造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业清洁化改造。组织实施城市建成区内现有污染较重的企业排查、搬迁改造或依法关闭工作。根据《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信联产业﹝2017﹞30号)开展落后产能退出工作，1月底前将上年工作情况报省经济和信息化委、环境保护厅备案。 强化工业集聚区水污染治理，对环保基础设施不符合要求的集聚区列出清单并提出限期整改计划，2017年底前工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。积极治理船舶污染，依法强制报废超过使用年限的船舶。2017年底前，地级以上市人民政府组织建立船舶和港口污染物接收、转运、处置监管制度和海事、港航、渔政渔港监督、环境保护、城建等部门的联合监管制度，沿海港口、码头、装卸站及船舶修造厂达到建设要求;地级以上市人民政府完成防治船舶污染及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划的编制及发布，按照《广东省船舶与港口污染物接收转运及处置联合专项整治行动方案》(粤交港〔2017〕46号)要求，开展专项整治行动。2017年6月底前，沿海各市完成本行政区域排污口摸底排查工作，制定非法或
【环保方案】蔚县水污染防治综合整治排查工作方案蔚县水污染防治综合整治排查工作方案 为全面落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《中共河北省委河北省人民政府关于印发河北省水污染防治工作方案>的通知》（冀发〔2015〕28号）和《中共张家口市委张家口市人民政府关于印发<张家口市水污染防治工作方案>的通知》（张发〔2016〕4号）部署的2017年度水污染防治工作任务，加快推进水环境质量改善，确保完成我县年度考核目标任务，制定如下排查方案。 一、工作目标 通过对全县重点河流断面上下游水质影响因素的全面排查，以及《水污染防治行动计划》、《河北省水污染防治工作方案》和《张家口市水污染防治工作方案》确定的重点工作任务的排查，找差距、补短板、弥不足，发现问题立行立改，彻底消除水环境安全隐患，全面推进全县地表水、饮用水和地下水水质改善。 二、排查范围 全县国控、省控河流断面周边、村镇重要生态功能区考核断面及上游河道环境整治情况；全县出入境河流水质情况；重点湖泊、水库水质情况；全县城镇污水处理厂和工业园区污水集中处理设施建设和运行情况；涉水企业污水处理设施达标运行情况；集中式饮用水源保护区违法项目取缔情况；规模化养殖场污染防治设施建设情况以及禁养区内规模化养殖场搬迁关停情况；农村环境综合整治项目实施情况；加油站地下油罐双层罐改造情况等。 三、排查内容及职责分工
（一）河流考核断面环境整治情况。对列入省考核范围的河流监测断面、周边以及上游河道整治情况进行全面排查，重点排查非法河道采砂、非法入河排污口、河道垃圾、农村生活污水直排口，以及非法倾倒违法行为，逐项提出整改措施，确保目前达标水体不退化，未达标水体年底实现达标。县水务局牵头，有关乡镇政府配合。 （二）河流考核断面水质监测情况。对县外入境河流进行全面排查，目前尚未设定水质监测断面的，按照设定规范确定监测断面。自2018年1月起，对所有入境河流实施水质监测。县环保局牵头。 （三）工业企业污水达标排放情况。对涉水工业企业污水处理设施运行及排放情况进行全面排查，尤其是对于不能入网直排外环境或直接排河的工业企业作为重中之重，确保污水处理设施稳定达标运行。对超标排放、偷排偷放、故意停运污染治理设施、数据作假的企业，一经查实，一律从严处罚，涉及犯罪的，一律移交公安部门实施严惩。县环保局牵头。 （四）工业园区污水集中处理设施建设运行情况。重点排查县工业园区内企业废水预处理设施建设情况、废水收集管网规范化建设情况、废水预处理达标情况；已建成污水集中处理设施，排查处理能力、工艺和升级改造情况，未完成集中处理设施建设的查明原因；在线监控装置运行和与环保部门联网情况、在线监控系统运维记录情况。县环保局牵头，经济开发区配合。 （五）城镇污水处理厂规范运营情况。对全县城镇污水处理厂逐个进行排查。采取明察暗访形式，加大对现有城镇污水处理厂检查力度。利用已安装的城镇污水处理厂远程自动抽样执法监
《河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案 (2017—2019年)》 省辖淮河流域是我省水污染较为严重的流域,为切实改善流域水环境质量,确保地表水水质稳定达到国家和省政府确定的水质目标,依据有关法律、法规和省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任务和要求,按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则,强化问题导向,以生活污水、工业废水和畜禽养殖污染源为治理重点,建立流域上下游联防联控和水环境风险管理机制,完善闸坝联合调度机制,努力改善主要河流枯水期河流环境流量,确保完成水污染防治目标任务。 二、工作目标 2017年省辖淮河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类,下同)比例总体达到44%以上,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类,下同)的水体断面比例不高于22%。2018年省辖淮河流域水质优良比例总体达到44%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例不高于16%。2019年,省辖淮河流域水质优良比例达到50%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例不高于8%。 三、主要任务 (一)深化工业污染防治 1.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任单位、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省发展改革委、环保厅等参与,各级政府负责落实。以下任务均需各级政府落实,不再列出)
2.加强对工业污染源全面达标排放的监督。2017年完善所有重点企业污染 物排放的在线监测设施和监督性监测机制,建立维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库,及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息,每季度公布未达标企业名单。所有企业外排废水要全因子达到国家和省确定的水污染物排放标准,并符合当地水环境质量和总量控制要求;贾鲁河、惠济河、清潩河流域内的企业要全因子达到流域水污染物排放标准;洪河流域内新建排污单位要于2017年1月1日起全因子达到流域水污染物排放标准,现有排污单位要于2018年7月1日起全因子达到流域水污染物排放标准。完善污染源自动监控设施,2017年排放总磷的重点企业要加装总磷在线监控设 施并与省、市环保部门联网。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委等参与) 3.整治重点污染行业。专项整治造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、原料药制造、有色金属、电镀等重点水污染物排放行业,落实水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案,实施清洁化改造。2017年完成省辖淮河流域造纸、焦化、氮肥等重点污染行业的专项整治工作,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。流域内各省辖市、省直管县(市)政府负责督促辖区内有关企业落实专项治理工作。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等参与) 4.集中治理产业集聚区污染。强化产业集聚区污染集中治理,依法加强直排入河污染源的管理。2017年省级产业集聚区建成区域实现管网全配套,并按规定建成污水集中处理设施,安装自动在线监控装置,实现与市、县级环保部门联网。2018年建设有集中式工业污水处理设施的产业集聚区内现有企业工业废水全部 退出城镇污水处理设施,其他现有企业工业废水具备条件的原则上要逐步退出, 新建、改建、扩建工业废水原则上不得进入城镇生活污水处理设施。有条件的地方,新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水 人工湿地,对尾水进行深度处理。(省环保厅牵头,省发展改革委、住房城乡建设厅、科技厅、工业和信息化委、水利厅等参与)
为贯彻落实国务院印发的《水污染防治行动计划》，根据省人民政府办公厅《关于印发201X 年XX省水污染防治工作计划的通知》(赣府厅字〔201X〕27号)和《市人民政府办公厅关于印发201X年XX市水污染防治工作计划的通知》(洪府厅发〔201X〕110号)的要求，结合我区实际情况，制定我区201X年水污染防治工作计划。 一、工作目标 (一)总体目标 201X年底，国家考核和省级考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到77.8%，省级考核集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于93.0%;我区建成区基本消除黑臭水体;地下水考核点位水质级别保持稳定，地下水质量极差点位比例不高于考核目标。 (二)分流域目标 国家和省级考核赣江流域断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到80.0%。 (三)分区域目标 国家考核和省级考核水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到60%。 二、主要任务 201X年，我区水污染防治工作主要任务为实施工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护，各牵头单位要做好任务分解，建立重点任务工作档案、重点工作台账;各乡(镇)政府、长堎工业园区管委会、新丰管理处是实施水污染防治工作的主体，必须采取积极措施保障各项任务完成，201X年底前各乡(镇)政府、长堎工业园区管委会、新丰管理处和区直各部门对任务完成情况开展自查和总结。201X年度水污染防止主要任务分工见附表3。重点工作如下: (一)工业污染防治 继续排查并及时取缔“十小”生产项目，防止已完成取缔的“十小”生产项目死灰复燃。依法禁止出现造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、电子垃圾焚烧等类别的小型企业或生产项目。 继续推进工业集聚区污水集中处理设施及配套管网建设，污水处理设施总排污口安装在线监控并与环保部门联网。确保排入污水集中处理设施的工业企业废水预处理达标，污水集中处理设施运行稳定并达标排放。 继续推进加油站地下油罐更新改造。督促加油站参照《加油站地下水污染防治技术指南(试行)》(环办〔2020〕323号)技术要求，更新加油站地下油罐双层罐或完成防渗池设置。双层罐和防渗池依据《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156-2020)、《双层罐渗漏检测系统》(GB/T 30040.3-2020)等标准进行改造。 继续推进造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀“十大”重点行业专项治理方案及项目清单的落实，实施清洁化改造。进一步排查未完成清洁化改造的造纸、焦化、氮肥、印染、原料药制造、制革六大行业，加快推进有色金属、农副食品加工、农药、电镀等重点行业清洁化改造工作，制定专项治理方案及项目清单，对已纳入清洁化改造范围的坚决完成清洁化改造。 (二)城镇污染治理 继续加强全区城镇污水处理及配套管网建设，加大全区建成区雨污分流改造力度，建城区污水处理率达到80%。 强化城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设、改造及污泥无害化处理处置。201X年底前，我区建成区污泥无害化处理处置率达到90%以上。禁止处理处置不达标污泥进入耕地，禁止新建投运设施不达标运行，非法污泥堆放点一律予以取缔。 建设节水型城市。各乡(镇)政府、长堎工业园区管委会、新丰管理处按照《国家节水型城市标准》《城市节水评价标准》开展城市节水工作。推广普及节水器具，禁止生产、销
年度水污染防治实施方案 为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《X省水污染防治X年度工作方案》精神，有序推进X年度水污染防治各项工作，结合我县实际，特制定本方案。 一、防治目标 全县X河、X河、X河、X河4条河流地表水水质优良（达到或优于Ⅱ类）比例达到100%，出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准（见附件1），县城集中式饮用水水源地X县X河水源地水质全部达标（达到或优于Ⅱ类）（见附件2）。 二、重点工作 （一）工业污染防治 1.强化“10+3”企业取缔工作。向社会公布已取缔的“10+3”企业清单，加强执法检查，杜绝不符合产业政策且已关闭企业死灰复燃。（县经贸局牵头负责） 2.集中治理工业集聚区水污染。督促各类新建、升级的工业集聚区、产业园区开展规划环评，同步规划建设污水及垃圾集中处理设施。X工业区建成污水集中处理设施，确保再生水利用率不低于20%，安装自动在线监测设施并联网运行（见附件3）。（县经贸局牵头负责，X工业区管委会、县域工业区管委会、县环保局参
与） 3.积极推动污染企业退城入园。全面排查城市建成区内现有的钢铁、有色金属、原料药制造、化工等污染较重的企业，制定年度工作计划，有序完成改造并搬迁入园（区）。（县经贸局牵头负责，县住建局、X工业区管委会、县域工业区管委会参与） 4.扎实开展重点行业专项整治行动。对有色金属、钢铁、农副食品加工、原料药制造、果汁等行业开展专项治理，制定治理方案，系统推进清洁化改造。（县经贸局牵头负责，X工业区管委会、县域工业区管委会、县环保局参与） （二）城镇污染治理 5．推进城镇污水处理设施及配套管网建设。加强配套管网建设，新建县城X、X沟、X和XX污水管网系统并实现对接入网。完成X镇、X镇X社区、X镇X社区污水处理厂建设运营调试，镇级污水处理厂管网建设覆盖集中居民区，县污水处理厂加快排水系统雨污分流改造，县污水处理率达到85%以上。（县住建局、城管局牵头负责，X工业区管委会、县域工业区管委会参与）6．规范污泥无害化处理。将污泥无害化处理处置设施纳入城镇污水处理设施建设规划，加快污泥无害化处理处置项目建设。健全污泥转运管理机制，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点。X年底前，全县现有污泥处理处置设施基本
附件3 水污染防治工作方案编制技术指南—2—
2015年7月 —3—
目录 一、总体要求 (5) 二、编制步骤 (6) 三、关键环节说明 (9) （一）细化量化任务措施 (9) （二）鼓励地方创新实践 (11) （三）控制单元输入响应分析与精准治污措施 (11) （四）清单落地及水质目标确定 (14) 四、工作方案框架 (15) 附表质量目标清单 (17) 表1 流域水质目标清单 (17) 表2 地级及以上城市建成区黑臭水体清单 (17) 表3 地级及以上城市集中式饮用水水源清单 (18) 表4 地下水监测点位水质目标清单 (18) 表5 近岸海域监测站位水质目标清单 (19) —4—
《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）要求，各级地方人民政府要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。为加强工作方案编制的科学性、可操作性和规范性，依据《水十条》及其相关配套政策措施，制订本指南。 本指南主要指导省级工作方案的编制，市县级水污染防治工作方案可以参照本指南编制。 一、总体要求 水污染防治工作方案要分解落实《水十条》各项任务要求，重点明确行政区域内各类水体（饮用水水源、河流、城市水体、地下水、入海河流、近岸海域等）环境质量目标与治理要求，是分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标的集成。 省级人民政府牵头编制省级水污染防治工作方案，自上而下和自下而上相结合，确定各类水体目标（分流域、分年度），深化各项任务措施（分区域、分行业），统筹解决区域性、流域性重大问题，系统安排部门分工。市县级水污染防治工作方案应在省级工作方案下进一步细化，以水体达标治理或持续改善为主线，采取综合措施解决水环境问题，有条件的市县可进一步明确水体水质持续改善方案、水生态系统保护修复方案。 一是质量主线、清单落地。以水环境质量目标管理为主线，确定饮用水水源、河流、城市水体、地下水、近岸海域等水体质量改善目标、进程，各类水体环境质量“只能更好、不能变坏”。各项任务措施要紧紧围绕质量改善目标，精准治理。各水体及其 —5—
水污染防治年度工作方案 为贯彻国务院《水污染防治行动计划》和《X省水污染防治工作方案》，加快推进我省水污染防治工作，坚决打赢水污染防治攻坚战，制订本方案。 一、水质目标 ——控制指标：地表水国考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到68%，劣Ⅴ类国考断面比例小于6.0%。其中，X、X、嘉陵江等长江流域地表水国考断面水质优良比例达到100%，X、X、X 等X流域地表水国考断面水质优良比例不低于50%，劣Ⅴ类国考断面比例小于9.4%；全省城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，地下水水质极差比例控制在16.3%以内；X、X、X水库达到Ⅱ类，X水库达到Ⅲ类，X湖、X、X池和X湖不低于现状水质。 ——巩固提升指标：突出整治重点，选取关键断面，治理污染严重的河流。X河X山断面消灭劣Ⅴ类并达到Ⅱ类，X坪、X坝前断面水质改善至Ⅱ类；X河X河断面消灭劣Ⅴ类并达到Ⅲ类，X 堡、X河X川断面水质改善至Ⅲ类；X庄、X沟、X滩断面消灭劣Ⅴ类并达到Ⅳ类；X、X和北X镇X断面水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类。其余38个国考断面水质不低于X年水平。 二、重点工作
1.进一步整治“10+3”小企业。按照《X省水污染防治工作方案》，继续对应纳入取缔范围而未纳入、未取缔的重污染“10+3”小企业进行排查整治。（省工业和信息化厅、省环境保护厅负责，各市、县、区政府落实。以下均需各市、县、区政府落实；参与部门任务分工按X政发〔X〕60号执行，下同） 2.专项整治重点行业。加快水污染防治重点行业清洁化改造，继续实行新（改、扩）建重点行业项目主要污染物排放等量或减量置换，从源头预防和减少污染物的产生。（省环境保护厅、省工业和信息化厅负责） 3.集中治理工业集聚区水污染。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理设施。尚未建成污水集中处理设施及未安装在线监控装置的工业集聚区，X年6月底前建成污水集中处理设施并安装在线监控装置，同时与环境保护部门监控平台联网；对逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（省环境保护厅负责）经济技术开发区、出口加工区和高新技术产业开发区等省级及以上工业集聚区应全部建成并运行污水集中处理设施，自动在线监控装置应与环保部门监控平台联网并正常运维；同时，按“一园一档”要求分类分级建立台账。（X商务厅、省科技厅负责） 4.促进再生水利用。单体建筑面积超过2万平方米的新建公
【环保方案】灵寿县2018年水污染防治实施方案2018年水污染防治实施方案 为贯彻落实省、市生态治理工作部署，加快推进生态文明建设，实现生态环境质量明显改善，进一步提升我县水环境质量，切实加大水污染防治力度，按照《石家庄市2018年水污染防治实施方案》文件要求，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以着力改善水环境质量为核心，注重源头防范，加强制度监管，严格保护饮用水源清洁；以不断增强主要河流污染防治能力为驱动，强化污水处理能力，提高水资源利用效率，多措治理实现净化流域水环境。通过清理污染源，完善治污设施，扩大污水管网收集范围，规范傍水农村排水和垃圾管理，严控入河排污口，禁止河道范围内废物、废液倾倒行为，增加河流生态补水，提高中水回用率，完善管理考核机制，再造流域生态环境，全面实现水污染防治目标。 二、工作目标 （一）饮用水水源地水质达标率100%。黄壁庄水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准，集中式地下饮用水源地水质稳定达标，禁止超过地表Ⅲ类水体的排水进入饮用水源地二级保护区。 （二）区域水环境稳中趋好。松阳河、卫水河水质稳定达到市考核指标；全面实施滹沱河湿地建设和生态修复工程，实现河流水质明显改善；实施淤泥河改造工程；消灭河流脏乱黑臭现象。
（三）污水排放监管工作进一步加强。全县所有企业排水必须进入污水处理厂；污水处理厂稳定保持一级A排放标准;污水处理厂污泥按国家及省有关要求无害化资源化处理。 三、工作任务及分工 （一）黄壁庄、滹沱河饮用水水源地保护 1. 禁止污水进入饮用水源地。清理非法入河和入库工业排污口，取缔上游直排河流的涉水污染企业，所有工业污水不得排入入库河流。（环保局负责，相关乡镇配合） 2. 2018年底前完成灵寿县污水改排工程，禁止县城污水直接排入滹沱河地下饮用水水源地。（环保局牵头，水务局、灵寿镇配合） 3.清理入河、入库非法排污口。未经水务部门同意，擅自修建的排污口，必须全部责令限期拆除；对滹沱河、磁河、松阳河等河道沿线的垃圾进行重点治理，对河道内及沿线的垃圾杂物等主要污染物进行清理，制订严格管控措施，确保不对河流水质造成影响；严厉打击违法向河道内倾倒垃圾和废物、废液行为，禁止向河道倾倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物等各类垃圾，防止污染地表水和地下水。（水务局牵头，环保局、住建局、公安局配合，有关乡镇负责） 4.加强地下水源地保护区监管工作。一是加强对县城生活饮用水地下水源保护区范围内污染物排放情况的监督检查，严禁排放工业污水和固体废弃物。严格项目建设环境审批，禁止在生活饮用水地下水源一级保护区范围内，新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在二级保护区范围内，新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。（环保局牵头，相关乡镇配
陕西省水污染防治2017年度工作方案 为贯彻国务院《水污染防治行动计划》和《陕西省水污染防治工作方案》，推进我省2017年度水污染防治各项任务的落实，制订本方案。 一、水质目标 ——控制指标：汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%。渭河、延河、无定河等黄河流域地表水水质优良比例不低于40.6%，劣V类断面比例小于9.38%。各市（区）城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。全省地下水水质极差比例控制在16.3%以内。瀛湖、千湖、石泉水库水质达到Ⅱ类，黑河水库水质达到Ⅲ类，渼陂湖、红碱淖和卤阳湖水质不低于现状。 ——巩固提升指标：仕望河昝家山断面水质稳定保持Ⅱ类，延河朱家沟断面水质稳定保持Ⅳ类，窟野河温家川断面水质稳定保持Ⅲ类。清涧河王家河断面水质提升至Ⅲ类，黄河龙门断面水质提升至Ⅳ类。其他断面水质不低于2016年水平。消除榆林市榆阳河8.4公里的黑臭水体。 二、重点工作 （一）工业污染防治。 1．强化“10+3”企业取缔工作。向社会公开已取缔的“10+3”企业清单，全面总结取缔工作完成情况并报省政府，同时抄送省环境保护厅。加强环境执法后督察，杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。（省工业和信息化厅牵头，省环境保护厅、省国土资源厅、省能源局等参与；各市县区政府负责落实。以下均需各市县区政府落实，不再另外说明） 2．集中治理工业集聚区水污染。督促各类新建、升级的工业集聚区、经济技术开发区、产业园区开展规划环评，同步规划、建设污水及垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，全省39个省级以上工业集聚区建成并运行污水集中处理设施，全部安装自动在线监控装置，再生水利用率不低于20%。对逾期未完成的，一律暂停审批或核准其增加水污染物排放的建设项目。（省环境保护厅牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅等参与） 3．污染企业退城入园（区）。全面排查城市建成区内现有石油化工、造纸、印染、钢铁、有色金属、原料药制造等高污染企业，2017年底前，高污染企业全部搬迁入园（区）。（省工业和信息化厅牵头，省环境保护厅参与） 4．开展重点行业水污染专项整治。对造纸、焦化（含兰炭）、氮肥、有色金属（铅、锌、汞、钒等）、印染、农副食品加工、原料药制造（含皂素）、制革、农药、电镀、石油开采及加工、煤化工（煤制甲醇、烯烃等）、果汁等行业进行专项整治，系统推进清洁化改造。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造，皂素行业实施资源回收和节水清洗