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汉中
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市政
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项目
施工
招标
评标
办法
的通
知
【汉
市建
规发
〔20
07〕
109
号】汉市建规发〔2007〕109号
各县、区建设局，汉中经济开发区规划建设环保局：
为维护招投标各方的合法权益，保证我市招投标活动的公平、公正、合法、有序，进一步适应工程量清单计价招标的要求，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（〔2004〕25号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）、《陕西省建设厅关于陕西省房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标指导意见》（陕建发〔2007〕118号）等法律、法规、规章和文件精神，结合我市实际，我局制定了《汉中市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
（一）合理低价评标法：
一、评审原则：
1、公平、公正、科学、择优；
2、工期合理、施工方案可行；
3、合理低价；
4、禁止不正当竞争。
二、评审内容：
1、资格复核，即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在监督机构的监督下由招标人完成。实行资格预审的只对投标人法定代表人或其委托人的代理资格和建造师（或项目经理）身份进行确认，投标人其它方面的资格由预审单位负责；实行资格后审的，按招标文件规定的内容查验有关证件（文件）、证明的原件。
2、技术标的评审，即对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要内容包括：施工方案和方法，进度计划，采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价等的可行性，质量保证体系与措施，现场平面布置和安全文明施工措施的合理性、科学性，主要机具、设备和劳动力的配置，建造师（或项目经理）和主要技术、管理人员的配备等。具体工程可根据其特点设置评审内容。
投标人采用具有自主知识产权的新工艺、新技术的施工方法和措施，也应进行评审。评审的方法由评标委员会确定。
3、商务标的评审，主要评审分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费及其组成要素的合理性。
三、评审的程序及要求：
1、评审的程序是先评审商务标，对商务标能满足合理低价要求的投标再评审其技术标。
2、商务标评审。
当招标文件要求同时报送商务标的文字标书与电子标书时，两类标书应一致，出现不一致时按废标处理。
分部分项工程清单项目综合单价是评审的重点。应选择以下两种方法之一进行评审：一是对所有综合单价进行评审；二是分两步抽取评审子目，先从量大价高的子目中抽取总子目数35%的子目，再从其他子目中抽取不少于总子目数25%的子目后，在已抽取子目中随机抽取70%再进行评审。抽取子目的原则：在分部分项中，清单类别以及相对应的子目基本相同、综合单价相同的只选择其一，不得重复抽取。
3、技术标评审。
技术标实行合格性评审。
技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者，其技术标即为不合格；因其它评审内容不合格而被评为技术标不合格的，应有三分之二及以上评标委员的一致意见。凡被评为不合格技术标的投标人，不得成为中标候选人。
技术标被评为不合格时，评标委员会应以文字形式向投标人说明评审理由。
对施工方法简单的常见项目，可不设置技术标。
4、询标。
评标委员会认为需要询标，应在监督人员监督下进行。询标不得改变投标的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料，询标结果以投标人确认的文字资料为准。
5、最高限价。
最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（陕建发〔2004〕45号）及其《实施意见》（陕建发〔2005〕102号）的规定编制。招标人将最高限价（包括涉及到评标的人工费、材料费、机械费等综合单价分析表）送造价管理部门加盖备案章后连同各项价格信息送招标办备案后，将最高限价（包括总价、项目措施费汇总价、分部分项工程费汇总价）在开标三日前向所有投标人公布。投标人对最高限价及各项价格信息有异议的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。
投标人的投标报价高于招标人公布的最高限价时，其投标文件将被拒绝。
四、评审的方法：
商务标按投标总价由低至高的顺序进行评审，评审分合格性评审和合理性评审两步。
（一）合格性评审
投标文件中出现下列内容中的任何一项，其投标将被认为不合格，投标人不得成为中标候选人。
1、组价的内容、程序、方法不符合计价规则的规定；
2、不可竞争的规费、安全文明施工措施费、税金未按规定费率计取；
3、招标人给定金额的预留金、分包工程、材料购置费和投标人自主采购但由招标人暂定品牌、暂定价格的材料、设备未按规定的数量和价格报价。
4、管理费、利润、风险和措施项目费中的其它项目出现了负值。
（二）合理性评审
1、主要综合单价：按随机确定的评审项目，投标综合单价中有三分之一及以上不合理时，则该投标人的主要综合单价为不合理，不得成为中标候选人。
某一综合单价是否合理的判定方法：该综合单价中人工费与机械费之和、材料费，有一项超出合理区间，则该综合单价不合理。
合理区间如下：
⑴ 将综合单价中的人工费、机械费合并成一项进行评审
上限：最高限价中该条综合单价人工费加机械费×权重+投标人报价平均值×1.2×（1-权重）。
下限：投标人报价平均值×0.8
⑵ 材料费：
上限：最高限价中该条综合单价材料费合计×权重+投标人报价平均值×1.2×（1-权重）。
下限：投标人报价平均值×0.85
权重为0-0.4，具体值在招标文件中明确。
2、措施项目费：
措施项目费（不含安全文明施工措施费）分为合价和单项。
⑴ 措施项目费合价：
以投标人措施项目费合价的算术平均值的0.75-1.10范围为合理区间，超出此区间为不合理。
⑵ 单项措施费（以工程量清单列项为准）：
以投标人该单项报价的算术平均值的0.75-1.10范围为合理区间，超出此区间为不合理。
当措施项目费合价为不合理或三分之一及以上单项措施费为不合理时，该投标人措施项目费为不合理，不得成为中标候选人。
上述1、2两项算术平均值的产生：去掉0报价，参加计算的投标人个数大于5个时，再去掉一个最高值、一个最低值后的平均值。
（三）将商务标评审至中标候选人不少于3家后，对相应投标人的技术标进行合格性评审。技术标中出现不合格时，需从商务标评审合格的投标人中依次递补并对相应的技术标进行合格性评审直至达到合格的中标候选人数量。
商务标内容经评审合格且技术标也合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标候选人。
五、其它：
1、300万元以下的土石方工程和技术含量低、施工工艺简单的小型工程，投标文件实质响应招标文件要求，且不低于企业成本，报价最低的投标人即为中标候选人。报价最低的投标人成为中标人，与招标人签订发承包合同时，应在规定的履约保证金的基础上，增加一定额度的履约保证金。
2、不评审技术标的项目，投标工期、质量必须响应招标文件的要求，否则不得成为中标候选人。
3、评标委员会组成中至少应有2名工程造价专业人员。
4、技术标评审时，评标委员会成员应独立评审并提出个人意见，集体评议无效。
5、评标中计算采用插入法，数据汇总时保留小数点后两位，第三位四舍五入。
6、评标委员会成员应在评标原始记录下签名，并应写出评标报告。
（二）综合评估评标法
一、评审原则：
1、公平、公正、科学、择优；
2、工期合理、施工方案先进可行；
3、价格合理；
4、禁止不正当竞争。
二、评审内容：
1、资格复核,即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在监督机构的监督下由招标人完成。实行资格预审的只对投标人法定代表人或其委托代理人资格和建造师(或项目经理身份进行确认，投标人其它方面的资格由预审单位负责；实行资格后审的，按招标文件规定的内容查验有关证件(文件、证明的原件。
2、技术标的评审,即对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要内容包括：施工方案和方法，进度计划，采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价等的可行性，质量保证体系与措施，现场平面布置和安全文明施工措施的合理性、科学性，主要机具、设备和劳动力的配置，建造师(或项目经理和主要技术、管理人员的配备等。具体工程可根据其特点设置评审内容。
投标人采用具有自主知识产权的新工艺、新技术的施工方法和措施，也应进行评审。评审的方法由评标委员会确定。
3、商务标的评审，主要评审投标总价、分部分项量清单项目综合单价、措施项目费等。
三、评审的程序及要求：
1、评审的程序是先评技术标，再评审商务标。
2、技术标评审。
技术标的评审一般实行合格性评审。施工工艺复杂、难度较大的招标项目可进行赋分评审，其总分差设置不得大于5分。
技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者，其技术标即为不合格，招标中不设置技术标时，按规定的格式填报；因其它评审内容不合格而被评为技术标不合格的，应有三分之二及以上评标委员的一致意见。凡被评为不合格技术标的投标人，其商务标不再参与评审。
进行赋分评审的技术标，经评审后的总分差不得大于5分，但因投标文件缺项、漏项或技术标存在严重错误或失误，导致技术标分差大于5分时，应有三分之二及以上评标委员的一致意见，其商务标继续参与评审。
技术标被评为不合格或分差大于5分时，评标委员会应以文字形式向投标人说明评审理由。
3、商务标评审。
当招标文件要求同时报送商务标的文字标书与电子标书时，两类标书应一致，出现不一致时按废标处理。
分部分项工程清单项目综合单价是评审的重点。应选择以下两种方法之一进行评审：一是
对所有综合单价进行评审：二是分两步抽取评审子目，先从量大价高的子目中抽取总子目数的35％的子目，再从其他子目中抽取不少于总子目数的25％的子目后，在已抽取子目中随机抽取70％再进行评审。抽取子目的原则是在分部分项中，工作内容基本相同、综合单价相同的只选择其一，不得重复抽取。
4、询标。
评标委员会认为需要询标，应在监督人员监督下进行。询标不得改变投标的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料，询标结果以投标人确认的文字资料为准。
5、最高、最低限价。
最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（陕建发〔2004〕45号）及其《实施意见》（陕建发〔2005〕102号）的规定编制。招标人将最高限价（包括涉及到评标的人工费、材料费、机械费等综合单价分析表）先送造价管理部门加盖备案章后连同各项价格信息报招标办备案后，将最高限价（包括总价、项目措施费汇总价、分部分项工程费汇总价）在开标三日前向所有投标人公布。投标人对最高限价有异意的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。
设最低限价的，最低限价按以下方法产生：投标人个数大于5个时，去掉投标人投标报价的极端值后算术平均值的p%产生，投标人个数小于5个时，按全部投标报价的算术平均值的p%产生。p值不得大于100并根据不同的工程类型在招标文件中明确。框架或框剪结构工程p值应在90~95之间，砖混结构工程p值应在93~98之间，市政、园林绿化及其他结构类型工程的p值应在88~93之间。同时p 值同k值、R值一样在开标前由投标人代表随机抽取。极端值为最高（A）与次高（B）相比、最低（A）与次低（B）相比其差值大于8%的投标报价，即〔（|A-B|）÷B〕×100%＞8%。
投标人的投标报价高于最高限价或低于最低限价时，其招标文件被拒绝。
四、评审的方法：
1、投标总价25分（35分）。
投标人应按照招标文件的要求对工程量清单的所有项目进行报价。将有效投标总价完全平均后乘以k%作为最优得分点，投标总价等于该值的得满分，每高1%扣2分，每低1%扣1分，扣完为止。
2、主要分部分项工程量清单综合单价45分（50分）。
按随机确定的评审项目，对综合单价进行评审，每项单价平均值乘以k%后作为最优得分点，综合单价等于该值的得该单项满分：与该值相比，增减幅度及扣分标准在具体项目的招标文件中明确，单项分值扣完为止。
k值为95~100的整数，在评标前由投标人代表随机抽取确定。
当技术标不进行赋分评审时，上述1、2两项的分值按括号内数字执行。
3、措施项目费15分。
⑴ 安全文明施工措施费属不可竞争费，投标人未按规定计取的，措施项目费得0分。
⑵ 除安全文明施工措施费外的其它措施项目费合价（5分）
投标人数量大于5个时，去掉极端值中一个最高值和一个最低值后平均值的R%为最优得分点，等于该值时得满分，每差1%扣0.1分，扣完为止。
⑶ 单项措施费（10分）
以工程量清单所列项目为准，投标人大于5个时，去掉0分报价，再去掉极端值中一个最高值和一个最低值后的平均值的R%为最优得分点，分项报价等于该值时得满分，每差1%扣0.02分，扣完为止。
以上⑵、⑶中极端值的产生办法，与最低限价的产生办法相同。
投标人个数小于5个时，采用完全平均法，但单项措施费评标应扣除0报价。
R值为90-97的正数，在评标前由投标人代表随机抽取确定。
4、当对技术标（施工组织设计）进行赋分评审时，技术标的总分值为15分，设定的下限分值合计不得低于10分。
5、附加分3分：在汉中市辖区获得市级文明工地得1分；获得省级文明工地或市级优质工程得2分；获得省优质工程“长安”奖以上的得3分。但所获奖项必须是在近两个年度内，且工程规模和结构类型必须与投标工程相适应。
使用办法：投标人投标时须将业绩荣誉证书原件装入商务标袋；证书装入商务标袋中则视为已使用，未中标者证书退回且在下一项目中允许再使用一次。
6、汇总上述得分，按由高至低的顺序确定中标候选人。出现并列得分时，按总价、综合单价、措施项目费的得分依次排序。
五、其它：
1、不评审技术标的项目，投标工期、质量必须响应招标文件的要求，否则不得成为中标候选人。
2、评标委员会组成中至少应有2名工程造价专业人员。
3、技术标评审时，评标委员会成员应独立评审并计算得分，集体打分无效。
4、评标中计算采用插入法，数据汇总时保留小数点后两位，第三位四舍五入。
5、评标委员会成员应在评标原始记录上签名，并应写出评标报告。
（三）评标办法适用范围及其他
凡财政投资或财政投资占主导地位的建设项目必须采用合理低价评标法进行评标。其他非财政投资或财政投资不占主导地位的建设项目，招标人可自行选择以上两种方式之一进行招标。
本办法自二○○七年十月一日起施行，原市建规局汉市建规发〔2005〕118号文中，分部分项、措施费分别设置最低限价的办法不再执行。
二○○七年九月二十六日
国务院安全生产委员会办公室 安委办函[2006]45号 关于2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围有关问题复函 建设部： 你部办公厅《关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函》（建办质函[2006]230号）收悉，经研究，现函复如下： 你部提出的“房屋建筑及市政工程”范围界定基本全面，符合有关规定，可以此范围确定房屋建筑及市政工程安全生产控制考核指标。 附件：关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 二〇〇六年七月七日 中华人民共和国建设部办公厅 建办质函[2006]230号 关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 国务院安全生产委员会办公室： 根据《国务院安全生产委员会关于下达2006年全国安全生产控制考核指标的通知》《安委[2006]1号》，2006年房屋建筑及市政工程事故死亡人数控制指标为1260人。依据《国民经济行业分类标准》（GB-T4754-2002）和有关法律法规规定，我部现提出房屋建筑及市政工程的范围，请予审核并函复。 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部分） 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部份） E 建筑业 本类包括47-50大类，本类不包括建筑工程的筹建机构，该活动列入7671（工程管理服务）。负责监管相应工程的主管部门建设 47 房屋和土木工程建筑业 471 4710 房屋工程建筑:指房屋主体工程的施工活动。不包括主体施工前的准备活动。◇包括：1-居民住宅的施工；√ 2-商业用建筑物的施工；√ 3-宾馆、饭店、公寓楼的施工；√ 4-写字楼、办公用建筑物的施工；√ 5-学校、医院的施工；√ 6-机场、码头、火车站、汽车站的旅客等候厅（室）的施工；√
中等城市案例分析—宝鸡 设计艺术学院城市规划01班向洁华20125220107 一．概述 宝鸡是中国中西部区域性中心城市，陕西省第二大城市，西北第四大城市。宝鸡市古名“陈仓”，是陕西省第二大城市、西部工业重镇。是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，东连西安市、咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻。 二、区域规划层面分析 1.城镇体系现状及规划结构 市域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、麟游县、太白县和凤县9县，千阳县、面积为18172 平方公里。国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，城市规模由中等城市向大城市发
展、城市由“内向型”向“外向型”转变。远期城市发展目标确定将宝鸡建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市。 宝鸡市市域行政区划规划空间结构 市域形成“一区两翼、五片多点”的城镇体系空间结构。 （1）一区两翼：一区为市域中部渭河河谷台塬城镇密集区，两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；“一区两翼”构成了市域空间发展的整体格局。 （2）五片：市域中部城镇密集区内的五个重点功能区，为宝鸡中心城市、蔡家坡镇—岐山县城、凤翔县城—柳林镇—长青镇—陈村镇、扶风县城—法门寺、马家镇—眉县县城—常兴镇—绛帐镇，为规划期内产业发展和人口集聚的重点，在现状基础上呈由点到面发展态势。 （3）多点：市域南部秦岭生态翼、北部北山生态翼中的重点发展城镇，包括陇县县城、千阳县城、麟游县城、凤县县城、太白县城等城镇，呈点状集聚化发展态势。
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
宝鸡市关于加强城市规划管理的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为适应宝鸡市在关中—天水经济区建设及新一轮西部大开发中经济社会全面快速发展的需要，建设关中—天水经济区副中心城市和生态园林宜居特大城市，加快推进城市化进程，促进城市规划建设管理科学、规范、有序推进，前瞻性、高水平引领城市科学发展，解决城市建设发展过程中存在的突出问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《宝鸡市城市总体规划（2010—2020）》等法律法规及技术规范，结合宝鸡市城市规划建设实际，特制定本管理规定。 第二条凡在宝鸡市城市规划区内进行各项建设活动，除应当遵守有关法律、法规、规章和上级国家机关的规范性文件、标准等规定外，必须遵守本规定。 第二章规划管理规定 第一节建设用地管理 第三条容积率、建筑密度、绿地率等控制指标严格执行陕西省住建厅《建设用地容积率管理规定》、《陕西省城市规划管理技术规定》相关规定。 第四条建筑基地面积未达到《陕西省城市规划管理技术规定》最低限值要求的零散用地不得单独开发建设，小于500平方米的零散用地宜作为公共绿地、广场等公共开放空间和停车场、社区管理用房、公厕、垃圾收集和中转、配电所、雨水泵站等社会公共设施用地。 第五条依法批准了控制性详细规划的建设用地，用地规划条件执行控制性详细规划。暂未编制控制性详细规划的地块，用地规划条件按照《陕西省城市规划管理技术规定》和本规定的要求执行。 第二节建筑间距管理 第六条建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 城市规划区范围内新建民用建筑日照应满足大寒日不低于2小时的标准，旧城
宝鸡市人民政府领导分工 县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构： 经研究决定，市政府领导分工调整如下： 戴征社同志领导市政府全面工作。分管市编办、市财政局、市审计局、市发展研究中心（市政府研究室）。 上官吉庆同志负责市政府常务工作。分管市政府办公室（应急办、接待办、口岸办、关工委、仲裁委、政务信息办、宝鸡展览馆、市行政服务中心、驻外办）、市发改委（物价局、粮食局）、市公安局、市国安局、市监察局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市信访局、市统计局、国家统计局宝鸡调查队、市国税局、市地税局、高新区管委会、蔡家坡管委会、市政府法制办、市政府外事办、市政府新闻办；协助戴征社同志分管财政工作。联系市法院、市检察院、驻宝部队、武警部队和市专家咨询委员会工作。 徐强同志负责民政、科技、环境保护等工作。分管市民政局（双拥办、兵役）、市科技局、市交通运输局、市环保局、市民族宗教局、市工商局、市质量技术监督局、宝鸡海关、市出入境检验检疫局、市侨办（侨联）、市老龄办、市残联。联系市保密局、市科协和铁路部门工作。 刘桂芳同志负责社会事业发展工作。分管市教育局、市卫生局（爱卫办）、市人口和计划生育局、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局、市体育局、市档案局、市地志办、妇儿工委、宝鸡职业技术学院。联系团市委、市妇联、市文联、市社科联。 张敬原同志负责城市建设和管理工作。分管市住房和城市建设局、市城乡建设规划局、市城市管理综合执法局（城管办）、市国土资源局、市人民防空办公室（民防局）、市机关事务管理局、市园林环卫局、市河道委、陈仓物流园区建设管委会、法门寺文化景区管委会、石鼓山建设领导小组办公室、市投资（集团）公司、市住房公积金管理中心。 王拴虎同志负责农业农村工作。分管市农业局（扶贫开发办公室）、市林业局、市水利局、市供销社、市地震局、西山建委、市气象局、市烟草专卖局。 袁军晓同志负责经济贸易和县区工业园区建设工作。分管市工业和信息化局（中小企业促进局）、市商务局、市国资委、市安全生产监督管理局、市盐务局、宝鸡供电局、省地电公司宝鸡分公司、市邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、省无委办宝鸡市监测站。联系市总工会、市工商联、市台办。 丁琳同志负责金融投资和招商引资工作。分管市金融办、市文物旅游局、市文化旅游产业开发建设管委会、市招商局（经联办）、市人民银行、市银监局、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、长安银行、农发行、省农村信用社宝鸡办事处及其他金融机构、各保险公司。 雷建平同志协助上官吉庆同志负责信访和维稳工作。 王琳同志负责高新区管委会工作。 卓宇同志协助分管市长负责重大项目前期工作、灾后重建及交通项目的争取与衔接工作。
宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城
镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。
5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。
为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保管理，规范建设单位支付担保行为，防范和化解工程风险，有效遏制工程款和农民工工资拖欠，保障工程质量施工安全，依据《建筑法》（主席令第91号）、《担保法》（主席令第50号）、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府关于促进建筑改革发展的意见》（政发〔2017〕151号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》（建市〔2006〕326号）和《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》（建规字〔2020〕4号）等要求，制定我市推进房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作实施方案。 一、实施范围 2020年5月1日以来新开工新建房屋建筑和市政基础设施工程，发包人应当向承包人提供工程款支付担保，如发包人要求承包人提交履约担保的，承包人应当同时在签订工程施工合同前向建设单位提供。鼓励在建项目建设单位向承包人提供工程款支付担保。 二、担保金额 工程款支付担保金额原则上不超过建设工程合同总价款的10%、不低
于建设工程合同总价的5%。 三、担保机构 提供工程款支付担保的机构原则上为在我市设有分支机构的银行及具有承保资质的保险公司。 四、信用管理 对担保机构实行信用管理，担保机构在从事工程担保业务活动中存在以下情况的，应作为不良行为记录予以公布，情节严重的，禁止其开展工程担保业务： （一）超出担保能力从事工程担保业务的； （二）虚假注册、虚增注册资本金或抽逃资本金的； （三）擅自挪用被保证人保证金的； （四）违反约定，拖延或拒绝承担保证责任的； （五）在保函备案时制造虚假资料或提供虚假信息的；
宝鸡市建设工程“文明工地”验评实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产条例》、《陕西省安全生产管理条例》及建设部、省建设厅对建设工程质量安全生产管理的相关规定，全面实施《建筑工程安全生产监督管理工作导则》落实市场各方主体责任，加强对文明工地创建工作的领导，推行建筑工程施工现场标准化管理，提高全市文明工地创建水平，确保建筑施工质量安全，特制定本细则。 第二章申报范围 第二条凡是在宝鸡市行政区域内施工单体建筑面积在1500平方米以上的建筑工程，符合陕西省文明工地验收标准和本细则要求的建筑工程的施工单位均可申报市级文明工地。 第三章评选条件 第三条申报文明工地的建设工程项目必须是按照国家基本建设程序办理相关手续,无违规、违法行为，已纳入建设行政主管部门监管的建设工程。第四条申报文明工地的建设工程项目必须是按照国家颁布的规范标准组织施工，工程质量符合强制性标准要求，符合图纸设计、节能设计和新技术新工艺推广要求的建设工程项目。 第五条申报文明工地的建设工程项目必须是全面执行建设部颁布的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59~99）, 施工现场安全管理达标的建设工程项目。
第六条申报文明工地的建设工程项目在施工过程中必须按照当地消防、环保部门的规定和创建卫生城市、文明城市的要求进行施工管理，无扰民害民及其它投诉事件发生。 第七条文明工地必须满足以下条件： 一）申报文明工地的建筑施工企业必须具有《建筑施工企业安全资格证书》。 二）申报文明工地的建筑施工企业及项目经理部必须按照《陕西省文明工地检查验收标准》及以下要求组织施工。 1 一万平方米以上的建筑工程要配备远程电子监控系统，实施全方位、全过程地跟踪监控。 2 八层以上的建筑工程项目，垂直运输设备必须使用人货两用电梯。 3 按规定应当使用商品砼的建筑工程项目严禁现场拌制砼；施工现场砼搅拌应打设封闭机棚，大型工程应配备降尘装置；砼、砂浆拌和采用电子计量。 4 施工现场出入口要设置车辆冲洗设施，施工现场垃圾必须采用封闭堆放、运送，对土堆、水泥、砂石、石灰等松散物采取防止粉尘扩散措施，施工现场废弃物不得采用焚烧措施销毁。 5邻城市主要街道的施工现场围墙应采取各种美化措施，施工现场应采取降噪音措施，现场道路必须硬化。 6 各种临时设施要有设计、施工、验收的相关资料。 7 职工宿舍每间住人不得超过16人，应设置个人生活物品柜。 8 申报项目要有安全达标计划，安全管理资料必须真实、及时、齐全；工
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 项目名称：江口锦绣南街至海防路污水管抢修工程 招标人：莆田市江口城市投资开发有限公司（盖章）法定代表人： 招代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期： 2018年11月5日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版） 7.2．3 《福建省市政工程消耗量定额》（2017版）
房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（一） （以建筑面积测算）（优先选择项） 安全员、质检员各1人；住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（二） 说明：1、本配备标准是根据重庆市工程建设标准DBJ50-157-2013编制； 2、表中所列*标注为可兼任的岗位；小计为专职岗位人员配备数量； 3、专业承包、劳务分包人员证书备案按DBJ50-157-2013标准执行； 4、土石方工程参照标准（以合同造价）执行，配备施工员、安全员； 5、项目负责人、专职安全员须同时具备上岗证和安全考核合格证资格。
专业承包工程主要管理人员配备标准 技术工人配备要求 现场施工所有工种（含特种作业人员）技术工人必须100%持证上岗。 特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%，一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5% 。 现场施工从业人员数量及岗位检查表 企业名称：资质等级：工程名称： 工种类别：工程结构类型：施工面积： 总工期：填写人姓名及联系方式： 现场施工主管理人员统计表
工人数量市场计算式 房屋建筑工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）； A=1.8---2.2（小型工程）；1.6—1.8（中型工程）；1.4—1.6（大型工程） 市政基础设施工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；取值按；特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取5—7.5；其它大中型桥梁及隧道工程取6.25—9.38；其它桥涵及隧道工程，结构工程取7.5—11.25；机电安装取6.25—9.38；道路、广场、园林绿化、综合管网及其它附属工程取9.38—12.5。
附件2 中华人民共和国 房屋建筑和市政工程 标准施工招标文件 条款”均直接引用《标准施工招标文件》相同序号的章节。 三、《行业标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。 四、招标人按照《行业标准施工招标文件》第一章的格式发布招标
公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 五、《行业标准施工招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据 性内容外)，均应不加修改地直接引用。填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。 八、《行业标准施工招标文件》第五章“工程量清单”是示范性内容，但是，除以空格标示的由招标人填空的内容外，提倡招标人不加修改地直接引用。招标人也可以根据本行业标准施工招标文件、《建设
工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。 九、《行业标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人(或其委托的设计人)根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。 可向编制工作小组反映。 联系电话：(010)58933262 联系人：建筑市场监管司 （项目名称）标段施工招标
目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与战略 (3) 第三章市域城镇体系规划 (5) 第一节城乡统筹发展 (5) 第二节市域空间管制 (6) 第三节市域人口和城镇化水平预测 (8) 第四节城镇体系结构 (8) 第五节城乡建设标准 (10) 第六节重点城镇发展指引 (11) 第七节产业布局规划 (13) 第八节综合交通规划 (14) 第九节旅游规划 (16) 第十节历史文化资源保护规划 (17) 第十一节市政工程设施规划 (17) 第十二节宝鸡－蔡家坡城乡统筹重点示范区发展建议 (24) 第十三节中心城市与周边城镇协调发展建议 (25) 第十四节市域与周边城市协调发展建议 (26) 第四章规划区城乡统筹 (28) 第五章城市性质与规模 (31) 第六章中心城区总体结构 (32) 第七章中心城区用地布局规划 (34) 第一节居住用地规划 (34) 第二节公共设施用地规划 (35) 第三节工业与仓储用地规划 (38) 第四节绿地系统规划 (40) 第八章中心城区综合交通规划 (43) 第一节交通发展目标与战略 (43) 第二节对外交通规划 (44) 第三节城市道路交通规划 (46) 第九章中心城区城市景观与特色规划 (50) 第十章中心城区旧区更新规划 (52) 第十一章中心城区地下空间利用规划 (53) 第十二章中心城区生态建设与环境保护规划 (55) 第十三章中心城区市政工程规划 (58) 第一节给水工程规划 (58) 第二节排水工程规划 (59)
第三节雨水工程规划 (60) 第四节供电工程规划 (60) 第五节通信工程规划 (61) 第六节燃气工程规划 (61) 第七节供热工程规划 (63) 第八节环卫设施规划 (63) 第十四章中心城区综合防灾规划 (65) 第一节综合防灾与安全保障 (65) 第二节抗震工程规划 (66) 第三节防洪工程规划 (67) 第四节消防工程规划 (67) 第五节人防工程规划 (68) 第十五章中心城区建设时序 (70) 第十六章规划实施 (73) 第十七章附则 (75) 附表1：城市发展目标指标体系 (76) 附表2：市域城镇规模等级结构规划 (78) 附表3：市域城镇职能结构规划 (80) 附表4：中心城区现状城市建设用地平衡表 (82) 附表5：中心城区规划城市建设用地平衡表 (83) 附表6：中心城区城市建设用地平衡表 (84)
房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标文件 项目名称：萩芦镇洪南村三格式化粪池污水处理工程 招标人：莆田市涵江区萩芦镇洪南村村民委员会（盖章）法定代表人： 招标代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期：2018年 7月20日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版）
52个危险性较大的分部分项工程施工安全要点 起重机械安装拆卸作业12个安全要点要点 1:起重机械安装拆卸作业必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。 要点2:起重机械安装拆卸单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事起重机械安装拆卸作业。 要点3:起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。 要点4:起重机械安装拆卸作业前，安装拆卸单位应当按照要求办理安装拆卸告知手续。 要点5:起重机械安装拆卸作业前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 要点6:起重机械安装拆卸作业要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。 要点7:起重机械的顶升、附着作业必须由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施。 要点8遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，严禁起重机械安装、拆卸和顶升作业。 要点9:塔式起重机顶升前，应将回转下支座与顶升套架可靠连接，并应进行配平。顶升过程中，应确保平衡，不得进行起升、回转、变幅等操作。顶升结束后，应将标准节与回转下支座可靠连接
要点10：起重机械加节后需进行附着的，应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行。附着装置必须符合标准规范要求。拆卸作业时应先降节，后拆除附着装置。 要点11：辅助起重机械的起重性能必须满足吊装要求，安全装置必须齐全有效，吊索具必须安全可靠，场地必须符合作业要求。 要点12：起重机械安装完毕及附着作业后，应当按规定进行自检、检验和验收，验收合格后方可投入使用。起重机械使用 10 个安全要点 要点1：起重机械使用单位必须建立机械设备管理制度，并配备专职设备管理人员。 要点2：起重机械安装验收合格后应当办理使用登记，在机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志。 要点3：起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。 要点4：起重机械使用前，应当向作业人员进行安全技术交底。 要点5：起重机械操作人员必须严格遵守起重机械安全操作规程和标准规范要求，严禁违章指挥、违规作业。 要点6：遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，不得使用起重机械。 要点7：起重机械应当按规定进行维修、维护和保养，设备管理人员应当按规定对机械设备进行检查，发现隐患及 时整改。
宝鸡市城乡建设规划局关于贯彻陕西省住房和城乡建设厅《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的实施意见 宝市建规发〔2010〕88号 各县（区）建设局、高新区规划局、各有关单位： 为了认真贯彻陕西省住房和城乡建设厅《关于印发<房屋建设和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的通知》（陕建发（2009）15号）文件精神，进一步加强招标投标监管，结合我市实际情况提出以下贯彻实施意见，请一并遵照执行。 一、加强监督管理： 1、市城乡建设规划局负责全市各类房屋建筑及市政基础设施工程的招投标监督管理；各县建设局负责管理辖区范围内工程项目的招投标监督管理；金台区、渭滨区、陈仓区建设局、高新区规划局按照统一报建、分级管理原则，负责所管理工程项目的招投标监督管理。 2、全市工程总投资额500万（以项目审批部门核准或备案数额为准，下同）以上的国有投资及国有投资占主导的工程项目、总投资额超过7000万以上住宅小区项目、总投资额超过1000万的单体工程项目，其招标控制价均应同时在宝鸡市建筑经济定额管理站进行审查备案，其招投标活动接受市招标办监督指导。 3、全市各类房屋建筑及市政基础设施工程承发包活动必须在依法批准成立的建设工程交易中心进行，接受招投标监管部门的监管。 二、规范招投标行为： 1、规范行政审批 招标范围、招标方式、招标的组织形式、评标办法等招投标内容，需按照管理职责经项目审批部门或建设行政主管部门审批，招投标监管机构按审批意见进行监督。评标办法分为合理低价评标法和综合评估评标法两种，审批机关只对这两种评标办法的方式予以审批，评标办法的具体内容应随招标文件在招投标管理机构备案。工程造价500万元以下的邀请招标工程项目可采用合理低价评标法进行评标，除此以外的其他工程未经审批均采用综合评估评标法评标。 2、规范投标报名 投标报名须在建设工程交易中心指定地点，由招标办监督进行。招标人或其委托代理机构应设专人接待报名企业，报名采用直接报名或智能卡报名两种方式，报名企业只能选择其中一种方式报名，直接报名时应向招标办交纳一份报名资料备查。投标报名的同时招标人或其委托代理机构可发放资格审查文件。 3、完善资格审查制度 资格审查文件必须在发出前3个工作日由招标人向招投标监督机构备案，资格审查文件中必须写明预选投标人的具体方法。 公开招标确定投标人时，可由招标人在全部资格预审合格的队伍中确定3家施工企业为投标人，其余投标人在资格预审合格的施工企业中随机抽取。 三、加强招标控制价的管理： 1、依法招标的工程项目必须编制工程量清单及工程项目招标控制价（最高限价）。招标控制价必须按有关规定编制并进行审查。 2、招标控制价的审查分为政策性审查和技术性审查，政策性审查主要是审查计价依据的执行情况，编制招标控制价的机构、人员是否具备相应资质和资格。技术性审查主要是审查工程量清单的准确性、完整性及执行招标文件、计价文件的严格性。 3、政策性审查由造价管理机构实施，在招标控制价公示前2个工作日，将招标控制价报造价管理机构审查并备案。 技术性审查的具体办法另行出台。
房屋建筑和市政基础设施工程 （幕墙工程） 劳务班组比选文件 参加比选班组项目名称：国资大厦（设计、采购、施工一体化）建设项目项目比选编号：国资大厦（2017）招字 016号 邀请比选人： 日期： 2018 年 1 月 15 日
比选邀请函 国资大厦（设计、采购、施工一体化）建设项目已由福建建工集团有限责任公司承建、福建武夷建筑服务有限公司执行劳务分包。现福建武夷建筑服务有限公司决定对该项目的幕墙工程劳务班组进行公司内部比选，为此公司特邀请相关幕墙班组参加劳务班组比选。 1、项目概况 1.1 工程名称：国资大厦（设计、采购、施工一体化）建设项目。 1.2 建设地点：福州市台江区鳌峰路以南海峡金融商务区E 地块。 1.3 工程建设规模：为框架核心筒结构，建筑面积约7.2万平方米。包含一幢20层主楼（建筑总高约86.3米，）、一幢5层裙楼（建筑总高约25.35米，）及2层连体地下室，建筑幕墙总面积约24200㎡，其中玻璃幕墙面积18500㎡，最高点86.000m，铝单板幕墙及百叶面积：5700㎡，最高点86.000m。 1.4 本工程参加比选的范围和内容：参照比选文件比选须知相关内容。 1.5 工期要求：参照比选文件比选须知相关内容。 1.6 工程质量要求：参照比选文件比选须知相关内容。 2、参加比选人的资格要求 2.1 参加比选人必须是本邀请函注明的受邀请人。 2.2 参加比选人应在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，具体要求详见比选文件。 2.3 参加比选人必须具有1个及以上可供参观的在建项目。 2.4 参加比选人必须在福建当地有类似业绩。 2.5 参加比选人必须提供可供参观的玻璃注胶及玻璃附框加工厂。 邀请人：福建武夷建筑服务有限公司。 地址：福建省福州市鼓楼区杨桥路双抛桥一里建兴广厦10楼。
宝鸡新城市规划2008-2020年 目录 第一章总则 第二章城市发展目标与战略 第三章市域城镇体系规划 第一节城乡统筹发展 第二节市域空间管制 第三节市域人口和城市化水平预测 第四节城镇体系结构 第五节城乡建设标准 第六节重点城镇发展指引 第七节产业布局规划 第八节综合交通规划 第九节旅游规划 第十节历史文化资源保护规划 第十一节市政工程设施规划 第十二节中心城市与周边城镇协调发展建议第十三节市域与周边城市协调发展建议 第四章规划区城乡统筹 第五章城市性质与规模 第六章中心城区总体结构 第七章中心城区用地布局规划 第一节居住用地规划 第二节公共设施用地规划 第三节工业与仓储用地规划 第四节绿地系统规划 第八章中心城区综合交通规划 第九章中心城区城市景观与特色规划 第十章中心城区旧区更新规划 第十一章中心城区地下空间利用规划 第十二章中心城区生态建设与环境保护规划 第十三章中心城区市政工程规划 第一节给水工程规划 第二节排水工程规划 第三节雨水工程规划 第四节供电工程规划 第五节通信工程规划 第六节燃气工程规划 第七节供热工程规划 第八节环卫设施规划 第十四章中心城区综合防灾规划 第一节抗震工程规划 第二节防洪工程规划 第三节消防工程规划
第四节人防工程规划 第十五章中心城区建设时序 第十六章规划实施 第十七章附则 附表1：城市发展目标指标体系 附表2：市域城镇规模等级结构规划 附表3：市域城镇职能结构规划 附表4：中心城区现状城市建设用地平衡表 附表5：中心城区规划城市建设用地平衡表 附表6：中心城区城市建设用地平衡表 第一章总则 第一条编制目的 以科学发展观为指导，为促进宝鸡市经济社会全面、协调和可持续发展，指导宝鸡市城市建设和城乡规划编制工作，经SXSZF批准，宝鸡市人民政府对《宝鸡市城市总体规划（2001－2020）》进行修订，编制《宝鸡市城市总体规划（2008－2020）》（以下简称为本规划）。第二条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》（国办发（2006）12号）、建设部《城市总体规划审查工作规则》（国办函（1999）31号） 3、建设部《城市规划编制办法》（建规[2005]146号） 4、建设部《城市绿线管理办法》（建规[2002]112号）、《城市紫线管理办法》（建规[2003]119号）、《城市黄线管理办法》（建规[2005]144号）、《城市蓝线管理办法》（建规[2005]145号） 5、《SXSZF关于宝鸡市修编城市总体规划的批复》（陕政函[2008]175号） 6、《陕西省城镇体系规划（2006－2020）》 7、《关中城市群建设规划（2007－2020）》 8、《宝鸡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 9、《宝鸡市城市总体规划（2001－2020）》 10、国家、省、市相关法律法规和标准规范 第三条指导思想 1、深入贯彻落实科学发展观，坚持走地方特色的城镇化道路。 2、节约和集约利用资源，保护生态人文环境，尊重历史文化，彰显城市特色。 3、因地制宜确定城市发展目标与战略。 4、实现城市规划作为政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策的作用。 第四条规划期限 本规划期限为2008年－2020年，其中： 近期：2008年－2015年； 远期：2016年－2020年。 第五条规划区 宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 第六条规划层次 本规划按照地域范围分为市域、规划区和中心城区三个层次。
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (2) 2 行为准则 (2) 2.1 基本要求 (2) 2.2 质量行为要求 (4) 2.3 安全行为要求 (7) 3 工程实体质量控制 (9) 3.1 地基基础工程 (9) 3.2 钢筋工程 (10) 3.3 混凝土工程 (10) 3.4 钢结构工程 (11) 3.5 装配式混凝土工程 (12) 3.6 砌体工程 (13) 3.7 防水工程 (13) 3.8 装饰装修工程 (14) 3.9 给排水及采暖工程 (14) 3.10 通风与空调工程 (15)
3.11 建筑电气工程 (15) 3.12 智能建筑工程 (16) 3.13 市政工程 (16) 4 安全生产现场控制 (17) 4.1 基坑工程 (17) 4.2 脚手架工程 (17) 4.3 起重机械 (19) 4.4 模板支撑体系 (21) 4.5 临时用电 (21) 4.6 安全防护 (21) 4.7 其他 (21) 5 质量管理资料 (22) 5.1 建筑材料进场检验资料 (22) 5.2 施工试验检测资料 (23) 5.3 施工记录 (24) 5.4 质量验收记录 (25) 6 安全管理资料 (25) 6.1 危险性较大的分部分项工程资料 (25) 6.2 基坑工程资料 (25) 6.3 脚手架工程资料 (26) 6.4 起重机械资料 (26) 6.5 模板支撑体系资料 (26)
6.6 临时用电资料 (26) 6.7 安全防护资料 (27) 7 附则 (27)
编织世纪之梦--宝鸡市城市总体规划 总体规划历程 宝鸡市城市总体规划经历了三个阶段，第一个阶段是1956年编制的城市总体规划，初步确定宝鸡为“以机械工业为主的铁路交通枢纽城市”。第二个阶段是1981～2000年城市总体规划，在当时的规划指导思想下，确定宝鸡的城市性质是：“以机、电工业为主的新兴工业城市,是通往祖国西南、西北的铁路交通枢纽”；至2000年城市人口规模由1980年的24.8万发展至35万。第三个阶段是2000～2020城市总体规划，这一阶段国家建设重点西移，国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，相对与1981年编制的城市总体规划，新一轮的城市总体规划从城市性质、城市人口及用地规模都具有较大的变化，城市规模由中等城市向大城市发展、城市由“内向型”向“外向型”转变。 城市规划范围及发展目标 规划区范围为金台、渭滨、西虢三个行政区划，东到李家村、西至庙沟大梁，南到玉皇山、北至王家崖水库，总面积906.1平方公里。规划建设区由三个行政区的川道地区组成，东到李家村、西至引渭渠首，南到益门堡、北至王家崖水库和温家寨，总面积168平方公里(其中可建设用地127平方公里)。规划期限近期确定为2000年－2005年，中期为2006年－2010年，远期为2011年－2020年，远景规划展望到21世纪中叶。城市发展目标确定将宝鸡市建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市，达到科教先进、工业发达、交通便捷、商贸繁荣、环境优美的现代化大城市。到2020年国民生产总值达到3931亿元，国内生产总值增长率达到20%，人均国民生产总值达到376975元。 市域城镇体系规划 宝鸡市城镇发展战略是以陇海铁路、西宝公路和渭河沿线的城镇带为发展主轴，宝中铁路、宝平公路和千河两岸，宝成铁路、宝凤公路和嘉陵江两岸的城镇带为两个次轴，规划期内，宝鸡市区发展为大城市，岐山县发展为中等城市，凤翔、陇州、凤州等3县发展为小城市，形成以宝鸡市区为中心，岐山市为副中心，凤翔、陇州、凤州市和5个县城为骨干，95个建制镇为依托，形成市域乡镇时空有序、协调发展的“点、轴(带)”发展的城镇体系。2010年全市域规划总人口数403万人，城市总人口为181万人，城市化水平达到45％；2020年全市域总人口数432万人，城市总人口为238万人，城市化水平达到55％。 城市性质和规模 宝鸡城市的性质为：炎帝故里，周秦王朝发祥地；新亚欧大陆桥上的重要城市；联接中原、西南、西北的交通枢纽；工贸发达的现代化区域中心城市。到2010年，城市人口规模82万人，建设用地规模65.4平方公里；2020年，城市人口规模100万人，建设用地规模85.7平方公里；远景到2050年，建设用地规模103.5 平方公里。 城市空间结构